Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тульской области от 19 ноября 2013 г. N 660 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области"
- Приложение. Государственная программа Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области"
Приложение. Государственная программа Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 1 октября 2015 г. N 453 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие со 2 июля 2014 г.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 19 ноября 2013 г. N 660
Государственная программа
Тульской области "Обеспечение качественным
жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области"
С изменениями и дополнениями от:
24 января, 25 марта, 22, 23 апреля, 2, 30 июля, 9 декабря, 30 декабря 2014 г., 19 мая, 5 июня, 30 июля, 1, 7, 15 октября, 13 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт государственной программы Тульской области
|
Ответственный исполнитель программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
||
|
Соисполнители программы |
Государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию), Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) (по согласованию), Государственное унитарное предприятие Тульской области "Жилкомреформа" (по согласованию), министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
||
|
Программно-целевые инструменты программы |
Подпрограммы: "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы"; "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014-2020 годы"; "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года"; "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области на 2014 - 2020 годы". Региональные адресные программы: Региональная программа: Основные мероприятия: "Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области"; "Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства"; "Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса)"; "Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья"; "Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России"; "Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области"; "Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам" |
||
|
Цели программы
|
Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области; комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области; предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; удовлетворение потребностей населения в природном газе; создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения; обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; повышение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях; обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами; обеспечение создания комфортной среды жизнедеятельности граждан; проведение капитального ремонта многоквартирных домов |
||
|
Задачи программы |
Переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года; расселение всех многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года; ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013 - 2017 годов, включенного в Программу; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года; развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан; создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; создание условий для привлечения средств инвесторов; обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан; развитие системы газоснабжения; повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области; повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве; строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения; создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях; обеспечение управления реализацией подпрограмм, мероприятий государственной программы; стимулирование деятельности товариществ собственников жилья; организация адресной поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов |
||
|
Показатели программы |
Показателями программы являются: расселяемая площадь, тыс. кв. м; количество расселяемых жителей, человек; годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м; объем ввода жилья по стандартам эконом-класса, тыс. кв. м; удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %; количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату, штук; количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату, штук; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы, семей; объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года, млн рублей; уровень газификации области природным газом, %; количество газифицированных природным газом квартир, ед.; протяженность построенных распределительных газопроводов, км; доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных, %; доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей, %; доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, %; количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед.; количество вновь построенных, замененных тепловых сетей, км; количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей, км; количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений, ед.; обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), %; обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), %; количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением, ед.; количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией, ед.; полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, %; количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт, ед.; общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы, кв. м; количество товариществ собственников жилья, получивших гранты, ед. |
||
|
Этапы и сроки реализации программы |
Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
||
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составляет: за счет всех источников финансирования - 20451604,13 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4884853,2 тыс. рублей, 2015 год - 4509421,73 тыс. рублей, 2016 год - 3358932,5 тыс. рублей, 2017 год - 2797485,7 тыс. рублей, 2018 год - 1639862,9 тыс. рублей, 2019 год - 1621035,4 тыс. рублей, 2020 год - 1640012,7 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 660821,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 160623,9 тыс. рублей, 2015 год - 150197,4 тыс. рублей; 2016 год - 70000,0 тыс. рублей; 2017 год - 70000,0 тыс. рублей; 2018 год - 70000,0 тыс. рублей; 2019 год - 70000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 4728924,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1715687,7 тыс. рублей, 2015 год - 1718540,3 тыс. рублей, 2016 год - 982985,0 тыс. рублей, 2017 год - 311711,4 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 13356707,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2804838,6 тыс. рублей, 2015 год - 2521473,7 тыс. рублей, 2016 год - 2047440,6 тыс. рублей, 2017 год - 2119145,3 тыс. рублей, 2018 год - 1292007,5 тыс. рублей, 2019 год - 1275117,5 тыс. рублей, 2020 год - 1296684,5 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 1705150,73 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 203703,0 тыс. рублей, 2015 год - 119210,33 тыс. рублей, 2016 год - 258506,9 тыс. рублей, 2017 год - 296629,0 тыс. рублей, 2018 год - 277855,4 тыс. рублей, 2019 год - 275917,9 тыс. рублей, 2020 год - 273328,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013 - 2017 годы и региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы составляет 7905904,126 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 2154242,450 тыс. рублей, кроме того в 2014 году средства по заявке 2013 года - 982549,611 тыс. рублей, 2015 год - 2041915,220 тыс. рублей, 2016 год - 2010948,265 тыс. рублей, 2017 год - 716248,580 тыс. рублей; из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3953363,446 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 1077121,225 тыс. рублей, кроме того в 2014 году остаток на реализацию мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 545511,544 тыс. рублей; 2015 год - 1036067,783 тыс. рублей, 2016 год - 982951,512 тыс. рублей, 2017 год - 311711,382 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 3952540,68 тыс. рублей, в том числе по годам: по этапу 2014 года - 1077121,225 тыс. рублей, кроме того в 2014 году долевое софинансирование мероприятий по переселению граждан по заявке 2013 года - 437038,067 тыс. рублей; 2015 год - 1005847,437 тыс. рублей, 2016 год - 1027996,753 тыс. рублей, 2017 год - 404537,198 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 1533256,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 60576,8 тыс. рублей, 2015 год - 105263,9 тыс. рублей, 2016 год - 217130,0 тыс. рублей, 2017 год - 510896,0 тыс. рублей, 2018 год - 213130,0 тыс. рублей, 2019 год - 213130,0 тыс. рублей, 2020 год - 213130,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1009596,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 58619,1 тыс. рублей, 2015 год - 99211,2 тыс. рублей, 2016 год - 114000,0 тыс. рублей, 2017 год - 407766,0 тыс. рублей, 2018 год - 110000,0 тыс. рублей, 2019 год - 110000,0 тыс. рублей, 2020 год - 110000,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 523660,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1957,7 тыс. рублей, 2015 год - 6052,7 тыс. рублей, 2016 год - 103130,0 тыс. рублей, 2017 год - 103130,0 тыс. рублей, 2018 год - 103130,0 тыс. рублей, 2019 год - 103130,0 тыс. рублей, 2020 год - 103130,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 2127680,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 313280,0 тыс. рублей, 2015 год - 302400,0 тыс. рублей, 2016 год - 302400,0 тыс. рублей, 2017 год - 302400,0 тыс. рублей, 2018 год - 302400,0 тыс. рублей, 2019 год - 302400,0 тыс. рублей, 2020 год - 302400,0 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 494633,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 74633,5 тыс. рублей, 2015 год - 70000,0 тыс. рублей; 2016 год - 70000,0 тыс. рублей; 2017 год - 70000,0 тыс. рублей; 2018 год - 70000,0 тыс. рублей; 2019 год - 70000,0 тыс. рублей; 2020 год - 70000,0 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 1050500,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 150500,3 тыс. рублей, 2015 год - 150000,0 тыс. рублей, 2016 год - 150000,0 тыс. рублей, 2017 год - 150000,0 тыс. рублей, 2018 год - 150000,0 тыс. рублей, 2019 год - 150000,0 тыс. рублей, 2020 год - 150000,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 582546,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 88142,2 тыс. рублей, 2015 год - 82400,0 тыс. рублей, 2016 год - 82400,0 тыс. рублей, 2017 год - 82400,0 тыс. рублей, 2018 год - 82400,0 тыс. рублей, 2019 год - 82400,0 тыс. рублей, 2020 год - 82400,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет 2150000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400000,0 тыс. рублей, 2015 год - 250000,0 тыс. рублей, 2016 год - 250000,0 тыс. рублей, 2017 год - 350000,0 тыс. рублей, 2018 год - 300000,0 тыс. рублей, 2019 год - 300000,0 тыс. рублей, 2020 год - 300000,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 2150000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400000,0 тыс. рублей, 2015 год - 250000,0 тыс. рублей, 2016 год - 250000,0 тыс. рублей, 2017 год - 350000,0 тыс. рублей, 2018 год - 300000,0 тыс. рублей, 2019 год - 300000,0 тыс. рублей, 2020 год - 300000,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет - 1630959,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 195347,2 тыс. рублей, 2015 году - 93500,0 тыс. рублей, 2016 году - 114373,0 тыс. рублей, 2017 году - 336835,5 тыс. рублей, 2018 году - 302112,0 тыс. рублей, 2019 году - 277437,00 тыс. рублей, 2020 году - 311355,00 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1393808,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 155169,0 тыс. рублей, 2015 году - 80000,0 тыс. рублей, 2016 году - 100000,0 тыс. рублей, 2017 году - 290528,5 тыс. рублей, 2018 году - 260108,0 тыс. рублей, 2019 году - 243218,0 тыс. рублей, 2020 году - 264785,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 237151,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 году - 40178,2 тыс. рублей, 2015 году - 13500,0 тыс. рублей, 2016 году - 14373,0 тыс. рублей, 2017 году - 46307,0 тыс. рублей, 2018 году - 42004,0 тыс. рублей, 2019 году - 34219,0 тыс. рублей, 2020 году - 46570,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы" составляет - 1761250,6 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 271803,8 тыс. рублей, в 2015 году - 106101,6 тыс. рублей, в 2016 году - 254834,7 тыс. рублей, в 2017 году - 293792,0 тыс. рублей, в 2018 году - 279321,4 тыс. рублей, в 2019 году - 285168,9 тыс. рублей, в 2020 году - 270228,2 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 1492451,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 224410,9 тыс. рублей, в 2015 году - 100000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 208040,8 тыс. рублей, в 2017 году - 240000,0 тыс. рублей, в 2018 году - 240000,0 тыс. рублей, в 2019 году - 240000,0 тыс. рублей, в 2020 году - 240000,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 268798,9 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 47392,9 тыс. рублей, в 2015 году - 6101,6 тыс. рублей, в 2016 году - 46793,9 тыс. рублей, в 2017 году - 53792,0 тыс. рублей, в 2018 году - 39321,4 тыс. рублей, в 2019 году - 45168,9 тыс. рублей, в 2020 году - 30228,2 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" составляет - 291972,73 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 163647,1 тыс. рублей, в 2015 году - 128325,63 тыс. рублей; из них: за счет средств федерального бюджета - 166187,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 85990,4 тыс. рублей, 2015 год - 80197,4 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 88600,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 51628,7 тыс. рублей, 2015 год - 36972,2 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 37184,03 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 26028,0 тыс. рублей, в 2015 году - 11156,03 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" составляет - 425437,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 57220,2 тыс. рублей, 2015 год - 61369,2 тыс. рублей, 2016 год - 61380,5 тыс. рублей, 2017 год - 61389,9 тыс. рублей, 2018 год - 61359,3 тыс. рублей, 2019 год - 61359,3 тыс. рублей, 2020 год - 61359,3 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 425437,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 57220,2 тыс. рублей, 2015 год - 61369,2 тыс. рублей, 2016 год - 61380,5 тыс. рублей, 2017 год - 61389,9 тыс. рублей, 2018 год - 61359,3 тыс. рублей, 2019 год - 61359,3 тыс. рублей, 2020 год - 61359,3 тыс. рублей. Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области. Общий объем финансирования мероприятий составляет - 325397,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 198964,2 тыс. рублей, 2015 год - 126433,3 тыс. рублей; из них: за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 146194,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 93055,0 тыс. рублей, 2015 год - 53139,9 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 179202,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 105909,2 тыс. рублей, 2015 год - 73293,4 тыс. рублей. Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем финансирования мероприятия составляет - 66816,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей, 2015 год - 13272,6 тыс. рублей, 2016 год - 8640,7 тыс. рублей, 2017 год - 8640,7 тыс. рублей, 2018 год - 8640,7 тыс. рублей, 2019 год - 8640,7 тыс. рублей, 2020 год - 8640,7 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 66816,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10340,7 тыс. рублей, 2015 год - 13272,6 тыс. рублей, 2016 год - 8640,7 тыс. рублей, 2017 год - 8640,7 тыс. рублей, 2018 год - 8640,7 тыс. рублей, 2019 год - 8640,7 тыс. рублей, 2020 год - 8640,7 тыс. рублей. Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса). Общий объем финансирования мероприятия составляет - 80916,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей, 2015 год - 9519,6 тыс. рублей, 2016 год - 11899,5 тыс. рублей, 2017 год - 11899,5 тыс. рублей, 2018 год - 11899,5 тыс. рублей, 2019 год - 11899,5 тыс. рублей, 2020 год - 11899,5 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 80916,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11899,5 тыс. рублей, 2015 год - 9519,6 тыс. рублей, 2016 год - 11899,5 тыс. рублей, 2017 год - 11899,5 тыс. рублей, 2018 год - 11899,5 тыс. рублей, 2019 год - 11899,5 тыс. рублей, 2020 год - 11899,5 тыс. рублей. Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья. Общий объем финансирования составляет - 26700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 26700,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 26700,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 26700,0 тыс. рублей. Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России". Общий объем финансирования мероприятия составляет - 10000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 10000,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 10000,0 тыс. рублей. Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам. Общий объем финансирования составляет - 49083,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 11313,0 тыс. рублей; 2015 год - 18569,4 тыс. рублей; 2016 год - 19200,7 тыс. рублей; из них: за счет средств бюджета Тульской области - 49083,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11313,0 тыс. рублей; 2015 год - 18569,4 тыс. рублей; 2016 год - 19200,7 тыс. рублей. Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области. Общий объем финансирования мероприятия составляет - 170046,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 16968,7 тыс. рублей, 2015 год - 64311,1 тыс. рублей, 2016 год - 44383,5 тыс. рублей, 2017 год - 44383,5 тыс. рублей, из них: за счет средств бюджета Тульской области - 170046,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 16968,7 тыс. рублей, 2015 год - 64311,1 тыс. рублей, 2016 год - 44383,5 тыс. рублей, 2017 год - 44383,5 тыс. рублей |
||
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
Создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека; создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе; число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда, к 2017 году составит 16600 человек (при условии предоставления Тульской области средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); расселяемая площадь к 2017 году составит 321,644 тыс. кв. м; годовой объем ввода жилья в 2020 году достигнет 1541,0 тыс. кв. м; доля ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году составит 62 %; объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, в 2020 году составит 1050,0 млн рублей; количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в 2020 году составит 1250 семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов в 2020 году составит 3000 молодых семей; уровень газификации области природным газом к 2020 году составит 88 %, количество газифицированных природным газом квартир к 2020 году достигнет 7942 ед.; протяженность построенных распределительных газопроводов к 2020 году достигнет 724,272 км; обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 % от объема потребности строительства в области; расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций; повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов; создание новых рабочих мест; обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей; повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений; обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения: доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2,6 %; доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 2,82 %; доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 5,4 %; в ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: построить и реконструировать 15 котельных; построить и заменить 29,1 км тепловых сетей; построить и заменить 244,1 км водопроводных сетей; построить и реконструировать 20 очистных сооружений; повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 77 %; повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 67 %; обеспечить газо- и теплоснабжением 1 пожарно-спасательное подразделение, расположенное на загрязненных территориях; обеспечить водоснабжением и канализацией 1 пожарно-спасательное подразделение, расположенное на загрязненных территориях |
||
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы жилищной и жилищно-коммунальной сфер
Жилищный фонд Тульской области составляет 39,2 млн кв. метров, в том числе ветхий и аварийный - 2,29 млн кв. метров.
В строительном комплексе Тульской области более 2000 организаций, в том числе: около 1900 строительных организаций, более 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, более 100 проектно-изыскательских организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе - около 35 тысяч человек. Частными являются 97,6 % строительных организаций.
До 1990 года в Тульской области действовал крупнейший в РСФСР строительный комплекс во главе с "Главприокскстроем", которому подчинялись строительно-монтажные организации Тульской, Орловской, Калужской и Брянской областей. В Тульской области была сосредоточена крупнейшая материально-техническая база стройиндустрии, мощная сеть специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.
Богатейшая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и др.) и в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
За последние полтора десятка лет строительная отрасль пережила серьезнейшие перемены: от почти полного развала одного из самых сильных строительных комплексов в центре России до возрождения.
Возрождение отрасли связано с вводом новых площадей, переоснащением производств, внедрением современных технологий.
Мощным потенциалом для развития отрасли стала реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов ЖБИ, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат, с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности, а также энергоэффективности производимых строительных материалов и изделий.
За годы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось модернизировать отрасль стройиндустрии. Предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза.
Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий и заводы по производству бетона.
В области создан крупнейший комплекс по производству готовых товарных смесей, что позволяет сократить сроки строительства, увеличить качество и энергоэффективность строительной продукции. Выпуск продукции осуществляется на производственной площадке ООО "ПКП "Промстройдеталь" на высокотехнологичных и автоматизированных заводах серии Wetbeton производства итальянского концерна SIMEM. Производительность заводов составляет около 3000 кубометров в сутки. На этой же площадке работает завод по производству вибропрессованной продукции от крупнейшего европейского производителя автоматических линий немецкого концерна "HESS". В декабре 2010 года в Центральном районе города Тулы запущен в эксплуатацию "Тульский завод товарных бетонов", основу которого составляет высокотехнологичный бетоносмесительный комплекс нового поколения "LIEBHERR" производительностью 120 кубометров смеси в час.
В рамках соглашения между Тульской областью и немецкой фирмой "ХайдельбергЦемент" в поселке Новогуровский Алексинского района в 2011 году завершены монтажные работы первой очереди цементного завода мощностью 2 млн тонн цемента в год с использованием технологий по энергосбережению и защите окружающей среды. Ввод указанного объекта в эксплуатацию позволит возродить цементное производство на территории области, избежать зависимости от внешних поставщиков и снизить стоимость строительства жилья.
В области работают 7 кирпичных заводов мощностью свыше 240 миллионов штук кирпича в год.
Выход на проектную мощность введенного в эксплуатацию в ноябре 2010 года в Ленинском районе Тульской области одного из крупнейших в Европе кирпичного завода "БРАЕР" мощностью 105 млн штук условного кирпича в год позволило вывести строительный рынок на более высокий технологический уровень, повысить скорость и снизить себестоимость строительства при абсолютной экологической чистоте продукции. Технологическая линия, оборудованная совместно с немецкой компанией КЕЛЛЕР ХЦВ, позволяет в автоматическом режиме производить керамическую продукцию 80 наименований различных оттенков и размеров высокого качества класса "Люкс" и класса "Евро".
В области организовано производство строительных материалов, конструкций и изделий с использованием новых, энергосберегающих технологий возведения жилых домов из теплоэффективных блоков "Теплостен", пенополистиролбетона, каркасно-панельных деревянных домов, домов по технологии "Пластбау".
Для монтажа малоэтажных зданий успешно используются современные краны европейского качества, смонтированные на Донском предприятии - ООО "Стройтехника". На заводе сохранен потенциал проектировщиков и создано уникальное, единственное в России производство.
Общая мощность предприятий стройиндустрии с учетом кирпичных заводов и производств малоэтажного домостроения уже сегодня доведена до 1 квадратного метра на жителя области.
В области имеется достаточно развитая база по выпуску основных видов отделочных материалов. Это одно из известных в мире производств гипсокартонных листов различных модификаций - ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК", включенное в элиту строительного комплекса России в числе 25-ти предприятий стройиндустрии Российской Федерации. Предприятие создано на крупнейшем в Европе месторождении гипсового камня в городе Новомосковске.
В июне 2009 года на этом предприятии осуществлен запуск нового шахтного технологического комплекса, аналогов которому нет в мире. Ввод в эксплуатацию новой технологической линии позволяет повысить производительность добычи гипсового камня до 900 тонн в час.
Предприятия "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" и "Болоховский завод сантехзаготовок" выпускают до 35 наименований сухих смесей, объем которых в должной мере обеспечивает потребности строительного комплекса области и населения, а также все виды сухих клеев на основе полимеров для керамической плитки и других каменных плит.
С вводом на Новомосковском заводе керамических материалов цеха по выпуску керамической плитки на итальянском оборудовании фирмы "Сакми", мощностью 1,2 миллиона квадратных метров в год, строительный комплекс и население Тульской области полностью обеспечены высококачественными керамическими облицовочными материалами.
Благодаря вводу в эксплуатацию оборудования по безотходному производству напорных труб из полиэтилена мощностью 15 тысяч тонн на Новомосковском трубном заводе, в области решена проблема с дешевыми и качественными трубами как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для подземных газопроводов.
В городе Донском создано новое производство межкомнатных дверей по итальянской технологии фирмы "Марио Риоли" мощностью 300 тысяч изделий в год.
На Узловском предприятии ОАО "Пластик" запущена первая линия по производству геосинтетических материалов. Георешетка, выпускаемая под торговой маркой "Апролат", будет использоваться при строительстве автомобильных и железных дорог, ведении земляных работ, а также при прокладке трубопроводов. Проектная мощность установки составляет 3 тысячи тонн продукции ежегодно.
Основным направлением в решении поставленных задач является привлечение инвестиций в строительную отрасль. Этой цели служат презентации, выставки, форумы.
В области в рамках развития строительного комплекса работают такие крупные инвесторы как: "Кнауф", "Хесс", "Хайдельбергцемент", "Хольцим" и другие компании.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития области является реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и увеличение объемов жилищного строительства.
Ключевыми направлениями развития жилищного строительства в рамках реализации национального проекта стали: создание региональной нормативной базы, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, подготовка документов территориального планирования, обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов по выпуску строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, привлечение инвестиций.
В сформированном пакете областных программ и других нормативных документов в рамках реализации национального проекта в области осуществляется государственная поддержка на приобретение жилья: молодым семьям; при ипотечном кредитовании - работникам государственных и муниципальных учреждений, многодетным семьям и гражданам, проживающим в помещениях, непригодных для проживания; отдельным категориям граждан, установленных федеральным законодательством; за счет средств бюджетов всех уровней ведется строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Наличие большого количества ветхого и аварийного жилья - одна из наиболее острых проблем области. Основная причина этого - поспешное закрытие Подмосковного угольного бассейна. Из 3,6 млн кв. метров жилья шахтеров 1,2 млн - это сборно-щитовые строения 40 - 50-х годов прошлого века. Срок их службы, предусмотренный стандартами, - 15 - 20 лет. Фактический же период их эксплуатации превышен в 4 раза. Большая часть такого жилья находится в малопривлекательных для инвесторов бывших шахтерских городах и поселках.
Из 50,0 тыс. семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, более 26,0 тыс. - проживают в жилых помещениях, непригодных для проживания, что составляет 53 %.
Для обеспечения безопасных и санитарных условий проживания в области в рамках областных и региональных адресных программ осуществляются мероприятия по переселению граждан из ветхих и аварийных строений в благоустроенное жилье.
С 2002 года на реализацию указанных программ за счет средств федерального бюджета, бюджета области и государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) направлено свыше 4,0 млрд рублей, которые позволили построить более 200 тыс. кв. метров жилья и переселить в благоустроенные квартиры более 5,0 тыс. семей.
Для решения проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда области необходимо 64 млрд рублей, в том числе на решение первоочередной задачи - ликвидации аварийного жилищного фонда - необходимо 11 млрд рублей. Без поддержки федерального бюджета, средств Фонда ЖКХ решить данную проблему не представляется возможным.
В области успешно реализуются региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
В 2008 - 2009 годах с использованием средств Фонда ЖКХ отремонтировано 514 многоквартирных домов общей площадью 606,05 тыс. кв. метров, освоено 480,31 млн рублей, в том числе средства Фонда ЖКХ - 316,76 млн рублей.
В рамках региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2010 - 2011 годы (части первая и вторая) произведен ремонт 1127 многоквартирных домов общей площадью 2505,18 тыс. кв. метров на сумму 1 млрд 955,21 млн рублей, из них средства Фонда ЖКХ - 1 млрд 715,54 млн рублей.
Большое внимание уделяется развитию ипотечного жилищного кредитования.
С момента создания в июне 2006 года регионального оператора - Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования были успешно выполнены задачи, поставленные федеральным агентством - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и правительством Тульской области. За счет средств бюджета Тульской области оказывается поддержка отдельным категориям граждан при ипотечном кредитовании, расширен спектр ипотечных продуктов (так называемая военная ипотека, новостройка, оказание поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении).
За период работы с 2006 по 2012 год региональным оператором выдано:
1593 ипотечных займа на сумму 1611,7 млн рублей, в том числе в 2012 году - 361 займ на сумму 410,2 млн рублей;
509 социальных выплат гражданам на сумму 390,1 млн рублей, в том числе в 2012 году - 118 социальных выплат на сумму 90,8 млн рублей;
рефинансировано ипотечных займов на сумму 1320,3 млн рублей, в том числе в 2012 году - на сумму 378,9 млн рублей.
С 2006 года более 1500 молодых семей получили государственную поддержку при приобретении жилья, в том числе в 2012 году - 251 молодая семья.
За 5 лет реализации национального проекта объем вводимого жилья в области вырос вдвое и составил в 2012 году 394,8 тыс. кв. метров.
На сложившуюся ситуацию существенное влияние оказал факт значительного уменьшения количества выделяемых земельных участков под многоэтажное жилищное строительство застройщикам в городе Туле.
Для увеличения объемов жилищного строительства в регионе предстоит решить ряд проблем. В их числе:
а) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство;
б) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
в) наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключений государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию;
г) отсутствие в муниципальных образованиях утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также утвержденных на их основе проектов планировки микрорайонов и кварталов;
д) высокая стоимость жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
Причины - использование традиционных затратных технологий строительства, высокая стоимость предоставления земельных участков, большие расходы на инженерную, дорожную и социальную инфраструктуру, которые входят в стоимость одного квадратного метра жилья, административные барьеры, отсутствие "адекватных" административных регламентов, необоснованные технические условия и т.д.
При сохранении такой ситуации и отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки, задачи обеспечения жильем населения Тульской области будут решаться за счет внутренних резервов, что вряд ли позволит достигнуть ожидаемых результатов.
В соответствии с контрольными и индикативными показателями по вводу жилья, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации для Тульской области к 2020 году, уровень вводимого жилья необходимо довести до 1 кв. метра жилья на жителя области, то есть до 1541 тыс. кв. метров, к 2015 году - 690 тыс. кв. метров.
Достигнуть увеличения предложения на рынке жилья возможно, только создав условия для привлечения инвестиций. Это особенно актуально с учетом того, что начиная с 2012 года, государство уменьшает свое влияние на отрасль.
В соответствии с задачами, поставленными на совещании 16 августа 2010 года у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина о развитии жилищного строительства, разработана подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы".
В рамках указанной государственной программы предполагается снижение административных барьеров в строительстве, стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков в целях жилищного строительства как региональной, так и федеральной собственности, обеспечить комплексный подход к формированию нового сегмента строительства жилья экономического класса, системной застройке и комплексному освоению и развитию городских и сельских территорий, созданию рынка арендного жилья. Все это будет способствовать привлечению инвестиций не только на строительство жилья, но и на создание коммунальной и социальной инфраструктуры.
Предполагается также продолжить работу по снижению доли ветхого и аварийного жилищного фонда, стимулированию платежеспособного спроса населения Тульской области (в том числе особое внимание будет уделено обеспечению жильем граждан в рамках реализации демографической политики), формированию маневренного фонда жилья, созданию условий для развития ипотечного жилищного кредитования.
В период действия подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" будут реализованы основные мероприятия по обеспечению жилищного строительства земельными участками, ежегодной подготовке плана формирования земельных участков для жилищного строительства, вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, в том числе находящихся в федеральной собственности.
Жилищное строительство в области, с одной стороны, будет ориентировано на освоение имеющегося резерва территорий (т.е. уже подготовленных, либо имеющих оптимальные технические условия на подключение), на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения развития территории (КОРТ), на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.
С другой стороны, жилищное строительство в Тульской области будет направлено на удовлетворение платежеспособного спроса населения, подкрепленного, в том числе, и мерами государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан, строительством социального жилья по программам переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также формированием механизмов развития арендного жилья.
При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве Тульской области установлено, что износ коммунальной инфраструктуры составляет более 67 %.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
В его состав входят: жилищный фонд, ремонтно-эксплуатационные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы обеспечиваются теплом от 743 источников теплоснабжения.
Более 100 котельных находятся в эксплуатации свыше 50 лет. Коэффициент полезного действия их работы ниже 50 %. Продолжают оставаться в эксплуатации 57 котельных, работающих на угле, твердом и жидком топливе.
Все угольные котельные выработали свой ресурс и требуют либо закрытия, либо модернизации.
Средний износ тепловых сетей свыше 68 %. Протяженность тепловых сетей, требующих замены, от общего количества тепловых сетей составляет 35,9 %.
Износ трубопроводов и оборудования водопроводных сетей составляет от 60 до 90 %. Протяженность водопроводных сетей, требующих замены, от общего количества водопроводных сетей составляет 57,6 %.
Износ сооружений канализации в большинстве случаев достигает 100 %.
В связи с недостатком финансовых средств планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше.
Обеспечение населения Тульской области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения.
Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников.
Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения и недостатком станций водоподготовки, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз.
Тульская область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м3/сут.
Это обусловлено высокой степенью износа водопроводных сетей - от 60 % до 72 %, значительными потерями при транспортировке воды по сетям и нерациональным расходованием воды потребителями. Из 6600,9 км водопроводных сетей 3801,2 км (57,6 %) нуждаются в замене, при этом ежегодно производится замена около 1,2 % водопроводных сетей.
Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.
Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.
Реализация мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется преимущественно при государственной поддержке с финансированием из бюджета области.
Однако применение этого подхода не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающую без регулярного вмешательства государства. В частности, государственная поддержка не обеспечивает создания условий и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на новой технологической основе, повышения качества услуг организаций водоснабжения и качества воды, потребляемой населением.
В связи с этим необходимо привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение государственно-частного партнерства, развитие конкуренции.
Реализация государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" (далее - государственная программа) сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации государственной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий государственной программы на ситуацию в сферах жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают, прежде всего, финансово-экономические риски.
Эти риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств, что может привести к несвоевременному и недостаточному финансированию мероприятий, несвоевременному выполнению работ, несоблюдению сроков оказания услуг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Цели и задачи государственной программы,
прогноз развития сферы строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Тульской области, прогноз конечных результатов государственной программы
Настоящая государственная программа разработана в целях реализации на территории Тульской области Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323.
Целями государственной программы являются:
снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области;
комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области;
предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
удовлетворение потребностей населения в природном газе;
создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения;
обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
повышение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях;
обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами;
обеспечения комфортной среды жизнедеятельности граждан;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Задачами государственной программы являются:
переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013 - 2017 годов, включенного в Программу;
оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года;
развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
создание условий для привлечения средств инвесторов;
обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан;
развитие системы газоснабжения;
повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области;
повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве;
строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения;
создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях;
обеспечение управления реализацией подпрограмм, мероприятий государственной программы;
стимулирование деятельности товариществ собственников жилья;
организация адресной поддержки товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК), жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Тульской области.
В городских и сельских поселениях будет сформирована комфортная среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, экологическим стандартам, в том числе необходимости обеспечения полноценной жизнедеятельности для маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения безопасности граждан, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
В результате роста реальных доходов населения, снижения инфляции, а также реализации мер по развитию ипотечного жилищного кредитования, приобретение жилья в собственность или строительство индивидуального жилья с помощью ипотечного кредита в 2012 году стало доступно для 31 % семей, то есть для граждан со средними доходами, а к 2016 году предполагается рост до 39 % семей.
Развитие систем инженерной инфраструктуры муниципальных образований будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем инженерной инфраструктуры.
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации, повышение производительности труда вследствие лучшей доступности мест приложения труда, увеличение миграционной подвижности населения, снижение социальной напряженности в обществе.
По итогам реализации государственной программы планируется:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, реализации эффективной миграционной политики, снижения социальной напряженности в обществе;
предполагается, что:
число граждан, переселенных из аварийного и ветхого жилищного фонда, к 2017 году составит 16600 человек (при условии предоставления Тульской области средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства);
расселяемая площадь к 2017 году составит 321,644 тыс. кв. м;
до 2017 года будет ликвидировано аварийного жилищного фонда - 393,313 тыс. кв. м,
годовой объем ввода жилья в 2020 году достигнет 1541,0 тыс. кв. м;
доля ввода жилья по стандартам экономического класса в 2020 году составит 62 %;
объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, в 2020 году составит 1050,0 млн рублей;
количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в 2020 году составит 1250 семей;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Тульской области и местных бюджетов в 2020 году составит 3000 молодых семей;
уровень газификации области природным газом к 2020 году составит 88 %;
количество газифицированных природным газом квартир к 2020 году достигнет 7942 ед.;
протяженность построенных распределительных газопроводов к 2020 году достигнет 724,272 км;
обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 процентов от объема потребности строительства в области;
расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов изделий и конструкций;
повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов;
создание новых рабочих мест;
обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей;
повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений;
обеспечение надежности и качества работы коммунальных систем в соответствии со стандартами качества за счет увеличения:
доли вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных до 2,6 %;
доли вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей до 2,82 %;
доли вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей до 5,4 %;
в ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
построить и реконструировать 15 котельных;
построить и заменить 29,1 км тепловых сетей;
построить и заменить 244,1 км водопроводных сетей;
построить и реконструировать 20 очистных сооружений;
повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 77 %;
повысить уровень обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 67 %;
обеспечить газо- и теплоснабжением 1 пожарно-спасательное подразделение, расположенное на загрязненных территориях;
обеспечить водоснабжением и канализацией 1 пожарно-спасательное подразделение, расположенное на загрязненных территориях.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы.
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель/ субъект бюджетного планирования |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы |
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
01.01.2014 |
31.12.2015 |
Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений |
Снижение эффективности использования средств, предусмотренных на капитальный ремонт многоквартирных домов, в бюджете Тульской области, бюджетах муниципальных образований Тульской области, собственниками помещений в многоквартирных домах |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей 25, 26, указанных в разделе 7 государственной программы |
|
|
Мероприятия по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
1. Ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций в кратчайшие сроки, минимизация ущерба. |
Нарушение жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы, не предоставление отчетных данных в федеральные органы власти |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей 13-19, указанных в разделе 7 государственной программы |
|
|
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2020 |
Ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций в кратчайшие сроки, минимизация ущерба
|
Нарушение жизнеобеспечения населения и объектов социальной сферы |
Мероприятие непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей 13-19, указанных в разделе 7 государственной программы |
|
|
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
1. Стимулирование деятельности товариществ собственников жилья, как одного из способов управления многоквартирными домами. 2. Повышение комфортности проживания граждан, так как средства грантов направляются на выполнение работ, по содержанию и ремонту общего имущества дома и благоустройству придомовой территории |
Снижение активности граждан по решению вопросов, связанных с управлением многоквартирными домами и содержанием общего имущества многоквартирных домов, снижение эффективности использования средств бюджета Тульской области |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевого показателя 27, указанного в разделе 7 государственной программы |
|
|
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Проведение предварительного этапа конкурса позволит повысить активность органов местного самоуправления муниципальных образований в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения благоустроенности муниципальных образований, а победителям - принять участие во Всероссийском конкурсе, по итогам которого выделяются значительные денежные средства из федерального бюджета в виде грантов |
Пассивность органов местного самоуправления в вопросах развития жилищно-коммунального хозяйства и повышения благоустроенности муниципальных образований |
|
|
|
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2014 |
Имущественный взнос позволит обеспечить деятельность некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта Тульской области", основными функциями которого будут являться: аккумулирование средств на проведение капитального ремонта, финансирование работ и услуг по обеспечению выполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области |
Неисполнение региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, как следствие социальные последствия и неисполнение действующего законодательства |
Мероприятия непосредственно обеспечивают достижение целевых показателей 25-26, указанных в разделе 7 государственной программы |
|
|
Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
01.01.2014 |
31.12.2016 |
Обеспечение безубыточной деятельности газораспределительных организаций Тульской области (ОАО "Газпром газораспределение Тула" и ЗАО "Тулагоргаз"), связанной с доставкой и реализацией сжиженного углеводородного газа населению по регулируемым государством ценам |
Убытки газораспределительных организаций Тульской области (ОАО "Газпром газораспределение Тула" и ЗАО "Тулагоргаз") при осуществлении деятельности, связанной с доставкой и реализацией сжиженного углеводородного газа населению по регулируемым государством ценам |
|
5. Основные меры правового регулирования
В период действия государственной программы предполагаются следующие меры правового регулирования:
|
N п/п |
Наименование (направление) мероприятия |
Вид нормативного правового акта |
Сроки |
Исполнитель |
|
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" | ||||
|
1. |
Принятие постановления правительства Тульской области |
"О порядке предоставления субсидий муниципальным районам (городским округам) для возмещения затрат на приобретение и монтаж индивидуальных очистных сооружений на земельных участках, предоставленных многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство за счет средств бюджета Тульской области" |
2015 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" | ||||
|
2. |
Внесение изменений в Постановления администрации Тульской области |
от 19.10.2006 N "Об утверждении Порядка формирования органами местного самоуправления Тульской области списков молодых семей - участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы"; от 27.11.2012 N 669 "Об утверждении Порядка внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году в случае высвобождения средств, выделенных на мероприятия долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2016 годы" |
2014
2015 |
комитет Тульской области по спорту и молодежной политике
комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; |
6. Текст подпрограмм, региональных адресных программ,
региональной программы и основных мероприятий органов исполнительной
власти Тульской области, включенных в государственную программу
6.1. Подпрограмма
"Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в паспорт Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.1.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Основные векторы развития жилищного строительства в Тульской области на ближайшую и среднесрочную перспективы формируются с учетом ситуации на рынке жилья, существующих документов территориального планирования области и районов, планирования размещения производительных сил, существующих и прогнозируемых потребностей населения в жилье и его покупательской способности, развития строительного комплекса области.
Основными направлениями увеличения объемов жилищного строительства для строительного комплекса явились: создание региональной нормативной базы, привлечение инвестиций, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов крупнопанельного домостроения, увеличение объемов производства промышленности строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, подготовка документов территориального планирования, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, газификация населенных пунктов области.
Формирование предложения на рынке жилья связано с решением комплекса вопросов, в том числе:
разработка градостроительных документов;
комплексное освоение территорий под жилищное строительство (обеспечение площадок инженерной и социальной инфраструктурой);
развитие застроенных территорий.
Проблемы, негативно влияющие на увеличение объемов жилищного строительства:
1) отсутствие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, а также утвержденных на их основе проектов планировки микрорайонов и кварталов долгое время являлось значительной проблемой развития жилищного строительства в большинстве муниципальных образований Тульской области. Особенно эта проблема была характерна для малых городов и поселков.
Генеральные планы крупных поселений отдавали предпочтение развитию многоэтажного строительства. Строительство малоэтажного жилья в Тульской области велось и ведется преимущественно посредством единичной застройки.
Отсутствие генеральных планов не позволяло муниципалитету системно определить, как он будет развивать территорию, на которой инвестор хочет осуществить строительство. Отсюда следуют противоречивые технические условия, жилые дома без соцкультбыта и другие проблемы при строительстве и вводе объектов в эксплуатацию.
Тем не менее, в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации изначально предусмотрена оптимальная для инвестора, но требующая вложений для муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
При этой схеме орган местного самоуправления:
обеспечивает подготовку генерального плана и правил землепользования и застройки;
определяет сроки и объемы финансирования для обеспечения развиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
путем подготовки документации по планировке территории устанавливает назначение и границы земельных участков;
обеспечивает подготовку технических условий;
готовит документацию для аукционов;
продает сформированные и обеспеченные всеми документами земельные участки, включая в их стоимость свои затраты на их подготовку.
Переход на такую схему позволит инвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участков наиболее подходящие для осуществления его строительных намерений и значительно сократит сроки проведения разрешительных процедур в строительстве. Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для инвестора будет не поиск участка неосвоенной территории, а выбор из готовых и продуманных градостроительных решений.
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Тульской областью задачи требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
2) недостаточные темпы формирования земельных участков муниципальными образованиями под жилищное строительство.
В большей части это связано с отсутствием схем территориального планирования и отсутствием средств в местных бюджетах;
3) отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
Практически все крупные города и районные центры в Тульской области подходят к той стадии, когда ресурс свободных и готовых для застройки площадок исчерпан. Это требует вовлечения в оборот новых земель из пригородной зоны, как правило, земель сельскохозяйственного назначения, масса которых в свое время скупалась с целью спекулятивной перепродажи.
Проблема усугубляется еще и фактором инфраструктурной неразвитости малых городов и поселений.
Выход на освоение площадок в пригородной зоне порождает, прежде всего, проблемы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей, на что у органов местного самоуправления нет достаточных ресурсов. Если же решение этих вопросов перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья, следовательно, значительно снижается его доступность для населения и проект становится убыточным уже в начальной стадии его реализации.
Эти же факторы сдерживают и застройку территорий, которые были в последние годы включены в черту населенных пунктов области с целью дальнейшего развития строительства.
В связи с этим на современном этапе необходимо участие государства в мероприятиях, направленных на создание условий для комплексного развития территорий, обеспечение земельных участков коммунальной и социальной инфраструктурой.
В настоящее время жилищное строительство Тульской области развивается в соответствии со сложившейся ситуацией в строительном комплексе, действующим законодательством и имеющимся механизмом государственной поддержки платежеспособного спроса населения. При сохранении такой ситуации, при отсутствии каких-либо новаций и дополнительных мер государственной поддержки задачи обеспечения жильем населения Тульской области будут решаться за счет внутренних резервов. Ожидаемым результатом такого сценария становится выполнение показателя по объему ввода жилья, не превышающее текущих значений.
Ориентация на внутренние резервы при достижении целевых показателей определяет невозможность полномасштабного вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков и развития новых территорий, новых подходов к решению вопросов обеспечения площадок жилой застройки инженерной инфраструктурой и кардинальных изменений в действующей системе предоставления исходно-разрешительной документации на строительство. Приоритетными направлениями в данном случае остаются индивидуальное жилищное строительство, развитие механизмов ипотечного жилищного кредитования, оказание поддержки молодым семьям и гражданам, отнесенным к отдельным категориям. Главная опасность реализации этого сценария заключается в том, что Тульская область, исчерпав свои резервы по жилищному строительству и не создав основ для его дальнейшего развития, окажется в ситуации невозможности осуществления дальнейшей жилой застройки. Ограниченность резервов приведет к существенному сокращению организаций строительного комплекса, работающих в регионе, что неминуемо скажется на общеэкономическом положении Тульской области. Рынок отреагирует скачком цен на те немногие проекты жилищного строительства, которые будут реализовываться, доступность жилья резко сократится, проблемы граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решены не будут, в результате возникнет ситуация высокой социальной напряженности.
Реализация политики качественных изменений в жилищном строительстве и повышения его доступности для населения в Тульской области должна строиться на базовом принципе совмещения бюджетных и внебюджетных инвестиций, механизмах частно-государственного партнерства формирования нормативной и законодательной базы для стимулирования вовлечения в строительство накоплений населения, использования средств институтов развития. Только за счет интенсификации усилий всех участников инвестиционно-строительного процесса, удастся решить проблемы, стоящие перед строительным комплексом в целом, и задачи перспективного развития жилищного строительства и повышения его доступности для населения.
В соответствии с настоящей подпрограммой жилищное строительство в области, с одной стороны, будет ориентировано:
на освоение имеющегося резерва территорий, имеющих потенциальную возможность жилой застройки, обеспечение которых инженерной инфраструктурой возможно с учетом минимального вложения бюджетных средств (т.е. уже подготовленных либо имеющих оптимальные технические условия на подключение);
на освоение территорий комплексной жилой застройки в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий (далее - КОРТ);
на реализацию проектов жилой застройки, обоснованных наличием и перспективным размещением производительных сил.
Таким образом, в целях соблюдения баланса между социальным и коммерческим жильем основными направлениями жилищного строительства в среднесрочной перспективе в области станут:
строительство жилья экономического класса;
строительство коммерческого жилья;
индивидуальное жилищное строительство.
Такой подход, ориентированный на платежеспособный спрос, исключает негативную тенденцию, связанную с ростом социального иждивенчества, способного привести к разрушению рынка жилья как такового в силу снижения инвестиционной привлекательности строительства как вида предпринимательской деятельности, а также привести к нарушению экономической безопасности области.
6.1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области.
Основными задачами подпрограммы являются:
развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в раздел 6.1.3 Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень объектов капитального строительства подпрограммы
|
Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность |
Сроки строительства (годы) |
Наличие утвержденной проектно-сметной документации |
Форма собственности |
Сметная стоимость |
Остаток на 1 января года начала реализации подпрограммы |
|||
|
начало строительства |
окончание строительства |
в ценах, утвержденных в ПСД (тыс. руб.) |
в ценах года начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
в ценах, утвержденных в ПСД (тыс. руб.) |
в ценах года начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
|||
|
"Комплексная малоэтажная усадебная застройка территории юго-западной части с. Маслово Ленинского района Тульской области. Объекты инженерной инфраструктуры (сети и сооружения) |
2014 |
2014 |
В наличии |
Собственность Тульской области |
113971,86316 |
113971,86316 |
109492,07390 |
109492,07390 В т.ч. договорная цена подрядчика: внутриплощадочный газопровод и водопровод 11237,14; дороги (предварительный расчет) 91765,250. Остаток по внутриплощадочному газопроводу, водопроводу (подрядчик + заказчик) 11237,14 + 607,86 = 11845,00 |
|
"Комплексная малоэтажная усадебная застройка территории юго-западной части с. Маслово Ленинского района Тульской области. Объекты инженерной инфраструктуры. Внеплощадочный газопровод |
2014 |
2015 |
В разработке |
Собственность Тульской области |
23000,00 |
23000,00 |
23000,00 |
23000,00 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.1.4 Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель. Комплексное решение проблем развития жилищного строительства, обеспечивающее доступность жилья широким слоям населения Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача. Развитие жилищного строительства, в том числе по направлениям, обеспечивающим его доступность для граждан |
Годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м общей площади жилья) |
|
560,0 |
690,0 |
830,0 |
890,0 |
1150,0 |
1300,0 |
1541,0 |
1541,0 |
|
Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса, тыс. кв. м |
|
280,0 |
345,0 |
415,0 |
445,0 |
575,0 |
650,0 |
924,6 |
924,6 |
|
|
Задача. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса |
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, % |
|
1,37 |
1,56 |
1,88 |
1,91 |
1,94 |
1,97 |
1,99 |
1,99 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.1.5 Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность в ресурсах |
|||||||
|
Всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы В том числе: |
тыс. руб. |
2240964,80 |
60576,80 |
105263,90 |
280838,10 |
671896,00 |
374130,00 |
374130,00 |
374130,00 |
|
федеральный бюджет |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет области |
тыс. руб. |
1661494,40 |
58619,10 |
99211,20 |
165898,10 |
557766,0 |
260000,0 |
260000,0 |
260000,0 |
|
местные бюджеты |
тыс. руб. |
579470,40 |
1957,70 |
6052,70 |
114940,00 |
114130,0 |
114130,0 |
114130,0 |
114130,0 |
|
внебюджетные источники |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные, материально-технические ресурсы, трудовые ресурсы и другие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.1.6 Подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Обеспечение ввода жилья в Тульской области:
2014 год - 560,0 тыс. кв. м;
2015 год - 690,0 тыс. кв. м;
2016 год - 830,0 тыс. кв. м;
2017 год - 890,0 тыс. кв. м;
2018 год - 1150,0 тыс. кв. м;
2019 год - 1300,0 тыс. кв. м;
2020 год - 1541,0 тыс. кв. м.
Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса:
2014 год - 280,0 тыс. кв. м;
2015 год - 345,0 тыс. кв. м;
2016 год - 415,0 тыс. кв. м;
2017 год - 445,0 тыс. кв. м;
2018 год - 575,0 тыс. кв. м;
2019 год - 650,0 тыс. кв. м;
2020 год - 924,6 тыс. кв. м.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда:
2014 год - 1,37 %;
2015 год - 1,56 %;
2016 год - 1,88 %;
2017 год - 1,91 %;
2018 год - 1,94 %;
2019 год - 1,97 %;
2020 год - 1,99 %.
6.1.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Тульской области и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.
Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной и законодательной власти Тульской области, а также органов местного самоуправления.
Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Текущее управление подпрограммой осуществляется дирекцией в лице ГУКС "ТулоблУКС".
Ответственный исполнитель организует размещение на сайте текста утвержденной подпрограммы, нормативных правовых актов по управлению реализации подпрограммы и контролю за ее реализацией, а также информацию о выполнении показателей подпрограммы. Ответственный исполнитель ежегодно подводит итоги и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму. В случае необходимости ответственный исполнитель разрабатывает направления и формы частно-государственного партнерства в сфере жилищного строительства, а также вопросы развития строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
На ГУКС "ТулоблУКС" возлагается задача по решению всего спектра задач жилищного строительства, обеспечения земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой.
Основными механизмами управления реализацией подпрограммы являются:
Обеспечение жилищного строительства земельными участками
В рамках мероприятий по обеспечению жилищного строительства земельными участками предусматривается следующее:
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков
для реализации проектов КОРТ, в том числе в сельской местности
В рамках подпрограммы, кроме пилотных проектов, государственная поддержка может быть оказана в виде предоставления субсидий местным бюджетам для вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков (землеустроительные работы, проекты планировки территорий) для реализации проектов КОРТ, в том числе для малоэтажной жилой застройки, до 100 процентов экономического класса, для реализации проектов в сельской местности.
Адресный перечень земельных участков по муниципальным образованиям Тульской области приведен в приложении к подпрограмме.
Средства будут предоставляться на основании отбора муниципальных образований и площадок при наличии у муниципальных образований программы развития жилищного строительства на условиях софинансирования в соответствии с бюджетной обеспеченностью районов при наличии документов территориального планирования районов в установленном порядке, на основании ежегодно разрабатываемых планов формирования земельных участков для жилищного строительства, с учетом приоритетов жилищного строительства в Тульской области, определенных подпрограммой.
Вовлечение в хозяйственный оборот
для целей жилищного строительства земельных участков
на территории Тульской области, находящихся в федеральной
собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС
Особенностью Тульской области является тот факт, что из всех земель, находящихся в федеральной собственности и использование которых возможно для жилищного строительства, подавляющая часть земельных участков находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации. С учетом реформирования Вооруженных Сил, изменений в потребности в земельных ресурсах для нужд обороны имеется возможность задействовать неиспользуемые земельные участки в целях жилищного или иного строительства в рамках осуществления взаимодействия с Фондом РЖС.
В рамках подпрограммы будут проведены мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот в целях жилищного строительства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящихся в частной собственности и не используемых по целевому назначению. В том числе будут проведены мероприятия по установлению налоговых санкций в отношении собственников неэффективно используемых земельных участков.
Также будут проведены мероприятия по включению земельных участков в целях жилищного строительства в границы населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством.
Поддержка реализации проектов КОРТ
Кризис на кредитно-финансовом и строительном рынках, сокращение платежеспособного спроса населения на жилье в 2008 - 2009 годах поставили на повестку дня не только реализацию антикризисных мер в сфере жилищного строительства, но и необходимость создания условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса (строительство малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов, отвечающих стандартам и требованиям жилья экономического класса, устанавливаемым Минстроем России), обеспечивающего ценовую доступность и отвечающего современным стандартам энергоэффективности и экологичности.
Указанное направление позволит осуществлять строительство жилья за счет бюджетных средств разных уровней и внебюджетных источников, в том числе средств коммерческих организаций, средств граждан, средств государственной поддержки, средств материнского (семейного) капитала. Преимуществом такого подхода к решению вопросов развития жилищного строительства, формирования доступного рынка жилья и обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является возможность снижения стоимости жилых помещений, в том числе за счет ограничения их площади в соответствии со стандартами жилья экономического класса.
Принципиально важным стратегическим направлением дальнейшего развития жилищного строительства должно стать обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для массовой жилой застройки, в связи с ограниченными возможностями так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующей инженерной инфраструктуры, а также в связи с необходимостью снижения себестоимости строительства.
Государственная поддержка за счет бюджетных средств будет направляться на:
строительство (реконструкцию) объектов инженерной инфраструктуры (сети водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса.
Для участия в подпрограмме муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться проекты, должны соответствовать следующим условиям:
наличие утвержденного генерального плана городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденных правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения;
наличие утвержденной документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализуемого проекта;
наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденной органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты;
наличие введенной платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение.
Предпочтение будет отдаваться тем муниципальным образованиям, в которых не выявлено нарушений действующего законодательства при проведении процедур предоставления земельного участка для жилищного строительства и выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.
Муниципальным образованиям, реализующим в Тульской области инвестиционные проекты комплексного освоения территорий (строительство инженерной инфраструктуры) в целях жилищного строительства, могут быть предоставлены государственные гарантии области за счет средств бюджета области в качестве обеспечения исполнения обязательств муниципальных образований по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Отбор проектов и муниципальных образований будет проводиться формируемой государственным заказчиком подпрограммы конкурсной комиссией. Поддержка реализации проектов будет осуществляться в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований. Правила предоставления субсидий в рамках подпрограммы будут определены отдельным постановлением правительства Тульской области.
Разработка градостроительной документации
Современное состояние градостроительства и стоящие перед Тульской областью задачи по увеличению объемов вводимого жилья требуют комплексного и системного подхода к осуществлению многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства.
На основании утвержденных генеральных планов разрабатываются проекты планировки территорий под жилищное строительство. Формируются площадки комплексной застройки территорий под жилищное строительство, разрабатывается проектно-сметная документация на инженерные сети и сооружения.
Обеспечение территорий жилой застройки
объектами коммунальной инфраструктуры
Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависит от состояния жилищного фонда, в том числе от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами.
Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней (ограниченность ресурсов для осуществления государственных капитальных вложений), ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и, тем самым, резкое снижение его доступности для населения), предполагается разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей.
Дальнейшая реализация кадровой политики в отрасли
Правительство Тульской области активно взаимодействует с Тульским государственным университетом, строительными техникумами и учреждениями профессионального образования. Создаются условия для научных разработок, а также для применения на практике новейших достижений в градостроительстве и строительстве, устраиваются конкурсы профессионального мастерства рабочих строительных специальностей.
С целью дальнейшего развития строительного комплекса особое внимание уделяется организации обучения и повышения квалификации проектировщиков, инженерно-технических работников, переподготовке имеющегося кадрового состава, созданию новых специальностей, а также подготовке рабочих строительных профессий.
6.1.7.1. Правила предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам
на обеспечение территорий жилой застройки (100-процентное жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению территорий жилой застройки (100-процентное жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы.
2. Цель предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению территорий жилой застройки (100-процентное жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры.
Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Условия предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:
3.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий.
3.2. Наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы.
3.3. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, согласования с собственниками земельных участков по трассе прохождения коммуникаций.
По поручениям Губернатора Тульской области или первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области субсидии предоставляются без учета требований абзаца 1 п. 3.3 настоящих Правил.
3.4. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство).
3.5. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
3.6. Обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
3.7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:
представление в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
заявку на соответствующий год с указанием перечня мероприятий;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью муниципального образования.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
Министерство в 30-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области и перечень объектов подпрограммы на очередной финансовый год утверждаются распоряжением правительства Тульской области.
5. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
,
где
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
6. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
,
где
, где - стоимость строительства объектов в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям (городским округам) из бюджета Тульской области;
n - количество муниципальных образований (городских округов), прошедших отбор и участвующих в подпрограмме.
Субсидии предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
В случае недостаточности лимитов бюджета области на очередной календарный год в перечень объектов и распределения субсидий в рамках реализации мероприятия "Обеспечение территорий жилой застройки (100-процентное жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры" подпрограммы "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" на 2014 год включаются объекты, прошедшие отбор по заявкам муниципальных образований в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (сроки строительства, сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий, предусмотренных разделом 6.4.7 подпрограммы, за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области.
7.4. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.5. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.6. Сроки и порядок представления документов для получения субсидий, а также отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для получения субсидии, а именно:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок (копию);
б) разрешение на строительство (копию);
в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
г) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
д) муниципальный контракт на выполнение подрядных работ на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы (копию);
е) муниципальный контракт на выполнение функций заказчика (копию);
ж) титульный список вновь начинаемой стройки;
з) внутрипостроечный титульный список;
и) свидетельство о допуске к работам подрядной организации;
к) сводный сметный расчет стоимости строительства;
л) справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;
м) бюджетную заявку, включающую документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).
7.8. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
7.9. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
8. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - ввод жилья в муниципальном образовании (в % по отношению к прошлому году).
9. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
10. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
11. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
Приложение
к подпрограмме
"Развитие жилищного строительства
В Тульской области на 2014-2020 годы"
Адресный перечень земельных участков
по муниципальным образованиям Тульской области
|
N п/п |
Местоположение (адрес) |
Кадастровый номер |
Категория земель |
Вид разрешенного использования |
Фактическое использование |
Площадь земельного участка (га) |
Площадь части земельного участка, предлагаемой к использованию (га) |
Сведения о регистрации права федеральной, региональной, муниципальной или частной собственности |
Наименование правообладателя (ФГУП, ФГУ, государственная академия наук, созданная такой государственной академией и (или) подведомственная ей организация) |
Вид права, на котором земельный участок предоставлен правообладателю (постоянное (бессрочное) пользование; аренда; безвозмездное срочное пользование) |
Сведения об иных обременениях права (субаренда, залог, сервитут, арест, взыскание по решению суда) |
Сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения (обременения) |
Сведения об ограничениях использования земельного участка(правовой режим земельного участка, ограничения хозяйственного использования и др.) |
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют) |
Предлагаемое использование земельного участка |
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо) |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Город Тула | |||||||||||||||||
|
1 |
г. Тула, Привокзальный район, Крутоовражный проезд, 6 |
71:30:070216:54 |
Земли населенных пунктов |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5-25 этажей |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5-25 этажей |
0,75 |
0,75 |
Частная собственность |
ООО "Ин-Групп" |
Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок 71-АГ 743685 от 6 декабря 2012 года |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Многоквартирные многоэтажные жилые дома 5-25 этажей |
ООО "Ин-Групп" |
|
|
2 |
1-ый Юго-Восточный микрорайон в Центральном районе г. Тулы |
71:14:030501:599 |
Земли населенных пунктов |
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
Пустырь |
36,5 |
36,5 |
Договор аренды N 12Ц2833 от 21 сентября 2012 г. |
ООО "Ин-Групп" |
аренда |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Не имеется |
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
ООО "Ин-Групп" |
|
|
3 |
Местоположение : установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир- индивидуальный жилой дом. Участок находится в 68 км от ориентира по направлению на север. П\а ориентира: Тул. обл., г. Тула, р-н Зареченский, ул. Ключевая, д. 37
|
71:30:060501:3 |
|
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
65.5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Земельный участок, расположенный по пр. Ленина в Привокзальном районе г. Тулы (Зеленстрой-II) |
|
|
Для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
|
19,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Центральный район, пос. Рудаково, в районе ул. Л. Толстого и ул. Дачная |
|
|
Для строительства блокированных жилых домов |
|
2,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Пролетарский район, по ул. Баженова |
71:30:030801:3093 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,29 |
|
Аукцион от 11.09.2013 по продаже права на заключение договора аренды
|
ООО "Архстрой-проект" |
Предполагается аренда |
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
Земельный участок, расположенный по адресу: г. Тула, Привокзальный район, по ул. Серебровская |
71:30:020621:245 |
Земли населенных пунктов |
Строительство многоэтажного жилого дома |
|
0,52 |
|
|
ООО "АртСтрой" |
Безвозмездное срочное пользование на период строительства (МИЗО подготовлен проект распоряжения) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Город Новомосковск | |||||||||||||||||
|
8 |
Комплексная жилая застройка III Залесного микрорайона г. Новомосковска. обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, (АТС-5), пр-кт Победы, дом 15 |
71:15:030701:48 |
нет данных |
для сельскохозяйственного производства |
частично застроен и застраивается |
2.10 |
2.10 |
нет сведений |
|
|
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
Имеются |
многоэтажная жилая застройка |
|
|
|
9 |
Комплексная жилая застройка IV Залесного микрорайона. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, дом 2 |
71:15:030701:50 |
нет данных |
для сельскохозяйственного производства |
не используется |
60.98 |
52.98 |
нет сведений |
|
|
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
Отсутствуют |
многоэтажная жилая застройка с инфраструктурой |
|
|
|
10 |
Малоэтажная жилая застройка территории VI Залесного микрорайона в районе деревни Большое Колодезное в городе Новомосковске. Тульская область, г. Новомосковск, с северной стороны ул. Северодонецкая |
Участки для многодетных семей - в кадастровом квартале - 71:15:030501 на запад от деревни Большое Колодезное и на север от ул. Северодонецкая II Залесного микрорайона |
земли населенных пунктов |
для индивидуального жилищного строительства |
не используется |
120.0 |
120.0 |
нет сведений |
|
собственность граждан, имеющих право на льготное приобретение земельных участков (многодетные семьи) |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
Отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
|
|
11 |
Комплексная малоэтажная жилая застройка, расположенная по шоссе Рязанское в г. Новомосковске (ИЖС) (бывшие земли АО "Тихий Дон"). Тульская область, г. Новомосковск, с восточной стороны существующей малоэтажной застройки по ул. Парковая, позиция 21 |
Участки для ИЖС- в кадастровом квартале - 71:29:010403:672 |
Земли населенных пунктов |
ИЖС |
застраивается |
30,00 |
30,00 |
Зарегистрировано право собственности на земельные участки за МО г. Новомосковск в 2011 г. |
|
собственность граждан |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
|
|
12 |
Малоэтажное жилищное строительство по ул. Кошевого. Тульская область, р-н Новомосковский, участок находится примерно в 55,0 метрах от ориентира - жилой дом, расположенного за пределами участка, по направлению на восток. Адрес ориентира: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Кошевого, дом 7 |
71:29:010501:1959 |
Земли населенных пунктов |
Для размещения домов малоэтажной жилой застройки (для строительства малоэтажных жилых домов) |
не используется |
2.10 |
2.10 |
нет сведений |
|
Принято решение о проведении аукциона на заключение договора аренды земельного участка |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для индивидуального жилищного строительства с инфраструктурой |
|
|
|
13 |
Малоэтажное жилищное строительство по ул. Трудовые Резервы. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Трудовые Резервы, дом 60 |
71:29:010503:376 |
земли населенных пунктов |
для строительства малоэтажных жилых домов |
не используется |
2.5 1 |
2.5 1 |
нет сведений |
|
аренда от 19.06.2009. ООО "Генезис плюс" |
|
|
зона застройки индивидуальными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства малоэтажных жилых домов |
|
|
|
14 |
Жилые дома по ул. Пионерская. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Пионерская, 14
|
71:29:010504:20 |
Земли населенных пунктов |
для строительства жилого квартала |
частично застроен и застраивается |
3.1 8 |
3.1 8 |
нет сведений |
|
аренда от 24.11.2011 ООО "Стромсервис плюс |
|
|
Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами |
имеются |
для строительства среднеэтажных жилых домов |
|
|
|
15 |
Два 9-этажных жилых дома по ул. Мира. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Мира, дом 13-а, 17 -в |
71:29:010605:689 71:29:010605:690 |
Земли населенных пунктов |
для размещения домов многоэтажной жилой застройки (для строительства многоэтажного жилого дома) |
частично застроен и застраивается |
0.5 8
0.4 6 |
0.5 8
0.4 6 |
нет сведений |
|
аренда от 01.03.2012 ОАО "Стройкредит" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для размещения домов многоэтажной жилой застройки (для строительства многоэтажного жилого дома) |
|
|
|
16
|
9-этажный жилой дом по ул. Донская. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Донская, дом 2 |
71:29:010608:63 |
Земли населенных пунктов |
Для размещения многоэтажных жилых домов (для строительства многоэтажного жилого дома) |
не застроен |
0.4 5 |
0.4 5 |
нет сведений |
|
аренда от 12.11.2012 ООО "АНХ СтройКапитал" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства многоэтажного жилого дома |
|
|
|
17 |
Многоэтажные жилые дома по ул. Генерала Белова. Тульская область, г. Новомосковск, ул. Генерала Белова, в районе дома N 18 |
71:15:030701:59 |
земли населенных пунктов |
для жилищного строительства и объектов коммунально-эксплуатационной структуры |
не застроен |
1.40 |
1.40 |
нет сведений |
|
аренда от 26.08.2013 ООО "ИнвестСтрой" |
|
|
зона застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства двух многоэтажных жилых домов |
|
|
|
18 |
Многоэтажная жилая застройка по ул. Водопьянова. Обл. Тульская, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Водопьянова, в 15 м на запад от дома N 33. Тульская область, |
71:29:010602:494 71:29:010602:818 |
земли населенных пунктов |
для строительства многоэтажного жилого дома |
застраивается |
1.03
0.58 |
1.03
0.58 |
нет сведений |
|
Аренда от 17.07.2013., 23.09.2013 ООО "СпецМонтаж" |
|
|
Зона застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами |
отсутствуют |
для строительства среднеэтажных жилых домов |
|
|
|
Город Донской | |||||||||||||||||
|
19 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, примерно в 10 м по направлению на запад от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, д. 5 |
71:26:070106:382 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,65 |
1,65 |
|
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
|
|
20 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева, примерно в 20 м на север от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева д. 1 |
71:26:020105:184 |
Земли населенных пунктов |
Для использования в целях жилищного строительства |
|
0,22 |
0,22 |
|
|
|
|
|
|
|
для использования в целях жилищного строительства |
|
|
|
21 |
Установлено относительно ориентира, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Центральный, ул. Терпигорева д. 7 |
71:26:020105:191 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
0,36 |
0,36 |
Собственность МО г. Донской Тульской обл., запись ЕГРП от 04 апреля 2012 года N 71-71-25/007/2012-467 |
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
|
|
22
|
Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, примерно в 30 м по направлению на юго-запад от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Новоугольный, ул. Комсомольская, д. 5 |
|
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,76 |
1,76 |
|
|
|
|
|
|
|
для малоэтажного жилищного строительства |
|
|
|
23 |
Тульская обл., г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Школьная, примерно в 70 м по направлению на северо-восток от жилого дома, расположенного по адресу: Тульская обл., г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Школьная, д. 6 |
|
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
1,51 |
1,51 |
|
|
|
|
|
|
|
Для малоэтажного жилищного строительства |
|
|
|
Алексинский район | |||||||||||||||||
|
24 |
г. Алексин, ул. Новогородищенская |
71:24:040408:11 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
53,87 |
|
|
|
|
|
|
|
Для много-этажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления -администрация Алексинского района |
|
|
225 |
г. Алексин, мкр. Гремицы |
71:24:010102:8 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
0,58 |
|
|
|
|
|
|
|
Для многоэтажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления - администрация Алексинского района |
|
|
226 |
г. Алексин, мкр. Гремицы |
71:24:010102:007 |
Земли населенных пунктов |
Для многоэтажной жилой застройки |
Для многоэтажной жилой застройки |
|
0,91 |
|
|
|
|
|
|
|
Для многоэтажной жилой застройки |
Орган местного самоуправления -администрация Алексинского района |
|
|
Богородицкий район | |||||||||||||||||
|
27 |
г. Богородицк, ул. Коммунаров, д. 68 |
71:25:010202:440 |
Земли населенных пунктов |
Малоэтажная жилая застройка |
Малоэтажная жилая застройка |
0,10 |
0,10 |
муниципальная |
ООО "ДСК XXI ВЕК" |
аренда |
|
|
|
|
Строительство многоквартирного жилого дома |
Орган местного самоуправления |
|
|
Ефремовский район | |||||||||||||||||
|
28 |
п. Октябрьский |
71:08:050306:126 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации одноэтажного жилого дома |
|
0,03 |
|
ООО СП "Вязово" |
|
собственность |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
29 |
д. Чернятино |
71:08:020506:794 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,17 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
30 |
д. Чернятино |
71:08:020506:790 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,14 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
31 |
д. Чернятино |
71:08:020506:792 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,15 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
32 |
д. Чернятино |
71:08:020506:791 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,15 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
33 |
д. Чернятино |
71:08:020506:793 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства и эксплуатации малоэтажного одноквартирного жилого дома |
|
0,16 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
34 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
35 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
36 |
д. Кытино |
|
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
37 |
г. Ефремов, ул. Красноармейская, д. 29 |
71:27:030309:269 |
Земли населенных пунктов |
Для строительства двухквартирного жилого дома |
|
0,30 |
|
|
|
аренда |
|
|
|
|
|
МО Ефремовский район |
|
|
Каменский район | |||||||||||||||||
|
38 |
с. Кадное |
71:10:010311:690 |
Земли населенных пунктов |
Для малоэтажного жилищного строительства |
Строительство жилых домов |
0,91 |
|
|
|
аренда |
отсутствуют |
отсутствуют |
Не установлены |
отсутствуют |
Строительство жилых домов |
КФХ Михайлов |
|
|
Плавский район | |||||||||||||||||
|
39 |
МО г. Плавск, ул. Коммунаров, примерно 300 м. на юго-запад от дома N 76а |
71:17:030103:964 (в состав единого участка входят два участка 71:17:030103:962 и 71:17:030103:963 |
Земли населенных пунктов |
Для жилищного строительства и объектов коммунальной инфраструктуры |
Не используется |
0,85 |
весь |
Не зарегистрировано |
Госсобственность |
Нет права |
нет |
нет |
отсутствуют |
отсутствуют |
Малоэтажное жилищное строительство |
Администрация МО Плавский район |
|
|
Суворовский район | |||||||||||||||||
|
40 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Ленина, 46 метров на юг от дома N 36 |
71:18:041204:127 |
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,43 |
0,43 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
|
|
41 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Ленина, 70 метров на юго-восток от дома N 36 |
71:18:041204:128 |
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,34 |
0,34 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
|
|
42 |
Тульская область, Суворовский район, п. Центральный, ул. Маяковского, в районе дома N 14а |
|
Земли населенного пункта |
Для строительства многоквартирного жилого дома |
|
0,42 |
0,42 |
|
|
|
|
|
|
|
Для строительства многоквартирного жилого дома |
Администрация МО Суворовский район |
|
|
43 |
Тульская область, Суворовский район, п. Агеево, ул. Советская, 25 метров на юг от дома N 15 |
71:18:041107:27 |
Земли населенного пункта |
Для индивидуального жилищного строительства |
|
14,47 |
14,47 |
|
|
|
|
|
|
|
Для индивидуального жилищного строительства |
Администрация МО Суворовский район |
|
|
44 |
Тульская область, Суворовский район, |
71:18:041001:686 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
Для дачного строительства |
|
5,0 |
5,0 |
|
|
|
|
|
|
|
Для дачного строительства |
Администрация МО Суворовский район |
|
|
Чернский район | |||||||||||||||||
|
45 |
Тульская область, Чернский район, МО р.п. Чернь, ул. Свободная |
Земли населенного пункта |
Для жилищного строительства |
Не используется |
0,5 |
0,5 |
отсутствуют |
|
Не предоставлен |
Не обременен |
отсутствуют |
отсутствуют |
отсутствуют |
Для строительства малоэтажного жилого дома |
Администрация МО Чернский район |
Тульская область, Чернский район, МО р.п. Чернь, ул. Свободная |
|
|
Щекинский район | |||||||||||||||||
|
46 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, д Мясновка, примерно 450 м южнее дома 2 |
71:22:050101:43 |
Земли поселений (земли населенных пунктов) |
Для жилищного строительства |
Не используется |
6,86 |
6,86 |
Зарегистрировано |
ООО "Тульский индустриальный парк" |
Собственность |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
|
|
47 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, с. Костомарово, в районе д. 31 |
71:22:050309:104 |
Земли поселений (земли населенных пунктов) |
Под комплексное освоение в целях жилищного строительства (под застройку индивидуальными жилыми домами) |
Не используется |
5,02 |
5,02 |
Не зарегистрировано |
Российская Федерация |
Собственность |
Аренда |
Кузнецова Кристина Игоревна |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
|
|
48 |
Тульская обл., р-н Щекинский, МО Костомаровское, с. Костомарово, в районе д. 31 |
71:22:050309:105 |
Для прочих объектов лесного хозяйства |
Под комплексное освоение в целях жилищного строительства (под застройку индивидуальными жилыми домами) |
Не используется |
2,27 |
2,27 |
Не зарегистрировано |
Российская Федерация |
Собственность |
Аренда |
Кузнецова Кристина Игоревна |
Отсутствуют |
Отсутствуют |
Для жилищного строительства |
Орган местного самоуправления |
|
6.2. Подпрограмма "Обеспечение жильем
молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в паспорт Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт Подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014-2020 годы (далее - подпрограмма) |
|||||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|||||
|
Соисполнители подпрограммы |
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию) |
|||||
|
Цели подпрограммы |
Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий |
|||||
|
Задачи подпрограммы |
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса |
|||||
|
Показатели подпрограммы |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату, штук; количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату, штук |
|||||
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
|||||
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам: |
Всего в 2014 - 2020 годах - 2127679,97 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 494633,47 тыс. рублей, средства бюджета области - 1050500,3 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 582546,2 тыс. рублей |
|||||
|
|
Федеральный бюджет <*>, тыс. рублей |
Бюджет Тульской области, тыс. рублей |
Местные бюджеты <*>, тыс. рублей |
Общий объем финансирования, тыс. рублей |
||
|
2014 |
74633,47 |
150500,3 |
88146,2 |
313279,97 |
||
|
2015 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
2016 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
2017 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
2018 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
2019 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
2020 |
70000,0 |
150000,0 |
82400,0 |
302400,0 |
||
|
Всего |
494633,47 |
1050500,3 |
582546,2 |
2127679,97 |
||
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем 3000 молодых семей |
|||||
<*> Примечание: размер средств федерального бюджета может быть уточнен с учетом результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на участие в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Размер средств местных бюджетов может быть уточнен после утверждения аналогичных муниципальных целевых программ.
6.2.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
В Тульской области (далее - область) на начало 2013 года 1558 молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для населения области.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная поддержка в предоставлении социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул. к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих на территории области, позволит сформировать экономически активный слой населения.
Необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Ориентировочный размер целевой группы, который планируется охватить программными мероприятиями, составляет 50 процентов от общего числа молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Данная подпрограмма направлена на реализацию в Тульской области подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Необходимость использования комплексного подхода к решению поставленных задач по обеспечению жильем молодых семей обусловливает решение проблемы программно-целевым методом.
6.2.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основные задачи подпрограммы: предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в раздел 6.2.3 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.2.4 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Цель. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Задача. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату, шт. |
1300 |
488 |
1000 |
1390 |
1790 |
2190 |
2600 |
3050 |
3050 |
|
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату, шт. |
1200 |
450 |
900 |
1320 |
1700 |
2080 |
2550 |
3000 |
3000 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.2.5 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
Всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
2 127 679,97 |
313 279,97 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
494 633,47 |
74 633,47 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
1 050 500,30 |
150 500,30 |
150 000,0 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
150 000,00 |
|
местные бюджеты |
тыс. рублей |
582 546,20 |
88 146,20 |
82 400,00 |
82 400,00 |
82 400,00 |
82 400,00 |
82 400,00 |
82 400,00 |
|
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные, материально-технические, трудовые и другие) |
- |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.2.6 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Выполнение подпрограммы позволит обеспечить жильем 2800 молодых семей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в раздел 6.2.7 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 223/пр). Социальная выплата предоставляется и используется в порядке и на условиях подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, постоянно проживающая в Тульской области, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям (далее - молодая семья):
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году не превышает 35 лет;
молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Органы местного самоуправления применяют также статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях. При этом молодые семьи, супруги в которой зарегистрированы по одному адресу менее 5 лет, имеют право участвовать в подпрограмме с учетом требований абзаца 2 раздела 6.2.7 подпрограммы.
Право выбора участия в данной подпрограмме либо в другой программе, предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета Тульской области, принадлежит молодой семье.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств бюджета Тульской области предоставляется молодой семье только один раз.
Доля средств федерального бюджета в соответствии с показателем уровня бюджетной обеспеченности Тульской области рассчитывается ежегодно в соответствии с подпрограммой.
Органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, предоставляют до 50 процентов от начисленной социальной выплаты. Уровень софинансирования для каждого муниципального образования определяется министерством финансов Тульской области ежегодно согласно уровню бюджетной обеспеченности каждого муниципального образования и доводится до министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. При выделении средств федерального бюджета и (или) бюджета Тульской области в размере, недостаточном для обеспечения выполнения целевых показателей подпрограммы, доля средств местных бюджетов может составлять до 100 процентов от начисленной социальной выплаты.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов средней стоимости жилья эконом-класса при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа, предоставленного на приобретение или строительство жилья эконом-класса, в том числе ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилья эконом-класса.
Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их в комитет Тульской области по спорту и молодежной политике. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на предоставление социальных выплат из бюджета области и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предусмотренных организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждает его и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
На основе утвержденного сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы и представляет ее Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
После доведения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до правительства Тульской области предварительных контрольных цифр, выделенных Тульской области для софинансирования подпрограммы, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике формирует список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и распределения субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для реализации подпрограммы.
После утверждения распределения субсидий федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации комитет Тульской области по спорту и молодежной политике формирует и утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и распределения субсидий между муниципальными образованиями, отобранными для реализации подпрограммы.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный для участия в подпрограмме, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с указанным банком.
Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Тульской области.
Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются:
наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
предоставление обязательств муниципального образования по финансированию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
На основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Тульской области, с учетом размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Тульской области на текущий год на софинансирование расходных обязательств Тульской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы, уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований после выравнивания комитет Тульской области по спорту и молодежной политике формирует список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в текущем году по Тульской области (далее - список претендентов) по следующей методике:
а) в первую очередь в список претендентов включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей, ставшие таковыми до 1 сентября года, предшествующего планируемому;
б) количество молодых семей, включаемых от муниципальных образований в список претендентов, определяется хронологической последовательностью по дате заявления на участие в программе;
в) список претендентов формируется по муниципальным образованиям;
г) минимальное количество молодых семей в списке претендентов по муниципальному образованию - 1.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится правительством Тульской области на основании списка претендентов на текущий год.
В соответствии с законом области о бюджете области на очередной финансовый год средства бюджета области, предусмотренные на финансирование подпрограммы в виде субсидий, направляются в порядке межбюджетных отношений в муниципальные образования, отобранные для участия в подпрограмме, на основании соглашений между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и муниципальными образованиями.
Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Текущее управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике.
Ответственный исполнитель осуществляет:
общее управление подпрограммой;
обеспечение взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ответственного исполнителя подпрограммы, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;
прием от муниципальных образований заявок на реализацию подпрограммы;
организацию проведения отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределения субсидий между муниципальными образованиями;
формирование заявки на выделение средств федерального бюджета для софинансирования подпрограммы;
заключение соглашения о реализации подпрограммы на планируемый год с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
заключение соглашений о реализации подпрограммы с муниципальными образованиями, отобранными для участия в подпрограмме на планируемый год;
перечисление в бюджеты отобранных для участия в подпрограмме муниципальных образований средств федерального бюджета, бюджета области для предоставления социальных выплат молодым семьям;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов;
контроль за реализацией подпрограммы по установленным показателям.
Комитет Тульской области по спорту и молодежной политике осуществляет:
а) сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Тульской области;
б) формирование сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
в) формирование списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом утвержденной суммы субсидии федерального бюджета и размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Тульской области и местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств, а также формирование измененного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных образований в случае высвобождения средств, выделенных на мероприятия подпрограммы;
г) доведение до органов местного самоуправления выписок из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году;
д) проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов;
е) контроль за реализацией подпрограммы в части:
выполнения органами местного самоуправления порядка и правил формирования списков молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году;
выполнения органами местного самоуправления порядка и правил формирования предложений по использованию высвободившихся средств, выделенных на мероприятия подпрограммы, при формировании измененного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году.
Муниципальные образования, отобранные для участия в подпрограмме, осуществляют:
организацию учета молодых семей, участвующих в подпрограмме;
формирование и представление в комитет Тульской области по спорту и молодежной политике списка молодых семей - участников подпрограммы;
формирование и представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области заявок на реализацию подпрограммы на планируемый год;
в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Тульской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным комитетом Тульской области по спорту и молодежной политике;
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
проведение мониторинга реализации подпрограммы на муниципальном уровне, подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.2.7.1 Порядок предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям при рождении
(усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета Тульской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает Правила предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка за счет средств бюджета Тульской области.
2. Дополнительная социальная выплата предоставляется молодой семье - участнице подпрограммы для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
II. Определение размера предоставляемой
дополнительной социальной выплаты
3. Молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Тульской области в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (далее - Правила).
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"
4. Средства выделяются в пределах расходов бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
III. Порядок оформления документов
5. Молодая семья - участница подпрограммы, желающая получить дополнительную социальную выплату, подает в орган местного самоуправления по месту оформления социальной выплаты на приобретение жилья следующие документы:
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
свидетельство о рождении ребенка;
реквизиты счета, на который будет перечисляться дополнительная социальная выплата.
6. Документы, за исключением заявления, представляются в копиях и заверяются должностным лицом муниципального образования, осуществляющим прием документов.
7. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании права молодой семьи - участницы подпрограммы на дополнительную социальную выплату.
8. Основаниями для отказа в признании права молодой семьи на дополнительную социальную выплату являются:
непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
9. Повторное обращение с заявлением о предоставлении дополнительной социальной выплаты допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, оформляет и представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области списки молодых семей по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, имеющих право на дополнительную социальную выплату (при наличии таковых). Отчет за IV квартал представляется до 20 декабря текущего года.
11. Орган местного самоуправления ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчет об использовании средств бюджета Тульской области, выделенных на предоставление дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
IV. Порядок осуществления расчетов
12. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области перечисляет в установленном порядке средства бюджета Тульской области, предусмотренные на предоставление дополнительных социальных выплат в текущем году, на счета муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
13. Орган местного самоуправления перечисляет средства дополнительной социальной выплаты на счет молодой семьи - участницы подпрограммы, открытый в коммерческом банке.
Приложение N 1
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении)
одного ребенка за счет средств
бюджета Тульской области
Главе администрации
муниципального образования
Заявление
Прошу предоставить дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) одного ребенка в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 19.11.2013 N 660.
С порядком предоставления дополнительной социальной выплаты молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка ознакомлен.
|
1. Фамилия, имя, отчество. | ||
|
| ||
|
2. Серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан. | ||
|
| ||
|
3. Дата рождения. | ||
|
| ||
|
4. Адрес регистрации. | ||
|
| ||
|
5. Адрес для направления уведомлений. | ||
|
| ||
|
6. Контактные телефоны. | ||
|
| ||
|
7. Место работы, должность. | ||
|
| ||
|
8. Реквизиты свидетельства о браке. | ||
|
| ||
|
9. Документы, подтверждающие рождение/усыновление детей. | ||
|
| ||
|
Подпись заявителя |
__________________ |
________________ |
|
"__" _____________ 200_ г. | ||
Приложение N 2
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении)
одного ребенка за счет средств
бюджета Тульской области
Список молодых семей, имеющих право
на дополнительную социальную выплату, по состоянию на
______________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
|
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер начисленной социальной выплаты, тыс. рублей (гр.8*0,05) |
|||||
|
члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении |
число, месяц, год рождения |
Стоимость 1 кв. м, тыс. рублей |
размер общей площади жилого помещения на семью, кв. м |
всего, тыс. рублей |
|||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
_____________ подпись |
_______________________ расшифровка подписи |
М.П.
Приложение N 3
к Порядку
предоставления дополнительной
социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении)
одного ребенка за счет средств
бюджета Тульской области
Отчет
об использовании средств бюджета
Тульской области, выделенных на предоставление
дополнительной социальной выплаты молодым семьям
при рождении (усыновлении) одного ребенка, по состоянию на
____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
|
N п/п |
Данные о членах молодой семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья |
Размер выделенной социальной выплаты, тыс. рублей |
Дата перечисления средств социальной выплаты на счет семьи |
|||||
|
члены семьи (Ф.И.О., родственные отношения) |
паспорт гражданина РФ или свидетельство о рождении |
число, месяц, год рождения |
Стоимость 1 кв. м, тыс. рублей |
размер общей площади жилого помещения на семью, кв. м |
всего, тыс. рублей |
||||
|
серия, номер |
кем, когда выдан |
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
_____________ подпись |
_______________________ расшифровка подписи |
|
Руководитель финансового органа муниципального образования |
_____________ подпись |
_______________________ расшифровка подписи |
М.П.
6.3. Подпрограмма "Развитие ипотечного
жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы"
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы"(далее - подпрограмма) |
|||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|||
|
Соисполнители подпрограммы |
Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор)(по согласованию) |
|||
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан. |
|||
|
Задачи подпрограммы |
Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан; Создание условий для привлечения средств инвесторов; Обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан |
|||
|
Показатели подпрограммы |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором. Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы. Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года |
|||
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап 2014-2020 годы |
|||
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Средства бюджета области - 2250000,00 тыс. рублей, в том числе 1800000,00 тыс. рублей - социальные выплаты гражданам, категории которых определены настоящей подпрограммой (далее - социальные выплаты). |
|||
|
Год |
Бюджет Тульской области,тыс. рублей |
|||
|
всего |
уставная деятельность |
социальные выплаты |
||
|
2014 |
400000,00 |
150000,00 |
250000,00 |
|
|
2015 |
250000,00 |
200000,00 |
50000,00 |
|
|
2016 |
250000,00 |
|
250000,00 |
|
|
2017 |
350000,00 |
100000,00 |
250000,00 |
|
|
2018 |
300000,00 |
|
300000,00 |
|
|
2019 |
300000,00 |
|
300000,00 |
|
|
2020 |
300000,00 |
|
300000,00 |
|
|
Всего |
2150000,00 |
450000,0 |
1700000,00 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, к 2020 году достигнет 1050,0 млн рублей. Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в период реализации подпрограммы - 1250 семей. Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года - 750,0 млн рублей. |
|||
6.3.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Стратегическими целями государственной жилищной политики являются:
создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;
создание механизмов участия органов власти в поддержке развития и функционирования рынка доступного и комфортного жилья;
доступность жилищного рынка различным группам населения.
Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Тульской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
В Тульской области сегодня в очереди на получение жилья стоят свыше 60 тысяч семей.
В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения в качестве одного из источников финансирования.
Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования, в том числе по вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.
6.3.2. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан.
Задачами Подпрограммы являются:
формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;
создание условий для привлечения средств инвесторов;
обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан.
6.3.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ответственные за выполнение мероприятия |
||||
|
Всего |
том числе за счет средств: |
||||||
|
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан | |||||||
|
Создание рыночных форм развития ипотечного кредитования |
2014-2020 |
|
- |
- |
- |
- |
Региональный оператор (по согласованию) |
|
Создание условий для привлечения средств инвесторов | |||||||
|
Привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы |
2014-2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
4200000,0 450000,0 500000,0 550000,0 600000,0 650000,0 700000,0 750000,0 |
- |
- |
- |
4200000,0 450000,0 500000,0 550000,0 600000,0 650000,0 700000,0 750000,0 |
Региональный оператор (по согласованию) |
|
Обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан | |||||||
|
1. Осуществление поддержки развития ипотечного жилищного кредитования: Имущественный взнос Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования на предоставление ипотечных жилищных займов, в том числе льготных ипотечных займов для определенных категорий граждан
|
2014-2020
2014-2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
450000,0 150000,0 200000,0 - 100000,0 - - - |
- |
450000,0 150000,0 200000,0 - 100000,0 - - - |
- |
- |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2. Предоставление поддержки заемщикам:
2.1. Предоставление ипотечных жилищных социальных выплат: предоставление социальных выплат следующим категориям граждан: а) работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита;
|
2014-2020
2014-2020 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
1700000,0 250000,0 50000,0 250000,0 250000,0 300000,0 300000,0 300000,0 |
- |
1700000,0 250000,0 50000,0 250000,0 250000,0 300000,0 300000,0 300000,0 |
- |
- |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
б) гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в много-квартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного кредита (займа); в) многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) |
|
|
|
|
|
|
|
6.3.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи Подпрограммы |
Перечень Показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
||
|
Цель Обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Задачи: создание условий для привлечения средств инвесторов; обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн рублей
Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы, семей
Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы в течение года, млн рублей |
0
0
0 |
600,0
200
450,0 |
800,0
270
500,0 |
850,0
450
550,0
|
900,0
650
600,0 |
950,0
850
650,0 |
1000,0
1050
700,0 |
1050,0
1250
750,0 |
1050,0
1250
750,0 |
||
6.3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
2150000,00 |
400000,00 |
250000,00 |
250000,00 |
350000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет Тульской области |
тыс. рублей |
2150000,00 |
400000,00 |
250000,00 |
250000,00 |
350000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
300000,00 |
|
местные бюджеты |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
внебюджетные источники |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (информационные, природные, материально-технические, трудовые и другие) |
тыс. рублей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.3.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
В результате реализации подпрограммы объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, достигнет 1050,0 млн рублей, количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в период реализации подпрограммы составит 1250 семей, объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года - 750,0 млн рублей.
6.3.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
В целях создания и развития на территории Тульской области рынка ипотечного жилищного кредитования региональный оператор обеспечивает инфраструктуру ипотечного рынка, включая организацию взаимодействия с кредитными, страховыми, оценочными и риелторскими организациями.
Средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Подпрограммы в законе области о бюджете области на очередной финансовый год и плановый период, направляются региональному оператору.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
В рамках подпрограммы осуществляется поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании: работников государственных и муниципальных учреждений, граждан, проживающих в помещениях, непригодных для постоянного проживания, или многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и многодетных семей.
Вид, размер, порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются нормативным актом правительства Тульской области.
6.3.7.1 Положение о порядке, размере и условиях предоставления
разовых социальных выплат отдельным категориям граждан
1. Разовая социальная выплата (далее - социальная выплата) предоставляется отдельным категориям граждан на погашение части стоимости приобретения жилья, в том числе в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", или строительство индивидуального жилого дома при получении ипотечного кредита (займа) в рамках реализации подпрограммы.
2. Социальная выплата предоставляется следующим категориям граждан, определенных подпрограммой:
работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа) (далее - работники государственных и муниципальных учреждений);
гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);
многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).
Применительно к настоящему Положению ребенком (детьми) в семье признается:
1) лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), с учетом исключений, предусмотренных настоящим Положением;
2) лицо, достигшее совершеннолетия - учащееся в заведениях всех форм обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения и/или проходящее срочную военную службу по призыву, но не более чем до достижения возраста двадцати трех лет (при согласии данного лица).
Не признаются членами семьи:
дети, находящиеся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных образовательных учреждениях;
дети, в отношении которых родители лишены родительских прав (ограничены в правах);
дети, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
дети, объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак).
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированные в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке.
Применительно к настоящему Положению под гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, понимаются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Факт признания нуждающимися устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.
Применительно к настоящему Положению под категорией граждан "работники государственных и муниципальных учреждений" понимается семья, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного или муниципального учреждения. К членам семьи лица, являющегося работником государственного или муниципального учреждения, относятся его супруг и дети, зарегистрированные с ним по одному адресу.
3. Для категории граждан "работники государственных и муниципальных учреждений" социальная выплата выдается семье, в которой хотя бы один из членов семьи является работником государственного учреждения Тульской области или муниципального учреждения, финансируемого полностью или частично из бюджета Тульской области и местного бюджета, либо является государственным служащим Тульской области или муниципальным служащим Тульской области и имеет совокупный стаж работы в государственных учреждениях Тульской области или муниципальных учреждениях, финансируемых полностью или частично из бюджета Тульской области и местных бюджетов, либо стаж государственной гражданской службы или муниципальной службы не менее 3 лет.
4. Размер предоставляемой социальной выплаты устанавливается в процентах от расчетной стоимости жилья и дифференцируется по категориям граждан:
для работников государственных и муниципальных учреждений - 50 процентов;
для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения, и не имеющих в собственности жилых помещений, пригодных для проживания, - 60 процентов;
для многодетных семей, имеющих трех детей, - 40 процентов;
для многодетных семей, имеющих четырех детей, - 50 процентов;
для многодетных семей, имеющих пять детей, - 70 процентов;
для многодетных семей, имеющих шесть и более детей, - 90 процентов.
5. При расчете социальной выплаты учитываются:
1) нормы площади жилья для семьи, получающей социальную выплату:
18 кв. метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;
42 кв. метра общей площади жилья для семьи, состоящей из двух человек;
33 кв. метра общей площади для одиноко проживающих граждан;
2) стоимость 1 кв. м общей площади жилья, утвержденная органами местного самоуправления муниципальных образований, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в Тульской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
6. Для категории граждан "работники государственных и муниципальных учреждений" и многодетных семей социальная выплата рассчитывается в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. При этом из общей площади жилья, рассчитанной для определения размера предоставляемой социальной выплаты, вычитается общая площадь других жилых помещений, имеющихся у получателя социальной выплаты и членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.
7. При расчете социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения для категории граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированных в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющих других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющих доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), учитываются также зарегистрированные совместно с ними дети, рожденные после 1 января 2012 года.
8. Гражданин, желающий получить социальную выплату, представляет в Региональный фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования (далее - региональный оператор) следующие документы:
заявление по форме согласно приложению N 1;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность каждого члена семьи;
свидетельство о заключении (расторжении) брака;
свидетельства о рождении детей;
копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью ответственного работника государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального органа (в зависимости от места работы (службы)) на каждой странице (для работников государственных и муниципальных учреждений);
копии документов, подтверждающих признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, заверенные выдавшим их органом;
копии документов, заверенных администрацией муниципального образования, подтверждающих признание имеющегося у гражданина жилья непригодным для постоянного проживания до 1 января 2012 года или аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2012 года. В случае признания жилья непригодным для постоянного проживания или аварийным:
до 23 сентября 2003 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для постоянного проживания и решение исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для проживания;
с 23 сентября 2003 года по 14 февраля 2006 года - акт межведомственной комиссии об отнесении здания или жилого помещения к категории непригодного для проживания;
после 14 февраля 2006 года - акт, заключение комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания и решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления по итогам работы комиссии;
справку из уполномоченного органа о наличии или отсутствии в собственности у каждого члена семьи гражданина - получателя социальной выплаты жилого помещения;
документ, подтверждающий наличие у гражданина доходов, достаточных для получения ипотечного жилищного кредита, или решение кредитора о предоставлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилья, действующее на дату его подачи;
выписки из домовой книги и финансового лицевого счета;
справку за подписью руководителя и главного бухгалтера государственного или муниципального учреждения, подтверждающую финансирование из бюджета Тульской области или местных бюджетов государственного или муниципального учреждения (для категории граждан "работники государственных и муниципальных учреждений", за исключением государственных и муниципальных служащих).
Документы, предусмотренные абзацами 3 - 5 настоящего пункта, представляются региональному оператору в подлинниках с приложением их копий. Региональный оператор непосредственно при подаче документов осуществляет сверку подлинников и копий вышеуказанных документов, после чего заверяет копии представленных документов и приобщает их к заявлению и возвращает подлинники документов заявителю. В случае подачи нотариально заверенных копий вышеуказанных документов представление подлинников не требуется.
9. Региональный оператор осуществляет прием заявлений, вносит запись в журнал регистрации заявлений с присвоением единого порядкового номера и в течение 7 рабочих дней после регистрации заявлений размещает указанную информацию на официальном портале правительства Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью.
10. В течение 90 (девяноста) календарных дней со дня подачи заявления и документов региональный оператор осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет их полноты и соответствия требованиям пункта 8 настоящего Положения, а также соответствия обратившихся за получением социальной выплаты лиц категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, и включает заявителя в списки граждан, претендующих на получение социальных выплат (далее - списки граждан).
В случае если в ходе проверки будет установлено, что поданные документы по составу и оформлению не соответствуют требованиям пункта 8 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление с указанием необходимости устранить вышеуказанные нарушения в течение 15 рабочих дней и представить недостающие или соответствующие требованиям пункта 8 настоящего Положения документы в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления региональному оператору.
В случае невыполнения заявителем указаний регионального оператора в установленный срок региональный оператор направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов в течение 5 рабочих дней, исчисляемых с последнего дня, в который заявитель должен был представить региональному оператору недостающие или исправленные документы.
После устранения замечаний гражданин имеет возможность повторного обращения к региональному оператору с целью получения социальной выплаты. При этом заявителю присваивается новый единый порядковый номер в соответствии с датой его обращения.
В случае если в ходе проверки представленных документов будет установлено, что заявитель не соответствует категориям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, региональный оператор в течение 5 рабочих дней после установления указанных нарушений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты с приложением поданных заявителем документов.
Список граждан формируется региональным оператором в соответствии с бюджетной росписью на текущий год.
Граждане включаются в списки граждан в порядке очередности, определяемой единым порядковым номером. Многодетные семьи, имеющие шесть и более детей, включаются в списки граждан в первоочередном порядке.
Расчет средств по спискам граждан и заявку с указанием необходимой суммы, предназначенной для выдачи социальных выплат, региональный оператор передает в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в течение 10 (десяти) рабочих дней проводит выборочную проверку 1/4 части документов из списка граждан.
Списки граждан утверждаются решением Правления Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования.
В течение 5 рабочих дней после утверждения списка граждан региональный оператор уведомляет заявителя о необходимости заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
После утверждения списка граждан в течение 10 (десяти) рабочих дней средства для предоставления социальных выплат перечисляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области на счет регионального оператора для последующего перечисления получателям социальных выплат.
Средства, перечисленные региональному оператору на предоставление социальных выплат и неиспользованные получателями социальных выплат, остаются на расчетном банковском счете регионального оператора и используются им на дальнейшее предоставление социальных выплат гражданам.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 5 июня 2015 г. N 271 в пункт 11 подраздела 6.3.7.1 раздела 6.3.7 подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 19 ноября 2013 г.
11. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства по форме согласно приложению N 2 осуществляется региональным оператором в соответствии с утвержденным списком граждан при условии наличия заключенного договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
Срок действия свидетельства устанавливается с даты его выдачи и составляет 7 месяцев. Срок действия свидетельства, средства по которому будут направлены на погашение части стоимости жилья в строящемся многоквартирном доме, строительство которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", устанавливается с даты его выдачи до истечения 30 календарных дней с момента возникновения права собственности получателя на объект долевого строительства.
Многоквартирный жилой дом, в отношении которого заключается договор долевого участия (договор уступки прав требования по договору долевого участия), оплата по которому будет производиться с использованием средств социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением, должен быть введен в эксплуатацию не позднее 2 лет с даты заключения договора долевого участия в строительстве (договора уступки прав требования по договору долевого участия). При этом получатель социальной выплаты представляет региональному оператору копию договора долевого участия в строительстве жилого дома или договор уступки прав требования по договору долевого участия в строительстве в течение 10 календарных дней с момента регистрации данного договора, но не позднее 7 месяцев со дня выдачи свидетельства.
Действие свидетельства прекращается в случае письменного заявления гражданина об отказе от права реализации социальной выплаты либо в случае прекращения срока его действия.
Прекращение срока действия свидетельства является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.
В случае отказа в предоставлении социальной выплаты средства, перечисленные на предоставление данной выплаты, используются региональным оператором в порядке, предусмотренном абзацем 12 пункта 10 настоящего Положения.
12. Уведомление о выдаче свидетельства направляется региональным оператором получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней после поступления средств, предназначенных на эти цели региональному оператору.
Уведомление направляется в случае заключения договора между кредитором, заемщиком и региональным оператором.
В случае если такой договор не заключен, уведомление о выдаче свидетельства направляется получателю социальной выплаты в течение 3 рабочих дней со дня подписания региональным оператором указанного договора.
13. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
14. После представления получателем социальной выплаты региональному оператору свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье, договора купли-продажи жилого помещения либо документов, подтверждающих расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (расходы на разработку проектно-сметной документации, расходы на приобретение строительных и отделочных материалов, расходы на приобретение жилого дома, неоконченного строительства, расходы, связанные с работами или услугами по строительству и отделке, расходы на подключение и строительство инженерных сетей к дому), региональный оператор в течение 3 (трех) рабочих дней перечисляет социальную выплату на блокированный счет получателя.
В договоре купли-продажи или договоре долевого участия в строительстве (договоре уступки прав требования по договору долевого участия) указываются реквизиты свидетельства на предоставление социальной выплаты (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, в том числе суммы ипотечного кредита.
15. Жилое помещение, приобретенное или построенное получателем социальной выплаты, должно находиться на территории Тульской области. Приобретенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть сдано в эксплуатацию (реконструировано) не ранее 1 января 2001 года.
Приобретенное жилье (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность членов семьи получателя социальной выплаты, на которых был произведен расчет социальной выплаты (при оформлении в общую долевую собственность - в равных долях на каждого члена семьи получателя социальной выплаты), и должно отвечать санитарным и техническим требованиям благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается или строится.
Общая площадь приобретенного или построенного жилья в совокупности с имеющимися у получателя социальной выплаты и членов его семьи другими жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма и (или) принадлежащими им на праве собственности, за исключением жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания, в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту нахождения приобретенного или построенного жилья на момент его приобретения или строительства.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется гражданам только один раз.
16. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, региональный оператор представляет в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и министерство финансов Тульской области отчет об использовании средств бюджета Тульской области на реализацию Подпрограммы по форме согласно приложению 3 к Положению.
17. Граждане, использовавшие полученную социальную выплату, снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Приложение N 1
к Положению
о порядке, размере и
условиях предоставления разовых
социальных выплат
отдельным категориям граждан
Заявление
Прошу предоставить социальную выплату на строительство или приобретение жилья с привлечением ипотечных кредитов за счет средств бюджета Тульской области в рамках реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660.
С Положением о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан ознакомлен.
|
1. Фамилия, имя, отчество. | ||
|
| ||
|
2. Серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан. | ||
|
| ||
|
3. Дата и место рождения. | ||
|
| ||
|
4. Адрес регистрации. | ||
|
| ||
|
5. Дата регистрации по месту жительства, наименование органа, осуществившего регистрацию. | ||
|
| ||
|
6. Состав семьи. | ||
|
| ||
|
7. Адрес для направления уведомлений. | ||
|
| ||
|
8. Контактные телефоны. | ||
|
9. Место работы, должность. | ||
|
| ||
|
10. Количество кв. м, приходящихся на одного члена семьи по месту регистрации. | ||
|
11. Реквизиты свидетельства о браке. | ||
|
| ||
|
12. Документы, подтверждающие рождение/усыновление детей. | ||
|
| ||
|
13. Документ о признании жилого помещения непригодным для проживания. | ||
|
| ||
|
14. Социальную выплату планирую направить на (отметить): | ||
|
а) покупку/строительство; | ||
|
б) ____комнатной квартиры/индивидуального дома | ||
|
в населенном пункте ______________________. | ||
|
| ||
|
15. Разницу между стоимостью приобретаемого жилья и суммой социальной выплаты предполагаю внести: | ||
|
собственными средствами __________________ рублей; | ||
|
за счет ипотечного кредита __________________ рублей. | ||
|
| ||
|
Подпись заявителя |
__________________ |
________________ |
|
"__" _____________ 20__ г. | ||
Приложение N 2
к Положению
о порядке, размере и
условиях предоставления разовых
социальных выплат
отдельным категориям граждан
Свидетельство
от ________ N ___ о предоставлении
разовой социальной выплаты на погашение части
стоимости строительства или приобретения жилья
Настоящим свидетельством удостоверяется, что _________________________________
____________________________________________________________________ ________
(фамилия, имя, отчество)
____________________________________________________________________ ________
____________________________________________________________________ ________
(наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)
в рамках подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
является получателем социальной выплаты в размере ___________________
___________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Срок действия свидетельства определяется в соответствии с условиями подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы" государственной программы Тульской области "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
Подпись владельца свидетельства _____________________
|
Руководитель |
_________________________ (подпись) |
М.П.
(оборотная сторона свидетельства)
Отметка об оплате
Дата перечисления социальной выплаты "____" __________________ 20__ г.
Сумма перечисленной социальной выплаты ____________________________
___________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Договор приобретения жилья, на основании которого произведена оплата N _______ от "______" _______________________________________ 20__ г.
(дата и номер регистрации в Управлении Росрегистрации по Тульской области)
Стоимость жилья по договору _________________________________ рублей.
Общая площадь приобретаемого жилья ___________________________ кв. м.
Адрес приобретаемого жилья ________________________________________
__________________________________________________________________
Работник, заполнивший свидетельство:
|
___________________ должность |
________________ подпись |
___________________________ Ф.И.О. |
Дата заполнения "___" ___________________ 20__ г.
М.П.
Приложение N 3
к Положению
о порядке, размере и
условиях предоставления разовых
социальных выплат
отдельным категориям граждан
Отчет
об использовании средств бюджета Тульской области
на реализацию подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного
кредитования в Тульской области на 2014-2020 годы", утвержденной
постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 N 660
по состоянию на ____________________
|
|
Всего |
В том числе по категориям граждан |
||||||
|
Работники государственных и муниципальных учреждений |
Граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для постоянного проживания |
Многодетные семьи |
||||||
|
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
сумма социальных выплат, рублей |
кол-во семей |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Получено денежных средств из бюджета Тульской области на выдачу социальных выплат с начала года, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за отчетный месяц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Направлено денежных средств на счета получателей социальных выплат с начала года, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В том числе за отчетный месяц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Остаток денежных средств, в том числе не использованных гражданами |
|
|
|
|
|
|
|
|
Председатель Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования
_________________________
М.П.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 подраздел 6.4 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.4. Подпрограмма
"Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
Администрации муниципальных районов и городских округов Тульской области (по согласованию), государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию) |
|
Цели подпрограммы |
Удовлетворение потребностей населения в природном газе |
|
Задачи подпрограммы |
Развитие системы газоснабжения; повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области |
|
Показатели подпрограммы |
Количество газифицированных природным газом квартир (ед.); протяженность построенных распределительных газопроводов (км); уровень газификации области природным газом (%) |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Объем финансирования подпрограммы составляет 1630922,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 195344,50 тыс. рублей; 2015 год - 93465,00 тыс. рублей; 2016 год - 114373,00 тыс. рублей; 2017 год - 336835,50 тыс. рублей; 2018 год - 302112,00 тыс. рублей; 2019 год - 277437,00 тыс. рублей; 2020 год - 311355,00 тыс. рублей. За счет средств бюджета Тульской области - 1393808,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 155169,00 тыс. рублей; 2015 год - 80000,00 тыс. рублей; 2016 год - 100000,00 тыс. рублей; 2017 год - 290528,50 тыс. рублей; 2018 год - 260108,00 тыс. рублей; 2019 год - 243218,00 тыс. рублей; 2020 год - 264785,00 тыс. рублей. За счет средств местных бюджетов - 237113,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40175,50 тыс. рублей; 2015 год - 13465,00 тыс. рублей; 2016 год - 14373,00 тыс. рублей; 2017 год - 46307,00 тыс. рублей; 2018 год - 42004,00 тыс. рублей; 2019 год - 34219,00 тыс. рублей; 2020 год - 46570,00 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Газифицировано природным газом квартир на период 2014 - 2020 года - 7942 ед.; построено распределительных газопроводов протяженностью - 724,272 км; уровень газификации области природным газом - 88 % |
6.4.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
По территории Тульской области проходят 12 магистральных газопроводов общей протяженностью 1793 км, на которых для газификации населенных пунктов области построены 76 газопроводов-отводов протяженностью 574 км.
Подача природного газа потребителям осуществляется по распределительным газопроводам протяженностью свыше 13 тыс. км.
В настоящее время в жилом фонде области числится 531764 квартир. Газифицировано природным газом 454597 квартир, в том числе в сельской местности - 123306 квартир.
|
Уровень газификации области, % | ||
|
01.01.2013 |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
|
78,48 |
79,24 |
85,49 |
Ряд муниципальных образований Тульской области имеет уровень газификации населенных пунктов газом по состоянию на 01.01.2015 выше среднеобластного показателя. Это муниципальное образование город Ефремов - 92,96 процента, муниципальное образование город Новомосковск - 97,25 процента, муниципальное образование Щекинский район - 94,88 процента, муниципальное образование Узловский район - 90,13 процента, муниципальное образование Ясногорский район - 91,41 процента.
Реализация подпрограммы будет способствовать решению проблемы по повышению уровня газификации в Тульской области особенно в муниципальных образованиях, где он достаточно низок (муниципальные образования Воловский район, Веневский район, Одоевский район, Богородицкий район, Куркинский район, Заокский район, Чернский район).
6.4.2. Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы:
удовлетворение потребностей населения в природном газе.
Основные задачи подпрограммы:
повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области;
развитие системы газоснабжения.
6.4.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы утверждается отдельным распоряжением правительства Тульской области.
6.4.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
||
|
Цель 1. Удовлетворение потребностей населения в природном газе | |||||||||
|
Задача 1. Повышение уровня газификации населенных пунктов Тульской области |
Уровень газификации области природным газом, % |
81,59 |
85,8 |
86,0 |
86,4 |
86,8 |
87,0 |
88,0 |
88,0 |
|
Количество газифицированных природным газом квартир, ед. |
1739 |
743 |
1039 |
1421 |
1000 |
1000 |
1000 |
7942 |
|
|
Задача 2. Развитие системы газоснабжения |
Протяженность построенных распределительных газопроводов, км |
160,732 |
55,12 |
81,575 |
126,845 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
724,272 |
6.4.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета области при обязательном софинансировании мероприятий подпрограммы из местных бюджетов.
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
1630922,00 |
195344,50 |
93465,00 |
114373,00 |
336835,50 |
302112,00 |
277437,00 |
311355,00 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
1393808,50 |
155169,00 |
80000,00 |
100000,00 |
290528,50 |
260108,00 |
243218,00 |
264785,00 |
|
местные бюджеты |
тыс. рублей |
237113,50 |
40175,50 |
13465,00 |
14373,00 |
46307,00 |
42004,00 |
34219,00 |
46570,00 |
|
внебюджетные источники |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6.4.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Реализация подпрограммы будет способствовать удовлетворению потребностей населения Тульской области в природном газе, развитию системы газоснабжения, решению проблемы по повышению уровня газификации в Тульской области.
Газифицируется природным газом квартир на период 2014 - 2020 года - 7942 ед., построив распределительные газопроводы протяженностью 724,272 км. Уровень газификации области природным газом к 2020 году достигнет 88 %.
6.4.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы заключается в ежегодном утверждении статей расходов бюджета Тульской области и местных бюджетов в соответствии с объемами финансирования, необходимыми для выполнения комплекса мероприятий по реализации подпрограммы.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение мероприятий по строительству распределительных газовых сетей, в том числе подводящих газопроводов к жилым домам, в соответствии с проектно-сметной документацией, врезке вновь построенных газопроводов в существующие распределительные сети газопровода, техническую инвентаризацию объектов капитального строительства предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления.
Ответственный исполнитель организует размещение на сайте текста утвержденной подпрограммы, нормативных правовых актов по управлению реализацией подпрограммы и контролю за ее реализацией, а также информации о выполнении показателей подпрограммы. Ответственный исполнитель ежегодно подводит итоги и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и в случае необходимости вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
6.4.7.1 Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области местным бюджетам на газификацию населенных пунктов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на газификацию населенных пунктов в рамках реализации подпрограммы.
2. Цель предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по газификации населенных пунктов, направленных на реализацию мероприятий по строительству распределительных газовых сетей, в том числе подводящих газопроводов к жилым домам, в соответствии с проектно-сметной документацией, врезке вновь построенных газопроводов в существующие распределительные сети газопровода, услуги по технической инвентаризации объектов капитального строительства.
Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
3. Условия предоставления субсидий.
Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:
3.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий.
3.2. Наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы.
3.3. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства, и документации по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, согласования с собственниками земельных участков по трассе прохождения газопровода.
По поручениям Губернатора Тульской области или первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области субсидии предоставляются без учета требований абзаца 1 п. 3.3 настоящих Правил.
3.4. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство).
3.5. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
3.6. Обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
3.7. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии.
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющим условия предоставления субсидий и прошедшим отбор в соответствии со следующими требованиями:
4.1. Предоставление в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
заявку на соответствующий год с указанием перечня мероприятий с технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;
выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства.
4.2. Стоимость газификации одного домовладения не должна превышать 150 тыс. рублей.
Превышение стоимости газификации одного домовладения свыше 150 тыс. рублей оплачивается за счет средств муниципального образования или за счет средств жителей.
Документация представляется на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку в указанной очередности и скрепленная печатью муниципального образования.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
Министерство в 30-дневный срок проверяет представленные документы и, в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области и перечень объектов подпрограммы на очередной финансовый год утверждается распоряжением правительства Тульской области.
5. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
,
де
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
6. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
,
где
- стоимость строительства объектов в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;
- размер субсидии, предоставляемой муниципальным образованиям (городским округам) из бюджета Тульской области;
n - количество муниципальных образований (городских округов), прошедших отбор и участвующих в подпрограмме.
Субсидии предоставляются в пределах лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
В случае недостаточности лимитов бюджета области на очередной календарный год в перечень объектов газификации Тульской области включаются объекты, прошедшие отбор, по заявкам муниципальных образований в порядке очередности, сформированной по дате подачи заявки.
7. Соглашение должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства с указанием сведений об объектах капитального строительства (мощность, сроки строительства и сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий, предусмотренных разделом 6.4.3 подпрограммы, за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области.
7.4. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно Постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.5. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.6. Сроки и порядок представления документов для получения субсидий, а также отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для получения субсидии, а именно:
а) правоустанавливающие документы на земельный участок (копии);
б) разрешение на строительство (копия);
в) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
г) положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
д) муниципальный контракт на выполнение подрядных работ на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы (копия);
е) муниципальный контракт на выполнение функций заказчика (копия);
ж) титульный список вновь начинаемой стройки;
з) внутрипостроечный титульный список;
и) свидетельство о допуске к работам подрядной организации;
к) сводный сметный расчет стоимости строительства;
л) справка-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;
м) бюджетная заявка, включающая документы исполнения (акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные).
7.8. Порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.
7.9. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
8. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий.
9. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
10. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
11. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
13. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
6.5. Подпрограмма "Модернизация и капитальный ремонт
объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в паспорт Подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.5.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
При проведении инвентаризации в жилищно-коммунальном хозяйстве Тульской области (далее - область) установлено, что износ коммунальной инфраструктуры составляет более 67 процентов.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации государство несет ответственность за обеспечение гражданам достойных условий проживания.
Жилищно-коммунальное хозяйство области представляет собой отрасль территориальной инженерной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.
В его состав входят: жилищный фонд, коммунальные предприятия и службы, системы водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство, санитарная очистка городов и населенных пунктов.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы обеспечиваются теплом от 688 источников теплоснабжения.
Продолжается эксплуатация 25 котельных, работающих на угле, и 1 котельная на жидком топливе.
Средний износ объектов теплоснабжения составляет 61,6 процентов. Протяженность тепловых сетей, требующих замены, от общего количества тепловых сетей составляет 35 процентов.
Износ объектов водоснабжения составляет 73,9 процента. Протяженность водопроводных сетей, требующих замены, от общего количества водопроводных сетей составляет 54 процента.
Износ объектов водоотведения составляет 65,7 процентов. В сельской местности лишь 5,4 процента стоков отводятся с нормативными качественными показателями.
В связи с недостатком финансовых средств планово-предупредительный ремонт объектов жилищно-коммунального комплекса в нормативных объемах не выполняется и уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в несколько раз выше.
Обеспечение населения области питьевой водой надлежащего качества и в достаточном количестве является одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья и условий жизнедеятельности населения.
Централизованное питьевое водоснабжение в Тульской области осуществляется полностью из подземных источников.
Подземные водоносные горизонты на территории области характеризуются повышенным содержанием железа, стронция стабильного и высокой минерализацией. Из-за природного состава подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, и недостаточного количества станций водоподготовки качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и органолептическим показателям. В ряде скважин отмечается превышение предельно допустимых значений по содержанию железа до 8 раз, стронцию стабильному до 6 раз, общей жесткости до 5 раз.
Область обеспечена ресурсами подземных вод в настоящее время и на перспективу, однако дефицит питьевой воды по области сохраняется на уровне 90,0 тыс. м куб./сут.
Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.
Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.
Реализация мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется преимущественно при государственной поддержке с финансированием из бюджета области.
Однако, применение этого подхода не позволяет создать эффективную модель развития сектора, работающую без регулярного вмешательства государства. В частности, государственная поддержка не обеспечивает создания условий и стимулов для повышения инвестиционной привлекательности и развития сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на новой технологической основе, повышения качества услуг организаций водоснабжения и качества воды, потребляемой населением.
В связи с этим необходимо привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение государственно-частного партнерства, развитие конкуренции.
6.5.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения.
Задача подпрограммы - повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.5.3 Подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ответственные за выполнение мероприятия |
||||
|
Всего |
том числе за счет средств: |
||||||
|
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
||||
|
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы |
|
1761250,63 |
- |
1492451,70 |
268798,93 |
- |
|
|
2014 |
271803,80 |
224410,90 |
47392,90 |
||||
|
2015 |
106101,63 |
100000,00 |
6101,63 |
||||
|
2016 |
254834,70 |
208040,80 |
46793,90 |
||||
|
2017 |
293792,00 |
240000,00 |
53792,00 |
||||
|
2018 |
279321,40 |
240000,00 |
39321,40 |
||||
|
2019 |
285168,90 |
240000,00 |
45168,90 |
||||
|
2020 |
270228,20 |
240000,00 |
30228,20 |
||||
|
Строительство, реконструкция и ремонт объектов теплоснабжения |
|
574079,03 |
- |
479849,60 |
94229,43 |
- |
Органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию) |
|
2014 |
121230,20 |
95048,80 |
26181,40 |
||||
|
2015 |
60216,63 |
56760,00 |
3456,63 |
||||
|
2016 |
54079,00 |
40040,80 |
14038,20 |
||||
|
2017 |
88137,60 |
72000,00 |
16137,60 |
||||
|
2018 |
83796,40 |
72000,00 |
11796,40 |
||||
|
2019 |
85550,70 |
72000,00 |
13550,70 |
||||
|
2020 |
81068,50 |
72000,00 |
9068,50 |
||||
|
Строительство, реконструкция и ремонт объектов водоснабжения |
|
844658,90 |
- |
724547,00 |
120111,90 |
- |
Органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию) |
|
2014 |
91121,80 |
81307,00 |
9814,80 |
||||
|
2015 |
45885,00 |
43240,00 |
2645,00 |
||||
|
2016 |
143396,90 |
120000,00 |
23396,90 |
||||
|
2017 |
146896,00 |
120000,00 |
26896,00 |
||||
|
2018 |
139660,70 |
120000,00 |
19660,70 |
||||
|
2019 |
142584,40 |
120000,00 |
22584,40 |
||||
|
2020 |
135114,10 |
120000,00 |
15114,10 |
||||
|
Строительство, реконструкция и ремонт объектов водоотведения |
|
342512,70 |
- |
288055,10 |
54457,60 |
- |
Органы местного самоуправления муниципального образования (по согласованию) |
|
2014 |
59451,80 |
48055,10 |
11396,70 |
||||
|
2015 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||||
|
2016 |
57358,80 |
48000,00 |
9358,80 |
||||
|
2017 |
58758,40 |
48000,00 |
10758,40 |
||||
|
2018 |
55864,30 |
48000,00 |
7864,30 |
||||
|
2019 |
57033,80 |
48000,00 |
9033,80 |
||||
|
2020 |
54045,60 |
48000,00 |
6045,60 |
||||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.5.4 Подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель: Создание условий для устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса Тульской области, отвечающего современным условиям и потребностям населения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Повышение качества обслуживания населения, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Тульской области, развитие инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных, % |
|
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,3 |
0,15 |
0,15 |
2,6 |
|
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей, % |
|
0,2 |
0,2 |
0,02 |
0,2 |
1,2 |
0,5 |
0,5 |
2,82 |
|
|
Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей, % |
|
1,1 |
0,1 |
0,2 |
0,7 |
0,9 |
0,9 |
1,5 |
5,4 |
|
|
|
Количество вновь построенных, реконструированных котельных, ед. |
|
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
15 |
|
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей, км |
|
2,4 |
1,5 |
0,2 |
2 |
13 |
5 |
5 |
29,1 |
|
|
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей, км |
|
44 |
9 |
7,8 |
33 |
42,4 |
40,9 |
67 |
244,1 |
|
|
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений, ед. |
|
3 |
0 |
7 |
3 |
2 |
1 |
4 |
20 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.5.5 Подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета области при обязательном софинансировании мероприятий подпрограммы из местных бюджетов.
Общая потребность в ресурсах
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. рублей |
1761250,63 |
271803,8 |
106101,63 |
254834,7 |
293792,0 |
279321,4 |
285168,9 |
270228,2 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
бюджет области |
тыс. рублей |
1492451,7 |
224410,9 |
100000,0 |
208040,8 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
240000,0 |
|
местные бюджеты |
тыс. рублей |
268798,93 |
47392,9 |
6101,63 |
46793,9 |
53792,0 |
39321,4 |
45168,9 |
30228,2 |
|
внебюджетные источники |
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые информационные, природные и другие) |
|
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.5.6 Подпрограммы "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014-2020 годы" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Реализация Программы позволит сократить уровень износа коммунальных котельных на 2,6 %, построив и реконструировав 15 котельных, построить и реконструировать 20 очистных сооружений, построить и заменить 29,1 км или 2,82 % тепловых сетей, 244,1 км или 5,4 % водопроводных сетей. Экономическая эффективность будет достигнута путем снижения аварийных ситуаций и затрат на обслуживание водопроводных и тепловых сетей, повышения коэффициента полезного действия котлов реконструируемых котельных.
6.5.7. Управление реализацией
подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется министерством финансов Тульской области.
Средства из бюджета Тульской области местным бюджетам на проведение модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области предоставляются в виде субсидий в порядке межбюджетных отношений.
Субсидии предоставляются ежегодно в пределах средств, предусмотренных на мероприятия подпрограммы в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
6.5.7.1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области местным бюджетам в рамках реализации подпрограммы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы.
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с исполнением полномочий местного значения, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт систем коммунальной инфраструктуры:
систем теплоснабжения (источников теплоснабжения, тепловых пунктов, тепловых сетей);
систем водоснабжения (источников водоснабжения, водопроводных насосных станций, очистных сооружений водопровода, водопроводных сетей);
систем водоотведения и очистки сточных вод (очистных сооружений канализации, канализационных насосных станций, канализационных сетей).
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
4.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий с обоснованием необходимости их реализации.
4.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
4.3. Наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере модернизации и капитального ремонта систем коммунальной инфраструктуры, направленной на достижение целей настоящей подпрограммы.
4.4. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции.
По поручениям Губернатора Тульской области или первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области субсидии предоставляются без учета требований абзаца 1 п. 4.4 настоящих Правил.
4.5. Наличие мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
4.6. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
4.7. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:
5.1. Предоставление в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области (или лица, исполняющего указанные обязанности) с перечнем мероприятий и технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;
копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы в сфере модернизации и капитального ремонта систем коммунальной инфраструктуры, направленной на достижение целей настоящей подпрограммы;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции;
сметную документацию на объекты капитального ремонта, прошедшую проверку в установленном порядке;
подтверждение наличия мероприятий, указанных в заявке, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку в указанной очередности и скрепленной печатью муниципального района (городского округа) Тульской области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
5.2. Соответствие мероприятий муниципальной программы схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, а также программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.
5.3. Соответствие объектов капитального строительства и реконструкции приоритетам развития Тульской области.
5.4. Экономическая целесообразность включения объекта в подпрограмму.
5.5. Социальная значимость объекта.
5.6. Наличие свидетельств о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (при планировании работ по ремонту и реконструкции на указанных объектах) и документов на землеотвод (при планировании работ по строительству новых объектов).
6. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
, где
- уровень софинансирования расходного обязательства i-ого муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
7. Соглашение, указанное в подпункте 4.7 пункта 4 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства и реконструкции с указанием сведений об объектах капитального строительства и реконструкции (технические характеристики, сроки строительства и сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов.
7.4. Обязанность муниципального заказчика согласовать техническое задание на поставку товаров выполнение работ, оказание услуг с Министерством.
7.5. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.6. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для перечисления субсидий.
7.8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
7.9. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
7.10. Последствия недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
8. Отбор муниципальных образований и объектов на соответствие требований пункта 5 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Министерством.
Комиссия в 30-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
Решение о включении объекта в подпрограмму принимается большинством голосов при кворуме не менее 2/3 от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
При необходимости комиссия вправе запрашивать у муниципальных образований дополнительные сведения для оценки экономической и социальной целесообразности реализации объекта.
Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней подписывается членами комиссии и утверждается председателем.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
9. По результатам отбора Министерство в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы, в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, осуществляет распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.
10. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Тульской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
- сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов (для объекта капитального строительства и реконструкции - в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке);
n - количество объектов, прошедших отбор и включенных в подпрограмму.
11. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, перечень объектов подпрограммы и объем их финансирования на очередной финансовый год утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - Распоряжение).
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:
12.1. Бюджетной заявки.
12.2. Документов, подтверждающих расходы на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:
сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;
документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);
муниципального контракта на выполнение работ на объекте;
акта выполненных работ;
счета, счета-фактуры.
12.3. Документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном Распоряжением в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно на основе показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Для оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели:
14.1. Показатели конечного результата:
доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных (%);
доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества ветхих тепловых сетей (%);
доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества ветхих водопроводных сетей (%).
14.2. Показатели непосредственного результата:
количество вновь построенных, реконструированных котельных, (единицы);
количество вновь построенных, замененных тепловых сетей (км);
количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей (км);
количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений (единицы).
15. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, недостижения показателей результативности предоставления субсидий, неполного освоения субсидий, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии.
Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
16. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
17. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
19. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
6.6. Подпрограмма "Преодоление последствий
радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в паспорт Подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
6.6.1. Содержание проблемы и
обоснование ее решения программно-целевым методом
Преодоление последствий радиационных аварий является приоритетной задачей социально-экономического развития Тульской области. Главным образом это связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению в Тульской области подверглись 1306 населенных пунктов с населением 673,56 тыс. человек в 17 муниципальных образованиях, в том числе: Арсеньевском, Белевском, Богородицком, Воловском, Ефремовском, Каменском, Киреевском, Кимовском, Куркинском, Одоевском, Плавском, Тепло-Огаревском, Узловском, Чернском, Щекинском районах, городских округах Донской, Новомосковск. Общая площадь радиоактивного загрязнения составила 11,591 тыс. кв. км или 45,1 % от всей территории области.
В целом долговременный характер и масштабы последствий радиационной аварии не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов.
Специфика аварии определяется следующими факторами:
наличие повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения;
загрязнение долгоживущими радионуклидами цезия и стронция с периодом полураспада около 30 лет, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации (сверхнормативное загрязнение продукции сельского и лесного хозяйства радионуклидами);
наличие масштабов и неоднородности радиоактивного загрязнения территорий.
В этих условиях требуется решение задач, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения:
строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях;
создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, улучшение жизнедеятельности населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения.
Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:
с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;
со снижением инвестиционной привлекательности территорий.
Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.
Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано, прежде всего:
социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;
необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления Тульской области, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;
необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;
долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;
необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.
6.6.2. Цели и задачи подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения;
хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;
повышение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях.
Условием эффективного достижения указанных целей является решение следующих задач:
строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения;
создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях.
6.6.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Перечень мероприятий по реализации подпрограммы утверждается отдельным распоряжением правительства Тульской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.6.4 Подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
|
|
2014 год |
2015 год |
||||
|
Цель 1. Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС |
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения |
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), (%) |
71 |
74 |
77 |
77 |
|
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях), (%) |
61 |
63 |
67 |
67 |
|
|
Цель 2. Повышение готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях |
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Создание инфраструктуры, необходимой для повышения готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и пожары органов управления, сил и средств пожарно-спасательных подразделений на загрязненных территориях |
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением (единицы) |
- |
5 |
1 |
1 <*> |
|
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией (единицы) |
- |
1 |
- |
1 |
|
--------------------------------
<*> В 2014 году аукционы на обеспечение газо- и теплоснабжением 4 пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, не состоялись из-за отсутствия заявок от потенциальных подрядчиков. В связи с поздним заключением контракта на выполнение строительных работ (декабрь 2014 года) обеспечение газо- и теплоснабжением 1 пожарно-спасательного подразделения перенесено на 2015 год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 6.6.5 Подпрограммы "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Преодоление последствий
радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года"
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность в ресурсах |
||
|
всего |
в том числе по годам: |
|||
|
2014 |
2015 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
291972,73 |
163647,10 |
128325,63 |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
тыс. руб. |
166187,80 |
85990,40 |
80197,40 |
|
бюджет Тульской области |
тыс. руб. |
88600,90 |
51628,70 |
36972,20 |
|
местные бюджеты |
тыс. руб. |
37184,03 |
26028,00 |
11156,03 |
|
внебюджетные источники |
тыс. руб. |
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие) |
|
|
|
|
6.6.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы повысит уровень газо-, водоснабжения и водоотведения населения муниципальных образований Тульской области, территории которых подверглись радиационному заражению.
Ввод в эксплуатацию очистных сооружений обеспечит исключение экологически негативного влияния хозяйственно-бытовых стоков на окружающую среду.
6.6.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации подпрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых подпрограммой мероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Организационное обеспечение реализации подпрограммы заключается в реализации взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти Тульской области и органов местного самоуправления.
Ответственный исполнитель организует размещение на сайте текста утвержденной подпрограммы, нормативных правовых актов по управлению реализацией подпрограммы и контролю за ее реализацией, а также информацию о выполнении показателей подпрограммы. Ответственный исполнитель ежегодно подводит итоги и подготавливает проект постановления правительства Тульской области о внесении соответствующих изменений в подпрограмму.
В целях наиболее эффективной реализации мероприятий подпрограммы министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в соответствии с установленным регламентом работы рассматривает материалы о ходе выполнения подпрограммы, заслушивает отчеты исполнителей и, в случае необходимости, вносит коррективы в подпрограмму с учетом результатов рассмотрения.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.6.7.1. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета
Тульской области местным бюджетам в рамках реализации подпрограммы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в рамках реализации подпрограммы.
2. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету из бюджета Тульской области, в том числе за счет средств федерального бюджета, направленных в бюджет Тульской области, определяется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Тульской области на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий подпрограммы.
4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
4.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий с обоснованием необходимости их реализации.
4.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
4.3. Наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции.
4.4. Наличие мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.
4.5. Наличие утвержденной в установленном порядке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующего поселения (городского округа).
4.6. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
4.7. Заключение соглашения между уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и Министерством.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий и прошедших отбор в соответствии со следующими требованиями:
5.1. Представление в Министерство в течение 15 дней с момента информирования о начале формирования мероприятий подпрограммы заявки на соответствующий год, содержащей следующие документы:
сопроводительное письмо за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области (или лица, исполняющего указанные обязанности) с перечнем мероприятий и технико-экономическим обоснованием необходимости их реализации;
выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта из муниципального бюджета;
проектную документацию на объекты капитального строительства и реконструкции, имеющую положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства и реконструкции;
сметную документацию на объекты капитального ремонта, прошедшую проверку в установленном порядке;
подтверждение наличия мероприятий, указанных в заявке, в утвержденных органами местного самоуправления схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, программах комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку в указанной очередности и скрепленной печатью муниципального района (городского округа) Тульской области.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
5.2. Соответствие мероприятий схемам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов.
5.3. Соответствие мероприятий целям программы.
5.4. Экономическая целесообразность включения объекта в подпрограмму.
5.5. Социальная значимость объекта.
5.6. Наличие свидетельств о государственной регистрации прав муниципальной собственности на включаемые объекты (при планировании работ по ремонту и реконструкции на указанных объектах) и документов на землеотвод (при планировании работ по строительству новых объектов).
6. Методика расчета уровня софинансирования за счет средств бюджета области расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется по формуле:
, где
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области в процентах;
- бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования после выравнивания;
К - корректирующий коэффициент.
При этом применяются следующие условия:
для муниципальных образований, бюджетная обеспеченность которых после выравнивания превышает 1, уровень софинансирования устанавливается в размере 50 процентов;
корректирующий коэффициент устанавливается по группам муниципальных образований в зависимости от бюджетной обеспеченности и составляет:
для I группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0 до 0,49 включительно К = 4;
для II группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,5 до 0,69 включительно К = 1,1;
для III группы муниципальных образований с бюджетной обеспеченностью от 0,7 до 0,99 включительно К = 1,05.
7. Соглашение, указанное в подпункте 4.6 пункта 4 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:
7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.
7.2. Перечень объектов капитального строительства и реконструкции с указанием сведений об объектах капитального строительства и реконструкции (технические характеристики, сроки строительства и сметная стоимость).
7.3. Обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов.
7.4. Обязанность муниципального заказчика согласовать техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг с Министерством.
7.5. Обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок".
7.6. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.
7.7. Перечень документов для перечисления субсидий.
7.8. Форму представления бюджетной заявки и отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий подпрограммы.
7.9. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
7.10. Значения показателей результативности предоставления субсидий.
7.11. Последствия недостижения установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
8. Отбор муниципальных образований и объектов на соответствие требований пункта 5 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Министерством.
Комиссия в 30-дневный срок проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.
Решение о включении объекта в подпрограмму принимается большинством голосов при кворуме не менее 2/3 от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет муниципальному образованию письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.
Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случаях:
несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
представления неполного объема документов в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
превышения суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного на финансирование подпрограммы в соответствии с законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год.
При необходимости комиссия вправе запрашивать у муниципальных образований дополнительные сведения для оценки экономической и социальной целесообразности реализации объекта.
Решение комиссии о результатах отбора оформляется протоколом, который в течение 5 рабочих дней подписывается членами комиссии и утверждается председателем.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
9. По результатам отбора Министерство в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы, в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы, осуществляет распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.
10. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:
, где
- объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Тульской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
- сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов (для объекта капитального строительства и реконструкции - в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта; для объектов капитального ремонта - в соответствии со сметной документацией, прошедшей проверку в установленном порядке);
СФБ - объем субсидий, предоставляемый из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, установленный соглашением с МЧС России;
n - количество объектов, прошедших отбор и включенных в подпрограмму.
11. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области, перечень объектов подпрограммы и объем их финансирования на очередной финансовый год утверждаются распоряжением правительства Тульской области (далее - Распоряжение).
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, на основании следующих документов:
12.1. Бюджетной заявки.
12.2. Документов, подтверждающих расходы на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:
сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;
документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколов, составленных в ходе проведения торгов, либо согласования контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);
муниципального контракта на выполнение работ на объекте;
акта выполненных работ;
счета, счета-фактуры.
12.3. Документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета в объеме, установленном Распоряжением в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.
13. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством ежегодно на основе показателей результативности использования субсидий, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Для оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели:
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, %);
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, %);
количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением (единицы);
количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией (единицы).
15. Перечисление субсидий приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидий, недостижения показателей результативности предоставления субсидий, неполного освоения субсидий, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии.
Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), в соответствии с заявками, представляемыми уполномоченными органами по форме и в срок, которые устанавливаются МЧС России.
Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия, источником финансового обеспечения которых в том числе является субсидия из федерального бюджета, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидии в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства. При этом министерство финансов Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидий сообщает уполномоченному органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о принятом решении, направляя письменное уведомление с предложением устранить причины, послужившие основанием для приостановления перечисления субсидий.
Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.
16. В случае если по итогам года, предшествующего отчетному, установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидий не достигнуты, рассчитанный в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил объем субсидий на очередной финансовый год подлежит сокращению на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами и подтверждающими потребность в дополнительных средствах.
17. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчеты о достижении целевых показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области.
19. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового контроля.
6.7. Подпрограмма "Обеспечение реализации
государственной программы Тульской области на 2014-2020 годы"
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации государственной программы Тульской области (далее - подпрограмма) |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители подпрограммы |
- |
|
Цель подпрограммы |
Обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами |
|
Задача подпрограммы |
Обеспечение управления реализацией подпрограмм, мероприятий государственной программы |
|
Показатели подпрограммы |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, % |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап: 2014-2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Тульской области составляет 425437,7 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию по годам составляет (тыс. рублей): |
|
2014 год - 57220,2 | |
|
2015 год - 61369,2 | |
|
2016 год - 61380,5 | |
|
2017 год - 61389,9 | |
|
2018 год - 61359,3 | |
|
2019 год - 61359,3 | |
|
2020 год - 61359,3 | |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей |
6.7.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Реализация подпрограммы направлена на обеспечение достижения цели и задач государственной программы. Подпрограмма не направлена на непосредственную реализацию подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, а предусматривает обеспечение управления реализацией Программы и контроль полноты и своевременности ее выполнения.
6.7.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель реализации подпрограммы - обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области" в соответствии с установленными сроками и задачами.
Достижение указанной цели характеризуется решением задачи по обеспечению на региональном уровне управления реализацией подпрограммы, мероприятий государственной Программы.
6.7.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ответственные за выполнение мероприятия |
||||
|
Всего |
том числе за счет средств: |
||||||
|
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
||||
|
Обеспечение функций государственных органов |
2014-2020, в т.ч.: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
203136,0
24848,4 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 |
|
203136,0
24848,4 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 29714,6 |
|
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
2014-2020, в т.ч.: 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
222301,7
32371,8 31654,6 31665,9 31675,3 31644,7 31644,7 31644,7 |
|
222301,7
32371,8 31654,6 31665,9 31675,3 31644,7 31644,7 31644,7 |
|
|
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
6.7.4. Перечень показателей результативности и эффективности
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значение показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Цель: обеспечение реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задача: обеспечение управлением реализации подпрограмм, мероприятий государственной программы |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, % |
|
95,6 |
95,6 |
95,6 |
96,0 |
97,0 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
6.7.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Тульской области.
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность в ресурсах |
|||||||
|
всего |
том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
425437,7 |
57220,2 |
61369,2 |
61380,5 |
61389,9 |
61359,3 |
61359,3 |
61359,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области |
тыс. руб. |
425437,7 |
57220,2 |
61369,2 |
61380,5 |
61389,9 |
61359,3 |
61359,3 |
61359,3 |
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.7.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Обеспечение выполнения задач государственной программы и достижения предусмотренных государственной программой значений показателей.
6.7.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственный исполнитель подпрограммы - министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Общий контроль за реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственный исполнитель несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы. Контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств осуществляется министерством финансов Тульской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 ноября 2015 г. N 509 подраздел 6.8 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.8. Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Тульской области на 2013-2017 годы
Паспорт региональной адресной программы
|
Наименование Программы |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013-2017 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители Программы |
Органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию), Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) (по согласованию) |
|
Цели Программы |
Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области |
|
Задачи Программы |
Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013-2017 годов, включенного в Программу; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года |
|
Показатели Программы |
Расселяемая площадь, 136,756 тыс. кв. м; количество расселяемых жителей, 7476 человек |
|
Срок и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в четыре этапа с 2013-2017 годы: I этап - 2013 год до 31.12.2015, II этап - 2014 год до 31.12.2015, III этап - 2015 год до 31.12.2016, IV этап - 2016 год до 1 сентября 2017 года |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования Программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и бюджета Тульской области составляет 4157377,225 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 5385,337 тыс. рублей, возврат в 2014 году от МО г. Донской 643,550 тыс. рублей, невостребованный лимит в размере 2059,393 тыс. рублей, денежные средства в размере - 4 149 288,945 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств), в том числе по годам: по этапу 2013 года - 2003134,775 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 5385,337 тыс. рублей, возврат в 2014 году от МО г. Донской 643,550 тыс. рублей, невостребованный лимит в размере 2059,393 тыс. рублей, денежные средства в размере 1 995 046,495 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств); по этапу 2014 года - 2 154 242,450 тыс. рублей (кроме того, в 2014 году средства по заявке 2013 года - 982549,611 тыс. рублей); по этапу 2015 года - 0 рублей; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - из них:
средства Фонда - 2 189 261,652 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2989,939 тыс. рублей для перечисления в Фонд, возврат в 2014 году от МО г. Донской 357,299 тыс. рублей, невостребованный лимит в размере 1143,375 тыс. рублей; денежные средства в размере 2 184771,039 тыс. рублей без учета средств, подлежащих возврату в Фонд), в том числе по годам: по этапу 2013 года - 1112140,427 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2989,939 тыс. рублей для перечисления в Фонд, возврат в 2014 году от МО г. Донской 357,299 тыс. рублей, невостребованный лимит в размере 1143,375 тыс. рублей; денежные средства в размере 1107649,814 тыс. рублей без учета средств, подлежащих возврату в Фонд); по этапу 2014 года - 1 077 121,225 тыс. рублей (кроме того, в 2014 году средства по заявке 2013 года - 545511,544 тыс. рублей), по этапу 2015 года - 0,00 рублей; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 0,00 рублей;
средства бюджета Тульской области - 1968115,573 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2395,398 тыс. рублей невостребованный остаток, возврат в 2014 году от МО г. Донской 286,251 тыс. рублей невостребованный остаток, невостребованный лимит в размере 916,018 тыс. рублей, денежные средства в размере 1 964 517,906 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств), в том числе по годам: по этапу 2013 года - 890994,348 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2395,398 тыс. рублей невостребованный лимит, возврат в 2014 году от МО г. Донской 286,251 тыс. рублей невостребованный остаток, невостребованный лимит в размере 916,018 тыс. рублей, денежные средства в размере - 887 396,681 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств); по этапу 2014 года - 1 077 121,225 тыс. рублей (кроме того, в 2014 году средства по заявке 2013 года - 437038,067 тыс. рублей), по этапу 2015 года - 0,00 рублей; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Расселяемая площадь - 136,756 тыс. кв. м, в том числе: по этапу 2013 года - 66,125 тыс. кв. м (в том числе с участием средств Фонда 65,677 тыс. кв. м); по этапу 2014 года - 70,631 тыс. кв. м; по этапу 2015 года - 0,00 тыс. кв. м; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 0,00 тыс. кв. м количество расселяемых жителей - 7476 человек, из них: по этапу 2013 года - 3511 чел. (в том числе с участием средств Фонда 3487 чел.); по этапу 2014 года - 3 965 чел.; по этапу 2015 года - 0 чел.; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 0,00 чел. ликвидация аварийного жилищного фонда - 172,630 тыс. кв. м, из них: по этапу 2013 года 78,961 тыс. кв. м (в том числе с участием средств Фонда 78,359 тыс. кв. м); по этапу 2014 года - 93,669 тыс. кв. м; по этапу 2015 года - 0 тыс. кв. м; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - |
6.8.1. Содержание проблем и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Тульской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеет финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года.
Об обязанности расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
6.8.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области.
Задачи Программы:
переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2012 года;
ликвидация аварийного жилищного фонда в течение 2013-2017 годов, включенного в Программу;
оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, признанный таковым до 1 января 2012 года в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации.
6.8.3. Перечень муниципальных образований Тульской области,
претендующих на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда
Программа формируется на основании муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства перечисленных ниже муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Закона:
|
Муниципальные образования |
Поселение |
|
1. Богородицкий район |
Бегичевское |
|
Товарковское | |
|
2. Город Донской |
город Донской |
|
3. Заокский район |
р.п. Заокский |
|
4. Киреевский район |
Бородинское |
|
Шварцевское | |
|
Приупское | |
|
г. Болохово | |
|
г. Киреевск | |
|
г. Липки | |
|
5. Кимовский район |
Новольвовское |
|
Епифанское | |
|
г. Кимовск | |
|
6. Суворовский район |
г. Суворов |
|
Северо-Западное | |
|
7. Узловский район |
г. Узловая |
|
Каменецкое | |
|
Шахтерское, в т.ч. р.п. Дубовка | |
|
8. Ясногорский район |
Ревякинское |
|
Иваньковское | |
|
Теляковское | |
|
г. Ясногорск |
6.8.4. Объем и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета Тульской области.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 году в рамках Программы рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленного для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу:
P = Pпс x S,
где:
P - планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы,
Pпс - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации,
S - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2013 год устанавливается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ). На 2013 год стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений для Тульской области составляет 30500,00 рублей.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках Программы, начиная с 2014 года рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в размере 30500,00 рублей, используемой при приобретении (строительстве) жилых помещений в рамках Программы, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.
Общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащих включению в Программу, составит 136,755 тыс. кв. м.
Объем финансирования Программы составляет 4157377,225 тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 5385,337 тыс. рублей,
возврат в 2014 году от МО г. Донской 643,550 тыс. рублей,
невостребованный лимит в размере 2059,393 тыс. рублей,
денежные средства в размере - 4149288,945 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств):
средства Фонда - 2189261,652 тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2989,939 тыс. рублей для перечисления в Фонд,
возврат в 2014 году от МО г. Донской 357,299 тыс. рублей для перечисления в Фонд,
не перечисленные Фондом в субъект РФ денежных средств в размере 1143,373 тыс. рублей;
денежные средства в размере 2 184 771,039 тыс. рублей без учета средств, подлежащих возврату в Фонд);
средства бюджета Тульской области - 1968115,573 тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Кимовск 2395,398 тыс. рублей невостребованный остаток,
возврат в 2014 году от МО г.Донской 286,251 тыс. рублей невостребованный остаток,
невостребованный лимит в размере 916,018 тыс. рублей,
денежные средства в размере 1 964 517,906 тыс. рублей без учета невостребованных и подлежащих возврату средств).
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий, за исключением муниципального образования р.п. Дубовка Узловского района по этапу 2013 года. Средства бюджета Тульской области, полученные за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и предусмотренные в бюджете Тульской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования р.п. Дубовка Узловского района по этапу 2013 года, направляются на строительство домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с заключенным государственным контрактом.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации Программы.
Объем финансирования приобретения (строительства) жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемых жилых помещений, за счет средств местных бюджетов будет окончательно установлен после размещения заказа муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и средств бюджета Тульской области, могут направляться на строительство многоквартирных домов (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика или у лиц, не являющихся застройщиком, или выплату выкупной цены лицам, в чей собственности находятся жилые помещения, включенные в Программу.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также мены на другое приобретенное (построенное) жилое помещение или выплату выкупной цены лицам, в чей собственности находятся жилые помещения, включенные в Программу.
6.8.5. Управление Программой,
организация контроляза ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом и правительством Тульской области.
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области осуществляет следующие функции: подача в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда в пределах установленного лимита;
сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона;
обеспечение перечисления средств Фонда и средств областного бюджета в бюджет муниципального образования в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области:
осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования;
осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципальным образованием, выделенных на реализацию Программы;
представляют отчеты о реализации Программы в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области по формам и в сроки, устанавливаемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.8.5.1. Правила предоставления и распределения субсидий
из бюджета Тульской области местным бюджетам за счет
средств государственной корпорации - Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств
бюджета Тульской области на реализацию Региональной адресной
программы по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Тульской области на 2013-2017 годы
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области в бюджеты муниципальных образований на реализацию Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области на 2013-2017 годы за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств бюджета Тульской области (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий региональной программы.
4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:
4.1. Наличие в муниципальных образованиях, принимающих участие в реализации региональной программы, муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
4.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
4.3. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Министерством и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
4.4. Заключение соглашения между органом местного самоуправления Тульской области и Министерством.
5. Соглашение, указанное в подпункте 4.4 пункта 4 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:
5.1. Размер предоставляемой субсидии, условия расходования субсидии.
5.2. Сроки и порядок представления отчетности, установленной законодательством, об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
6. Министерство отказывает муниципальному образованию в предоставлении субсидии в соответствующем году в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.
7. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области утверждается распоряжением правительства Тульской области.
8. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - реализация программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области этапа текущего года.
9. Не использованные в текущем финансовом году субсидии, имеющие целевое назначение, подлежат возврату в бюджет Тульской области.
10. Органы местного самоуправления Тульской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно на 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным годом, представляют отчет о расходовании средств Фонда, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Министерство.
11. Министерство представляет в Фонд отчет о расходовании средств Фонда, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на бумажном носителе и в виде электронного документа: ежемесячный отчет - на 10-й рабочий день месяца, следующего за отчетным, годовой - в течение дня, следующего за днем подписания отчета высшим должностным лицом. Оригинал годового отчета на бумажном носителе представляется в Фонд не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
12. Субсидии, перечисляемые из бюджета области бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами. Субсидии, использованные не по назначению, подлежат возврату в бюджет Тульской области в полном объеме.
13. Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
14. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового надзора.
6.8.6. Планируемые показатели выполнения Программы
В рамках реализации Программы планируется:
расселяемая площадь составит - 136,756 тыс. кв. м;
количество расселяемых жителей - 7476 человек;
ликвидация аварийного жилищного фонда - 172,630 тыс. кв. м.
6.8.7. Информационное обеспечение Программы
В целях соблюдения прозрачности и публичности реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования обеспечивают размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 ноября 2015 г. N 509 подраздел 6.9 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.9. Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного
фонда в Тульской области на 2013-2017 годы
Паспорт региональной адресной программы
|
Наименование Программы |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013-2017 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
Соисполнители Программы |
Органы местного самоуправления Тульской области, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) |
|
Цели Программы |
Цель Программы: снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области. |
|
Задачи Программы |
Задачи Программы: переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ликвидация аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, в течение 2013-2017 годов; оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый аварийный жилищный фонд, подлежащий сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года |
|
Показатели Программы |
Расселяемая площадь, 184,888 тыс. кв. м; количество расселяемых жителей, 9531 человек |
|
Срок и этапы реализации Программы |
2013-2017 годы I этап - 2013 год до 31.07.2015, II этап - 2014 год до 31.12.2015, III этап - 2015 год до 31.12.2016, IV этап - 2016 год до 1 сентября 2017 года |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования Программы составляет 5639117,55 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 33,550 тыс. рублей, денежные средства в размере 5639084,00 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств),
в том числе по годам: по этапу 2013 года - 869971,935 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 33,550 тыс. рублей, денежные средства в размере - 869938,385 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств), по этапу 2014 года - 0,00 тыс. рублей, по этапу 2015 года - 2041915,220 тыс. рублей, по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 2727230,395 тыс. рублей,
из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 2813772,645 тыс. рублей (из низ возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 18,627 тыс. рублей для перечисления в Фонд, денежные средства в размере 2813754,018 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств в Фонд), в том числе по годам: по этапу 2013 года - 483008,418 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 18,627 тыс. рублей для перечисления в Фонд, денежные средства в размере 482 989,791 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств в Фонд), по этапу 2014 года - 0,00 тыс. рублей, по этапу 2015 года - 1036067,783 тыс. рублей, по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 1294696,444 тыс. рублей, средства бюджета Тульской области 2825344,905 тыс. рублей (из них: возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 14,923 тыс. рублей, денежные средства в размере 2825329,982 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств), в том числе по годам: по этапу 2013 года - 386963,517 тыс. рублей (в том числе возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 14,923 тыс. рублей, денежные средства в размере 386948,594 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств), по этапу 2014 года - 0,00 тыс. рублей, по этапу 2015 года - 1005847,437 тыс. рублей, по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 1432533,951 тыс. рублей, |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Расселяемая площадь - 184,888 тыс. кв. м, в том числе: по этапу 2013 года - 28,523 тыс. кв. м; по этапу 2014 года - 0,00 тыс. кв. м; по этапу 2015 года - 66,948 тыс. кв. м; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 89,417 тыс. кв. м количество расселяемых жителей - 9531 человек, из них: по этапу 2013 года - 1720 чел.; по этапу 2014 года - 0 чел.; по этапу 2015 года - 3400 чел.; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 4411 чел. ликвидация аварийного жилищного фонда - 224,851 тыс. кв. м, из них: по этапу 2013 года - 33,764 тыс. кв.; по этапу 2014 года - 0 тыс. кв. м; по этапу 2015 года - 83,221 тыс. кв. м; по этапу 2016 года (в том числе этап 2017 года) - 107,886 тыс. кв. м |
6.9.1. Содержание проблем и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Тульской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.
Проживающие в аварийных домах граждане, подвергаясь опасности, в основном не в состоянии самостоятельно решать свои жилищные вопросы, а большинство муниципальных образований области не имеют финансовой возможности для самостоятельного восстановления и воспроизводства жилищного фонда.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2017 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе их эксплуатации, признанными таковыми до 1 января 2012 года.
Об обязанности расселения всех данных аварийных домов указано в Послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.
Также обязанность по расселению аварийного жилья предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
6.9.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований на территории Тульской области.
Задачи Программы:
переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ликвидация аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, в течение 2013-2017 годов;
оптимизация развития территорий, на которых расположен расселяемый жилищный фонд, признанный аварийным и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическом износом в процессе его эксплуатации, признанный таковым до 1 января 2012 года.
6.9.3. Перечень муниципальных образований Тульской области,
претендующих на предоставление финансовой
поддержки за счет средств Фонда
Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, перечисленных ниже муниципальных образований, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Закона:
|
Муниципальный район, образование |
Поселение |
|
Богородицкий район |
Бегичевское |
|
город Богородицк | |
|
Товарковское | |
|
Воловский район |
р.п. Волово |
|
|
Турдейское |
|
Заокский район |
р.п.Заокский |
|
город Тула |
|
|
город Новомосковск |
|
|
город Донской |
город Донской |
|
Киреевский район |
Бородинское |
|
|
Шварцевское |
|
|
Дедиловское |
|
|
Приупское |
|
|
г. Болохово |
|
|
г. Киреевск |
|
|
г. Липки |
|
Кимовский район |
Новольвовское |
|
|
Епифанское |
|
|
г. Кимовск |
|
Суворовский район |
Северо-Западное |
|
Узловский район |
г. Узловая |
|
|
Каменецкое |
|
|
Шахтерское, в т.ч. р.п. Дубовка |
|
Ясногорский район |
Ревякинское |
|
|
Иваньковское |
|
|
Теляковское |
|
|
г. Ясногорск |
6.9.4. Объем и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета Тульской области.
Планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы рассчитывается как произведение предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленной для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации, и общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу:
P= Pпс х S,
где:
Р - планируемая потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы;
Рпс - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области Министерством регионального развития Российской Федерации;
S - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу
Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Приказ). На 2013 год стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений для Тульской области составляет 30500,00 рублей. Общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу, соответствует данным муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и составляет 184,888 тыс. кв. метров.
Объем финансирования Программы рассчитан на момент формирования Программы, исходя из ориентировочной площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, планируемых к расселению в рамках Программы.
Объем финансирования Программы составляет 5639117,55 тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 33,550 тыс. рублей,
денежные средства в размере 5639084,00 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств):
средства Фонда - 2813772,645 тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 18,627 тыс. рублей для перечисления в Фонд,
денежные средства в размере 2813754,018 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств в Фонд);
средства бюджета Тульской области - 2825344,905тыс. рублей (из них:
возврат в 2014 году от МО г. Новомосковск 14,923 тыс. рублей,
денежные средства в размере 2825329,982 тыс. рублей, без учета подлежащих возврату средств).
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации Программы.
Средства местного бюджета, полученные за счет средств Фонда и средств бюджета Тульской области, могут направляться на строительство многоквартирных домов (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на приобретение жилых помещений в таких домах у застройщика или у лиц, не являющихся застройщиком, или выплату выкупной цены лицам, в чей собственности находятся жилые помещения, включенные в Программу.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда при реализации Программы будет осуществляться в соответствии с жилищным законодательством за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также мены на другое приобретенное (построенное) жилое помещение или выплату выкупной цены лицам, в чей собственности находятся жилые помещения, включенные в Программу.
Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации Программы.
Объем финансирования приобретения жилых помещений площадью, превышающей площадь изымаемых жилых помещений, за счет средств местных бюджетов будет окончательно установлен после размещения заказа муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы.
Объем средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда рассчитан на основании представленных муниципальными образованиями Тульской области - участниками Программы данных о способах переселения граждан из аварийного жилищного фонда и общей площади жилых помещений в аварийном жилищном фонде, включенном в Программу.
6.9.5. Управление Программой,
организация контроля за ее реализацией
Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом и правительством Тульской области.
Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области осуществляет следующие функции:
подача в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонд за счет средств Фонда в пределах установленного лимита;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
контроль за ходом выполнения Программы, освоением финансовых средств и реализацией намеченных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона;
обеспечение перечисления средств Фонда и средств бюджета Тульской области в бюджет муниципального образования в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области:
осуществляют организационно-методическое сопровождение Программы на территории муниципального образования;
осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета муниципальным образованием, выделенных на реализацию Программы;
представляют отчеты о реализации Программы в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области по формам и в сроки, устанавливаемые министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области отчетности возлагается на высших должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований.
В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.9.6. Планируемые показатели выполнения Программы
Расселяемая площадь - 184,888 тыс. кв. м;
количество расселяемых жителей - 9531 человек;
ликвидация аварийного жилищного фонда - 224,851 тыс. кв. м.
6.9.7. Информационное обеспечение Программы
В целях соблюдения прозрачности и публичности реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования обеспечивают размещение в средствах массовой информации сведений о ходе реализации Программы.
6.10. Региональная программа
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов
и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года"
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
"Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области до 2020 года" (далее - Программа) |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; |
|
Соисполнители Программы |
Министерство экономического развития Тульской области; министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области; министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку; высшие учебные заведения Тульской области (по согласованию); предприятия промышленности строительных материалов Тульской области (по согласованию) |
|
Цели и задачи Программы |
Целью Программы является создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года. Задачи Программы: приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка; обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих производств строительных материалов, изделий и конструкций, создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Тульской области; совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций; привлечение инвестиций |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа реализуется в один этап 2014-2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам |
Финансирование осуществляется за счет внебюджетных источников - собственных средств предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Насыщение строительного рынка доступными по цене, качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и конструкциями; расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций; повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов; создание новых рабочих мест |
6.10.1. Содержание проблемы и
обоснование ее решения программно-целевым методом
Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также индустриального домостроения является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Тульской области.
Промышленность строительных материалов Тульской области в настоящее время не в полной мере удовлетворяет потребности строительного производства.
Разработка Программы направлена на решение основной проблемы - высокой степени изношенности производственной базы предприятий промышленности строительных материалов. По причине сильного износа оборудования отдельные организации резко снизили объемы производства стройматериалов. В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов перед промышленностью строительных материалов Тульской области встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции, разработке новых схем сбыта.
Программа призвана способствовать:
модернизации оборудования на действующих предприятиях и обеспечению строительства новых;
разработке технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий;
снижению себестоимости строительных материалов, выпускаемых предприятиями Тульской области;
увеличению количества используемых передовых производственных технологий при производстве строительных материалов;
повышению конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов, как на внутреннем рынке Тульской области, так и в масштабе Центрального федерального округа;
увеличению инвестиционной привлекательности отрасли производства строительных материалов;
улучшению и стабилизации экологической обстановки за счет применения ресурсосберегающих и менее энергоемких технологий при производстве строительных материалов;
достижению обеспечения основными видами продукции промышленности строительных материалов до 70-80 процентов от объема потребности строительства;
освоению экспортоориентированных и импортозамещающих производств и увеличению выпуска конкурентоспособных на внутреннем рынке строительных материалов;
расширению ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов;
созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения;
увеличению реальных поступлений налогов в бюджет Тульской области за счет создания новых предприятий.
Современные требования к качеству строительства промышленных и гражданских зданий и сооружений предопределяют применение новых и эффективных строительных материалов, соответствующих мировым стандартам.
Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью:
ускоренного развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Тульской области;
обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынках по обеспечению планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.
Все эти факторы обусловили разработку Программы, направленной на создание условий для развития промышленности строительных материалов Тульской области, повышения их конкурентоспособности, как на внутреннем рынке, так и на рынке Центрального федерального округа.
6.10.2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо - и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года.
Задачи Программы:
приведение возможностей отрасли строительной индустрии в соответствие с требованиями рынка;
обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих производств строительных материалов, изделий и конструкций, создания новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов на территории Тульской области;
совершенствование структуры производства строительных материалов, изделий и конструкций;
привлечение инвестиций.
6.10.3. Анализ современного состояния
промышленности строительных материалов в Тульской области
Промышленность строительных материалов является сферой производства, которая определяет потенциал строительной отрасли в целом.
Высокая степень износа материально-технической базы, моральный и физический износ основных фондов препятствуют росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости, для производства конкурентоспособной продукции.
Инфраструктурные ограничения роста, недостаточный уровень развития транспортной сети, инженерной инфраструктуры отражаются на возможности привлечения инвесторов.
Ряд видов товаров характеризуется низким уровнем конкурентоспособности производимой продукции и товаров, как на уровне Центрального федерального округа, так и в сравнении с Российской Федерацией в целом. Действие объективных факторов приводит к удорожанию продукции, вместе с тем хозяйствующие субъекты не в полной мере используют имеющиеся возможности по сокращению неэффективных затрат.
В настоящее время в Тульской области осуществляют свою деятельность 1839 строительных организаций, 238 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, 130 проектно-изыскательских организаций.
Среднесписочная численность работников, занятых в строительном комплексе - около 33 тысяч человек.
Основные производственные мощности промышленности стройматериалов расположены в городах: Тула, Новомосковск, Алексин, Щекино; поселках: Новогуровский, Обидимо.
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами строительных организаций области по виду деятельности "Строительство", снизился в 2012 году к предыдущему году на 0,9 процента и составил 21,5 млрд рублей.
Объем работ, выполненных по виду
экономической деятельности "Строительство" с 2005 по 2012 годы
Таблица 1
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
млн рублей (в фактически действовавших ценах) |
9231,1 |
11324,9 |
17040,3 |
22021,0 |
30527,6 |
25041,6 |
17048,1 |
21484,5 |
|
В процентах к предыдущему году (в сопоставимых |
119,5 |
100,5 |
116,9 |
100,5 |
125,2 |
77,8 |
66,2 |
99,1 |
Крупными и средними организациями в 2012 году выполнено работ по договорам строительного подряда на 8224,2 млн рублей, что составляет 98,8 процента к уровню 2011 года. Объем строительных работ, выполненных на территории Тульской области крупными и средними строительными организациями других областей, составил 170,2 млн рублей (26,6 процента к уровню 2011 г.).
Тульскими крупными и средними организациями строительства на территории других областей в 2012 году произведено строительных работ на сумму 2181,3 млн рублей (161,6 процента к уровню 2011 г.).
Богатая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и др.) в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
За последние полтора десятка лет строительная отрасль пережила серьезнейшие перемены, от почти полного развала одного из самых сильных строительных комплексов в центре России до стабилизировавшейся ситуации сегодня.
Возрождение отрасли связано с вводом новых площадей, переоснащением производств, внедрением современных технологий.
Мощным потенциалом для развития отрасли стала реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Важнейшим направлением промышленной политики в сфере строительства стало техническое перевооружение и увеличение мощностей заводов крупнопанельного домостроения, заводов железобетонных изделий, развитие производств малоэтажного домостроения, обеспечение местного рынка высококачественными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией и продукцией соседних областей в части сроков, стоимости, эксплуатационных затрат, с учетом требований к повышению комфортности, надежности и долговечности, а также энергоэффективности производимых строительных материалов и изделий.
За годы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" удалось модернизировать отрасль стройиндустрии. Предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза.
Произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий и заводы по производству бетона.
В поселке Заокский организовано производство горизонтальной опалубки для монолитного домостроения, что позволяет расширить архитектурные возможности строительства малоэтажных домов.
Для увеличения объемов монолитного строительства только двумя компаниями (ЗАО "Инвестиционно-строительная компания" и ООО ПКП "Промстройдеталь") на территории города Тулы организовано производство товарного бетона и раствора с общим объемом около 500 тысяч кубических метров в год.
Ввод в эксплуатацию первой очереди цементного завода мощностью 2 миллиона тонн цемента в год в поселке Новогуровский позволил возродить цементное производство на территории области, избежать зависимости от внешних поставщиков и снизить стоимость строительства жилья.
В области работают 7 кирпичных заводов мощностью свыше 305 миллионов штук кирпича в год.
ООО "Кирпичный завод БРАЕР" в 2008 году, несмотря на кризис, произведена реконструкция Обидимского кирпичного завода производительностью 105 миллионов штук нормативного кирпича в год или 145 миллионов штук крупноформатного поризованного кирпича. Это не только значительное количественное увеличение выпуска кирпича, но и высочайшее качество керамической продукции за счет применения уникального современного оборудования с использованием горячего обжига.
В августе 2013 года введен в эксплуатацию завод "БРАЕР II", который специализируется на выпуске мелкоштучных бетонных изделий, в том числе тротуарной плитки, при производстве которой используются самые современные технологии.
Развитие предприятий строительной индустрии позволило в полной мере насытить рынок области всеми видами материалов и изделий для нужд малоэтажного жилищного строительства. Сегодня в этом сегменте стройиндустрии присутствуют как традиционные виды строительства (кирпич, дерево), так и новые, энергосберегающие технологии возведения жилых домов из пенополистиролбетона, каркасно-панельные деревянные дома, дома из металлоконструкций (ЛСТК).
При активном участии правительства Тульской области на территории Тульской области организован ряд инновационных производств малоэтажного домостроения.
Введены в эксплуатацию:
производство быстровозводимого жилья по канадской технологии с использованием конструктивных теплоизоляционных панелей в городе Новомосковске (ООО ПСК "Экодост");
3,5 тысячи квадратных метров производственных площадей с годовой мощностью 23 тыс. тонн изделий из тонколистовой стали для каркасно-монолитного домостроения в селе Воскресенское Дубенского района (ЗАО компания "Сплав").
Для монтажа малоэтажных зданий успешно используются современные краны европейского качества, смонтированные на Донском предприятии - ООО "Стройтехника". На заводе сохранен потенциал проектировщиков и создано уникальное, единственное в России производство. Своим клиентам компания предлагает совершенные решения в сфере грузоподъемного оборудования по российским ценам.
В области имеется достаточно развитая база по выпуску основных видов отделочных материалов. Это одно из известных в мире производств гипсокартонных листов различных модификаций - ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК", включенное в элиту строительного комплекса России в числе 25 предприятий стройиндустрии Российской Федерации. Предприятие создано на крупнейшем в Европе месторождении гипсового камня в городе Новомосковске.
В июне 2009 года на этом предприятии осуществлен запуск нового шахтного технологического комплекса, аналогов которому нет в мире. Ввод в эксплуатацию новой технологической линии повышает производительность добычи гипсового камня до 900 тонн гипсового камня в час.
В сентябре 2013 года на базе ООО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" начато новое производство сухих строительных смесей на основе гипса проектной мощностью 300 тысяч тонн продукции в год.
Предприятия "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" и "Болоховский завод сантехзаготовок" выпускают до 35 наименований сухих смесей, объем которых в должной мере обеспечивает потребности строительного комплекса области и населения, а также все виды сухих клеев на основе полимеров для керамической плитки и других каменных плит.
С вводом на Новомосковском заводе керамических материалов цеха по выпуску керамической плитки на итальянском оборудовании фирмы "Сакми" мощностью 1,2 миллиона квадратных метров в год строительный комплекс и население Тульской области полностью обеспечены высококачественными керамическими облицовочными материалами.
Благодаря вводу в эксплуатацию оборудования по безотходному производству напорных труб из полиэтилена мощностью 15 тысяч тонн на Новомосковском трубном заводе в области решена проблема с дешевыми и качественными трубами как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для подземных газопроводов.
В городе Донском создано новое производство межкомнатных дверей по итальянской технологии фирмы "Марио Риоли" мощностью 300 тысяч изделий в год.
На Узловском предприятии ОАО "Пластик" запущена первая линия по производству геосинтетических материалов. Георешетка, выпускаемая под торговой маркой "Апролат", будет использоваться при строительстве автомобильных и железных дорог, ведении земляных работ, а также при прокладке трубопроводов. Проектная мощность установки составляет 3 тысячи тонн продукции ежегодно.
Основным направлением в решении поставленных задач является привлечение инвестиций в строительную отрасль.
Инвестиции в основной капитал по виду
экономической деятельности "Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов" (по крупным и средним организациям, млн рублей)
Таблица 2
|
|
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Всего инвестиций |
709,8 |
4184,3 |
9322,3 |
5697,0 |
4449,9 |
3755,3 |
|
% к прошлому году |
- |
в 4,8 раз |
176,1 |
62,7 |
70,2 |
79,2 |
Анализ состояния промышленности строительных материалов Тульской области за период с 2005 по 2012 год показывает, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по производству прочих неметаллических минеральных продуктов в период с 2005 по 2008 год увеличился с 4728,2 млн рублей до 10006,0 млн рублей, в 2009 году в период кризиса уменьшился до 6442,2 млн рублей, а в период с 2010 по 2012 год вновь увеличился с 8625,5 млн рублей до 16548,2 млн рублей.
Динамика объема отгруженных товаров
Таблица 3
|
Показатели |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг по производству прочих неметаллических |
4728,2 |
6211,3 |
8167,3 |
10006,0 |
6442,2 |
8625,5 |
9868,0 |
16548,2 |
|
Темп роста, % |
121,1 |
132,9 |
140,7 |
132,8 |
62,1 |
121,7 |
115,0 |
162,8 |
|
Индекс промышленного |
114,6 |
109,3 |
100,5 |
95,5 |
55,0 |
120,9 |
106,3 |
133,2 |
Анализ состояния промышленности строительных материалов Тульской области показывает, что разрыв производственно-экономических связей, резкое сужение внутреннего рынка и снижение потребительского спроса, многократное уменьшение инвестиций в капитальное строительство, повышение цен на энергоресурсы и услуги привели к экономическому спаду, банкротству и ликвидации многих предприятий отрасли.
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Тульской области приведена в приложении N 1 к Программе.
Отсутствие собственных производств по некоторым видам базовых строительных материалов - проблема в большей степени инвестиционной направленности. Ситуация с размещением данных производств на территории Тульской области разрешима, в частности, область располагает достаточными земельными ресурсами для решения этой проблемы. Практически во всех муниципальных образованиях области имеются строительные участки пригодные для строительства новых предприятий промышленности строительных материалов. Перечень земельных участков приведен в приложении N 2* к Программе.
Плановое проведение вышеуказанных мероприятий должно привести к комплексному обеспечению капитального строительства качественными, экологически чистыми, современными по дизайну строительными материалами и возведению объектов, отвечающих требованиям архитектурной выразительности и разнообразию, экономичной эксплуатации как производственных, так и жилых объектов и комфортности жизнедеятельности населения в них.
Внедрение новых технологий производства строительных материалов и строительных систем потребует обеспечения строительной отрасли квалифицированными специалистами.
Подготовка специалистов для промышленности осуществляется в рамках реализации образовательных программ государственными образовательными учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования Тульской области.
6.10.4. Анализ минерально-сырьевой
базы промышленности строительных материалов
Тульская область является исторически сложившимся горнорудным районом России и обладает разнообразными полезными ископаемыми. Размещение минерально-сырьевых ресурсов в области находится в прямой связи с геологическим строением и тектоникой ее территории.
Богатейшая минерально-сырьевая база (строительный пильный камень, щебень, песок, гипс, известь, керамическая глина и т.п.) в настоящее время многократно перекрывает потребности строительного комплекса и базы стройиндустрии области.
Недра Тульской области чрезвычайно богаты неметаллическими твердыми полезными ископаемыми. Применение в строительной отрасли нашли гипс, карбонатные породы - известняки и доломиты, глины и суглинки, пески и песчано-гравийные смеси.
Гипс является ископаемым девонской системы. Преобладают залежи гипса мощностью в 20-30 м. Гипсоносные породы находятся на разной глубине - на юге области они лежат на глубине до 80 - 100 м, на севере - до 200-250 м. Гипс в Тульской области обнаружен в Кимовском, Новомосковском, Щекинском, Узловском, Ленинском, Суворовском, Дубенском, Заокском, Ясногорском и Алексинском районах. Общее состояние запасов гипса - 1679 млн тонн.
На территории области в районе города Новомосковска расположено крупнейшее в Европе месторождение гипсового камня. Разработку его осуществляет ОАО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" - это один из лидеров российской промышленности строительных материалов, основная деятельность которого - добыча и переработка гипсового камня, производство на его основе высококачественных строительных материалов: КНАУФ-листов (гипсокартонный лист), КНАУФ-гипсоплит (гипсовая пазогребневая плита).
Продукция ОАО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" - это воплощение идеи о современных, экологически чистых строительных материалах, сочетающих в себе стабильно высокое качество и экономическую эффективность применения. География поставок продукции
предприятия - 18 регионов, расположенных в центральной части России. ОАО "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" стремится полностью соответствовать международным стандартам качества продукции и управления производством, удовлетворять требованиям потребителя. Для этого здесь внедрена система менеджмента качества (СМК). В марте 2007 года предприятие получило "Золотой Сертификат Качества" - это признание успешного труда коллектива.
В 2009 году на производственном предприятии "КНАУФ ГИПС НОВОМОСКОВСК" осуществлен запуск нового горнодобывающего комплекса, аналогов которого нет в мире.
Реконструкция крупнейшей в Европе гипсовой шахты включала в себя строительство подземного комплекса дробления камня и комплекса погрузочно-складского и транспортного хозяйства на поверхности, а также внедрение уникального способа подъема сырья с применением в стволе шахты вертикальной конвейерной системы Pocketlift. Инвестиции в проект составили 42 миллиона евро.
Ввод в эксплуатацию нового технологического комплекса позволил остановить работу двух ранее действовавших стволов с менее совершенным оборудованием, одновременно повысив объем добычи гипсового камня. Производительность нового технологического комплекса составляет 900 т гипсового камня в час. В перспективе только один третий ствол шахты может обеспечить более чем двукратный рост добычи сырья.
В результате реализации проекта объем добычи гипсового камня вырастет до 5 млн тонн к 2017 году.
Девонские толщи в пределах области содержат большие запасы известняков. Эти запасы определяются сотнями миллиардов тонн. Наибольшее распространение девонские известняки в пределах области имеют в южных районах - Ефремовском, Плавском, Чернском
и других. Известняк добывается в 47 месторождениях общим
объемом 916,5 млн куб. м. Карбонатные породы для обжига на известь разведаны в 9 месторождениях общим объемом 49,1 млн куб. м.
Образование мраморовидных известняков, ценного строительного материала, связано с каменноугольным периодом. Они располагаются в северных районах области: Веневском, Заокском и Алексинском.
Кирпичные глины и суглинки являются сырьем для производства строительного кирпича. Они имеют на территории области повсеместное распространение. В ряде районов, таких как Воловский, Алексинский, Арсеньевский, Веневский и Плавский, встречаются черепичные глины.
Запасы кирпично-черепичного сырья разведаны в 32 месторождениях общим объемом 109,3 млн куб. м.
В области действует 7 заводов по производству керамического кирпича общей мощностью 305 млн шт. условного кирпича в год. Действующие кирпичные заводы представлены ОАО "Тульский кирпичный завод" в г. Туле, филиалами ЗАО "Туластройматериалы" (Алексинский кирпичный завод в г. Алексине, Липковский кирпичный завод и Болоховский кирпичный завод в Киреевском районе), ООО "Производственная строительная компания Донской кирпичный завод" в г. Донском, ЗАО "Новомосковский завод керамических материалов - Центргаз" в г. Новомосковске. Кирпич, производимый данными предприятиями, характеризуется высокими качественными показателями.
В 2011 году введен в эксплуатацию завод ООО "Кирпичный завод БРАЕР" в Ленинском районе. Мощность данного предприятия 105 млн шт. условного кирпича в год. На данном заводе после проведенных неоднократных исследований сырья была разработана технологическая линия совместно с неоспоримым лидером по выпуску станков и оборудования для кирпичных заводов - немецкой компанией "КЕЛЛЕР ХЦВ". Данные исследований показали возможность производства высококачественного облицовочного кирпича класса "ЛЮКС". Приобретено и смонтировано оборудование, позволяющее в полностью автоматическом режиме производить керамический облицовочный кирпич различных оттенков и размеров. Различные комбинации цветов и поверхностей позволят предоставить покупателям более 90 различных наименований керамической продукции.
Создание подобного предприятия в регионе позволит вывести строительный рынок на более высокий технологический уровень, повысить скорость и снизить себестоимость строительства при абсолютной экологической чистоте продукции.
Керамзитовое сырье находится в 9 месторождениях общим объемом 43,1 млн куб. м. Керамзит выпускает ООО "ЭксиТрейд" в г. Алексине, вспученный вермикулит - ООО "Кивер" в Киреевском районе.
Пески для бетона и силикатных изделий расположены в 38 месторождениях общим объемом 115,9 млн куб. м.
В год производится около 2000 тыс. куб. м щебня и 2200 тыс. куб. м песка. Основные производители: завод ООО "464 комбинат нерудоископаемых" и ОАО "Щебеночный завод Турдейский" в Воловском районе, ОАО "Гурово-Бетон" в п. Новогуровский, ООО "Недра" в Богородицком районе, ООО "Ока-сервис" в Веневском районе, ООО "Малиновский карьер", ОАО "Дорснаб", ООО "Стройнаряд" в Ленинском районе, ООО "Стройпроект" в г. Алексине.
Товарный бетон и раствор выпускают ЗАО "Инвестиционно-строительная компания", ОАО "Тулабетон", ООО "ПКП "Промстройдеталь" в г. Туле, ООО "Монолит и К" в г. Узловая, ООО "Гуровский завод растворов и бетонов" в п. Новогуровский, ЗАО "Первомайский завод железобетонных изделий" в г. Новомосковске, ЗАО "Щекино-бетон", ООО "Газстройконструкция", ООО ПК "Первомайский завод ЖБИ" в Щекинском районе.
ООО "ПКП "Промстройдеталь" создало мощнейший комплекс по производству готовых товарных смесей. В настоящее время на производственной площадке осуществляется выпуск продукции на высокотехнологичных и автоматизированных заводах серии Wetbeton производства итальянского концерна SIMEM. Производительность заводов составляет до 3000 м3 в сутки. ООО "ПКП "Промстройдеталь" осуществляет доставку готовой продукции собственным парком техники. Производство, доставка и укладка готовых товарных смесей - это не единственное направление ООО "ПКП "Промстройдеталь". В апреле 2008 года на территории производственной базы был введен в эксплуатацию завод от крупнейшего европейского производителя автоматических линий немецкого концерна "HESS" по производству вибропрессованной продукции.
Производство материалов и изделий из древесины на территории Тульской области осуществляется сетью предприятий, не связанных между собой. Это ООО "Алексинский деревообрабатывающий комбинат", ООО "Богородицкий Завод Строительных Конструкций" (конструкции деревянные стропильные, фермы перекрытий, стеновые панели), ООО "Деревообработчик" в Суворовском районе, ООО "Тульская лесная группа" в Арсеньевском районе, филиал ЗАО "Монолит" в Щекинском районе.
ООО "Северное зодчество" в Алексинском районе выпускает конструкции и изделия из профилированного (неклееного) бруса северных пород Вологодской и Архангельской областей для строительства малоэтажных жилых и общественных зданий, подсобных и хозяйственных помещений.
Художественный паркет выпускает ООО "Киреевская паркетная фабрика" (годовая мощность 2,5 тыс. кв. м).
В рамках инвестиционного соглашения от 29 ноября 2006 года, подписанного на территории г. Донской Тульской области, было создано предприятие по производству деревянных межкомнатных дверей мощностью 300 тыс. штук дверей в год.
В общей сложности запасы разведанных месторождений многократно превышают потребности строительной индустрии Тульской области. Это позволит осуществлять планирование развития предприятий строительного комплекса на протяжении длительного периода без проведения дополнительных геологоразведочных мероприятий.
6.10.5. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 1 этап в 2014-2020 годах.
6.10.6. Основные направления и механизмы реализации Программы
В целях создания условий для внедрения высокотехнологичных линий, развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств целесообразно выполнение Программы проводить по следующим приоритетным направлениям:
1. Освоение месторождений сырья и переработка отходов промышленности для производства строительных материалов предприятиями промышленности строительных материалов Тульской области.
2. Внедрение и освоение предприятиями промышленности строительных материалов Тульской области высокотехнологичных линий по производству следующих видов строительных материалов:
цемента;
кирпича;
нерудных строительных материалов;
изделий из пенобетона (стеновых, теплоизоляционных);
теплоизоляционных материалов;
кровельных материалов;
древесно-стружечных плит.
3. Проведение работ по разработке технической, технологической и проектной документации (технические условия, регламенты на новые виды продукции, технологии производства, технико-экономические обоснования, подготовленные высшими учебными заведениями Тульской области (ВУЗами).
4. Подготовка высококвалифицированных кадров в ВУЗах и учреждениях среднего специального образования Тульской области для промышленности строительных материалов.
5. Рациональное размещение производств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах государственно-частного партнерства.
Механизм реализации Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной, информационной поддержки, включая:
ежегодный мониторинг деятельности организаций строительной индустрии и промышленности строительных материалов Тульской области;
взаимодействие с организациями строительной индустрии, промышленности строительных материалов и органами исполнительной власти Тульской области.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
6.10.7. Необходимые ресурсы и источники их финансирования
Финансирование Программы осуществляется за счет внебюджетных источников - собственных средства предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Тульской области, средств инвесторов.
6.10.8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Насыщение строительного рынка доступными по цене, качеству и надежности местными строительными материалами, изделиями и конструкциями;
обеспечение основными видами продукции промышленности строительных материалов и стройиндустрии до 80 процентов от объема потребности строительства в области;
расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов изделий и конструкций;
повышение конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов;
создание новых рабочих мест.
6.10.9. Контроль за реализацией Программы
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
6.10.10. Перечень мероприятий по реализации Программы
|
Наименование мероприятия |
Срок |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. Комплексная оценка существующего состояния предприятий промышленности строительных материалов |
2014-2020 годы |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
|
2. Определение баланса потребностей в строительных материалах организаций - |
2014-2020 годы |
Министерство строительства |
|
3. Оценка потенциала минерально-сырьевой базы промышленности строительных материалов Тульской области в целях привлечения инвестиций в отрасль |
2014-2020 годы |
Министерство строительства |
Приложение
к региональной программе
"Развитие предприятий
промышленности строительных
материалов и индустриального домостроения
Тульской области до 2020 года"
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления
основных строительных материалов на территории Тульской области
1. Цемент (вид строительных материалов,
изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
|
соответствующая единица измерения продукции (тыс. тонн) | |||||||||||||||||
|
Наименование |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Объем производства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
1182,6 |
1500,0 |
1800,0 |
2000,0 |
2000,0 |
3000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
27,7 |
21,9 |
22,4 |
30,2 |
20,1 |
50,0 |
50,0 |
70,0 |
85,0 |
85,0 |
50,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
590,0 |
750,0 |
600,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1900,0 |
3800,0 |
3700,0 |
3600,0 |
|
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
27,7 |
21,9 |
22,4 |
30,2 |
20,1 |
50,0 |
50,0 |
662,6 |
835,0 |
685,0 |
1050,0 |
1030,0 |
1100,0 |
1200,0 |
1300,0 |
1400,0 |
|
|
Суммарные мощности региона (по балансу |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
5000,0 |
|
|
Ввод производственных |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
33,9 |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Выбытие производственных |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2. Стеновые материалы (без стеновых
железобетонных изделий) (вид строительных материалов,
изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
|
млн штук условного кирпича | |||||||||||||||||
|
Наименование |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Объем производства в регионе |
179,8 |
170,0 |
165,4 |
183,9 |
139,2 |
160,0 |
210,0 |
220,3 |
270,0 |
300,0 |
320,0 |
340,0 |
380,0 |
420,0 |
430,0 |
440,0 |
|
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
107,9 |
102,0 |
99,2 |
110,3 |
83,5 |
96,0 |
126,0 |
124,3 |
150,0 |
160,0 |
170,0 |
180,0 |
210,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
|
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
71,9 |
68,0 |
66,2 |
73,6 |
55,7 |
64,0 |
84,0 |
96,0 |
120,0 |
140,0 |
150,0 |
160,0 |
170,0 |
180,0 |
190,0 |
200,0 |
|
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
203,5 |
243,5 |
203,5 |
308,5 |
308,5 |
308,5 |
358,5 |
358,5 |
358,5 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
458,5 |
|
|
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3,5 |
40,0 |
0,0 |
105,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Выбытие производственных |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
40,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. Конструкции и детали сборные железобетонные (вид строительных
материалов, изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
|
тыс. куб. метров | |||||||||||||||||
|
Наименование |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Объем производства в регионе |
185,0 |
247,6 |
239,1 |
212,8 |
141,7 |
185,5 |
170,0 |
212,1 |
280,0 |
430,0 |
500,0 |
600,0 |
620,0 |
660,0 |
750,0 |
780,0 |
|
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
83,3 |
111,4 |
107,6 |
95,8 |
63,6 |
83,5 |
70,0 |
95,1 |
130,0 |
230,0 |
254,3 |
280,0 |
290,0 |
310,0 |
340,0 |
350,0 |
|
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
101,8 |
136,2 |
131,5 |
117,0 |
77,7 |
102,0 |
100,0 |
117,0 |
150,0 |
200,0 |
310,8 |
320,0 |
330,0 |
350,0 |
410,0 |
430,0 |
|
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
500,0 |
540,0 |
660,0 |
660,0 |
710,0 |
810,0 |
810,0 |
|
|
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
40,0 |
120,0 |
0,0 |
50,0 |
100,0 |
0,0 |
|
|
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. Панели и другие конструкции для крупнопанельного
домостроения (вид строительных материалов, изделий и
конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
|
тыс. кв. метров общей площади жилья | ||||||||||||||||
|
Наименование |
Отчет |
Прогноз |
||||||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
Объем производства в регионе |
274,2 |
289,9 |
181,9 |
220,6 |
147,4 |
180,0 |
200,0 |
220,0 |
300,0 |
320,0 |
350,0 |
370,0 |
390,0 |
400,0 |
410,0 |
420,0 |
|
Ввоз из других регионов (покупка) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
123,4 |
130,5 |
81,9 |
99,3 |
66,3 |
81,0 |
130,0 |
140,0 |
200,0 |
200,0 |
210,0 |
190,0 |
190,0 |
200,0 |
205,0 |
210,0 |
|
Потребление в регионе (объем продаж на региональном рынке) |
150,8 |
159,4 |
100,0 |
121,3 |
81,1 |
99,0 |
70,0 |
80,0 |
100,0 |
120,0 |
140,0 |
180,0 |
200,0 |
200,0 |
205,0 |
210,0 |
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей |
320,0 |
320,0 |
420,0 |
670,0 |
670,0 |
540,0 |
360,0 |
360,0 |
360,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
|
Ввод производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Выбытие производственных мощностей |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
130,0 |
180,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5. Нерудные строительные материалы,
в том числе щебень и песок (вид строительных материалов,
изделий и конструкций по номенклатуре, установленной в примечании)
|
тыс. куб. метров | |||||||||||||||||
|
Наименование |
Отчет |
Прогноз |
|||||||||||||||
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
|
Объем производства в |
0,0 |
0,0 |
3139,8 |
4025,0 |
4208,8 |
4600,0 |
4900,0 |
5600,0 |
6150,0 |
6850,0 |
7450,0 |
8100,0 |
9450,0 |
10500,0 |
11500,0 |
12500,0 |
|
|
Ввоз из других |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Вывоз в другие регионы (продажа) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Потребление в |
0,0 |
0,0 |
3139,8 |
4025,0 |
4208,8 |
4600,0 |
4900,0 |
5600,0 |
6150,0 |
6850,0 |
7450,0 |
8100,0 |
9450,0 |
10500,0 |
11500,0 |
12500,0 |
|
|
Суммарные мощности региона (по балансу производственных мощностей предприятий) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Ввод производственных |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Выбытие производственных |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в подраздел 6.11 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.11. Основные мероприятия государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Значения показателей по годам реализации государственной программы |
Плановое значение показателя на день окончания действия государственной программы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2013 - 2017 годы | ||||||||||
|
1 |
Расселяемая площадь |
тыс. кв. м |
94,648 |
70,631 |
66,948 |
89,417 |
|
|
|
321,644 |
|
2 |
Количество расселяемых жителей |
человек |
5200 |
3762 |
3246 |
4392 |
|
|
|
16600 |
|
|
Подпрограмма "Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
|
3 |
Годовой объем ввода жилья |
тыс. кв. м |
560,0 |
690,0 |
830,0 |
890,0 |
1150,0 |
1300,0 |
1541,0 |
1541,0 |
|
4 |
Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса |
тыс. кв. м |
280,0 |
345,0 |
415,0 |
445,0 |
575,0 |
650,0 |
924,6 |
924,6 |
|
5 |
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда |
% |
1,37 |
1,56 |
1,88 |
1,91 |
1,94 |
1,97 |
1,99 |
1,99 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
|
6 |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату |
штук |
488 |
500 |
500 |
450 |
412 |
350 |
350 |
3050 |
|
7 |
Количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, направленных на их оплату |
штук |
450 |
500 |
500 |
450 |
410 |
345 |
345 |
3000 |
|
|
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
|
8 |
Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором |
млн рублей |
600 |
800 |
850 |
900 |
950 |
1000 |
1050 |
1050 |
|
9 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы |
количество семей |
200 |
270 |
450 |
650 |
850 |
1050 |
1250 |
1250 |
|
10 |
Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года |
млн рублей |
450 |
500 |
550 |
600 |
650 |
700 |
750 |
750 |
|
|
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
|
11 |
Уровень газификации области природным газом |
% |
81,59 |
85,8 |
86,0 |
86,4 |
86,8 |
87,0 |
88,0 |
88,0 |
|
12 |
Количество газифицированных природным газом квартир |
ед. |
1739 |
743 |
1039 |
1421 |
1000 |
1000 |
1000 |
7942 |
|
13 |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
км |
160,732 |
55,12 |
81,575 |
126,845 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
724,272 |
|
|
Подпрограмма "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы" |
|||||||||
|
14 |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных |
% |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,3 |
0,15 |
0,15 |
2,6 |
|
15 |
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей |
% |
0,2 |
0,2 |
0,02 |
0,2 |
1,2 |
0,5 |
0,5 |
2,82 |
|
16 |
Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей |
% |
1,1 |
0,1 |
0,2 |
0,7 |
0,9 |
0,9 |
1,5 |
5,4 |
|
17 |
Количество вновь построенных, реконструированных котельных |
ед. |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
1 |
1 |
15 |
|
18 |
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей |
км |
2,4 |
1,5 |
0,2 |
2 |
13 |
5 |
5 |
29,1 |
|
19 |
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей |
км |
44 |
9 |
7,8 |
33 |
42,4 |
40,9 |
67 |
244,1 |
|
20 |
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений |
ед. |
3 |
0 |
7 |
3 |
2 |
1 |
4 |
20 |
|
Подпрограмма "Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года" | ||||||||||
|
21 |
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) |
% |
74 |
77 |
|
|
|
|
|
77 |
|
22 |
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) |
% |
63 |
67 |
|
|
|
|
|
67 |
|
23 |
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением |
единицы |
5 |
1 |
|
|
|
|
|
1* |
|
24 |
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией |
единицы |
1 |
1 |
|
|
|
|
|
1 |
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области" |
|||||||||
|
25 |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
% |
95,6 |
95,6 |
95,6 |
96,0 |
97,0 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
|
|
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
|||||||||
|
26 |
Количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт |
ед. |
130 |
65 |
С 2016 года Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено |
|||||
|
27 |
Общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы |
м2 |
400000,0 |
200000,0 |
С 2016 года Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках региональных адресных программ не предусмотрено |
|||||
|
|
Мероприятия по предоставлению грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
|||||||||
|
28 |
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты |
ед. |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт показателя
"Количество расселяемых жителей"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Пономарева Ольга Николаевна - консультант отдела жилищного строительства, комплексного развития территорий департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 24-53-78; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество расселяемых жителей |
|
3 |
Единицы измерения |
человек |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Утвержденные органами местного самоуправления Тульской области Программы |
|
6 |
Описание систем мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные предоставляются органами местного самоуправления Тульской области |
Паспорт показателя
"Расселяемая площадь"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Пономарева Ольга Николаевна - консультант отдела жилищного строительства, комплексного развития территорий департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 24-53-78; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Расселяемая площадь |
|
3 |
Единицы измерения |
тыс. кв. м |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Утвержденные органами местного самоуправления Тульской области Программы |
|
6 |
Описание систем мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные предоставляются органами местного самоуправления Тульской области |
Паспорт показателя
"Годовой объем ввода жилья"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Рыбкина Юлия Андреевна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 31-28-28 |
|
|
1. |
Номер паспорта показателя |
3 |
|
2. |
Наименование показателя |
Годовой объем ввода жилья |
|
3. |
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
4. |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5. |
Порядок формирования показателя |
Показатель статистической отчетности |
|
6. |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности |
Паспорт показателя
"Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Рыбкина Юлия Андреевна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 31-28-28 |
|
|
1. |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
2. |
Наименование показателя |
Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса |
|
3. |
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
4. |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5. |
Порядок формирования показателя |
Периодическая отчетность органов местного самоуправления Тульской области |
|
6. |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности |
Паспорт показателя
"Удельный вес введенной общей площади жилых
домов по отношению к общей площади жилищного фонда"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Рыбкина Юлия Андреевна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 31-28-28 |
|
|
1. |
Номер паспорта показателя |
5 |
|
2. |
Наименование показателя |
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда |
|
3. |
Единица измерения |
% |
|
4. |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5. |
Порядок формирования показателя |
Показатель статистической отчетности |
|
6. |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют сведения в органы статистической отчетности |
Паспорт показателя "Количество выданных свидетельств на приобретение жилья
в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату"
|
Исполнитель, ответственный |
Цветкова Оксана Викторовна - начальник отдела реализации программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-79 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество выданных свидетельств на приобретение жилья в соответствии с размером бюджетных средств, предусмотренных на их оплату |
|
3 |
Единица измерения |
Штук |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность органов местного самоуправления Тульской области |
|
6 |
Описание системы |
Квартальная |
Паспорт показателя "Количество оплаченных
свидетельств на приобретение жилья в соответствии
с размером бюджетных средств, направленных на их оплату"
|
Исполнитель, ответственный |
Цветкова Оксана Викторовна - начальник отдела реализации программ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-79 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество оплаченных свидетельств на |
|
3 |
Единица измерения |
Штук |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность органов местного самоуправления Тульской области |
|
6 |
Описание системы |
Квартальная |
Паспорт показателя
"Объем ипотечных жилищных кредитов (займов),
выданных в течение года региональным оператором"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Надежда Александровна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-79 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
|
2 |
Наименование показателя |
Объем ипотечных жилищных кредитов и займов, выданных в течение года региональным оператором |
|
3 |
Единица измерения |
млн рублей |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, предоставленных региональным оператором |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
ежеквартальная |
Паспорт показателя "Количество семей, улучшивших
жилищные условия с помощью ипотечных жилищных
кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской
области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Надежда Александровна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-79 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество семей в Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных жилищных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации подпрограммы |
|
3 |
Единица измерения |
Семей |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Сведения регионального оператора |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных
финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Исаева Надежда Александровна - консультант отдела реализации программ департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-79 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
|
2 |
Наименование показателя |
Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации подпрограммы в течение года |
|
3 |
Единица измерения |
млн рублей |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формируется на основании данных, предоставленных региональным оператором |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Уровень газификации области природным газом"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Блохнин Владимир Анатольевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 24-53-77, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2, Vladimir.blohnin@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
|
2 |
Наименование показателя |
Уровень газификации области природным газом |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Количество газифицированных квартир к общему количеству квартир в процентном выражении |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Отчет предоставляет ОАО "Газпром газораспределение Тула" за итоговый период |
Паспорт показателя
"Протяженность построенных распределительных газопроводов"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Блохнин Владимир Анатольевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 24-53-77, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2, Vladimir.blohnin@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
12 |
|
2 |
Наименование показателя |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
|
3 |
Единица измерения |
км |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Протяженность построенных распределительных газопроводов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют отчет о построенных газопроводах за итоговый период |
Паспорт показателя
"Количество газифицированных природным газом квартир"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Блохнин Владимир Анатольевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 24-53-77, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2, Vladimir.blohnin@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
13 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество газифицированных природным газом квартир |
|
3 |
Единица измерения |
ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Количество газифицированных природным газом квартир |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Муниципальные образования представляют отчет о газифицированных квартирах за итоговый период |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, реконструированных
котельных от общего числа котельных"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
14 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля вновь построенных, реконструированных котельных от общего числа котельных |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, замененных
тепловых сетей от общего количества тепловых сетей"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
15 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля вновь построенных, замененных тепловых сетей от общего количества тепловых сетей |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Доля вновь построенных, замененных
водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
16 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля вновь построенных, замененных водопроводных сетей от общего количества водопроводных сетей |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя "Количество
вновь построенных, реконструированных котельных"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
17 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, реконструированных котельных |
|
3 |
Единица измерения |
ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
18 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, замененных тепловых сетей |
|
3 |
Единица измерения |
км |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
19 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, замененных водопроводных сетей |
|
3 |
Единица измерения |
км |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя
"Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора - начальник отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-68-33; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
20 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество вновь построенных, реконструированных очистных сооружений |
|
3 |
Единица измерения |
ед. |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исполнение подпрограммы |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежеквартальная |
Паспорт показателя "Обеспеченность граждан,
проживающих на радиоактивно загрязненных территориях,
объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности
граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Вайс Эльвира Анатольевна - консультант отдела по обеспечению деятельности и реформированию ЖКК департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, тел. 24-53-74, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
21 |
|
2 |
Наименование показателя |
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических показателей |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя "Обеспеченность граждан,
проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми
источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности
граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора департамента - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, тел. 56-27-23, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
22 |
|
2 |
Наименование показателя |
Обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) |
|
3 |
Единица измерения |
% |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных, формируемых муниципальными образованиями |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя "Количество
пожарно-спасательных подразделений, расположенных
на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Прохоров Александр Николаевич - заместитель директора департамента строительства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, телефон 30-66-12, г. Тула, пр-т Ленина, д. 2, Aleksandr.Prohorov@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
23 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных газо- и теплоснабжением |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Исходные данные о количестве подразделений, обеспеченных газо- и теплоснабжением |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на
загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Гыля Вадим Сергеевич - заместитель директора департамента - начальник отдела жизнеобеспечения и реформирования ЖКК департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, тел. 56-27-23, г. Тула, пр. Ленина, 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
24 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, обеспеченных водоснабжением и канализацией |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании технических отчетов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения технических отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя "Полнота использования лимита
бюджетных обязательств по министерству строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (должность, телефон) |
Васильчикова Людмила Александровна - начальник финансово-экономического отдела министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; телефон 30-60-71; г. Тула, пр. Ленина, д. 2 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
25 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
3 |
Единицы измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Конечный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется полнотой использования лимита бюджетных обязательств по министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
|
6 |
Описание систем мониторинга показателя |
Периодическая отчетность. Данные предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
Паспорт показателя
"Количество многоквартирных домов,
в которых произведен капитальный ремонт"
|
Исполнитель, ответственный |
Радченко Марина Игоревна - главный специалист-эксперт отдела анализа деятельности организаций ЖКК, жилищной политики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-76 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
26 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт |
|
3 |
Единица измерения |
единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность специализированной некоммерческой организации - Фонд капитального ремонта Тульской области (региональный оператор) |
|
6 |
Описание системы |
Квартальная |
Паспорт показателя "Общая площадь жилищного
фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы"
|
Исполнитель, ответственный |
Радченко Марина Игоревна - главный специалист-эксперт отдела анализа деятельности организаций ЖКК, жилищной политики министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, 24-53-76 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
27 |
|
2 |
Наименование показателя |
Общая площадь жилищного фонда, отремонтированного в рамках мероприятия программы |
|
3 |
Единица измерения |
кв. м |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования |
Периодическая отчетность специализированной некоммерческой организации - Фонд капитального ремонта Тульской области (региональный оператор) |
|
6 |
Описание системы |
Квартальная |
Паспорт показателя "Количество товариществ
собственников жилья, получивших гранты"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Плаксина Светлана Алексеевна - консультант отдела анализа деятельности организаций ЖКК, жилищной политики департамента жилищно-коммунального комплекса министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, тел. 24-53-75, Svetlana.Plaksina@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
28 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество товариществ собственников жилья, получивших гранты |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
По результатам конкурсного отбора |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Отчетность органов местного самоуправления Тульской области, которым предоставлены гранты, о расходовании средств грантов |
Обоснование состава и значений показателей результативности
и эффективности государственной программы по этапам ее
реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, включая обеспечение всех категорий граждан доступным и качественным жильем, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни, стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Состав показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.
Мониторинг и оценка степени достижения целевых значений показателей результативности и эффективности государственной программы позволят проанализировать ход ее выполнения и выработать правильное управленческое решение.
При реализации мероприятий государственной программы возможны ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на ее реализации в целом и не позволит достичь плановых значений показателей.
В ходе реализации государственной программы следует учитывать риски невыполнения исполнителем обязательств, превышения стоимости проекта, риски низкого качества работ, управленческие и административные риски, экономические и финансовые риски.
В целях выявления и минимизации возможных рисков в процессе реализации государственной программы предлагается:
при проведении конкурсных процедур предусматривать обеспечение заявки на участие в торгах, а при заключении контрактов - обеспечение контрактов;
при заключении контрактов предусматривать штрафные санкции или другие меры ответственности за неисполнение договорных обязательств;
осуществление мониторинга выполнения государственной программы, регулярный анализ выполнения показателей и мероприятий государственной программы и, при необходимости, их корректировка;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 19 мая 2015 г. N 231 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||||
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
третий год планового периода 2016 |
четвертый год планового периода 2017 |
пятый год планового периода 2018 |
шестой год планового периода 2019 |
седьмой год планового периода 2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
Государственная программа |
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
4681150,2 |
4320211,4 |
3030425,6 |
2430856,7 |
1292007,5 |
1275117,5 |
1296684,5 |
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
x |
x |
x |
x |
4681150,2 |
4320211,4 |
3030425,6 |
2430856,7 |
1292007,5 |
1275117,5 |
1296684,5 |
||
|
Региональная адресная программа |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 01 |
x |
x |
3136792,0 |
1188440,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
средства области по заявке 2013 года |
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
522 |
314 397,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
827 |
05 01 |
11 19603 |
414 |
122 640,3 |
98 112,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
средства области по заявке 2014 года |
827 |
05 01 |
11 19603 |
522 |
1077121,2 |
460 995,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
827 |
05 01 |
11 1 9603 |
414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
|
|
средства Фонда по заявке 2013 года |
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
522 |
392 431,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
414 |
153 079,7 |
122 463,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
средства Фонда по заявке 2014 года |
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
522 |
1 077 121,2 |
506 868,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
827 |
05 01 |
11 1 9503 |
414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Подпрограмма |
Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС ТулоблУКС" (по согласованию) всего, в том числе: |
827 |
04 12 |
11 2 0000 |
x |
58 619,1 |
99 211,2 |
165 898,1 |
557 766,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки (100 % жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
827 |
04 12 |
11 2 4133 |
414 |
27 945,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
827 |
04 12 |
11 2 8056 |
522 |
30 674,1 |
99 211,2 |
114 000,0 |
407 766,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
|||
|
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной инфраструктуры для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100 % экономического класса |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" (по согласованию) |
827 |
04 12 |
11 2 8057 |
522 |
0 |
0 |
51 898,1 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
Подпрограмма |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
10 03 |
11 3 0000 |
521 |
225 133,8 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение жильем молодых семей |
за счет средств бюджета области |
827 |
10 03 |
11 3 8033 |
521 |
150 500,3 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
за счет средств, поступивших из федерального бюджета |
827 |
10 03 |
11 3 5020 |
521 |
74 633,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма |
Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
x |
11 4 0000 |
x |
400 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
350 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
10 03 |
11 4 7070 |
322 |
250 000,0 |
50 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
Мероприятие |
Финансирование уставной деятельности регионального оператора |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
01 13 |
11 4 6097 |
630 |
150 000,0 |
200 000,0 |
0 |
100 000,0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма |
Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
x |
11 5 8032 |
x |
155 169,0 |
80 000,0 |
100 000,0 |
290 528,5 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
|
Мероприятие |
Газификация населенных пунктов Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 5 8032 |
522 |
153 976,5 |
80 000,0 |
100 000,0 |
290 528,5 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
|
827 |
01 13 |
11 5 8032 |
521 |
1 192,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Подпрограмма |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
x |
224 410,9 |
100 000,0 |
208 040,8 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
|
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области (субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
521 |
33 625,3 |
0 |
69 340,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
80 000,0 |
|
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области (субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 6 8034 |
522 |
190 785,6 |
100 000,0 |
138 700,8 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
160 000,0 |
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего, в том числе: |
827 |
04 12 |
11 7 0000 |
x |
57 220,2 |
61 369,2 |
61 380,5 |
61 389,9 |
61 359,3 |
61 359,3 |
61 359,3 |
|
Мероприятие |
Обеспечение функций государственных органов |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, всего: |
827 |
04 12 |
x |
x |
24 848,4 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
|
в том числе: |
827 |
04 12 |
11 7 0011 |
x |
23 721,6 |
28 104,5 |
28 104,5 |
28 104,5 |
28 104,5 |
28 104,5 |
28 104,5 |
||
|
827 |
04 12 |
11 7 0019 |
x |
745,8 |
1 229,1 |
1229,1 |
1 229,1 |
1 229,1 |
1 229,1 |
1 229,1 |
|||
|
827 |
04 12 |
11 7 2596 |
851 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
381,0 |
|||
|
Мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУКС "ТулоблУКС" |
827 |
04 12 |
11 7 0059 |
x |
32 371,8 |
31 654,6 |
31 665,9 |
31 675,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
|
Основное мероприятие |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 01 |
11 8 0000 |
521 |
198 964,2 |
126 433,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет средств бюджета области |
827 |
05 01 |
11 8 9601 |
521 |
48,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
827 |
05 01 |
11 8 9601 |
630 |
105 861,0 |
73 293,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
за счет средств, поступивших от Фонда |
827 |
05 01 |
11 8 9501 |
521 |
60,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
827 |
05 01 |
11 8 9501 |
630 |
92 994,8 |
53 139,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
Основное мероприятие |
Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУП ТО "Жилкомреформа" (по согласованию) |
827 |
05 05 |
11 Б 2332 |
810 |
10 340,7 |
13 272,6 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
|
Основное мероприятие |
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, ГУП ТО "Жилкомреформа" (по согласованию) |
827 |
05 02 |
11 Г 2332 |
244 |
3 774,0 |
1 094,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
827 |
05 02 |
11 Г 2332 |
810 |
8 125,5 |
8 425,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
|||
|
Основное мероприятие |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 Д 8040 |
540 |
26 700,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 Ж 8041 |
540 |
10 000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 И 6076 |
630 |
16 968,7 |
64 311,2 |
44 383,5 |
44 383,5 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма |
Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 Л 0000 |
522 |
137 619,1 |
117 169,6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 02 |
11 Л 0000 |
522 |
49 100,9 |
49 730,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет средств бюджета области |
827 |
05 02 |
11 Л 8028 |
522 |
17 678,5 |
16 361,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
за счет средств, поступивших из федерального бюджета |
827 |
05 02 |
11 Л 5107 |
522 |
31 422,4 |
33 369,4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 02 |
11 Л 0000 |
522 |
85 258,8 |
66 852,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет средств бюджета области |
827 |
05 02 |
11 Л 8029 |
522 |
30 690,8 |
20 024,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
за счет средств, поступивших из федерального бюджета |
827 |
05 02 |
11 Л 5107 |
522 |
54 568,0 |
46 828,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, газо- и теплоснабжением |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 Л 8030 |
522 |
2 418,1 |
587,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Мероприятие |
Обеспечение пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 02 |
11 Л 8031 |
522 |
841,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие |
Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
827 |
05 05 |
11 П 6077 |
810 |
11 313,0 |
18 569,4 |
19 200,7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, в том числе: |
827 |
05 01 |
11 Р 0000 |
x |
0 |
2041915,2 |
2010981,8 |
716248,6 |
0 |
0 |
0 |
|
за счет средств бюджета области |
827 |
05 01 |
11 Р 9602 |
522 |
0 |
1005847,4 |
1027996,8 |
404537,2 |
0 |
0 |
0 |
||
|
за счет средств, поступивших от Фонда |
827 |
05 01 |
11 Р 9502 |
522 |
0 |
1036067,8 |
982985,0 |
311711,4 |
0 |
0 |
0 |
||
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
третий год планового периода 2016 |
четвертый год планового периода 2017 |
пятый год планового периода 2018 |
шестой год планового периода 2019 |
седьмой год планового периода 2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа |
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области |
Всего, в том числе: |
4 884 853,2 |
4 509 421,7 |
3 358 932,5 |
2 797 485,7 |
1 639 862,9 |
1 621 035,4 |
1 640 012,7 |
|
федеральный бюджет |
160 623,9 |
150 197,4 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
||
|
Фонд ЖКХ |
1 715 687,7 |
1 718 540,3 |
982 985,0 |
311 711,4 |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
2 804 838,6 |
2 521 473,7 |
2 047 440,6 |
2 119 145,3 |
1 292 007,5 |
1 275 117,5 |
1 296 684,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
203 703,0 |
119 210,3 |
258 506,9 |
296 629,0 |
277 855,4 |
275 917,9 |
273 328,2 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Региональная адресная программа |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Тульской области |
Всего, в том числе: |
3 136 792,0 |
1 188 440,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Фонд ЖКХ, в том числе: |
1 622 632,7 |
629 332,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
по заявке 2013 года |
545 511,5 |
122 463,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2014 год |
1 077 121,2 |
506 868,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области, в том числе: |
1 514 159,3 |
559 107,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
по заявке 2013 года |
437 038,1 |
98 112,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2014 и последующие годы |
1 077 121,2 |
460 995,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Развитие жилищного строительства в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
60 576,8 |
105 263,9 |
280 838,1 |
671 896,0 |
374 130,0 |
374 130,0 |
374 130,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
58 619,1 |
99 211,2 |
165 898,1 |
557 766,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
260 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
1 957,7 |
6 052,7 |
114 940,0 |
114 130,0 |
114 130,0 |
114 130,0 |
114 130,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки (100 % жилье экономического класса) объектами инженерной инфраструктуры |
Всего, в том числе: |
60 576,8 |
105 263,9 |
217 130,0 |
510 896,0 |
213 130,0 |
213 130,0 |
213 130,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
58 619,1 |
99 211,2 |
114 000,0 |
407 766,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
110 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
1 957,7 |
6 052,7 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
103 130,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение территорий жилой застройки объектами социальной инфраструктуры для реализации проектов КОРТ со строительством жилья 100 % экономического класса |
Всего, в том числе: |
- |
- |
51 898,1 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
- |
- |
51 898,1 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Разработка градостроительной документации |
Всего, в том числе: |
- |
- |
11 810,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
8 930,0 |
11 810,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
11 000,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
313 280,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
|
федеральный бюджет |
74 633,5 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
||
|
бюджет Тульской области |
150 500,3 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
88 146,2 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение жильем молодых семей |
Всего, в том числе: |
313 280,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
302 400,0 |
|
федеральный бюджет |
74 633,5 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
70 000,0 |
||
|
бюджет Тульской области |
150 500,3 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
150 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
88 146,2 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
82 400,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
400 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
350 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
400 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
350 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан |
Всего, в том числе: |
250 000,0 |
50 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
250 000,0 |
50 000,0 |
250 000,0 |
250 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
300 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
Мероприятие |
Финансирование уставной деятельности регионального оператора |
Всего, в том числе: |
150 000,0 |
200 000,0 |
- |
100 000,0 |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
150 000,0 |
200 000,0 |
- |
100 000,0 |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Газификация населенных пунктов Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
197 900,0 |
114 373,0 |
114 373,0 |
336 835,5 |
302 112,0 |
277 437,0 |
311 355,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
157 500,0 |
100 000,0 |
100 000,0 |
290 528,5 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
40 400,0 |
14 373,0 |
14 373,0 |
46 307,0 |
42 004,0 |
34 219,0 |
46 570,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Газификация населенных пунктов Тульской области |
Всего, в том числе: |
195 347,2 |
93 500,0 |
114 373,0 |
336 835,5 |
302 112,0 |
277 437,0 |
311 355,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
155 169,0 |
80 000,0 |
100 000,0 |
290 528,5 |
260 108,0 |
243 218,0 |
264 785,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
40 178,2 |
13 500,0 |
14 373,0 |
46 307,0 |
42 004,0 |
34 219,0 |
46 570,0 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
271 803,8 |
106 101,6 |
254 834,7 |
293 792,0 |
279 321,4 |
285 168,9 |
270 228,20 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
224 410,9 |
100 000,0 |
208 040,8 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
47 392,9 |
6 101,6 |
46 793,9 |
53 792,0 |
39 321,4 |
45 168,9 |
30 228,20 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области |
Всего, в том числе: |
271 803,8 |
106 101,6 |
254 834,7 |
293 792,0 |
279 321,4 |
285 168,9 |
270 228,20 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
224 410,9 |
100 000,0 |
208 040,8 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
47 392,9 |
6 101,6 |
46 793,9 |
53 792,0 |
39 321,4 |
45 168,9 |
30 228,20 |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Обеспечение реализации государственной программы |
Всего, в том числе: |
57 220,2 |
61 369,2 |
61 380,5 |
61 389,9 |
61 359,3 |
61 359,3 |
61 359,3 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
57 220,2 |
61 369,2 |
61 380,5 |
61 389,9 |
61 359,3 |
61 359,3 |
61 359,3 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение функций государственных органов |
Всего, в том числе: |
24 848,4 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
24 848,4 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
29 714,6 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений |
Всего, в том числе: |
32 371,8 |
31 654,6 |
31 665,9 |
31 675,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
32 371,8 |
31 654,6 |
31 665,9 |
31 675,3 |
31 644,7 |
31 644,7 |
31 644,7 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Тульской области |
Всего, в том числе: |
198 964,2 |
126 433,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Фонд ЖКХ |
93 055,0 |
53 139,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
105 909,2 |
73 293,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Мероприятие по мониторингу хода реформирования жилищно-коммунального хозяйства |
Всего, в том числе: |
10 340,7 |
13 272,6 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
10 340,7 |
13 272,6 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
8 640,7 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Мероприятие по хранению и пополнению резерва материально-технических ресурсов (аварийного запаса) |
Всего, в том числе: |
11 899,5 |
9 519,6 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
|
бюджет Тульской области |
11 899,5 |
9 519,6 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
11 899,5 |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья |
Всего, в том числе: |
26 700,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
26 700,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Мероприятия по проведению предварительного этапа Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" |
Всего, в том числе: |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
10 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Имущественный взнос региональному оператору капитального ремонта в Тульской области |
Всего, в том числе: |
16 968,7 |
64 311,2 |
44 383,5 |
44 383,5 |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
16 968,7 |
64 311,2 |
44 383,5 |
44 383,5 |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Подпрограмма |
Преодоление последствий радиационных аварий в Тульской области на период до 2015 года |
Всего, в том числе: |
163 647,1 |
128 325,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
85 990,4 |
80 197,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
51 628,7 |
36 972,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
26 028,0 |
11 156,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения |
Всего, в том числе: |
50 673,7 |
54 477,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
31 422,4 |
33 369,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
17 678,5 |
16 361,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
1 572,8 |
4 746,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение граждан, проживающих на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией |
Всего, в том числе: |
109 135,4 |
73 225,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
54 568,0 |
46 828,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
30 690,8 |
20 024,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
23 876,6 |
6 373,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, газо- и теплоснабжением |
Всего, в том числе: |
2 943,0 |
623,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
2 418,1 |
587,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
524,9 |
35,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Мероприятие |
Обеспечение пожарно-спасательных подразделений, расположенных на загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией |
Всего, в том числе: |
895,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
841,3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
53,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Основное мероприятие |
Субсидии предприятиям, осуществляющим доставку и реализацию сжиженного углеводородного газа населению, на компенсацию выпадающих доходов, возникающих при реализации населению сжиженного углеводородного газа по регулируемым государством ценам |
Всего, в том числе: |
11 313,0 |
18 569,4 |
19 200,7 |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
11 313,0 |
18 569,4 |
19 200,7 |
- |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Региональная адресная подпрограмма |
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области |
Всего, в том числе: |
- |
2 041 915,2 |
2 010 981,8 |
716 248,6 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Фонд ЖКХ |
- |
1 036 067,8 |
982 985,0 |
311 711,4 |
- |
- |
- |
||
|
бюджет Тульской области |
- |
1 005 847,4 |
1 027 996,8 |
404 537,2 |
- |
- |
- |
||
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
9. Анализ рисков реализации государственной программы и
описание мер управления рисками реализации государственной программы
К рискам реализации государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием механизмов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, создание жилищно-строительных кооперативов), может привести к невыполнению государственной программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых механизмов в рамках государственной программы не только в большинстве случаев требует нормативного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителя государственной программы, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации долгосрочных целевых программ, региональных адресных программ и мероприятий государственной программы.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации государственной программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации государственной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий государственной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации государственной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации государственной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные государственной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации государственной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации программы.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая достаточно высокую зависимость экономики России от мировых цен на углеводородные ресурсы, а также опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации государственной программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных регионах или муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для государственной программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать реализация институционально-правового риска и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.
2. Управление рисками реализации государственной программы должно соответствовать задачам и полномочиям ответственного исполнителя государственной программы.
В целях минимизации указанных рисков предусматривается создание эффективной системы управления государственной программой.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 19 ноября 2013 г. N 660 "Об утверждении государственной программы Тульской... |