Приложение 3. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков объектами инженерной инфраструктуры для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" муниципальной программы муниципального образования Щекинский район "Улучшение жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 23 октября 2014 г. N 10-1827 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к муниципальной программе
муниципального образования
Щекинский район
от 15 января 2014 г. N 1-37
(с изменениями и дополнениями 3 июня,
23 октября 2014 г.)

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение земельных участков объектами инженерной
инфраструктуры для бесплатного предоставления гражданам,
имеющим трех и более детей" муниципальной программы
муниципального образования Щекинский район "Улучшение
жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район"

Исполнитель Подпрограммы	Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации Щекинского района)
Цель (цели) подпрограммы	- обеспечение сетями инженерного обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Задачи подпрограммы	- выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям и разработке проектно-сметной документации на инженерное обеспечение земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. - выполнение строительно-монтажных работ по инженерному обеспечению земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-Обеспеченность земельных участков, которые необходимо обеспечить инженерной инфраструктурой, проектно-сметной документацией (доля в общей численности земельных участков, включенных в подпрограмму) (%) - общее количество разработанной проектно-сметной документации; - уровень обеспеченности земельных участков коммунальной инфраструктурой (доля в общей численности земельных участков, включенных в подпрограмму)(%) - общая проложенных инженерных сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения
Сроки реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы финансирования подпрограммы	Всего - 27500,00 тыс. руб. 2014 год - 5000,00 тыс. руб. 2015 год - 17000,00 тыс. руб. 2016 год - 5500,00 тыс. руб. в том числе средства: бюджета Тульской области -0,00 тыс. руб: 2014 год - 0,00 тыс. руб. 2015 год - 0,00 тыс. руб. 2016 год - 0,00 тыс. руб. бюджета МО Щекинский район - 27500,00 тыс. руб. 2014 год - 5000,00 тыс. руб. 2015 год - 17000,00 тыс. руб. 2016 год - 5500,00 тыс. руб. бюджета поселений МО Щекинский район - 00,0 тыс. руб. 2014 год - 0,00 тыс. руб. 2015 год - 0,00 тыс. руб. 2016 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации земельные участки, предназначенные для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, будут обеспечены коммунальной инфраструктурой на необходимом уровне

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы муниципальной программы

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры в отношении доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство.

Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное.

Однако реализация принципов, заложенных в федеральных законах, требует создания дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.

Органы местного самоуправления, как правило, не имеют комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.

Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевого подхода, что позволит не только обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, но и создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.

2. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - основной целью является обеспечение сетями коммунальной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.

Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить инженерно-геологические изыскания, разработать проектно-сметную документацию и выполнить строительно-монтажные работ в целях обеспечения сетями коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставляемых гражданам, а именно:

- сбор исходных данных

- подготовка и согласование технического задания на проектирование

- организация аукционов, запроса котировок

- заключение контрактов (договоров)

- осуществление мониторинга выполнения программных мероприятий

- сбор технических условий на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой

- проведение аукционов на выполнение работ по инженерно-геологическим изысканиям и разработки проектно-сметной документации

- получение положительного заключения Управления государственной экспертизы по Тульской области

- получение разрешения на строительство и выполнение работ по строительству сетей коммунальной инфраструктуры.

3. Перечень мероприятий
по реализации подпрограммы "Обеспечение
земельных участков объектами инженерной
инфраструктуры для бесплатного предоставления гражданам,
имеющим трех и более детей" муниципальной программы
муниципального образования Щекинский район "Улучшение
жилищных условий граждан и комплексное развитие коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании Щекинский район"

наименование мероприятия	срок исполнения по годам реализации программы	объем финансирования (тыс. рублей)						исполнитель (соисполнитель)
		всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Щекинский район	бюджета МО поселений Щекинского района	внебюджетных источников
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО г. Советск, г. Советск, ул. Энергетиков, примерно 30 м южнее д. 1-а, площадью 2,02 га (в т.ч. ПИР)	2014-2016	5100,0			5100,0			Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно -транспортному хозяйству, МБУ "УКС Щекинского района")
	2014	2600,0			2600,0	-
	2015	2500,0			2500,0
	2016	-
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Лазаревское, п. Лазарево, ул. Октябрьская, примерно 500 м западнее д. 6, площадью 40 га (в т.ч. ПИР)	2014-2016	6000,0	-	-	6000,0	-	-
	2014	-			-
	2015	5000,0			5000,0
	2016	1000,0			1000,0
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельного участка, расположенного по адресу:Тульская область, Щекинский район, МО Яснополянское, примерно 800 м северо-восточнее от ориентира д. Русиновка, д. 20, площадью 15,64 га (в т.ч. ПИР)	2014-2016	3500,00	-	-	3500,00	-	-	Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно -транспортному хозяйству, МБУ "УКС Щекинского района")
	2014	-			-
	2015	3000,0			3000,0
	2016	500,0			500,0
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельного участка, расположенного по адресу:Тульская область, Щекинский район, МО Крапивенское, пос. Алимкина, площадью 18 га (в т.ч. ПИР)	2014-2016	2500,0	-	-	2500,0		-	Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно -транспортному хозяйству, МБУ "УКС Щекинского района")
	2014	0,0			0,0
	2015	1500,0			1500,0
	2016	1000,0			1000,0			Администрация Щекинского района (комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно -транспортному хозяйству, МБУ "УКС Щекинского района")
Обеспечение объектами коммунальной инфраструктуры земельного участка, расположенного по адресу:Тульская область, Щекинский район, МО Яснополянское, д. Самохваловка, примерно 500