Раздел 1. Приоритеты реализуемой политики на территории муниципального образования город Тула в сфере градостроительной деятельности и капитального строительства

Раздел 1. Приоритеты реализуемой политики
на территории муниципального образования город Тула в сфере
градостроительной деятельности и капитального строительства

Приоритеты и цели государственной и муниципальной политики в градостроительной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Программой социально-экономического развития города Тулы на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной решением Тульской городской Думы от 20.07.2011 N 28/609 (ред. от 25.01.2012).

Градостроительная деятельность играет важную роль в социально-экономическом развитии муниципального образования. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки, далее - ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗК), актуальной картографической информации (Дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют мониторинга и внесения изменений в них (актуализации).

Для обеспечения градостроительной деятельности особенно важной является документация по планировке территории. Проекты планировки позволяют определить более точные границы и параметры земельных участков для нового строительства. По сути, наличие этих материалов является необходимым условием при подготовке и реализации инвестиционных проектов и оказывает непосредственное влияние на инвестиционную привлекательность территорий города.

Развитие градостроительной деятельности обуславливает устойчивое развитие территорий. Поэтому проведение целенаправленной политики в области архитектуры и градостроительства является основой развития всех отраслей народного хозяйства и способствует эффективному освоению и развитию территорий с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Социально-экономическое развитие общества зависит от функционирования системы удовлетворения многообразных потребностей. На качество жизни населения влияют обеспеченность жильем, услугами в сферах образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, торгового, бытового, транспортного, культурного обслуживания. Низкий уровень обеспеченности территорий объектами социальной инфраструктуры и неравномерность их размещения оказывают негативное влияние на социально-экономическое развитие территорий.

Снятие остроты проблемы обеспеченности объектами социальной сферы, улучшения материально-технической базы отраслей здравоохранения, образования, культуры, спорта и социального обслуживания населения, которая требует совершенствования и обновления, так как изношенна и не соответствует современным правилам и нормативам, возможно только программными методами.

Своевременное финансирование и осознанный выбор приоритетности строительства объектов необходимы для сбалансированного (поэтапного) создания системы социальной инфраструктуры, обеспечивающей возрастающие потребности в качественном улучшении жизни населения.

Для нашего муниципального образования жилищное строительство - это основа роста конкурентоспособности и социальной привлекательности. Решение стратегической задачи закрепления населения напрямую связано с темпами ввода жилья. Одна из задач - обеспечить возможность гражданам приобретать доступное по цене и оптимальное по качеству жилье. В связи с чем необходимо наращивать темпы строительства жилья экономического класса.

Основными проблемами по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Возможности использования земельных участков с существующими коммунальными сетями в настоящее время исчерпаны. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры, строительство новых сетей жилищно-коммунального хозяйства и капитальный ремонт существующих.

Жилищное и связанное с ним социальное строительство будут опираться на перспективы социально-экономического развития муниципального образования город Тула и перспективный спрос на жилье и социальные услуги.

В соответствии с поставленными приоритетами определена цель Программы - обеспечение территориального планирования и капитального строительства в муниципальном образовании город Тула, в том числе за счет жилищного строительства, инженерной и социальной инфраструктур.

Достижение указанной цели требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере градостроительства и капитального строительства, реализации скоординированных по ресурсам, срокам и результатам мероприятий и решения следующих задач:

1. Осуществление территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, обеспечение описания местоположения границ объектов землеустройства в муниципальном образовании город Тула.

2. Создание новых объектов муниципальной собственности, реконструкция, модернизация или перевооружение, капитальный ремонт существующих объектов муниципальной собственности в муниципальном образовании город Тула.

3. Обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула "Осуществление градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Тула".