Решение Тульской городской Думы от 17 июля 2013 г. N 63/1420 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938"

Рассмотрев протест прокурора города Тулы от 28.02.2013 N 7-04-2013 на пункты 8.2.59, 8.2.60, 8.2.61, 8.2.63, 8.2.64, 8.9 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 03.06.2013 N 1952-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации проведения на территории Тульской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:

1. Удовлетворить протест прокурора города Тулы от 28.02.2013 N 7-04-2013 на пункты 8.2.59, 8.2.60, 8.2.61, 8.2.63 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N46/938.

2. Внести в Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденные решением Тульской городской Думы от 30.05.2012 N 46/938, следующие изменения:

2.1. Абзац сорок первый пункта 1.6 изложить в следующей редакции:

"Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, земельного участка, строительной площадки, объектов торговли, рекламы и иных объектов, находящихся в собственности, владении у юридических или физических лиц;".

2.2. В пункте 2.9.7:

2.2.1. В абзаце первом слова "арендаторы (правообладатели)," исключить.

2.2.2. Абзац пятый исключить.

2.2.3. В абзаце пятнадцатом слово "(10 м)" исключить.

2.3. Подпункт 2.10.2.7 изложить в следующей редакции:

"2.10.2.7. Проведение текущего ремонта, в том числе ремонт и окраска фасада, должно осуществляться с периодичностью в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. В случае если зданием является многоквартирный дом, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов таких домов должны осуществляться в порядке, установленном пунктом 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290.".

2.4. В пункте 2.10.4:

2.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.10.4. На зданиях и сооружениях, расположенных на территории муниципального образования город Тула, могут размещаться следующие домовые знаки: указатель наименования улицы, площади, проспекта; указатель номера дома и корпуса; указатель номера подъезда и квартир; международный символ доступности объекта для инвалидов; флагодержатели; мемориальные доски; полигонометрический знак; указатель пожарного гидранта; указатель грунтовых геодезических знаков; указатели камер магистрали и колодцев водопроводной сети; указатель городской канализации; указатель сооружений подземного газопровода; информационная табличка с наименованием и адресом управляющей организации, обслуживающей дом. Состав домовых знаков на конкретном здании и условия их размещения определяются функциональным назначением и местоположением зданий относительно улично-дорожной сети.".

2.4.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Домовые знаки должны содержаться в чистоте и в исправном состоянии. За чистоту и исправность домовых знаков отвечают собственники зданий, а если зданием является многоквартирный дом - собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица, а в случае, если домовым знаком является мемориальная доска - лицо (держатель), за которым она закреплена.".

2.5. Абзац первый пункта 2.10.6 изложить в следующей редакции:

"2.10.6. Входные группы многоквартирных домов и зданий общественного назначения оснащаются осветительным оборудованием, навесом (козырьком), элементами сопряжения поверхностей (ступени), устройствами и приспособлениями для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения (пандусы, перила). Требования по организации доступной городской среды установлены в разделах 2.3, 2.4, 2.5, 8.10 настоящих Правил.".

2.6. Пункт 2.10.8 изложить в следующей редакции:

"2.10.8. В случае образования на кровле зданий снежного наста и (или) сосулек, собственники таких зданий, если иное не предусмотрено законом или договором, должны применять защитные сетки или электрические контуры по внешнему периметру крыши, либо иные средства защиты от падения снежного наста и сосулек.".

2.7. Абзац девятый подпункта 2.11.17.4 изложить в следующей редакции:

"- на территории многоквартирных жилых домов - собственники помещений в многоквартирном доме либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица;".

2.8. Подраздел 2.11 дополнить подпунктами 2.11.17.5, 2.11.17.6 следующего содержания:

"2.11.17.5. Запрещается пользование контейнерной площадкой:

- юридическим лицам в отсутствие заключенного договора на складирование и вывоз твердых бытовых отходов на указанной площадке;

- физическим лицам, в случае если контейнерная площадка не является местом специально определенным собственниками помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченным собственниками помещений в многоквартирном доме лицом, для складирования и вывоза твердых бытовых отходов.

2.11.17.6. Собственникам помещений в многоквартирном доме, а в случаях, установленных договором, иным лицам, запрещается использовать иные места складирования и способы вывоза твердых бытовых отходов, кроме определенных собственниками помещений в многоквартирном доме.".

2.9. Пункт 7.5.7 изложить в следующей редакции:

"7.5.7. Провалы, просадки грунта, асфальтового или плиточного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-строительные работы, или появившиеся по истечении 5-ти лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены в течение суток организациями, на содержании которых находится данная территория.".

2.10. Подпункт 8.2.3.1 изложить в следующей редакции:

"8.2.3.1. Уборка дворовых территорий, мест массового пребывания людей (подходы к крупным торговым предприятиям, вокзалам, территориями рынков, торговых зон) производится в весенне-летний период в соответствии с подразделом 8.3, а в осенне-зимний период в соответствии с подразделом 8.4 настоящих Правил с поддержанием чистоты в течение всего рабочего дня.".

2.11. Пункт 8.2.7 изложить в следующей редакции:

"8.2.7. Уборку и очистку остановок, на которых расположены некапитальные объекты торговли, осуществляют собственники, если иное не предусмотрено договором, в границах прилегающих территорий.".

2.12. В пункте 8.2.11 слова "арендаторы (правообладатели)," исключить.

2.13. В пункте 8.2.13 слова "арендаторы (правообладатели)," исключить.

2.14. Подпункт 8.2.17.8 изложить в следующей редакции:

"8.2.17.8. За уборку и содержание территорий, прилегающих к объектам с кратковременным сроком эксплуатации (павильоны, киоски, палатки, быстровозводимые торговые комплексы, мини-рынки и иные объекты) - на собственников, если иное не предусмотрено законом или договором. ".

2.15. Абзац второй пункта 8.2.37 изложить в следующей редакции:

"- хранить твердые бытовые отходы на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, более двух дней;".

2.16. Пункт 8.2.38 изложить в следующей редакции:

"8.2.38. За внешний вид контейнерных площадок и подъездов к ним, исправность мусоросборников, расположенных на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, несут ответственность собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме организации.".

2.17. Пункт 8.2.41 изложить в следующей редакции:

"8.2.41. Очистка от отходов производства и потребления, крупногабаритного, строительного мусора земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, выполняется собственниками помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченными собственниками помещений в многоквартирном доме лицами.".

2.18. В пункте 8.2.44 слова "в два дня" заменить на слова "в неделю.", слова "разделом 8.5." заменить на слова "подразделом 8.5.".

2.19. В пункте 8.2.46:

2.19.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"8.2.46. Собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны обеспечивать:".

2.19.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- свободный подъезд к контейнерным площадкам;".

2.19.3. Абзац седьмой исключить.

2.20. Пункт 8.2.47 изложить в следующей редакции:

"8.2.47. Обязанность по подметанию дворовых территорий многоквартирных домов, согласно кадастровому паспорту (в случае его отсутствия - техническому паспорту многоквартирного дома), внутридворовых, внутриквартальных проездов и тротуаров от смета, пыли и мелкого бытового мусора, уборка детских площадок возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, либо на уполномоченных собственниками помещений в многоквартирном доме лиц.

Уборка должна быть выполнена механизированным способом или вручную в весенне-летний период до 8.00, в осенне-зимний период до 10.00 с поддержанием чистоты в течение всего рабочего дня.".

2.21. Пункт 8.2.49 изложить в следующей редакции:

"8.2.49. Тротуары, дворовые территории и проезды должны быть очищены собственниками соответствующих территорий и (или) уполномоченными собственниками помещений в многоквартирных домах организациями, на которые возложена обязанность по уборке территории от снега и наледи до усовершенствованного покрытия (асфальта, брусчатки, тротуарной плитки, бетона и т.п.). При возникновении наледи (гололеда) производится обработка реагентами.".

2.22. В пункте 8.2.50 слово "песком" заменить словом "реагентами".

2.23. Подпункт 8.2.52.4 изложить в следующей редакции:

"8.2.52.4. Не допускается наличие снежно-ледяных накатов на ступенях при входе в подъезд, крыльце, тротуарах, проезжих частях дворовых территорий и проездов к ним.".

2.24. Пункт 8.2.54 изложить в следующей редакции:

"8.2.54. Ответственность за содержание детских площадок, расположенных во дворах многоквартирных домов, в том числе обеспечение безопасности на них, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченных собственниками помещений в многоквартирном доме лиц.".

2.25. Абзац четвертый пункта 8.2.59 изложить в следующей редакции:

"- физическими и юридическими лицами в отношении объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. ".

2.26. Абзац второй пункта 8.2.60 изложить в следующей редакции:

"Физические и юридические лица обязаны осуществлять самостоятельно либо посредством привлечения иных лиц своевременную и качественную очистку и уборку объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. ".

2.27. Абзац первый пункта 8.2.61 изложить в следующей редакции:

"8.2.61. Физические и юридические лица обязаны самостоятельно либо посредством привлечения иных лиц осуществлять мойку и полив тротуаров и территорий, зеленых насаждений, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. ".

2.28. Пункт 8.2.63 изложить в следующей редакции:

"8.2.63. Физические и юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны ежегодно в апреле проводить генеральную очистку объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. ".

2.29. Абзацы первый, второй пункта 8.4.9 изложить в следующей редакции:

"8.4.9. Очистку от снега крыш или удаление сосулек (при их наличии) обязаны производить собственники зданий, строений, сооружений, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица, не реже чем раз в 2 дня, с обеспечением следующих мер безопасности: назначение дежурных, ограждение тротуаров, оснащение страховочным оборудованием лиц, работающих на высоте. При сбрасывании снега и ледяных образований должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения и связи, растяжек, рекламоносителей, светофорных объектов, дорожных знаков и т.п.

Лица, осуществляющие очистку от снега крыш и (или) удаление сосулек, обязаны немедленно вывозить снег и сосульки, сброшенные с крыш на снежные свалки.".

2.30. Подпункт 8.4.12.5 изложить в следующей редакции:

"8.4.12.5. Время, необходимое на сплошную обработку противогололедными реагентами всей территории, обслуживаемой специализированным предприятием, не должно превышать шести часов с момента начала снегопада.".

2.31. Абзац первый подпункта 8.4.13.4 изложить в следующей редакции:

"8.4.13.4. Все тротуары, дворовые территории, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием следует очищать от снега и обледенелого наката до усовершенствованного покрытия и посыпать реагентам до 8 часов утра.".

2.32. В подпункте 8.4.17.1 слова ", арендаторами (правообладателями)" исключить.

2.33. Пункт 8.5.5 изложить в следующей редакции:

"8.5.5. Собственники частных домовладений, собственники помещений в многоквартирных домах, балансодержатели государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда, гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, организации, предприятия и учреждения всех форм собственности обязаны обеспечивать своевременный вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образуемых ими в процессе хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности, самостоятельно (в строгом соответствии с санитарными правилами и нормами) либо путем заключения договора на вывоз ТБО со специализированным предприятием в порядке, предусмотренном подпунктом 2.11.14.1 (абзац 5) настоящих Правил.".

2.34. В подпункте 8.5.5.2 слова ", имеющего лицензию на сбор ТБО", ", а также лицензию специализированной организации" исключить.

2.35. Подпункт 8.5.5.3 изложить в следующей редакции:

"8.5.5.3. Вновь зарегистрированные организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, в том числе гаражно-строительные кооперативы, гаражные и садоводческие общества, индивидуальные предприниматели, в течение месяца со дня их государственной регистрации обязаны заключить договор на вывоз ТБО со специализированным предприятием, а в случае принятия решения о самостоятельном вывозе ТБО - предоставить на согласование в отраслевой (функциональный) территориальный орган, уполномоченный администрацией города Тулы, план мероприятий по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов с указанием способа, периодичности, объема и места вывоза.".

2.36. В пункте 8.5.11 слова ", имеющими лицензию на указанный вид деятельности," исключить.

2.37. Пункт 8.5.15 изложить в следующей редакции:

"8.5.15. Проектирование, ремонт (текущий, капитальный) контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов, регулирование количества контейнеров, их ремонт и окраску, а также уборку указанных площадок и территорий, прилегающих к ним, осуществляют:

- на территории многоквартирных жилых домов - уполномоченные собственниками помещений в многоквартирных домах лица, в случае если это предусмотрено договором управления многоквартирным домом;

- в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - собственники и (или) пользователи индивидуальных жилых домов;

- на иных территориях - собственники контейнерных площадок, если иное не предусмотрено законом или договором.".

2.38. Подпункты 8.5.15.2, 8.5.15.3 признать утратившими силу.

2.39. В подпункте 8.5.15.4 слово "сразу" исключить.

2.40. Подпункт 8.5.15.5. изложить в следующей редакции:

"8.5.15.5. Окраску контейнеров масляными составами следует осуществлять не реже 1 раза в год.".

2.41. Пункты 8.6.12 - 8.6.14 изложить в следующей редакции:

"8.6.12. Текущий, капитальный ремонт и окраска фасадов зданий, строений и сооружений, их содержание обеспечивается самостоятельно либо посредством привлечения специализированных организаций следующими лицами:

8.6.12.1. Собственниками зданий, строений и сооружений - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве собственности.

В случае, если помещения в нежилом здании принадлежат на праве собственности нескольким лицам (физическим и/или юридическим), эти лица обеспечивают содержание части фасада, соответствующей принадлежащим им нежилым помещениям.

В случае передачи нежилого здания (помещений в нежилом здании), строения, сооружения в аренду, содержание фасада обеспечивается собственником нежилого здания (помещений в нежилом здании), строения, сооружения, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

8.6.12.2. Государственными и муниципальными унитарными предприятиями - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве хозяйственного ведения.

8.6.12.3. Государственными и муниципальными казенными предприятиями, бюджетными учреждениями - в отношении нежилых зданий, строений и сооружений, принадлежащих им на праве оперативного управления.

8.6.12.4. Управляющими компаниями - в отношении многоквартирных жилых домов, находящихся у них в управлении в соответствии с договором управления, заключенным с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме.

8.6.12.5. Товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами - в отношении многоквартирных жилых домов, в которых выбран способ управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом.

8.6.12.6. Эксплуатирующими организациями - в отношении многоквартирных жилых домов, в которых выбран способ управления - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

8.6.12.7. Собственниками индивидуальных (частных) жилых домов - в отношении индивидуальных (частных) жилых домов, принадлежащих им на праве собственности.

8.6.13. Всякие изменения колористических решений фасадов зданий и сооружений, производятся в установленном действующим законодательством порядке.

8.6.14. При содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

- наличие повреждений поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие подтеков и/или шелушений окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

- наличие загрязнения на поверхности стен фасадов зданий и сооружений, в том числе наличие грязевых подтеков и пятен;

- наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий строений и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий строений и сооружений;

- наличие повреждений архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей;

- наличие нарушения герметизации межпанельных стыков;

- наличие повреждений (загрязнения) выступающих элементов фасадов зданий и сооружений: балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков;

- наличие разрушенных ограждений балконов, лоджий, парапетов.".

2.42. Пункты 8.6.17, 8.6.18 изложить в следующей редакции:

"8.6.17. Запрещается размещать кондиционеры, телекоммуникационные антенны, производить какие-либо изменения внешнего вида и конфигурации балконов, лоджий на фасадах зданий, сооружений, выходящих на магистральные улицы.

8.6.18. Запрещается загромождение и засорение дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами вне контейнерных площадок или мест, специально определенных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.".

2.43. Пункт 8.8.9. изложить в следующей редакции:

"8.8.9. Прокладка напорных коммуникаций под проезжей частью магистральных улиц с нарушением асфальтового покрытия запрещается, за исключением случаев, когда проведение работ по прокладке напорных коммуникаций иным способом не возможно.".

2.44. Пункт 8.8.17 изложить в следующей редакции:

"8.8.17. За 15 календарных дней до даты празднования "Дня Победы", "Дня города" производство земляных работ запрещается, кроме аварийных.".

2.45. Подпункт 8.8.17.1 изложить в следующей редакции:

"8.8.17.1. В случае, если работы уже ведутся, их необходимо приостановить (за исключением аварийных) и выполнить работы по обратной засыпке (восстановлению нарушенного благоустройства), уделяя особое внимание улицам магистрального значения.".

2.46. Подпункт 8.8.18.4 после слов "инженерные коммуникации" дополнить словами следующего содержания ", представители которых вправе присутствовать при производстве работ и приемке отремонтированного участка".

2.47. Пункт 8.8.46 изложить в следующей редакции:

"8.8.46. Провалы, просадки грунта, асфальтового или плиточного покрытия, появившиеся в радиусе 100 метров от места проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены в течение суток организацией, получившей ордер на производство работ.".

2.48. Пункт 8.8.55 изложить в следующей редакции:

"8.8.55. Сроки производства работ, включая полное восстановление благоустройства, устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства и ремонта.

Сроки производства работ могут корректироваться в связи с проведением на территории города массовых мероприятий федерального, регионального и городского значения в порядке, предусмотренном пунктом 8.8.17, подпунктом 8.8.17.1 настоящих Правил.".

2.49. Абзац седьмой пункта 8.9.6 изложить в следующей редакции:

"К породам собак, требующим особой ответственности владельца, относятся бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастифф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород, высотой в холке более 40 см, весом более 12 кг.".

2.50. Пункт 8.9.8 изложить в следующей редакции:

"8.9.8. Собственники или владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, на котором находятся собаки, указанные в пункте 8.9.6 настоящих Правил, должны сделать предупреждающую надпись о наличии собак.".

2.51. Пункт 12.2 изложить в следующей редакции:

"12.2. Лица, нарушающие Правила благоустройства территории муниципального образования город Тула, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством Тульской области.".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации муниципального образования город Тула и постоянную комиссию Тульской городской Думы по жизнеобеспечению города, транспорту и связи.

4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети Интернет.

5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования город Тула

А.Е. Прокопук