Раздел 1. Характеристика текущего состояния, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния,
прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Развитие экономического потенциала муниципального образования возможно за счет поддержки производственных проектов, обеспечивающих технологическое и инновационное развитие муниципального образования.

Одним из важнейших показателей, характеризующих экономическое развитие муниципального образования, является инвестиционная активность и развитие механизма государственно-частного партнерства. Однако кризисные тенденции в мировой экономике, сказались на размере инвестиционных вложений в экономику муниципального образования, и как следствие, в 2012 году объемы инвестиций, относительно уровня 2008 года, сократились на 30 процентов. Объем инвестиций в основной капитал  в 2012 году составил 5751,0 тыс. рублей, что в действующих ценах на 10,1% выше уровня 2011 года. Достигнутому темпу роста инвестиций способствовала макроэкономическая стабильность, рост доходов предприятий и возможность привлечения собственных средств. Задача привлечения дополнительных инвестиций в экономику муниципального образования остается на сегодняшний день приоритетной. В связи с этим необходимо добиться восстановления объема инвестиций в модернизацию и создание новых основных фондов.

Важной составляющей экономики муниципального образования является агропромышленный сектор в развитии которого важен комплексный подход при решении вопросов увеличения объемов сельскохозяйственной продукции, ее переработки и сбыта. Крупными и средними сельскохозяйственными товаропроизводителями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на сумму 950,5 млн. рублей, что на 69,7 процента выше уровня аналогичного периода прошлого года. Однако, несмотря на определенную положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции (в натуральном выражении), экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается нестабильной.

Недостаточное развитие отраслей сельского хозяйства можно объяснить следующими основными причинами.

В отрасли растениеводства - это продолжающиеся процессы снижения качественных показателей плодородия почв из-за снижения применения минеральных и органических удобрений. За последние пять лет внесение минеральных удобрений сократилось в 1,7 раза, органических удобрений в 5,7 раза. В отрасли животноводства за период 2008-2012 годы был обеспечен рост валовой продукции: молока 119% к уровню 2008 года, скота и птицы на убой 118%. Наряду с ростом поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях, продолжается снижение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы в хозяйствах населения. Ликвидация сельскохозяйственных организаций (в том числе банкротство организаций), неразрывно связанных с жизнедеятельностью граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, приводит к ликвидации поголовья скота у населения.

Малое и среднее предпринимательство занимает прочные позиции в структуре экономики муниципального образования и играют существенную роль в социальной жизни населения и охватывает все отрасли экономики. На начало 2013 года на территории муниципального образования действовало 1667 малых предприятий и 4109 индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работающих в малом бизнесе составила около 16,3 тыс. человек, это почти 35 % от общей численности работников занятых на предприятиях города. Индивидуальное предпринимательство в большинстве ориентировано на торгово-коммерческую деятельность и сферу услуг. Доля налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от деятельности малого бизнеса за 2012 год составила 234 млн. рублей, превысив платежи 2011 года на 14,7%.

Выполнить свою социально-экономическую роль малое и среднее предпринимательство сможет только при наличии благоприятных условий для его деятельности. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства является задачей органов местного самоуправления. Курс Президента Российской Федерации на создание условий для нормального развития малого и среднего предпринимательства, а также решения Правительства Российской Федерации способствуют развитию предпринимательской активности, росту количества субъектов малого и среднего предпринимательства, объемов производства товаров и услуг предприятий малого и среднего предпринимательства, увеличению инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий.

Основной задачей на предстоящий период должны стать не только поддержание сложившегося количественного уровня субъектов малого и среднего предпринимательства, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение эффективности их деятельности, реализацию в полной мере предпринимательского ресурса, повышение статуса предпринимателя.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительное влияние на экономику муниципального образования, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы в 2012 году снизился до 0,86 % от экономически активного населения, и по сравнению с началом года сократился на 27,2%. Уровень безработицы сокращается более быстрыми темпами, чем в 2011 году. К концу декабря 2012 года нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну вакансию составила 0,4 человека, против 0,6 человека в конце декабря 2011 года.

Все экономические процессы тесно связаны с наличием трудоспособного населения муниципального образования. К сожалению, численность населения муниципального образования ежегодно снижается в среднем на 1,4 тысяч человек, что составляет 1% от общего числа населения. Соответственно снижается и доля трудоспособного населения. По состоянию на 01.01.2013 г. численность населения муниципального образования составляет 141,2 тыс. человек из которых около 78 тыс. человек трудоспособного населения.

На численность трудовых ресурсов оказывает отрицательное влияние отток работающего населения - миграция. В 2012 году число выбывших граждан из муниципального образования увеличилось на 41,4% по сравнению с 2011 годом и составило 3 062 человека.

Наблюдается постепенное снижение коэффициента напряженности на рынке труда: на 1 января 2012 года он составил 0,55, на 1 января 2013 года - 0,4, на 1 июля 2013 года - 0,25. Улучшение ситуации на рынке труда обеспечивает снижение с каждым годом уровня безработицы. С 1 января 2011 года уровень зарегистрированной безработицы снизился с 1,27% до 1,19 по состоянию на 1 января 2012 года и по состоянию на 1 июля 2013 года снизился до 0,69%.

Привлечение инвестиционных ресурсов способствует не только росту объемов производства предприятий, укреплению их экономического состояния, увеличению налоговых поступлений, но и созданию дополнительных высокопроизводительных привлекательных рабочих мест. В муниципальном образовании до 2018 года ежегодно будет создаваться около 400 новых рабочих мест.

Для дальнейшего снижения напряженности на рынке труда необходимо обеспечивать безработных граждан, ищущих работу, временными рабочими местами для выполнения общественных работ. Предоставлять несовершеннолетним гражданам возможность временного трудоустройства в свободное от учебы время. Общественные работы помогают удовлетворить потребность организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, и предоставляют временный заработок гражданам, потерявшим работу по различным причинам.