Приложение. Региональная программа Тульской области "Благоустройство города Тулы - административного центра Тульской области"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 14 октября 2014 г. N 509

Региональная программа Тульской области
"Благоустройство города Тулы - административного центра Тульской области"

Паспорт
региональной программы

Наименование Программы	"Благоустройство города Тулы - административного центра Тульской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области
Соисполнители Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, администрация муниципального образования город Тула (по согласованию)
Цель Программы	Создание гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства в соответствии с социальными и экономическими потребностями населения города Тулы
Задачи Программы	1. Создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей. 2. Улучшение технического состояния автомобильных дорог и пешеходных тротуаров. 3. Увеличение количества благоустроенных дворов и скверов. 4. Увеличение объемов работ по озеленению
Целевые показатели Программы	Количество светоточек, введенных в эксплуатацию на территории города Тулы; количество единиц техники, приобретенной для обслуживания новых систем освещения (автовышки); количество скверов, благоустроенных в рамках реализации Программы; количество посаженных зеленых насаждений (деревьев и кустарников); количество кронированных и удаленных возрастных деревьев; количество установленных детских игровых площадок; площадь заасфальтированных дворовых территорий; площадь декоративного ограждения; площадь тротуаров, отремонтированных и восстановленных в рамках реализации Программы
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап в 2015 году
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования региональной программы 301000,0 тыс. рублей, в том числе: из бюджета Тульской области - 150000,0 тыс. рублей; из бюджета муниципального образования город Тула - 151000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить облик города Тулы, являющегося административным центром Тульской области; благоустроить не менее 4 скверов на территории города Тулы; осуществить кронирование 2000 возрастных деревьев; удалить 200 аварийных деревьев; увеличить количество высаженных деревьев на 1000 шт., кустарников - на 80 шт.; ввести в эксплуатацию не менее 60 новых светоточек; приобрести технику для обслуживания систем освещения (автовышки - 2 шт.); установить не менее 40 детских игровых площадок; заасфальтировать 40000,0 кв. м дворовых территорий; установить 3000,0 кв. м декоративного ограждения; отремонтировать и восстановить тротуары города Тулы общей площадью 50000,0 кв. м

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Город Тула является административным центром Тульской области, общая площадь территории которого составляет 153,52 кв. км.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, которое включает в себя комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Для восстановления и поддержания экологического состояния окружающей среды на территории города Тулы важным элементом являются зеленые насаждения (деревья, парки, скверы, газоны, аллеи, цветы), которые улучшают экологическую обстановку, делают привлекательным облик нашего города.

В настоящее время 537840 кв. м территории города составляют скверы и аллеи, 1565859 кв. м газоны, 15261 кв. м кустарники, имеется 4540 деревьев (до 5 м), 14440 деревьев (выше 5 м).

Улучшение и поддержание состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, устранение аварийной ситуации, достижение соответствия эксплуатационных требований к объектам городского коммунального хозяйства, придание зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требует своевременного проведения работ по восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.

Данные мероприятия включают в себя содержание наружного освещения, уход за установками, проведение ремонта сетей наружного освещения, монтаж установок наружного освещения, и, как результат, организация бесперебойной и надежной работы всех устройств наружного освещения на территории муниципального образования город Тула.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание гармоничных и благоприятных условий проживания жителей за счет совершенствования внешнего благоустройства в соответствии с социальными и экономическими потребностями населения города Тулы.

Задачами Программы являются:

создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей;

улучшение технического состояния автомобильных дорог и пешеходных тротуаров;

увеличение количества благоустроенных дворов и скверов;

увеличение объемов работ по озеленению.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа будет реализовываться в один этап в 2015 году.

4. Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	срок		Объем финансирования (тыс. рублей)	Ожидаемый результат
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Устройство и обслуживание новых систем освещения	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (соисполнитель по согласованию), комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (соисполнитель по согласованию)	2015	2015	10000,0	Ввод в эксплуатацию не менее 60 новых светоточек. Приобретение техники для обслуживания систем освещения (автовышки - 2 шт.)
2.	Комплексное благоустройство скверов, озеленение и содержание зеленых насаждений города Тулы	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (соисполнитель по согласованию)	2015	2015	31000,0	Благоустройство 4 скверов на территории города Тулы. Посадка 1000 деревьев и 80 кустарников. Кронирование 2000 возрастных деревьев и удаление 200 аварийных деревьев
3.	Комплексное благоустройство дворовых территорий	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (соисполнитель по согласованию)	2015	2015	200000,0	Установить не менее 40 детских игровых площадок. Заасфальтировать не менее 40000,0 кв. м дворовых территорий. Установить декоративное ограждение площадью не менее 3000,0 кв. м.
4.	Ремонт и восстановление тротуаров	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Тулы (соисполнитель по согласованию)	2015	2015	60000,0	Ремонт и восстановление тротуаров города Тулы площадью 50000,0 кв. м.

5. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы составит 301000,0 тыс. рублей.

Министерство финансов Тульской области перечисляет денежные средства, заложенные в бюджете Тульской области на реализацию Программы, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, которое является главным распорядителем бюджетных средств.

Реализация программных мероприятий будет осуществляться муниципальным образованием город Тула за счет средств бюджета Тульской области, путем предоставления субсидий муниципальному образованию город Тула на софинансирование мероприятий, реализуемых данным муниципальным образованием в рамках Программы, и средств бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с соглашением, заключаемым между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и администрацией муниципального образования город Тула.

Ресурсное обеспечение реализации Программы в 2015 году

Статус	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.), год
				2015
1	2	3	4	5
Программа	"Благоустройство города Тулы - административного центра Тульской области"		Всего, в том числе	301000,0
		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Бюджет Тульской области	150000,0
		Администрация муниципального образования город Тула (по согласованию)	Бюджет муниципального образования город Тула	151000,0
Основное мероприятие 1	Устройство и обслуживание новых систем наружного освещения		Всего, в том числе	10000,0
	устройство светоточек приобретение техники для обслуживания новых систем освещения (автовышки)	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Бюджет Тульской области	5000,0 2500,0 2500,0
	устройство светоточек приобретение техники для обслуживания новых систем освещения (автовышки)	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (по согласованию), комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (по согласованию)	Бюджет муниципального образования город Тула	5000,0 2500,0 2500,0
Основное мероприятие 2	Комплексное благоустройство скверов, озеленение и содержание зеленых насаждений города Тулы		Всего, в том числе	31000,0
	благоустройство скверов: "Баташовский парк", "Левша", "Памяти воинов, участвовавших в локальных конфликтах", сквер им. Л.Н. Толстого	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Бюджет Тульской области	15000,0 10000,0
	озеленение и содержание зеленых насаждений			2500,0
	кронирование и удаление деревьев			2500,0
	благоустройство скверов: "Баташовский парк", "Левша", "Памяти воинов, участвовавших в локальных конфликтах", сквер им. Л.Н. Толстого	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (по согласованию)	Бюджет муниципального образования город Тула	16000,0 11000,0
	озеленение и содержание зеленых насаждений			2500,0
	кронирование и удаление деревьев			2500,0
Основное мероприятие 3.	Комплексное благоустройство дворовых территорий		Всего, в том числе	200000,0
	устройство детских игровых площадок	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Бюджет Тульской области	100000,0 60000,0
	асфальтированных дворовых территорий			30000,0
	установка декоративного ограждения			10000,0
	устройство детских игровых площадок	Управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы (по согласованию)	Бюджет муниципального образования город Тула	100000,0 60000,0
	асфальтированных дворовых территорий			30000,0
	установка декоративного ограждения			10000,0
Основное мероприятие 4.	Ремонт и восстановление тротуаров		Всего, в том числе	60000,0
		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	Бюджет Тульской области	30000,0
		Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Тулы (по согласованию)	Бюджет муниципального образования город Тула	30000,0

6. Паспорт показателя
"Устройство и обслуживание новых систем освещения"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Галкин Владислав Станиславович - заместитель главы администрации города по ЖКХ - начальник управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула, тел. 56-80-88, e-mail: galkinvs@cityadm.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	устройство светоточек, приобретение техники для обслуживания новых систем освещения (автовышки)
3	Единица измерения	Количество
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула, комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг осуществляется ответственным исполнителем на основе данных, полученных от управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула

Паспорт показателя
"Комплексное благоустройство скверов,
озеленение и содержание зеленых насаждений города Тулы"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Галкин Владислав Станиславович - заместитель главы администрации города по ЖКХ - начальник управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула, тел. 56-80-88, e-mail: galkinvs@cityadm.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Благоустройство скверов: "Баташовский парк", "Левша", "Памяти воинов, участвовавших в локальных конфликтах", сквер им. Л.Н. Толстого, проведение работ по озеленению, кронированию, удалению и содержанию зеленых насаждений
3	Единица измерения	Количество
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг осуществляется ответственным исполнителем на основе данных, полученных от управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула

Паспорт показателя
"Комплексное благоустройство дворовых территорий"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Галкин Владислав Станиславович - заместитель главы администрации города по ЖКХ - начальник управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула, тел. 56-80-88, e-mail: galkinvs@cityadm.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Установка детских игровых площадок. Асфальтирование дворовых территорий, установка декоративного ограждения
3	Единица измерения	Количество, кв. м.
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется управлением жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг осуществляется ответственным исполнителем на основе данных, полученных от управления жизнеобеспечения и благоустройства администрации муниципального образования город Тула

Паспорт показателя
"Ремонт и восстановление тротуаров"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Нагайцев Андрей Владимирович - заместитель главы администрации - начальник управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования город Тула, тел. 30-69-57, e-mail: NagaicevAV@cityadm.tula.ru,  utdh@cityadm.tula.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Ремонт и восстановление тротуаров
3	Единица измерения	кв. м.
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Показатель формируется управлением транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Тула
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг осуществляется ответственным исполнителем на основе данных, полученных от управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации муниципального образования город Тула

7. Перечень показателей результативности и эффективности программы

Мероприятия программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Ед. изм.	Значение показателей по периодам реализации программы		Плановое значение на день окончания действия программы
			2015 год
1	2	3	4		5
Устройство и обслуживание новых систем наружного освещения	Количество светоточек, введенных в эксплуатацию на территории города Тулы	ед.	60	60
	Количество единиц техники, приобретенной для обслуживания новых систем освещения (автовышки)	ед.	2	2
Комплексное благоустройство скверов, озеленение и содержание зеленых насаждений города Тулы	Количество скверов, благоустроенных в рамках реализации Программы	ед.	4	4
	Количество посаженных зеленых насаждений, из них: деревьев; кустарников	ед.	1080 1000 80	1080 1000 80
	Количество кронированных и удаленных возрастных деревьев, из них: кронированных деревьев; удаленных деревьев	ед.	2200 2000 200	2200 2000 200
Комплексное благоустройство дворовых территорий	Количество установленных детских игровых площадок	ед.	40	40
	Площадь заасфальтированных дворовых территорий	кв. м	40000,0	40000,0
	Площадь декоративного ограждения	кв. м	3000,0	3000,0
Ремонт и восстановление тротуаров	Площадь тротуаров, отремонтированных и восстановленных в рамках реализации Программы	кв. м	50000,0	50000,0

8. Правила предоставления субсидий из бюджета Тульской области
бюджету муниципального образования город Тула на
реализацию основных мероприятий Программы

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области (далее - субсидии) бюджету муниципального образования город Тула и условия их предоставления в ходе реализации Программы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования город Тула при выполнении основных мероприятий Программы.

Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области бюджету муниципального образования город Тула в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на 2015 финансовый год на реализацию мероприятий Программы.

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателя средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального образования город Тула бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

б) обязательство администрации муниципального образования город Тула по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программой, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между главным распорядителем средств бюджета области - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и администрацией муниципального образования город Тула (далее - Соглашение).

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и администрацией муниципального образования город Тула.

6. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

б) порядок осуществления контроля за соблюдением органом местного самоуправления условий, установленных при предоставлении субсидии;

в) обязательство органа местного самоуправления выступать заказчиком при проведении работ по благоустройству;

г) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

е) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, порядок контроля за его исполнением;

ж) значения показателей результативности предоставления субсидии;

з) порядок оценки эффективности использования субсидий.

7. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Тула за счет субсидии из бюджета Тульской области определен в размере 50% от общего объема финансирования.

8. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет муниципального образования город Тула.

9. Для перечисления субсидий бюджету муниципального образования город Тула администрация муниципального образования город Тула представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области:

а) бюджетную заявку;

б) документы, подтверждающие расходы на выполнение мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

документы, подтверждающие основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения процедуры размещения заказа, либо согласование контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию муниципального контракта;

акт выполненных работ;

счет, счет-фактуру;

в) документы, подтверждающие софинансирование мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования город Тула в размере 50 % от общего объема финансирования.

10. В случае оплаты в текущем финансовом году мероприятий, запланированных к завершению согласно заключенным муниципальным контрактам в отчетном финансовом году, в размер софинансирования муниципального образования город Тула включаются расходы на финансирование указанных контрактов.

11. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В случае несоблюдения администрацией муниципального образования город Тула условий предоставления субсидии, перечисление субсидии приостанавливается министерством финансов Тульской области в установленном им порядке.

13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием город Тула не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные соглашением, субсидия в размере 1 % за каждый процент снижения установленного значения показателя подлежит возврату в бюджет Тульской области.

Предложения по сокращению объемов предоставляемой субсидии вносятся в министерство финансов Тульской области министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области либо влечет приостановление (сокращение) предоставления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

16. Администрация муниципального образования город Тула представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты о расходах бюджета муниципального образования город Тула на реализацию мероприятий региональной программы по форме, установленной Соглашением.

17. Администрация муниципального образования город Тула несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование выделенных субсидий.

18. Контроль за соблюдением администрацией муниципального образования город Тула условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств бюджета Тульской области и органами государственного финансового контроля.

9. Управление Программой, контроль за ее реализацией

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области.