Приложение 1. Подпрограмма муниципальной программы "Развитие муниципальной системы образования Узловского района на 2014 - 2016 годы" "Развитие системы дошкольного образования Узловского района на 2014 - 2016 годы"

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной системы
образования Узловского района
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма муниципальной программы
"Развитие муниципальной системы образования Узловского
района на 2014 - 2016 годы" "Развитие системы дошкольного
образования Узловского района на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет образования администрации муниципального образования Узловский район
Соисполнители подпрограммы	Дошкольные образовательные учреждения Узловского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Закон Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании"; Постановление правительства Тульской области от 28.10.2011 N 50 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Тульской области на 2011 - 2014 годы"; Постановление правительства Тульской области от 31.10.2011 N 96 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Тульской области на 2012 - 2016 годы"; Постановление администрации Тульской области от 27.05.2009 N 375 "Об утверждении долгосрочной целевой программы по улучшению положения детей в Тульской области"
Цели подпрограммы	Формирование эффективной системы дошкольного образования на территории Узловского района, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере доступного качественного дошкольного образования, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на получение дошкольного образования и расширение возможности удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании
Задачи подпрограммы	1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения за счет развития муниципальной системы дошкольного образования. 2. Реализация дополнительных мероприятий, влияющих на ликвидацию очередности по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения. 3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования. 4. Формирование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей. 5. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. 6. Усиление воспитательных функций дошкольных образовательных организаций. 7. Активизация деятельности дошкольных образовательных учреждений в создании единого воспитательно-образовательного пространства развития ребенка в семье и детском саду на основе реализации дифференцированного подхода
Показатели подпрограммы	- процент охвата детей дошкольным образованием; - очередность детей от 1,5 лет в дошкольные образовательные учреждения (количество детей); - показатель здоровья детей (доля детей первой группы здоровья от общего количества детей от 1,5 до 18 лет); - оснащенность образовательного процесса учебно-методическим комплексом, учебным и учебно-наглядным оборудованием; - средняя заработная плата педагогических работников (прирост заработной платы)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Этапы освоения подпрограммы: 1 этап - 2014 - 2016 годы. 2014 год - увеличение числа мест в детских садах за счет перепрофилирования в групповые неиспользуемых в образовательном процессе помещений ДОУ N 22 (25 мест); - увеличение числа мест для реализации дошкольного образования за счет реконструкции здания МОУ СОШ N 4 для открытия детского сада на 2 группы (40 мест); - проведение мониторинга доступности дошкольного образования; - ведение единой электронной очереди по устройству детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - укрепление здоровья детей, развитие коррекционного образования; - повышение качества дошкольного образования путем поэтапного обновления образовательных программ с учетом внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, совершенствования развивающей среды, повышение квалификации педагогических кадров; - разработка системы оценки качества дошкольного образования; - обеспечение благоприятных условий для создания районной системы выявления и развития одаренных детей; - работа с детьми по воспитанию начал гражданственности и патриотизма; - повышение профессионального мастерства руководящих и педагогических работников по взаимодействию с семьями воспитанников. 2015 год - проведение мониторинга доступности дошкольного образования; - ведение единой электронной очереди по устройству детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
	- укрепление здоровья детей, развитие инфраструктуры дошкольных учреждений для обеспечения жизнедеятельности детей-инвалидов и укрепление здоровья воспитанников ДОУ; - повышение качества дошкольного образования, совершенствование предметно-развивающей среды, повышение квалификации педагогических кадров; - внедрение системы оценки качества дошкольного образования; - раннее выявление и развитие одаренных детей; - проведение совместной детско-родительской акции, посвященной благоустройству родного города; - создание единого воспитательно-образовательного пространства развития ребенка в семье и детском саду на основе дифференцированного подхода, информационной открытости и участия родителей в управлении детским садом. 2016 год - проведение мониторинга доступности дошкольного образования; - увеличение охвата детей дошкольным образованием; - ведение единой электронной очереди по устройству детей в образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; - обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования через обновление материально-технической базы и повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений; - комплексное психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья; - создание максимально благоприятных условий для интеллектуального, морально-физического развития воспитанников, стимулирование их творческой деятельности; - оценки качества дошкольного образования; - раннее выявление и развитие одаренных детей; - организация акции, посвященной озеленению родного города;
	- расширение социального партнерства в целях развития материальной базы дошкольных образовательных организаций; - содействие улучшению демографической ситуации и приумножению семейных ценностей
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составляет в тыс. руб.: 1065041,11, в том числе по годам всего в тыс. руб.: 2014 г. - 331665,72 2015 г. - 353222,63 2016 г. - 380152,76 За счет средств: местного бюджета: всего за 3 года, тыс. руб. - 190156,41 2014 г. - 56729,12 2015 г. - 63280,13 2016 г. - 70147,16 областного бюджета: всего за 3 года, тыс. руб. - 716932,9 2014 г. - 228351,7 2015 г. - 237534,50 2016 г. - 251046,70 федерального бюджета: всего за 3 года, тыс. руб. - 0,00 2014 г. - 0,00 2015 г. - 0,00 2016 г. - 0,00 Из внебюджетных средств: всего за 3 года, тыс. руб. - 157951,8 2014 г. - 46584,90 2015 г. - 52408,00 2016 г. - 58958,90
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения; - обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования; - введение оценки деятельности организаций на основе показателей эффективности их деятельности; - доля детей первой группы здоровья сохранится на уровне 10 % от общего количества детей от 1,5 до 6,5 лет; - 100-процентная укомплектованность кадрами дошкольных образовательных учреждений на конец реализации Программы

2. Характеристика текущего состояния, основные показатели, основные проблемы дошкольного образования Узловского района

По состоянию на 01.09.2013 в Узловском районе функционируют 32 дошкольных образовательных учреждения (далее - ДОУ), из них:

3 - детские сады - центры развития ребенка (ДОУ NN 14, 20, 21);

13 видовых детских садов, среди них:

7 - общеразвивающего вида (ДОУ NN 1, 18, 23, 25, 28, 37, 46);

6 - комбинированного вида (ДОУ NN 5, 6, 10, 17, 19, 22);

16 детских садов, осуществляющих присмотр и уход.

Контингент воспитанников - 3106 детей в возрасте от 1 года до 7 лет. Охват детей дошкольного возраста общественным дошкольным образованием составляет 65,1 %.

Доступность услуги дошкольного образования в последние три года является одной из острых проблем во многих городах России. Актуальна она и для Узловского района. На 1 сентября 2013 года очередность в дошкольные учреждения составила 65 человек.

На протяжении последних лет данная проблема решалась за счет перепрофилирования неиспользованных в образовательном процессе помещений в групповые. За период с 2008 г. по настоящее время из внебюджетных средств учреждений было открыто 12 новых групп на 180 мест. За счет бюджета Тульской области в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Тульской области на 2011 - 2014 годы" после капитального ремонта и оснащения помещений в сентябре 2013 года была открыта 1 группа на 20 мест в МКОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5", планируется в 2013 году открытие 1 группы на 25 мест в МДОУ "Детский сад N 28" и 1 группы на 25 мест в МДОУ "Детский сад N 6", а также в 2014 - 2015 годах планируется открытие 2 групп на 40 мест в МКОУ СОШ N 4.

Часть детских садов располагает некоторым резервом помещений, которые после соответствующего ремонта могли бы быть переоборудованы в группы, но для этого необходимы серьезные финансовые средства.

В ряде развивающихся сельских населенных пунктов и микрорайонов города, где закрыты или отсутствуют учреждения дошкольного образования, образовалась потребность в организации ДОУ, например, численность детей от 1 года до 7 лет в:

- д. Бутырки, д. Ракитино - 24 чел.;

- мкр. Северный городок - 50 чел.;

- д. Акимо-Ильинка - 23 чел.

Остро стоит вопрос о строительстве школы-детского сада в д. Смородино, которое обусловлено аварийным состоянием приспособленного здания детского сада N 30, рассчитанного на 2 группы и неспособного обеспечить всех желающих местами, а также расположением начальной школы N 31 в здании бывшей церкви, которому более 100 лет.

Доступность дошкольного образования тесно связана с его качеством и соответствием разнообразным потребностям семьи. На сегодняшний день в связи с подготовкой к внедрению федеральных государственных требований к содержанию дошкольного образования этот вопрос стал одной из ключевых задач развития системы дошкольного образования.

Дефицит финансовых ресурсов продолжает оказывать негативное влияние на условия содержания детей в ДОУ, оснащение образовательного и социально-бытового процессов. Финансовое обеспечение физиологических нормативов питания остается недостаточным (70 руб. в день). Для организации полноценного питания по действующим ценам необходимо более 140 руб. в день на одного ребенка.

Материально-техническая база большинства детских садов изношена, требует замены и ремонта технологическое оборудование пищеблоков и прачечных, ощущается дефицит мебели, игрового и спортивного оборудования, программно-методических пособий. В условиях недостатка финансовых средств определенный экономический эффект может дать дальнейшее привлечение внебюджетных источников финансирования: введение платных дополнительных услуг, расширение шефских взаимоотношений с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями.

Одним из показателей качества дошкольного образования является уровень готовности воспитанников детских садов к школьному обучению. Мониторинговые исследования, проводимые на протяжении последних 9 лет, выявили благоприятную тенденцию развития уровня психологической готовности дошкольников к обучению в школе, происходит общее улучшение результатов по всем изучаемым параметрам.

Уровень заболеваемости детей в ДОУ за последние три года имел тенденцию к стабилизации (9,52 дней, пропущенных в среднем одним ребенком по болезни в 2012 г., 9,49 дней в 2011 году и 10,8 - в 2010 г.). В структуре детских заболеваний велика доля острых респираторных заболеваний (49,7 %), что требует расширения профилактической работы с детьми, включая витаминизацию питания, йодопрофилактику; использования нетрадиционных методов оздоровления (фито-, ароматерапия, витаминные настои и др.); активного включения закаливающих мероприятий в практику работы дошкольных учреждений.

К сожалению, в последнее время статистика констатирует увеличение числа детей с ограниченными возможностями здоровья. Существующая сеть групп компенсирующей направленности позволяет обеспечить потребности населения района в такого рода услугах для детей с нарушениями восприятия (слабовидящие), с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, детей с задержкой психического развития и выраженными расстройствами эмоционально-волевой сферы, с тяжелыми нарушениями речи и туберкулезной интоксикацией. Однако остается острой проблема развития инфраструктуры для этой категории детей.

Несомненно, качество дошкольного образования напрямую зависит от результативности работы педагогов и их профессиональной компетенции. Год от года возрастает проблема дефицита педагогических кадров в детских садах. На начало учебного года вакантными остаются 30 ставок воспитателей, не хватает обслуживающего персонала. Наблюдаются качественные изменения в кадровом составе, снижается процент педагогов, имеющих высшее образование (26 %). Уменьшается количество молодых педагогов, происходит старение педагогических кадров в целом: 51 % педагогов приближается к 50-летнему возрасту (139 из 273), 34 % педагогов находятся в пенсионном возрасте. Во многом причиной происходящих явлений является снижение престижа профессии и уровень заработной платы.

Доступность дошкольного образования напрямую связана с родительской платой. В настоящее время размер родительской платы в МДОУ определяется в соответствии с действующим законодательством и составляет 1820 рублей. На муниципальном уровне принят нормативно-правовой акт, определяющий организационные механизмы выплаты жителям Узловского района компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении в размере 20 % на первого ребенка, 50 % - на второго и 70 % - на третьего и более детей, которую получают 1563 семьи.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Цели и задачи, прогноз развития дошкольного образования Узловского района и прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является формирование эффективной системы дошкольного образования на территории Узловского района, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере доступного качественного дошкольного образования, направленной на обеспечение конституционных прав граждан на получение дошкольного образования и расширение возможности удовлетворения потребностей населения в дошкольном образовании.

Прогноз развития системы дошкольного образования: освоение подпрограммы позволит оптимизировать и модернизировать систему дошкольного образования, сформировать качественное, доступное муниципальное дошкольное образование, удовлетворяющее запросам современного общества и осуществляемое в интересах воспитанников, семьи, общества и государства.

Прогноз конечных результатов подпрограммы: реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения, обновлению программно-методического обеспечения на основе требований федерального государственного образовательного стандарта, повысит уровень здоровья детей, позволит укомплектовать учреждения квалифицированными педагогическими кадрами.

В результате реализации подпрограммы предполагается:

- ликвидировать очередность в дошкольные образовательные учреждения;

- обновить основные образовательные программы дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

- ввести оценку деятельности организаций на основе показателей эффективности их деятельности;

- сохранить долю детей первой группы здоровья на уровне 10 % от общего количества детей от 1,5 до 6,5 лет;

- укомплектовать кадрами дошкольные образовательные учреждения на конец реализации Программы до 100 %.

Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения за счет развития муниципальной системы дошкольного образования.

2. Реализация дополнительных мероприятий, влияющих на ликвидацию очередности по устройству детей в дошкольные образовательные учреждения.

3. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования.

4. Формирование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей.

5. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

6. Усиление воспитательных функций дошкольных образовательных организаций.

7. Активизация деятельности дошкольных образовательных учреждений в создании единого воспитательно-образовательного пространства развития ребенка в семье и детском саду на основе реализации дифференцированного подхода.

Достижение цели и решение задач подпрограммы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.

4. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Программа реализуется в один этап:

2014 - 2016 годы.

V. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования в Узловском районе на 2014 - 2016 годы"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответственные за выполнение мероприятий	Ожидаемые результаты
		Всего	В том числе за счет средств
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	бюджета муниципального образования Узловский район	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мероприятия по финансированию из бюджета муниципального образования Узловский район
1.1. Учреждения дополнительного образования детей	2014 - 2016	54072,00 2014 - 17836,50 2015 - 17836,50 2016 - 18399,00			54072,00 2014 - 17836,50 2015 - 17836,50 2016 - 18399,00		Руководители ОУ
1.1.1. Выплата заработной платы	2014 - 2016	2014 - 13757,60 2015 - 13757,60 2016 - 13757,60			2014 - 13757,60 2015 - 13757,60 2016 - 13757,60			Соблюдение социальных гарантий работников ОУ
1.1.2. Начисления на заработную плату	2014 - 2016	2014 - 1285,90 2015 - 1285,90 2016 - 1285,90			2014 - 1285,90 2015 - 1285,90 2016 - 1285,90
1.1.3. Содержание зданий	2014 - 2016	2014 - 2793,00 2015 - 2793,00 2016 - 3355,50			2014 - 2793,00 2015 - 2793,00 2016 - 3355,50
1.1.3.1. Оплата связи	2014 - 2016	2014 - 104,00 2015 - 104,00 2016 - 104,00			2014 - 104,00 2015 - 104,00 2016 - 104,00
1.1.3.2. Коммунальные услуги	2014 - 2016	2014 - 2689,00 2015 - 2689,00 2016 - 3251,50			2014 - 2689,00 2015 - 2689,00 2016 - 3251,50			Соблюдение социальных гарантий работников ОУ
1.2. Общеобразовательные учреждения	2014 - 2016	121062,096 2014 - 38759,656 2015 - 38474,097 2016 - 43828,343			121062,096 2014 - 38759,656 2015 - 38474,097 2016 - 43828,343
1.2.1. Содержание зданий казенных учреждений	2014 - 2016	2014 - 13136,7 2015 - 13136,7 2016 - 13136,7			2014 - 13136,7 2015 - 13136,7 2016 - 13136,7			Создание условий для функционирования ОУ
1.2.1.1. Оплата связи	2014 - 2016	2014 - 122,50 2015 - 122,50 2016 - 122,50			2014 - 122,50 2015 - 122,50 2016 - 122,50
1.2.1.2. Коммунальные услуги	2014 - 2016	2014 - 13014,20 2015 - 13014,20 2016 - 13014,20			2014 - 13014,20 2015 - 13014,20 2016 - 13014,20
1.2.2. Содержание зданий бюджетных учреждений	2014 - 2016	2014 - 19131,75 2015 - 19131,75 2016 - 23052,64			2014 - 19131,75 2015 - 19131,75 2016 - 23052,64
1.2.2.1. Оплата связи	2014 - 2016	2014 - 237,95 2015 - 237,95 2016 - 237,95			2014 - 237,95 2015 - 237,95 2016 - 237,95
1.2.2.2. Коммунальные услуги	2014 - 2016	2014 - 18893,80 2015 - 18893,80 2016 - 22814,69			2014 - 18893,80 2015 - 18893,80 2016 - 22814,69
1.2.3. Содержание зданий автономных учреждений	2014 - 2016	2014 - 3337,60 2015 - 3337,60 2016 - 4016,50			2014 - 3337,60 2015 - 3337,60 2016 - 4016,50
1.2.3.1. Оплата связи	2014 - 2016	2014 - 58,60 2015 - 58,60 2016 - 58,60			2014 - 58,60 2015 - 58,60 2016 - 58,60
1.2.3.2. Коммунальные услуги	2014 - 2016	2014 - 3279,00 2015 - 3279,00 2016 - 3957,90			2014 - 3279,00 2015 - 3279,00 2016 - 3957,90			Создание условий для функционирования ОУ
1.2.4. Оплата налогов (налог на имущество)	2014 - 2016	2014 - 1991,70 2015 - 1991,70 2016 - 1991,70			2014 - 1991,70 2015 - 1991,70 2016 - 1991,70
1.2.5. Оплата налогов (пени, аккредитация)	2014 - 2016	2014 - 91,00 2015 - 91,00 2016 - 91,00			2014 - 91,00 2015 - 91,00 2016 - 91,00
Оплата ГСМ	2014 - 2016	2014 - 1070,906 2015 - 785,347 2016 - 1539,803			2014 - 1070,906 2015 - 785,347 2016 - 1539,803
Итого	2014 - 2016	175134,096 2014 - 56596,156 2015 - 56310,597 2016 - 62227,343			175134,096 2014 - 56596,156 2015 - 56310,597 2016 - 62227,343
2. Мероприятия по финансированию из внебюджетных источников
2. Оплата питания	2014 - 2016	24760,4 2014 - 7854,20 2015 - 8246,90 2016 - 8659,30				24760,4 2014 - 7854,20 2015 - 8246,90 2016 - 8659,30		Организация полноценного питания в ОУ
3. Создание условий для реализации образовательными учреждениями программ общего и дополнительного образования
3.1. Приобретение оборудования, инвентаря и материальных запасов для образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования	2014 - 2016	3996,00 2014 - 1332.00 2015 - 1332.00 2016 - 1332,00		2961,00 2014 - 987,00 2015 - 987,00 2016 - 987,00	1035,00 2014 - 345,00 2015 - 345,00 2016 - 345,00		Руководители ОУ	Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, материально-техническая база которых обновлена, с 40 % до 70 %
3.2. Приобретение автотранспортных средств для перевозки обучающихся, а также дополнительного оборудования для автотранспортных средств	2014 - 2016	6500,00 2014 - 2000,00 2015 - 2500,00 2016 - 2000,00		4220,00 2014 - 1300,00 2015 - 1620,00 2016 - 1300,00	2280,00 2014 - 700,00 2015 - 880,00 2016 - 700,00		Комитет образования	Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования, оснащенных автотранспортными средствами для перевозки обучающихся, в том числе подвоза к месту учебы и обратно, в общем числе таких учреждений с 24 % до 35 %
3.3. Приобретение учебников и учебных пособий для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования	2014 - 2016						Руководители ОУ	Укомплектованность библиотек по всем предметам учебного плана, 100-процентное обеспечение обучающихся учебной литературой
3.4. Оснащение системы образования вычислительной техникой (СВТ) и системным программным обеспечением	2014 - 2016						Руководители ОУ	Увеличение доли обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, с 55 % до 95 %
3.5. Работа по оптимизации хранения и эксплуатации компьютерного оборудования в образовательных учреждениях	2014 - 2016						Руководители ОУ	Эффективное использование компьютерного оборудования в ОУ
3.6. Контроль за работой сетевой и телекоммуникационной инфраструктуры системы образования ("Интернет")	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Ограничение доступа к информации, не совместимой с задачами обучения и воспитания
3.7. Развитие системы дистанционного обучения детей	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образования за счет внедрения в учебно-образовательный процесс школы информационно-образовательной среды; создание эффективной системы дистанционного обучения детей-инвалидов
3.8. Приобретение технологического оборудования для пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений	2014	170,00			170,00		Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества питания школьников за счет использования современного технологического оборудования
Итого	2014 - 2016	10 666,00 2014 - 3502,00 2015 - 3832,00 2016 - 3332,00		7181,00 2014 - 2287,00 2015 - 2607,00 2016 - 2287,00	3485,00 2014 - 1215,00 2015 - 1225,00 2016 - 1045,00
4. Капитальный ремонт, строительство и реконструкция образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования
4.1. Капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы общего и дополнительного образования	2014 - 2016	1260,0 2014 - 420,00 2015 - 420,00 2016 - 420,00		933,0 2014 - 311,00 2015 - 311,00 2016 - 311,00	327,00 2014 - 109,00 2015 - 109,00 2016 - 109,00		Комитет образования, руководители ОУ	Увеличение доли обучающихся в современных условиях в соответствии с основными современными требованиями с 55 % до 95 %
4.2. Проведение ремонтных работ в пищеблоках муниципальных образовательных учреждений	2014	1100,00			1100,00		Комитет образования, руководители ОУ	Выполнение СанПиН по организации питания обучающихся
Итого	2014 - 2016	2360,00 2014 - 1520,00 2015 - 420,00 2016 - 420,00		933,00 2014 - 311,00 2015 - 311,00 2016 - 311,00	1427,00 2014 - 1209,00 2015 - 109,00 2016 - 109,00
5. Мероприятия, направленные на реализацию законов Тульской области
5.1. Исполнение Закона Тульской области "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по дополнительному финансированию питания и финансированию обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий учащихся муниципальных учреждений"	2014 - 2016	41711,30 2014 - 13296,30 2015 - 13894,80 2016 - 14520,20		41711,30 2014 - 13296,30 2015 - 13894,80 2016 - 14520,20			Комитет образования, руководители ОУ	Увеличение охвата полноценным питанием обучающихся ОУ района
5.2. Исполнение ФЗ "Об образовании"	2014 - 2016	1058587,4 2014 - 316103,2 2015 - 352306,2 2016 - 390178,0		1058587,4 2014 - 316103,2 2015 - 352306,2 2016 - 390178,0
5.2.1. Выплата заработной платы	2014 - 2016	2014 - 205195,25 2015 - 228696,05 2016 - 253280,15		2014 - 205195,25 2015 - 228696,05 2016 - 253280,15				Соблюдение социальных гарантий работников ОУ
5.2.2. Начисления на заработную плату	2014 - 2016	2014 - 88780,75 2015 - 98948,72 2016 - 109585,39		2014 - 88780,75 2015 - 98948,72 2016 - 109585,39
5.2.3. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения	2014 - 2016	2014 - 22127,20 2015 - 24661,40 2016 - 27312,50		2014 - 22127,20 2015 - 24661,40 2016 - 27312,50				Доведение уровня обеспеченности учебниками до 100 %
5.3. Исполнение Закона Тульской области "О библиотечном деле"	2014 - 2016	251,1 2014 - 83,70 2015 - 83,70 2016 - 83,70		251,1 2014 - 83,70 2015 - 83,70 2016 - 83,70				Стимулирующая выплата работникам школьных библиотек
5.4. Исполнение ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам"	2014 - 2016	48383,7 2014 - 16127,9 2015 - 16127,9 2016 - 16127,9		48383,7 2014 - 16127,9 2015 - 16127,9 2016 - 16127,9				Обеспечение кадрового состава Узловского района. Привлечение молодых специалистов в систему образования, материальная поддержка педагогов сельских ОУ
5.4.1. Выплата надбавок за звание	2014 - 2016	2014 - 1459,30 2015 - 1459,30 2016 - 1459,30		2014 - 1459,30 2015 - 1459,30 2016 - 1459,30				Материальное стимулирование работников
5.4.2. Выплата надбавок медицинским работникам	2014 - 2016	2014 - 99,00 2015 - 99,00 2016 - 99,00		2014 - 99,00 2015 - 99,00 2016 - 99,00				Материальное стимулирование медицинских работников
5.4.3. Выплата лечебного пособия	2014 - 2016	2014 - 1026,5 2015 - 1026,5 2016 - 1026,5		2014 - 1026,5 2015 - 1026,5 2016 - 1026,5				Соблюдение социальных гарантий работников сферы образования
5.4.4. Выплата надбавок библиотекарям	2014 - 2016	2014 - 1825,1 2015 - 1825,1 2016 - 1825,1		2014 - 1825,1 2015 - 1825,1 2016 - 1825,1				Материальное стимулирование работников
5.4.5. Выплата пособия молодым специалистам	2014 - 2016	2014 - 359,2 2015 - 359,2 2016 - 359,2		2014 - 359,2 2015 - 359,2 2016 - 359,2
5.4.6. Оплата проезда	2014 - 2016	2014 - 11358,80 2015 - 11358,80 2016 - 11358,80		2014 - 11358,80 2015 - 11358,80 2016 - 11358,80				Соблюдение социальных гарантий педагогических работников сельских школ
Итого	2014 - 2016	1148933,5 2014 - 345611,1 2015 - 382412,6 2016 - 420909,8		1148933,5 2014 - 345611,1 2015 - 382412,6 2016 - 420909,8
6. Муниципальная поддержка педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Узловского района
6.1. Поощрение педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Узловского района	2014 - 2016						Комитет образования	Стимулирование деятельности педагогических работников, повышение эффективности
7. Муниципальная поддержка талантливых учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Узловского района
7.1. Единовременное материальное вознаграждение главы администрации МО Узловский район талантливой молодежи	2014 - 2016	97,00 2014 - 46,20 2015 - 50,80 2016 - 0,00			97,00 2014 - 46,20 2015 - 50,80 2016 - 0,00		Комитет образования, руководители ОУ	Создание гарантий социальной защиты одаренных детей и молодежи
7.2. Муниципальный и региональный этапы всероссийской олимпиады по общеобразовательным предметам	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Развитие системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей
7.3. Всероссийская олимпиада школьников по основам православной культуры	2014 - 2016						ИМЦ	Духовно-нравственное развитие подрастающего поколения
7.4. Муниципальный форум выпускников 11 классов	2014 - 2016						Комитет образования, ИМЦ	Развитие системы поддержки и сопровождения талантливых детей
7.5. Организация и проведение районных мероприятий и конкурсов	2014 - 2016						Комитет образования, ИМЦ	Развитие системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей
Итого	2014 - 2016	97,00 2014 - 46,20 2015 - 50,80 2016 - 0,00			97,00 2014 - 46,20 2015 - 50,80 2016 - 0,00
8. Проведение мероприятий по повышению квалификации педагогических работников образовательных учреждений, расположенных на территории Узловского района
8.1. Проведение мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, направленных на поддержку российской культуры и русского языка как общенационального достояния народов Российской Федерации	2014 - 2016	557,0 2014 - 168,0 2015 - 185,0 2016 - 204,0		557,0 2014 - 168,0 2015 - 185,0 2016 - 204,0			Комитет образования, руководители ОУ	Качественное совершенствование кадрового потенциала педагогов
8.2. Организация участия педагогов в курсах повышения квалификации ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"	2014 - 2016						ИМЦ	Обеспечение подготовки педагогических кадров, способных работать в условиях постоянного обновления профессиональных компетенций
8.3. Организация участия педагогов в дистанционных курсах повышения квалификации	2014 - 2016						Комитет образования, ИМЦ	Повышение квалификации педагогов
8.4. Организация участия педагогов в вебинарах	2014 - 2016						ИМЦ	Обеспечение подготовки педагогических кадров, способных работать в условиях постоянного обновления профессиональных компетенций
8.5. Проведение семинаров по повышению профессиональной компетентности педагогов	2014 - 2016						Комитет образования, ИМЦ	Повышение профессиональной компетентности педагогов
Итого	2014 - 2016	557,0 2014 - 168,0 2015 - 185,0 2016 - 204,0		557,0 2014 - 168,0 2015 - 185,0 2016 - 204,0
9. Деятельность по повышению качества общего образования
9.1. Деятельность по обеспечению муниципальной системы образования высококвалифицированными кадрами
9.1.1. Ежегодный анализ кадровой потребности ОУ и формирование заявок
9.1.2. Развитие системы профориентационной работы с учащимися, нацеленной на выбор профессий педагогической направленности	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Пополнение системы образования высококвалифицированными кадрами
9.1.3. Организация переподготовки руководителей ОУ по современным проблемам менеджмента в образовании	2014 - 2016
9.1.4. Организация деятельности по проведению аттестации педагогических и руководящих кадров ОУ	2014 - 2016
9.1.5. Формирование резерва руководящих кадров образовательных учреждений	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ
9.2. Переход муниципальных учреждений на нормативное подушевое финансирование	2014 - 2016				Комитет образования	Дифференциация финансирования ОУ
9.2.1. Мониторинг потребностей разных социальных заказчиков (учащихся, родителей) и анализ возможностей образовательных учреждений в целях определения приоритетов дальнейшего развития	2014 - 2016				Комитет образования, ЦДиК	Повышение качества образовательных услуг
9.2.2. Организация деятельности ОУ по подготовке ежегодных открытых докладов об итогах своей работы	2014 - 2016
9.2.3. Создание условий для повышения вариативности образовательных маршрутов и формирования ключевых компетентностей школьников на основе перехода на ФГОС	2014 - 2016				Комитет образования, руководители ОУ	Обеспечение открытости организации образовательного процесса
	2014				Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образовательных услуг
9.2.4. Контроль и руководство за ходом работы ОУ в условиях реализации ФГОС НОО	2014 - 2016
9.2.5. Переход на государственный образовательный стандарт основного общего образования	2014 - 2016				Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образовательных услуг
9.2.6. Создание условий для перехода на образовательные стандарты нового поколения на старшей ступени общего образования	2014 - 2016				Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образовательных услуг
9.2.8. Развитие системы профильного обучения, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуальной образовательной траектории					Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образовательных услуг
9.2.9. Повышение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
9.2.10. Обеспечение функционирования территориальной психолого-медико-педагогической комиссии
9.2.11. Создание условий для организации индивидуального обучения на дому детей с ограниченными возможностями здоровья
9.2.12. Создание безбарьерной среды в системе образования и условий для беспрепятственного доступа в ОУ детей-инвалидов
10. Обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования культуры здорового образа жизни у участников образовательного процесса
10.1. Мониторинг состояния здоровья обучающихся и распределение их по группам здоровья	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Создание аналитической базы данных показателей здоровья обучающихся
10.2. Обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования культуры здорового образа жизни у участников образовательного процесса	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Увеличение обучающихся 1 группы здоровья
10.3. Обеспечение ОУ качественным сбалансированным питанием	2014 - 2016						Руководители ОУ	Сохранение и укрепление здоровья обучающихся
10.3.1. Использование новейших технологий приготовления блюд	2014 - 2016						Руководители ОУ
10.3.2. Организация мероприятий для обучающихся и родителей по формированию культуры здорового питания	2014 - 2016						Комитет образования, ИМЦ, руководители ОУ
10.4. Организация мероприятий для обучающихся и родительской общественности по формированию культуры здорового образа жизни	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ
10.5. Проведение спартакиады учащихся и педагогов	2014 - 2016						ДООЦ
11. Формирование современной муниципальной политики в области дополнительного образования и воспитания детей
11.1. Совершенствование целостного воспитательного пространства в рамках муниципального образования, укрепление межведомственных механизмов координации воспитательной деятельности; разработка концепции интеграции усилий школы, семьи, детских организаций, работодателей, других социальных партнеров							Комитет образования, руководители ОУ	Увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, с 55 % до 67 %
11.2. Реализация комплекса мер, направленных на воспитание детей и подростков в системе образования							Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества воспитания и социализации личности
11.3. Реализация плана мероприятий по реализации в 2011 - 2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории МО Узловский район							Комитет образования руководители ОУ	Улучшение демографической ситуации в районе
11.4. Реализация комплекса мер по профилактике преступлений и иных правонарушений, совершенных несовершеннолетними	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Снижение уровня детской преступности среди детей
11.5. Реализация комплекса мер по профилактике жестокого обращения с детьми и предотвращению насилия в рамках общенациональной кампании	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Отсутствие фактов жестокого обращения с детьми
11.6. Реализация комплексного плана по профилактике суицидального и отклоняющегося поведения детей и подростков	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Отсутствие фактов суицидального поведения среди детей
11.7. Реализация плана мероприятий по гармонизации межэтнических отношений и воспитанию толерантности у детей и подростков и противодействию проявлениям экстремизма и национализма	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Толерантные межэтнические отношения среди детей
11.8. Развитие механизмов общественного управления в решении актуальных проблем воспитания через организацию деятельности управляющих и попечительских советов ОУ	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Обеспечение открытости системы образования
11.9. Совершенствование содержания и механизмов деятельности по оказанию социальной и психологической поддержки детям и подросткам	2014 - 2016
11.10. Стимулирование развития и поддержка детского самоуправления в образовательных учреждениях района и создание условий для включения школьников в социально значимую деятельность детских общественных объединений	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества оказания социальной и психологической поддержки детям и подросткам
11.11. Проведение акций и конкурсов в рамках детского общественного движения района, направленных на возрождение и сохранение национальных традиций, толерантности и гражданственности, в целях повышения культуры свободного времяпровождения подростков, профилактики асоциального поведения	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Участие детей в управлении ОУ
11.12. Мониторинг внеурочной деятельности в рамках введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования	2014 - 2016						Комитет образования, руководители ОУ	Повышение качества образовательных услуг
11.13. Мониторинг удовлетворенности родителей (законных представителей) возможностями и качеством дополнительного образования детей в районе	2014 - 2016
12. Обеспечение условий для террористической защищенности образовательных учреждений								Повышение безопасности ОУ
12.1. Развитие системы пожарной сигнализации, внутреннего и наружного оповещения о ЧС в ОУ	2014 - 2016						Руководители ОУ	Снижение уровня детской преступности среди детей
12.2. Совместное патрулирование работников полиции и добровольной народной дружины во время проведения массовых мероприятий учреждения	2014 - 2016						Комитет образования	Повышение безопасности ОУ
12.3. Создание специальной службы для контроля, профилактики и ремонта технических средств безопасности	2014 - 2016						Руководители ОУ	Повышение безопасности ОУ
12.4. Вырубка старых засохших насаждений на территории образовательного учреждения	2014 - 2016
Всего	2014 - 2016	1362507,996 2014 - 415297,656 2015 - 451457,897 2016 - 495752,443	1157604,5 2014 - 348377,1 2015 - 385515,6 2016 - 423711,8	180143,096 2014 - 59066,356 2015 - 57695,397 2016 - 63381,343	24760,40 2014 - 7854,2 2015 - 8246,9 2016 - 8659,3

VI. Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тульской области от 20.12.1995 N 21-ЗТО "О библиотечном деле", Законом Тульской области от 30.09.2013 N 1989-ЗТО "Об образовании", Законом Тульской области от 01.04.2011 N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам", Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 75 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие общего и дополнительного образования в Тульской области на 2013 - 2016 годы", Постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 03.10.2013 N 1372 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Узловского района" для реализации мер, направленных на развитие системы образования Узловского района.

VII. Перечень показателей результативности и эффективности подпрограммы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации подпрограммы основывается на достижении результатов по предлагаемым мероприятиям.

Реализация запланированных мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- средний балл по предметам единого государственного экзамена по всем предметам выше средних областных и российских показателей;

- доля сдавших единый государственный экзамен от общего количества участников увеличится до 99 %;

- доля детей первой группы здоровья сохранится на уровне 10 % от общего количества детей от 6,5 до 18 лет;

- доведение доли обучающихся ОУ, участвующих в муниципальном и региональном этапах всероссийской олимпиады школьников, от общего количества обучающихся 5 - 11 классов до 30 % на конец реализации;

- доведение доли ОУ, осуществляющих дистанционное обучение, до 100 %;

- доведение оснащенности ОУ УМК, учебно-наглядным оборудованием до 100 % на конец реализации Программы;

- доведение оснащенности ОУ компьютерным, мультимедийным и интерактивным оборудованием до 70 % на конец реализации подпрограммы;

- доведение охвата детей услугами дополнительного образования до 98 %;

- 100-процентная укомплектованность кадрами ОУ на конец реализации подпрограммы;

- ежегодное снижение затрат на коммунальные расходы не менее чем на 3 %.

Инструментами оценки эффективности подпрограммы служат:

- мониторинг выполнения муниципального задания, позволяющий корректировать достижение показателей исполнителями, участвующими в подпрограмме;

- ежеквартальные отчеты исполнителей и участников подпрограммы о ходе реализации подпрограммы и основных показателях развития системы образования Узловского района.

VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Важнейшим условием для эффективной реализации мероприятий является постоянное и планомерное финансирование.

Для реализации подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования в Узловском районе на 2014 - 2016 годы" необходимо финансирование:

2014 год	- средства бюджета МО Узловский район	- 59066,356 тыс. руб.
	- средства регионального бюджета	- 348377,100 тыс. руб.
	- внебюджетные средства	- 7854,120 тыс. руб.
2015 год	- средства бюджета МО Узловский район	- 57695,397 тыс. руб.
	- средства регионального бюджета	- 385515,600 тыс. руб.
	- внебюджетные средства	- 8246,900 тыс. руб.
2016 год	- средства бюджета МО Узловский район	- 63381,343 тыс. руб.
	- средства регионального бюджета	- 423711,8 тыс. руб.
	- внебюджетные средства	- 8659,300 тыс. руб.

Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для развития общего и дополнительного образования в Узловском районе будет обеспечено за счет участия в проектах и конкурсах различных уровней.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий подпрограммы на ситуацию в сфере в целом.

Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий;

- несвоевременное выполнение услуг.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей;

- мониторинг выполнения, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.