Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 10 августа 2011 г. N 791

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2012 г.

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

Наименование Программы	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1-ФЗ "Об образовании"; - Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Муниципальный заказчик	Администрация муниципального образования Узловский район
Основные разработчики Программы	Сектор по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации МО Узловский район; комитет образования администрации МО Узловский район: отдел здравоохранения администрации МО Узловский район; отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район; государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения г. Узловая"
Координатор Программы	Сектор по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации МО Узловский район
Исполнители Программы	Сектор по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации МО Узловский район, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район; комитет образования администрации МО Узловский район; отдел здравоохранения администрации МО Узловский район; отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район; ММУ "Центр молодежной политики"; государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения г. Узловая"; МУ ДОД "Муниципальный подростковый центр"; территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; ОВД по Узловскому району; МОУ "Центр диагностики и консультирования"; образовательные учреждения района; общественные организации; религиозные конфессии; средства массовой информации; МОУ ДО ДЮСШ (далее по тексту - субъекты системы профилактики)
Цели и задачи Программы	Основные цели: - комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов; - совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности; - развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. Основные задачи: - защита прав и законных интересов несовершеннолетних; - снижение уровня подростковой преступности и безнадзорности; - раннее выявление семейного неблагополучия и оказание им специализированной адресной помощи; - осуществление индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении
Важнейшие целевые показатели	- удельный вес безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем числе детского населения района; - удельный вес преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района; - удельный вес несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап с 2012 по 2015 годы
Перечень мероприятий	В рамках Программы осуществляются мероприятия, направленные на: - повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; - внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, а также профилактики семейного неблагополучия
Объемы и источники финансирования Программы	Финансовое обеспечение мероприятий программы составит 3248,71 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 705,11 тыс. руб. 2013 год - 768,48 тыс. руб. 2014 год - 845,30 тыс. руб. 2015 год - 929,82 тыс. руб. Источники финансирования: Бюджет МО Узловский район - 3248,71 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Снижение удельного веса числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве детского населения района до 1,35 %. 2. Снижение удельного веса преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района, до 7,30 %. 3. Снижение удельного веса несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, до 20,00 %

Перечень
показателей результативности и эффективности
муниципальной долгосрочной целевой программы:

Цель и задачи муниципальной долгосрочной целевой программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки программы (базисное значение на 01.01.2011)	Значение показателей по периодам реализации Программы				Плановое значение на день окончания Программы
			2012	2013	2014	215
			3 м - 12 м	3 м - 12 м	3 м - 12 м	3 м - 12 м
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Задача: снижение уровня подростковой преступности и безнадзорности	Удельный вес числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве детского населения района	189 детей (1,39 %) (14707 детей от 0 до 17 лет проживают на территории района; 189 детей находятся в социально опасном положении)	3 м - 189 дет.	3 м - 187 дет.	3 м - 185 дет.	3 м - 183 реб.	181 ребенок (1,35 %)
			6 м - 188 дет.	6 м - 186 дет.	6 м - 184 реб.	6 м - 182 реб.
			9 м - 188 дет.	9 м - 186 дет.	9 м - 184 реб.	9 м - 182 реб.
			12 м - 187 дет.	12 м - 185 дет.	12 м - 183 реб.	12 м - 181 реб.
	Удельный вес несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений	20,50 % (9 н-летних ранее привлекались к уголовной ответственности и вновь совершили преступления; 44 подростка приняли участие в совершении преступлений)	3 м - 20,50 %	3 м - 20,40 %	3 м - 20,30 %	3 м - 20,20 %	20,00 %
			6 м - 20,50 %	6 м - 20,40 %	6 м - 20,30 %	6 м - 20,20 %
			9 м - 20,40 %	9 м - 20,30 %	9 м - 20,20 %	9 м - 20,10 %
			12 м - 20,40 %	12 м - 20,30 %	12 м - 20,20 %	12 м - 20,00 %
	Удельный вес преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района	7,80 % (53 преступления совершено с участием н-летних; 679 преступлений совершено всего на территории района)	3 м - 7,80 %	3 м - 7,70 %	3 м - 7,60 %	3 м - 7,50 %	7,30 %

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Вопросы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются определяющими в современный период. Их позитивное решение возможно на основе системного подхода с учетом всех социально-психологических факторов развития несовершеннолетних.

В настоящее время в Узловском районе проживает 14707 детей. К числу наиболее уязвимых категорий детского населения относятся несовершеннолетние, оказавшиеся в социально опасном положении. Как правило, они вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию. Асоциальный образ жизни родителей, семейное неблагополучие, отсутствие контроля за поведением детей нередко приводят к их ранней криминализации.

В Узловском районе сформирована единая система выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. На 1 января 2011 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 115 семей и 189 детей, находящихся в социально опасном положении. Действовавшая в районе в предыдущие годы аналогичная программа активизировала работу субъектов системы социальной профилактики и привела к снижению числа семей и детей, состоящих на учете в комиссии, на 9 % (14 семей и 31 ребенка) за последние три года.

Из общего числа несовершеннолетних, состоящих на учете в едином банке данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении, 120 подростков состоят как совершившие административные правонарушения, повлекшие меры административного взыскания, 9 - осужденные условно, 6 - осужденные к обязательным работам, 27 - совершившие общественно опасные деяния и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, 1 - освободившийся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

Анализ криминальной ситуации в подростковой среде за последние три года свидетельствует о росте преступности среди несовершеннолетних на территории района. Если в 2008 году с участием несовершеннолетних совершено 39 преступлений, то в 2009 году - 44, в 2010 году - 53. Наибольшую долю в составе преступлений, совершенных несовершеннолетними, составляют преступления корыстной направленности: кражи чужого имущества, грабежи. Также отмечается рост количества преступлений, совершаемых в смешанных группах: 2008 - 3 преступления; 2009 - 4; 2010 - 12.

Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следует продолжить работу в данном направлении в 2012 - 2015 годах.

Программно-целевой метод обеспечивает высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при реализации мер по профилактике семейного неблагополучия и улучшению положения детей.

Решению обозначенных проблем на территории Узловского района будет способствовать реализация мероприятий муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы".

2. Цели и задачи Программы

Основные цели:

комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов;

совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности;

развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Основные задачи:

защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

снижение уровня подростковой преступности;

раннее выявление семейного неблагополучия и оказание им специализированной адресной помощи;

осуществление индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

В рамках Программы осуществляются мероприятия, направленные на:

повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, а также профилактики семейного неблагополучия.

Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий.

3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления муниципальной долгосрочной целевой программой

Финансирование Программы осуществляется за счет муниципального бюджета Узловского района.

Объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в размере 3248,71 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 705,11 тыс. руб.

2013 год - 768,48 тыс. руб.

2014 год - 845,30 тыс. руб.

2015 год - 929,82 тыс. руб.

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года. Последующие годы предполагают ежегодную индексацию в размере не более 10 %.

Организационно-экономический и финансовый механизм управления Программой:

Координация деятельности и взаимодействие с участниками Программы осуществляется сектором по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации МО Узловский район, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия средств, выделенных на реализацию Программы.

Механизмы управления Программой:

- организация выполнения Программы;

- анализ состояния работ по выполнению Программы;

- запрос статистической информации о состоянии подростковой преступности и безнадзорности;

- анализ состояния подростковой преступности и безнадзорности;

- отчет о выполнении мероприятий Программы;

- контроль за ходом выполнения Программы.

4. Социально-экономическая эффективность Программы

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности реализации Программы, приняты:

1. Снижение удельного веса числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве детского населения Узловского района до 1,35 %.

2. Снижение удельного веса преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории Узловского района, до 7,30 %.

3. Снижение удельного веса несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, до 20,00 %.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 14 февраля 2012 г. N 147 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень мероприятий по реализации Программы

Основные мероприятия по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

NN п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

Срок исполнения

Источники финансирования

Сумма, тыс. руб.

Срок исполнения

Источники финансирования

Сумма, тыс. руб.

Срок исполнения

Источники финансирования

Сумма, тыс. руб.

Срок исполнения

Источники финансирования

Сумма, тыс. руб.

I. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.1

Проведение целенаправленной работы по совершенствованию межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики, направленного на психолого-педагогическую и медико-социальную адаптацию и реабилитацию несовершеннолетних и семей, оказавшихся в социально опасном положении

Субъекты системы профилактики

Постоянно

1.2

Своевременное принятие разноплановых мер к несовершеннолетним и их родителям, находящимся в социально опасном положении, в соответствии с российским законодательством

КДНиЗП, ОВД, КО, УСЗН, ОЗ

Ежемесячно

1.3

Ведение единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении

Субъекты системы профилактики

Постоянно

1.4

Регулярное обновление базы данных на:

- детей, не посещающих общеобразовательные учреждения без уважительных причин;

- несовершеннолетних, замеченных в распитии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ

КО, образовательные учреждения, КДНиЗП

1.5

Организация системной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения повторных преступлений, с осужденными несовершеннолетними, в отношении которых избрана мера наказания, не связанная с лишением свободы

Субъекты системы профилактики

Постоянно

1.6

Проведение дневных и вечерних рейдов:

а) по выявлению:

- антиобщественных группировок подростков и лидеров в них

- мест концентрации несовершеннолетних

- семей, находящихся в социально опасном положении, и семей, воспитывающих детей, находящихся в социально опасном положении

Субъекты системы профилактики

Ежемесячно

б) с целью контроля за организацией работы с молодежью в учреждениях досуга и отдыха

Субъекты системы профилактики

Ежемесячно

1.7

Проведение совещаний, семинаров, конференций для педагогов и руководителей образовательных учреждений по проблемам профилактики правонарушений и различным видам зависимости несовершеннолетних

КО

По плану работы КО

1.8

Организация родительских лекториев, индивидуальных консультаций для родителей с целью корректировки аддитивного поведения детей

КО, ЦДиК

В течение года

1.9

Проведение психопрофилактического диспута для старшеклассников "Я выбираю здоровье"

ЦДиК

По плану работы ЦДиК

1.10

Проведение заседаний дискуссионного клуба "Ценностные ориентиры молодых"

ММУ "ЦМП"

ежеквартально

Бюд. МО Узл-й р-н

12,00

ежеквартально

Бюд. МО Узл-й р-н

13,20

ежеквартально

Бюд. МО Узл-й р-н

14,52

ежеквартально

Бюд. МО Узл-й р-н

15,97

1.11

Организация и проведение бесед, дискуссий, лекториев, "круглых столов" с учащимися по правовой тематике и пропаганде здорового образа жизни

КО, образовательные учреждения, ОЗ, ММУ "ЦМП", ОВД, КДНиЗП

В течение года

1.12

Организация и проведение:

а) комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции "Подросток" по этапам:

КО, образовательные учреждения

- 1 этап "Неделя безопасности жизнедеятельности"

Сентябрь

- 2 этап "Твое здоровье - твое завтра"

Апрель

- 3 этап "Всеобуч"

- 4 этап "Лидер"

б) профилактических акций:

КО, образовательные учреждения

август - октябрь

- "Семья"

В течение года

- "Неделя правовых знаний"

Декабрь

- "Безнадзорность"

Постоянно

- "Внимание - каникулы!"

октябрь, декабрь, март, май

- "Подросток-игла"

КО, образовательные учреждения

Июнь - август

6,00

Июнь - август

в) благотворительных акций:

- "Твори добро другим во благо!"

ММУ "ЦМП"

Сентябрь

- "Подари учебник школе"

Сентябрь

- "Будь здоровым и успешным"

Каждое полугод.

Бюд. МО Узл-й р-н

Каждое полугод.

Бюд. МО Узл-й р-н

6,60

Каждое полугод.

Бюд. МО Узл-й р-н

7,26

Каждое полугод.

Бюд. МО Узл-й р-н

7,99

1.13

Проведение социологического исследования "Современный подросток: интересы, ценности, риски"

ЦДиК, образовательные учреждения

В течение года

1.14

Проведение районного смотра-конкурса среди образовательных учреждений:

- на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- по профилактике асоциального поведения несовершеннолетних и пропаганде здорового образа жизни

КО

В течение года

1.15

Осуществление контроля за деятельностью учреждений системы профилактики по соблюдению законных прав и интересов несовершеннолетних

Субъекты системы профилактики

По плану работы субъектов системы профилактики

1.16

Организация деятельности по выявлению несовершеннолетних и их родителей, не занятых общественно-полезным трудом, с целью проведения индивидуально-профилактической работы по оказанию им информационной поддержки в поиске работы и содействию в трудоустройстве на имеющиеся вакансии

Субъекты системы профилактики

Постоянно

1.17

Осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних в период их временной занятости

КО, отдел КМПФКиС

По отдельному плану работы учреждений

1.18

Проведение активного и поддерживающего лечения, а также профилактического наблюдения подростков, замеченных в распитии пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ

ОЗ

Постоянно

1.19

Оказание врачом-наркологом консультативной и лечебной помощи родителям, имеющим пагубные привычки

ОЗ

Постоянно

1.20

Обеспечение оказания экстренной и плановой медицинской помощи, контроля за состоянием здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

ОЗ

Постоянно

1.21

Взаимодействие с Русской Православной Церковью в вопросах социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Субъекты системы профилактики

Постоянно

1.22

Публикация материалов, связанных с подростковой преступностью и безнадзорностью в средствах массовой информации

Субъекты системы профилактики

По планам работы субъект системы проф-ки

II. Создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2.1

Осуществление трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время с учетом требований Трудового кодекса РФ через организацию временных рабочих мест на базе образовательных учреждений и предприятий различных форм собственности с предоставлением приоритетного права трудоустройства подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении

ЦЗН, КО, отдел КМПФКиС

в течение года

бюд. МО Узл-й р-н

603,00

в течение года

бюд. МО Узл-й р-н

663,30

в течение года

бюд. МО Узл-й р-н

729,63

в течение года

бюд. МО Узл-й р-н

802,60

2.2

Организация и проведение районной военно-спортивно-милицейской игры "Щит и меч"

КО

февраль - июнь

бюд. МО Узл-й р-н

53,21

февраль - июнь

бюд. МО Узл-й р-н

58,53

февраль - июнь

бюд. МО Узл-й р-н

64,38

февраль - июнь

бюд. МО Узл-й р-н

70,81

2.3

Проведение конкурса социальной рекламы "Я и закон"

ММУ "ЦМП"

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

5,00

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

5,50

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

6,05

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

6,66

III. Внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия

3.1

Использование новых социальных технологий, направленных на:

- раннее выявление семейного неблагополучия;

- раннее выявление детей, склонных к различным видам зависимости и девиантному поведению;

- предупреждение противоправной деятельности несовершеннолетних

Субъекты системы профилактики

Постоянно

3.2

Внедрение инновационных психолого-педагогических технологий в образовательных учреждениях по совершенствованию профилактической работы с учащимися

КО

Постоянно

3.3

Обновление информационного банка научно-методической и справочной литературы, медиаматериалов по профилактике наркомании и правонарушений среди подростков, по пропаганде здорового образа жизни с целью изучения передового опыта и внедрения новых технологий и форм в работу

КО

в течение года

3.4

Развитие системы информационных каналов, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью:

- телефона доверия

ММУ "ЦМП"

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

9,40 руб.

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

3,20 руб.

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

3,50 руб.

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

3,84 руб.

IV. Материально-техническая база обеспечения учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

4.1

Приобретение туристического инвентаря для организации многодневных туристических походов

МУ ДОД "МПЦ"

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

16,50

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

18,15

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

19,96

в течение года

Бюд. МО Узл-й р-н

21,95

6. Структура отчета организации муниципальной
долгосрочной целевой программы за ___ квартал 20___ года

Отчет
о результативности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы"

Наименование показателя	Единица измерения	Вес 1	Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы	Плановое значение на 01.__.20_	Фактическое значение на 01.__.20__	Объем финансирования, тыс. руб.
						Плановое значение на 01.__.20__	Фактическое значение на 01.__20__

Примечание:

Вес определяется муниципальным заказчиком муниципальной долгосрочной целевой программы в интервале от 0 до 1. Сумма весов всех показателей долгосрочной целевой программы должна быть равна 1.

Начальник сектора по работе с несовершеннолетними и защите их прав администрации муниципального образования Узловский район

Т.К. Сапунова

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы на 2012 год

Муниципальный заказчик муниципальной долгосрочной целевой программы: администрация муниципального образования Узловский район

Координатор муниципальной долгосрочной целевой программы: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

N п/п	Направление	Единица измерения	2012 год
I	Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	тыс. руб.	18,00
II	Создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	тыс. руб.	661,21
III	Внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия	тыс. руб.	9,40
IV	Укрепление материально-технической базы подростковых клубов	тыс. руб.	16,50

Объем ассигнований из бюджета муниципального образования Узловский район для финансирования программы на соответствующий год составляет 705,11 тысячи рублей в следующих направлениях:

I. Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1. Проведение заседаний дискуссионного клуба "Ценностные ориентиры молодых" - 12,00 тыс. руб.

2. Проведение благотворительной акции "Будь здоровым и успешным" - 6,00 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 14 февраля 2012 г. N 147 в подраздел II раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

II. Создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1. Осуществление трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время через организацию временных рабочих мест на базе образовательных учреждений и предприятий различных форм собственности - 603,00 тыс. руб.

2. Организация и проведение районной военно-спортивно-полицейской игры "Щит и меч".

3. Проведение конкурса социальной рекламы "Я и закон" - 5,00 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

II. Внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, а также профилактики семейного неблагополучия.

1. Развитие системы информационных каналов, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью (телефон доверия), - 9,40 тыс. руб.

IV. Материально-техническая база обеспечения учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Приобретение туристического инвентаря для организации многодневных туристических походов - 16,50 тыс. руб.

Т.К. Сапунова

Пояснительная записка
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

Программа разработана во исполнение Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"; Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1-ФЗ "Об образовании"; Закона Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"; Постановления администрации МО Узловский район от 26.03.2009 N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район".

Целями Программы являются:

- комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов;

- совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, социального сиротства и детской безнадзорности;

- развитие новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Основные задачи Программы:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- снижение уровня подростковой преступности и безнадзорности;

- раннее выявление семейного неблагополучия и оказание им специализированной адресной помощи;

- осуществление индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Срок реализации Программы - 4 года.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджета МО Узловский район.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 3248,71 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 705,11 тыс. руб.

2013 год - 768,48 тыс. руб.

2014 год - 845,30 тыс. руб.

2015 год - 929,82 тыс. руб.

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований. Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в ценах 2011 года. Последующие годы предполагают ежегодную индексацию в размере не более 10 %.

Мероприятия Программы предусматривают следующие направления:

- повышение эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении;

- внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями и детьми, создание условий для творческого развития, оздоровления и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; а также профилактики семейного неблагополучия.

Исполнители Программы:

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район; комитет образования администрации МО Узловский район; отдел здравоохранения администрации МО Узловский район; отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район; ММУ "Центр молодежной политики"; ГУ ТО "Центр занятости населения г. Узловая"; МУ ДОД "Муниципальный подростковый центр"; территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству; ОВД по Узловскому району; МОУ "Центр диагностики и консультирования"; образовательные учреждения района; общественные организации; религиозные конфессии; средства массовой информации, МОУ ДО ДЮСШ.

Муниципальный заказчик Программы:

Администрация муниципального образования Узловский район.

Ожидаемый социально-экономический эффект реализации Программы:

1. снижение удельного веса числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве детского населения района до 1,35 %;

2. снижение удельного веса преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района до, 7,30 %.

3. снижение удельного веса несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, до 20,00 %.

Т.К. Сапунова

Финансово-экономическое обоснование
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

Финансовое обеспечение мероприятий Программы составит 3248,71 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 705,11 тыс. руб.

2013 год - 768,48 тыс. руб.

2014 год - 845,30 тыс. руб.

2015 год - 929,82 тыс. руб.

Источники финансирования:

Бюджет МО Узловский район - 3248,71 тыс. руб.

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности реализации Программы, приняты:

удельный вес безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем числе детского населения Узловского района;

удельный вес преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории Узловского района;

удельный вес несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений.

Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации Программы от отчетных данных на 01.01.2011:

Снижение удельного веса числа безнадзорных детей и детей, находящихся в социально опасном положении, в общем количестве детского населения района до 1,35 %.

Снижение удельного веса преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района, до 7,30 %.

Снижение удельного веса несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений, до 20,00 %.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 14 февраля 2012 г. N 147 в раздел "Расчет потребности в денежных средствах по программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Расчет
потребности в денежных средствах по программе
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

Пункт 1.10. Расчет средств бюджета муниципального образования Узловский район на проведение заседаний дискуссионного клуба "Ценностные ориентиры молодых"

2012 год - 12,00 тыс. руб., в том числе:

I квартал:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.

II квартал:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.

III квартал:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.

IV квартал:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 год - 13,20 тыс. руб.

2014 год - 14,52 тыс. руб.

2015 год - 15,97 тыс. руб.

Пункт 1.12. Профилактическая акция "Будь здоровым и успешным"

2012 год - 6,00 тыс. руб., в том числе:

I полугодие:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.;

II полугодие:

изготовление и тиражирование наглядно-агитационного материала - 3,0 тыс. руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 год - 6,60 тыс. руб.

2014 год - 7,26 тыс. руб.

2015 год - 7,99 тыс. руб.

Пункт 2.1. По занятости несовершеннолетних на 2012 год.

Количество занятых - 314 человек (258 человек в возрасте 14 - 15 лет, 56 человек в возрасте 16 - 18 лет)

Затраты на занятость - 604986,48 тыс. руб.

Рабочих смен в месяце - 15, в том числе 2 дня отпуск, ежедневное время работы 14 - 15-летнего подростка - 3 ч., 16 - 18-летнего подростка - 4 ч.

ИЮНЬ:

Заработная плата (далее - ЗП) на 1 человека 14 - 15 лет:

4 611 руб.: 168 час. x 3 часа x 15 смен = 1235,09 руб.

Компенсация за отпуск: (1235,09: 21,56) x 2 дня = 114,57 руб.

Итого: (1235,09 + 114,57) x 1,342 = 1811,24 руб.

ЗП на 1 человека 16 - 18 лет: 4 611 руб.:

168 час. x 4 часа x 15 смен = 1646,78 руб.

Компенсация за отпуск: (1646,78: 21,56) x 2 дня = 152,76 руб.

Итого: (1646,78 + 152,76) x 1,342 = 2414,98 руб.

Комитет образования:

ЗП 14-15 лет: 215 чел. x 1811,24 руб. = 389416,60 руб.

ЗП 16-18 лет: 31 чел. x 2414,98 руб. = 74864,38 руб.

Итого: 464280,98 руб.

Муниципальный подростковый центр:

ЗП 14-15 лет: 23 чел. x 1811,24 руб. = 41658,52 руб.

ЗП 16-18 лет: 19 чел. х 2414,98 руб. = 45884,62 руб.

Итого: 87543,14 руб.

Детско-юношеская спортивная школа:

ЗП 14 - 15 лет: 20 чел. x 1811,24 руб. = 36224,80 руб.

ЗП 16 - 18 лет: 6 чел. x 2414,98 руб. = 14489,88 руб.

Итого: 50714,68 руб.

Всего на занятость подростков требуется: 602538,80 руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 год - 663,30 тыс. руб.

2014 год - 729,63 тыс. руб.

2015 год - 802,69 тыс. руб.

2.2. Организация и проведение районной военно-спортивно-полицейской игры "Щит и меч"

на 2012 г. - 53,21 тыс. руб., из них:

1. Спортинвентарь для проведения игры (мячи, набор для настольного тенниса, шахматы) - 6,41 тыс. руб.

2. Канцтовары (бумага, ватман, фломастеры, папки, грамоты) - 2,60 тыс. руб.

3. Сладкие призы победителям игры:

- на этапах - 0,84 (0,04 руб. x 7 этапов x 3 чел.) тыс. руб.;

- в командном зачете победителей - 0,45 тыс. руб.;

- участникам игры - 4,00 тыс. руб.

4. Транспортные расходы для проведения игры - 3,17 тыс. руб.

5. Оплата электроэнергии - 10,08 тыс. руб.

6. Оплата привлеченного обслуживающего персонала:

- медицинского работника - 1,33 тыс. руб.

- работников пищеблока - 9,31 тыс. руб.

- технических работников - 1,58 тыс. руб.

7. Питание членов оргкомитета - 9,94 тыс. руб.

8. Аренда спортплощадки на территории ДОЛ "им Н. Руднева" - 3,50 тыс. руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 г. - 58,53 тыс. руб.

2014 г. - 64,38 тыс. руб.

2015 г. - 70,81 тыс. руб.

Пункт 2.3. Проведение конкурса социальной рекламы "Я и закон"

2012 год - 5,0 тыс. руб., в том числе:

Награждение участников: диплом за I место - 1 шт. x 20 руб. = 0,02 тыс. руб.;

дипломы за II, III места - 2 шт. x 15= 0,03 тыс. руб.

Изготовление сувенирной продукции с социальной рекламой победителя - 99 шт. x 50 руб. = 4,95 тыс. руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 год - 5,50 тыс. руб.

2014 год - 6,05 тыс. руб.

2015 год - 6,66 тыс. руб.

Пункт 3.4. Развитие системы информационных каналов, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью (телефона доверия)

Подключение отдельной телефонной линии для организации работы телефона доверия и оплата услуг связи:

2012 год - 9371,56 руб., в том числе:

Установка отдельной линии телефона доверия - 6490,00 руб.

Абонентская плата 240,13 руб. x 12 мес. = 2881,56 руб.

Итого: 9371,56 руб.

2013 год - 3169,68 руб., в том числе:

Абонентская плата 264,14 руб. x 12 мес. = 3169,68 руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2014 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2014 год - 3,50 тыс. руб.

2015 год - 3,84 тыс. руб.

Пункт 4.1. Приобретение туристического инвентаря для организации многодневных туристических походов

2012 год - 16,50 тыс. руб., в том числе:

Туристические палатки (четырехместные) - 2 шт. x 4500,00 руб. = 9,00 тыс. руб.

Спальные мешки - 5 шт. x 1000,00 руб. = 5,00 тыс. руб.

Трапики - 5 шт. x 500,00 руб. = 2,50 тыс. руб.

По данной схеме производятся расчеты на 2013 - 2015 годы с учетом 10 % инфляции:

2013 год - 18,15 тыс. руб.

2014 год - 19,96 тыс. руб.

2015 год - 21,95 тыс. руб.

Начальник сектора по работе с несовершеннолетними
и защите их прав администрации
муниципального образования Узловский район

Т.К. Сапунова

Заключение
по муниципальной долгосрочной целевой программе
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2012 - 2015 годы"

Программа разработана в соответствии с действующим федеральным законодательством и Постановлением администрации МО Узловский район от 26.03.2009 от N 286 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования Узловский район".

Бюджетные ассигнования на реализацию Программы предусмотрены в бюджете на 2012 год.

Финансово-экономическое обоснование Программы имеет положительный социально-экономический эффект:

2. снижение удельного веса преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории района, до 7,30 %.

Проект муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы" предлагается на утверждение Постановлением администрации МО Узловский район.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 10 августа 2011 г. N 791 "Об...

Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас