Раздел 2

2. Обоснование целесообразности решения
проблемы программно-целевым методом

Реализация муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Ленинский район на 2013 - 2016 годы" позволила достичь в 2013 году положительных результатов по следующим направлениям:

- создание системы социальной профилактики правонарушений на территории района с активным участием в ней общественных организаций и представителей территориального общественного самоуправления;

- повышение уровня правовой культуры населения;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры городских и сельских поселений;

- организация досуга учащихся во внеурочное время.

Однако остаются нерешенными многие проблемы, связанные с обеспечением общественного порядка, социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, незаконной миграцией, распространением наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи, слабой материально-технической обеспеченностью подростково-молодежных клубов, учреждений культуры, спортивных залов.

Решение указанных проблем представляется возможным через реализацию дополнительных мер, предусмотренных подпрограммой муниципальной программы.

Имеющиеся недостатки в работе по профилактике правонарушений являются существенным фактором, препятствующим формированию положительного имиджа района, а значит, препятствуют проведению социально-экономических преобразований на территории муниципального образования Ленинский район.

Межведомственный характер проблем профилактики преступлений и правонарушений на сегодняшний день требует объединения усилий всех субъектов профилактической деятельности с применением программных методов решения поставленных задач. Необходимость разработки и принятия подпрограммы обусловлена тем, что положительного результата можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Решение проблем программно-целевым методом позволит получить гарантированное финансирование долгосрочных программных мероприятий, необходимых для реализации системного подхода в профилактике преступлений и правонарушений на территории района, максимально использовать потенциал местного самоуправления и всех субъектов в сфере профилактики.

Финансирование мероприятий подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Ленинский район на 2014 - 2018 годы" муниципальной программы "Повышение уровня общественной безопасности на территории муниципального образования Ленинский район до 2018 года" позволит реализовать профилактические мероприятия по укреплению материально-технической обеспеченности подростково-молодежных клубов, спортивных залов, учреждений культуры и, следовательно, улучшить условия для организации досуга несовершеннолетних детей и молодежи на территории сельских, городских поселений, обеспечить издание информационного материала по обобщению положительного опыта работы для организации воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению противоправных действий.

Подпрограмма является документом, открытым для внесения изменений и дополнений всеми субъектами профилактики, общественными организациями и т.д.

Правовую основу для реализации подпрограммы составляют:

Конституция Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные нормативные акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, Программа социально-экономического развития Ленинского района.

Одним из приоритетных направлений Программы социально-экономического развития Ленинского района до 2020 года является повышение качества жизни населения и создание благоприятных условий для жителей.

Подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования Ленинский район на 2014 - 2018 годы" будет способствовать достижению этих целей, а также позволит организовать систему мер, направленных на обеспечение общественного порядка, защиту жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Ленинский район.