Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Приложение 1
к программе
"Градорегулирование
на территории муниципального
образования Щекинский район"

(с изменениями от 9 февраля 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Щекинский район Тульской области от 9 февраля 2015 г. N 2-154 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 10 декабря 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Подпрограммы
"Обеспечение градостроительной деятельности
на территории Щекинского района" муниципальной
программы Щекинского района "Градорегулирование
на территории муниципального образования Щекинский район"

Ответственный исполнитель Программы	Администрация Щекинского района (Отдел архитектуры и градостроительства)
Цели программы	Обеспечение согласованного градостроительного и территориального развития Щекинского района.
Задачи программы	1. Осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования. 2. Осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1. Количество подготовленной и утвержденной документации территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий; 2. Количество внедренных модулей программного обеспечения для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Объемы финансирования программы	Всего по подпрограмме "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района": 1230,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 830,00 тыс. руб. 2015 год - 200,00 тыс. руб. 2016 год - 200,00 тыс. руб. средства бюджета МО Щекинский район: 600,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 200,00 тыс. руб. 2015 год - 200,00 тыс. руб. 2016 год - 200,00. тыс. руб. средства бюджета МО поселений Щекинского района: 630,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 630,00 тыс. руб. 2015 год - 0,00 тыс. руб. 2016 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В результате реализации программы будет подготовлена и утверждена документация территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий МО Щекинский район, городских и сельских поселений МО Щекинский район; обеспечено ведение информационной системы градостроительной деятельности.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Градостроительный кодекс Российской Федерации определил принципиально новую политику регулирования градостроительной деятельности на местах, а именно необходимость разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, служащих для определения мест размещения жилищной, коммунальной, социальной, инженерно-транспортной, промышленной, рекреационной и других инфраструктур с учетом всех имеющихся возможностей и ограничений. Одной из наиболее приоритетных задач в области современной градостроительной политики является осуществление рационального нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, что подразумевает под собой, в том числе, актуализацию документов территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.

Градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и тому подобные вопросы. В настоящее время документы территориального планирования и градостроительного зонирования в Щекинском районе разработаны и утверждены для всех поселений без исключения.

Однако развитие современных отношений в сфере градостроительной деятельности существенно влияет на качественные характеристики градостроительной ситуации и, как следствие, неизбежно формирует потребность в изменении (корректировке) основополагающего документа территориального планирования муниципального образования Щекинский район - схемы территориального планирования (далее - СТП). Прогнозы дальнейшего развития района свидетельствуют о необходимости включения в настоящую Программу мероприятий, связанных также с внесением изменений в генеральный план (далее - ГП) и правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) МО г. Щекино Щекинского района.

Формирование земельных участков для проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возможно только на основе проектов планировки и межевания территорий. Наличие проектов планировки и межевания также обязательно для заключения договора о развитии застроенной территории. Учитывая вышесказанное, необходима комплексная разработка документации по планировке территории.

Кроме того, в соответствии с переданными полномочиями в сфере градостроительной деятельности, администрация Щекинского района подготавливает и утверждает такой вид документации по планировке территории, как градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ). В этой связи в Программу включены мероприятия по подготовке чертежей градостроительных планов земельных участков.

Вся накапливаемая градостроительная документация требует систематизации, учета и хранения. Статьями 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД). Реализация Программы будет содействовать ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности как инструмента проведения единообразной муниципальной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории Щекинского района.

Практика показывает, что реализация мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие города, повышение инвестиционной привлекательности территорий для застройщиков, невозможна без информационного обеспечения, без полной и достоверной информации об учтенных земельных участках, об объектах капитального строительства, без актуальной картографической основы.

Учитывая требования Президента Российской Федерации и Губернатора Тульской области прикладывать максимальные усилия в направлении внедрения Электронного правительства, предоставления сведений и документов в электронном виде, в районе необходимо формирование качественного единого информационного пространства, путем создания и ведения ИСОГД.

Решение вышеперечисленных проблем комплексным программно-целевым методом позволит придать планомерный характер процессу, повысить градостроительную дисциплину и ответственность инвестора, застройщиков, достичь планомерного, устойчивого и комплексного развития района в рамках реализации Схемы территориального планирования и Генеральных планов поселений для создания благоприятной среды жизнедеятельности его населения, прозрачности процедур землепользования и застройки, создания благоприятных условий для инвестиций в строительство, увеличению объемов строительства, в том числе строительства жилья, социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.

2. Цели и задачи подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение согласованного градостроительного и территориального развития Щекинского района.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач: осуществление нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности, актуализация документов территориального планирования и градостроительного зонирования; осуществление планомерного сбора, хранения и актуализации информации, относящейся к градостроительной деятельности.

Решение поставленных задач позволит повысить качество нормативно-правового регулирования градостроительной деятельности на территории Щекинского района.

3. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

На основании приведенных в разделе 2 целей и задач сформирован Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы ""Градорегулирование на территории Щекинского района" (приложение 1 к подпрограмме).

4. Перечень показателей
результативности и эффективности подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Перечень показателей результативности и эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы ""Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район" приведен в приложении 2 к подпрограмме.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Общая потребность в ресурсах подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы ""Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район" приведена в приложении 3 к подпрограмме.

6. Механизмы реализации подпрограммы "Обеспечение
градостроительной деятельности на территории Щекинского района"

Контроль и анализ исполнения мероприятий подпрограммы "Обеспечение градостроительной деятельности на территории Щекинского района" муниципальной программы ""Градорегулирование на территории муниципального образования Щекинский район" осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района, который обобщает информацию о ходе реализации подпрограммы, формирует квартальные и ежегодные отчеты об исполнении подпрограммы, проводит анализ соответствия достигнутых показателей целевым показателям-индикаторам, а также, в случае необходимости, выявляет причины отклонения от базовых значений целевых показателей и разрабатывает предложения по принятию эффективных мер по устранению выявленных причин.

Финансирование подпрограммы из средств бюджета Щекинского района осуществляет финансовое управление администрации Щекинского района после утверждения муниципальной программы постановлением администрации Щекинского района в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования на соответствующий год.

Реализация подпрограммы осуществляется посредством взаимодействия органов местного самоуправления.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств осуществляется финансовым управлением администрации Щекинского района и отделом архитектуры и градостроительства администрации Щекинского района.