Приложение. Муниципальная программа "Развитие автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения на территории Узловского района в 2014 - 2016 годах"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 12 декабря 2013 г. N 1977

Муниципальная программа
"Развитие автомобильных дорог и повышение безопасности
дорожного движения на территории Узловского района в 2014 - 2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 19 мая, 8 августа 2014 г.

1. Паспорт муниципальной программы
"Развитие автомобильных дорог и повышение безопасности
дорожного движения на территории Узловского района в 2014 - 2016 годах"

Ответственный исполнитель Программы	Отдел по дорожному хозяйству, благоустройству и транспорту администрации муниципального образования Узловский район
Соисполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение МО город Узловая Узловского района "Управление городского хозяйства"; Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения администрации муниципального образования Узловский район; ОГИБДД УВД Узловского района по Тульской области (по согласованию); Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Новомосковский отдел Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области); Отдел по строительству и архитектуре администрации МО Узловский район
Программно-целевые инструменты Программы	Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах" (приложение N 1). Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах" (приложение N 2)
Цели Программы	- обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район по содержанию дорог и дорожных объектов; - обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах территории МО Узловский район; - обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением; - улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район
Задачи Программы	- обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - обеспечение ежегодного содержания и ремонт дорог на территории МО Узловский район; - повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район; - обеспечение безопасности движения на дорогах МО Узловский район; - обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район
Показатели Программы	1. - объемы выполненных ремонтных работ на дорогах в МО Узловский район по итогам квартала; - объемы выполненных ремонтных работ на дорогах в МО Узловский район за период действия Программы; 2. - объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район; - объемы выполненных ремонтных работ на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район за период действия Программы
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2016 годы 3 этапа: 2014 г., 2015 г., 2016 г.
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Год	Бюджет МО Узловский район, тыс. руб.	Бюджет Тульской области, тыс. руб.
	2014	16 290,76	-
	2015	18 468,63	-
	2016	22 870,48	-
		Итого: 57 629,87	-
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация настоящей Программы позволит: - привести дорожную сеть дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район в состояние, отвечающее требованиям действующих норм и правил; - снизить физический износ асфальтобетонного покрытия на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район; - привести улично-дорожную сеть дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район в состояние, отвечающее требованиям действующих норм и правил; - снизить физический износ асфальтобетонного покрытия дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район; - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район

2. Характеристика текущего состояния,
основные показатели, основные проблемы

Проводимые обследования дорог на территории МО Узловский район свидетельствуют об их несоответствии как требованиям безопасности дорожного движения, так и требованиям строительных норм и правил, что отрицательно сказывается на эксплуатационном состоянии дорог. С увеличением транспортного потока значительно возрос процент физического износа асфальтобетонного покрытия дорог.

Наиболее распространенными дефектами асфальтобетонного покрытия являются износ, шелушение, выбоины, трещины, сдвиги и волны. Износ покрытия происходит под воздействием касательных напряжений от движения автотранспорта, особенно при его торможении.

Формирование муниципальной программы обусловлено рядом причин:

1) неудовлетворительным техническим состоянием дорог;

2) высоким износом дорожных покрытий, что приводит к аварийным ситуациям на дорогах.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов необходима реализация настоящей муниципальной программы.

3. Основные цели и задачи, прогноз развития, прогноз
конечных результатов муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа разработана с целью:

- обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район по содержанию дорог и дорожных объектов;

- обеспечение безопасности дорожного движения на дорогах территории МО Узловский район;

- обеспечение населения комфортным и безопасным дорожным движением;

- улучшение транспортно-эксплуатационных характеристик существующей улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район.

Достижение указанных целей в рамках муниципальной программы будет обеспечено выполнением следующих задач:

- обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта дорожной сети дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов МО Узловский район;

- обеспечение ежегодного содержания и ремонт дорог на территории МО Узловский район;

- повышение уровня благоустройства территории МО Узловский район;

- обеспечение безопасности движения на дорогах МО Узловский район;

- обеспечение ежегодного, своевременного и качественного ремонта улично-дорожной сети дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах МО Узловский район.

4. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Реализация Программы проходит в 3 этапа: 2014 год, 2015 год, 2016 год.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 8 августа 2014 г. N 1178 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня обнародования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 мая 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п		Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Объем в натуральном выражении		Объем финансирования, тыс. руб.					Ожидаемые результаты
						кол-во	В том числе за счет средств
							Всего	фед. бюджета	бюджета Тульской области	бюджета МО Узловский район
				ед. изм.						иных источников
1	1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах" 2. Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах"	Ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончание на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая - Ряжск")	2014	м2	10398	8100,0	-	-	8100,0	-	1. - приведение дороги с. Каменка - п. Майский в состояние, отвечающее требованиям норм и правил; снижение физ. износа асфальтобетонного покрытия; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния; - содержание дорог вне границ н. п. 2. - ремонт запланированного перечня дорог по годам; - приведение дорог в состояние, отвечающее требованиям норм и правил; - снижение физического износа асфальтобетонного покрытия; - улучшение транспортно-эксплуатационного состояния
2		Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2014	-	-	885,96	-	-	885,96
3		Разработка документации по планировке территории, проектной документации, инженерные изыскания, проведение государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации, технический надзор, строительный контроль, проверка сметной документации (на ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончание на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая - Ряжск"), п. Брусянский (съезд на п. Брусянский), п. Брусянский Узловского района, п. Дубовка (от а/д Узловая - Богородицк до предприятия "Еврогрупп") Узловского района, ул. Кирова п. Брусянский)	2014	-	-	200,0	-	-	200,0	-
4		Итого по 2014 году			10398	9185,96			9185,96
5		Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2015	-	-	1058,23	-	-	1058,23	-
6		Итого по 2015 году			-	1 058,23	-	-	1 058,23	-
7		Содержание дорог вне границ населенных пунктов	2016	-	-	1269,88	-	-	1269,88	-
8		Итого по 2016 году			-	1 269,88	-	-	1 269,88	-
9			ИТОГО		10398	11514,07	-	-	11514,07	-
10		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения по ул. Кирова п. Брусянский	2014	м2	1490	1354,780	-	-	1354,780	-
11		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения п. Брусянский (съезд на п. Брусянский)	2014	м2	3970	5750,020	-	-	5750,020	-
12		Итого по 2014 году			5460	7104,80	-	-	7104,80	-
13		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Трудовая п. Брусянский	2015	м2	2855,3	907,9	-	-	907,9	-
14		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Полевая п. Брусянский	2015	м2	1523,2	517,6	-	-	517,6	-
15		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая п. Брусянский	2015	м2	1483,3	511,9	-	-	511,9	-
16		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Новоселов п. Брусянский	2015	м2	3014,2	1430,6	-	-	1430,6	-
17		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Целинная п. Брусянский	2015	м2	4076,1	2582,3	-	-	2582,3	-
18		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Березовая п. Брусянский	2015	м2	1781,5	754,5	-	-	754,5	-
19		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Нагорная п. Брусянский	2015	м2	3047,1	2435,3	-	-	2435,3	-
20		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтеров п. Брусянский	2015	м2	2791,6	398,8	-	-	398,8	-
21		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. 2-я Железнодорожная п. Брусянский	2015	м2	3179,4	1463,4	-	-	1463,4	-
22		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Железнодорожная п. Брусянский	2015	м2	3649,1	714,9	-	-	714,9	-
23		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Луговая п. Брусянский	2015	м2	3243,8	714,8	-	-	714,8	-
24		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Октябрьская п. Брусянский	2015	м2	5622,4	2038,3	-	-	2038,3	-
25		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтера п. Брусянский	2015	м2	1625,4	282,1	-	-	282,1	-
26		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Чехова п. Брусянский	2015	м2	1521,1	282,1	-	-	282,1	-
27		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Чапаева п. Брусянский	2015	м2	2322,6	890,9	-	-	890,9	-
28		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Дружбы п. Майский	2015	м2	4375	1485,0	-	-	1485,0	-
29		Итого по 2015 году			46 111,1	17 410,4	-	-	17 410,4	-
30		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Супонь	2016	м2	1500	1200,00	-	-	1200,00	-
31		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Торбеевка	2016	м2	2500	2000,00	-	-	2000,00	-
32		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Кондрово	2016	м2	1000	1200,00	-	-	1200,00	-
33		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Набережная с. Ильинка	2016	м2	3000	2337,8	-	-	2337,8	-
34		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Центральная с. Ильинка	2016	м2	1700	1360,00	-	-	1360,00	-
35		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Маяковского п. Дубовка	2016	м2	228	1182,4	-	-	1182,4	-
36		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Пионерская п. Дубовка	2016	м2	1855	1484,0	-	-	1484,0	-
37		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Театральная п. Дубовка	2016	м2	2058	2646,4	-	-	2646,4	-
38		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советская п. Дубовка	2016	м2	920	2736,0	-	-	2736,0	-
39		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. З. Космодемьянской п. Дубовка	2016	м2	2407,5	2926,0	-	-	2926,0	-
40		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтера п. Дубовка	2016	м2	252	1201,6	-	-	1201,6	-
41		ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Горького п. Дубовка	2016	м2	408	1326,4	-	-	1326,4	-
42		Итого по 2016 году			17 828,5	21 600,6			21 600,6
43			ИТОГО		69399,6	46115,80			46115,80
44			ИТОГО по Программе		79797,6	57629,87			57629,87
45			ИТОГО		82820,6	58133,87		-	58133,87

6. Основные меры правового регулирования

Федеральный закон РФ N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения";

Правила дорожного движения Российской Федерации;

ГОСТ Р 51256-2011 - Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования;

ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждения мест производства работ".

7. Перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы

Подпрограмма	Мероприятия
1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне населенных пунктов муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах"	2014 г.: - ремонт автомобильной дороги с. Каменка - п. Майский (начало южная окраина с. Каменка по направлению на юг и окончание на северной границе полосы отвода железной дороги "Узловая - Ряжск"); - содержание дорог вне границ населенных пунктов; - разработка документации по планировке территории, проектной документации, инженерные изыскания, проведение государственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации. 2015 г.: - содержание дорог вне границ населенных пунктов. 2016 г.: - содержание дорог вне границ населенных пунктов
2. Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в населенных пунктах муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах"	2014 г.: - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения ул. Кирова п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог общего пользования местного значения п. Брусянский (съезд на п. Брусянский)
	2015 г.: - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Трудовая п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Полевая п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Садовая п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Новоселов п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Целинная п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Березовая п. Брусянский;
	- ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Нагорная п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтеров п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. 2-я Железнодорожная п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Железнодорожная п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Луговая п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Октябрьская п. Брусянский; - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтера п. Брусянский;
	- асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Чехова п. Брусянский; - асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Чапаева п. Брусянский; - асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Дружбы п. Майский
	2016 г.: - ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Супонь; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Торбеевка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по д. Кондрово; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Набережная с. Ильинка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Центральная с. Ильинка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Маяковского п. Дубовка;
	ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Пионерская п. Дубовка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Театральная п. Дубовка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Советская п. Дубовка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. З. Космодемьянской п. Дубовка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Шахтера п. Дубовка; ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Горького п. Дубовка

8. Перечень показателей результативности
и эффективности муниципальной программы

Эффективность реализации муниципальной программы определяется с помощью показателей.

Прогноз эффективности мероприятий Программы, индикаторы оценки результативности планируемых результатов.

1. Подпрограмма "Ремонт и содержание автомобильных дорог
общего пользования местного значения вне населенных пунктов
муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах"

Цель, тактическая задача, показатель результата	Единица измерения	Плановый период
		2014 год		2015 год		2016 год
		квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал
		III	IV	III	IV	III	IV
1. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район по итогам квартала	кв. м	10398	-	-	-	-	-
2. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район за период действия подпрограммы	кв. м	10398	-	-	-	-	-

2. Подпрограмма "Ремонт автомобильных дорог
общего пользования местного значения в населенных пунктах
муниципального образования Узловский район в 2014 - 2016 годах"

Цель, тактическая задача, показатель результата	Единица измерения	Плановый период
		2014 год		2015 год		2016 год
		квартал	квартал	квартал	квартал	квартал	квартал
		III	IV	III	IV	III	IV
1. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район по итогам квартала	кв. м	5460	-	43088,1	-	14805,5	-
2. Объемы выполненных ремонтных работ на дорогах МО Узловский район за период действия подпрограммы	кв. м	5460	5460	48548,1	48548,1	63353,6	63353,6

9. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.

Общая потребность в ресурсах

Год	Бюджет МО Узловский район, тыс. руб.	Бюджет Тульской области, тыс. руб.
2014	16 290,76	-
2015	18 468,63	-
2016	22 870,48	-
	Итого: 57 629,87	-

10. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы:

- уменьшение финансирования Программы;

- изменение условий реализации Программы;

- резкое увеличение стоимости используемых материалов и выполнения работ.

Возникновение некоторых рисков также связано с низким уровнем транспортной дисциплины со стороны участников дорожного движения.

Также возможными рисками может стать:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы из-за неустойчивого положения ее участников;

- поставка некачественного оборудования, связанная с нарушением обязательств поставщиком;

- экономические и финансовые риски из-за экономической нестабильности, инфляции, дефицита бюджетных средств;

- изменение федерального и регионального законодательства в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации подпрограммы предусматривается:

- мониторинг финансового состояния и правового положения участников проекта;

- отбор поставщиков товаров и услуг на этапе конкурсных процедур, введение штрафных санкций;

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;

- приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством РФ.