Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области"
- Приложение. Государственная программа Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Приложение. Государственная программа Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 25 ноября 2013 г. N 684
Государственная программа Тульской области
"Информационное общество Тульской области"
С изменениями и дополнениями от:
29 апреля, 5 ноября 2014 г., 12 марта, 13 августа, 25 сентября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 438 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт
государственной программы Тульской области
"Информационное общество Тульской области" (далее - программа)
|
Ответственный исполнитель программы |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
Соисполнители программы |
Управление делами аппарата правительства Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (по согласованию); государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию); государственное казенное учреждение Тульской области "Сервис" (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты программы |
Подпрограммы: |
|
Цели программы |
Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства. Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде. Обеспечение контроля и надзора в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций. Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области. Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий |
|
Задачи программы |
Формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области. Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем. Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства. Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти. Распространение лучшей практики информационного общества. Развитие сети многофункциональных центров Тульской области. Формирование системы управления качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области. Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг. Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области. Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области |
|
Показатели программы |
Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, (%). Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, (единиц). Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц (единиц). Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка (единиц). Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка (единиц). Соблюдение Service Level Agreement - соглашения об уровне предоставления услуг (далее - SLA) по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ (%). Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки (балл по 5-балльной шкале). Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств (единиц). Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%). Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) (%). |
|
|
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА (%). Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях (%). Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами (человек). Доступность контактного центра при правительстве Тульской области (%). Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области (единиц). Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области (%). Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "Единой информационно-коммуникационной сети" (далее - ЕИКС) на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи (единиц). Количество созданных на территории Тульской области МФЦ (единиц). Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (%). Количество созданных на территории Тульской области отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам, (единиц). Общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) (ед.). Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) (единиц). Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (минут). Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (%). |
|
|
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (%). Полнота обеспечения функций государственных органов (%). Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" (%) |
|
Этапы и сроки реализации программы |
Государственная программа реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Общий объем бюджетных ассигнований - 6 190 674,40 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. Федеральный бюджет - 126 243,00 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. 2014 год - 56 290,70 тыс. руб. 2015 год - 69 952,30 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. Бюджет Тульской области - 6 064 431,40 тыс. руб. 2014 год - 881 069,80 тыс. руб. 2015 год - 968 320,50 тыс. руб. 2016 год - 843 075,10 тыс. руб. 2017 год - 842 991,50 тыс. руб. 2018 год - 842 991,50 тыс. руб. 2019 год - 842 991,50 тыс. руб. 2020 год - 842 991,50 тыс. руб. Подпрограмма "Информационный регион Тульской области". Общий объем финансирования составляет: 4 674 788,70 тыс. руб. Федеральный бюджет - 50 000,00 тыс. руб. 2014 год - 30 000,00 тыс. руб. 2015 год - 20 000,00 тыс. руб. Бюджет Тульской области - 4 624 788,70 тыс. рублей: 2014 год - 661 685,30 тыс. руб. 2015 год - 624 128,30 тыс. руб. 2016 год - 667 861,90 тыс. руб. 2017 год - 667 778,30 тыс. руб. 2018 год - 667 778,30 тыс. руб. 2019 год - 667 778,30 тыс. руб. 2020 год - 667 778,30 тыс. руб. |
|
Подпрограмма "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области". Общий объем финансирования составляет 1 394 920,90 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. Федеральный бюджет - 76 243,00 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. 2014 год - 26 290,70 тыс. руб. 2015 год - 49 952,30 тыс. руб., в том числе 26 290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода. Бюджет Тульской области - 1 318 677,90 тыс. рублей: 2014 год - 205 800,90 тыс. руб. 2015 год - 328 494,00 тыс. руб. 2016 год - 156 876,60 тыс. руб. 2017 год - 156 876,60 тыс. руб. 2018 год - 156 876,60 тыс. руб. 2019 год - 156 876,60 тыс. руб. 2020 год - 156 876,60 тыс. руб. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы". Общий объем финансирования составляет: 120 974,80 тыс. руб. Бюджет Тульской области 120 974,80 тыс. рублей: 2014 год - 13 583,60 тыс. руб. 2015 год - 15 708,20 тыс. руб. 2016 год - 18 336,60 тыс. руб. 2017 год - 18 336,60 тыс. руб. 2018 год - 18 336,60 тыс. руб. 2019 год - 18 336,60 тыс. руб. 2020 год - 18 336,60 тыс. руб. | |
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
К концу 2020 года планируется достичь следующих результатов: Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, - не менее 80 %. Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, - не менее 1900 единиц. Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения, в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц - не более 0,25 единиц. Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, - не менее 3000 единиц. Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, - не менее 9000 единиц. Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ - не менее 97 %. Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки - не менее 4,5 баллов по пяти бальной шкале. Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств - не менее 80 единиц. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - не менее 70 %. Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций), - не менее 100 %. Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА, - не менее 70 %. Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях, - не менее 95 %. Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, - не менее 7000 человек. Доступность контактного центра при правительстве Тульской области - не менее 95 %. Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области - не менее 960000 единиц. Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области - не менее 90 %. Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "ЕИКС" на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи, - не менее 2200 единиц. Количество созданных на территории Тульской области МФЦ - не менее 34 единиц. Количество созданных на территории Тульской области отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам, - не менее 1. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 %. Общее количество услуг, оказанных в МФЦ, (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) - не менее 2 066 829 единиц. Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) - не менее 396 единиц. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 %. Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области - не менее 98 %. Полнота обеспечения функций государственных органов - не менее 96 %. Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", - не менее 100 % |
|
|
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА, - не менее 70 %. Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях - не менее 95 %. Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами - не менее 7000 человек. Доступность контактного центра при правительстве Тульской области - не менее 95 %. Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области - не менее 960000 единиц. Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области - не менее 90 %. Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "ЕИКС" на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи, - не менее 2200 единиц. Количество созданных на территории Тульской области МФЦ - не менее 35 единиц. Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 %. Общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), - не менее 11493749 единиц. Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) - не менее 396 единиц. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - не более 15 минут. |
|
|
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 %. Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области - не менее 98 %. Полнота обеспечения функций государственных органов - не менее 96 %. Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" - не менее 100 % |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы информационно-коммуникационных технологий
Становление и развитие системы принципов развития информационного общества и электронного правительства зафиксировано в перечне нормативно-правовых актов федерального значения. К ним относятся:
1. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212.
2. Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р.
Для обеспечения долгосрочных целей и задач, установленных на уровне Российской Федерации на территории Тульской области была сформирована стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2030 года, в рамки рассмотрения которой, входили вопросы: обеспечения комфортных условий жизни для населения, снятие инфраструктурных ограничений экономического роста, развитие сервисных моделей, улучшение делового климата, развитие науки и инновационная деятельность и развитие и становление ключевых принципов информационного общества и формирования электронного правительства на территории региона. Данная стратегия направлена на обеспечение роста социально-экономического потенциала области, что позволит увеличить инвестиционную активность на территории области и укрепить ее позиции в Центральном федеральном округе. Стратегический потенциал Тульской области и риски его реализации обуславливают следующие приоритеты социально-экономического развития:
Развитие человеческого потенциала.
Экономический рост на основе инноваций.
Интеграция в систему управления регионом института Открытого правительства.
Выявленный приоритет декомпозируется на стратегические цели:
Повышение эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Тульской области.
Ориентация государственного управления и местного самоуправления на потребности общества в государственных (муниципальных) услугах.
На территории Тульской области становление и дальнейшее развитие информационного общества характеризуется высоким уровнем развития телекоммуникационных технологий, а также интенсивностью их использования бизнес-сообществом, гражданами Российской Федерации и органами государственной власти. Период 2010 - 2013 годов ознаменовался формированием экспоненциальной тенденцией роста востребованности информационных услуг различного характера на рынках услуг области. Отмеченная тенденция роста интеграции информационно-телекоммуникационных услуг в общество обусловлена появлением новых инновационных продуктов. Однако до сих пор существует ряд факторов, оказывающих резко негативное влияние на уровень распространения информационных технологий, к которым следует отнести: низкий уровень социально-экономического развития отдельных районов области; непреодоленные различия в интенсивности использования информационных технологий в домашних хозяйствах; отсутствие нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в области; низкий уровень распространения базовых навыков применения информационных технологий и ряд иных барьеров.
Исходя из вышеуказанного, становится очевидной необходимость создания единого согласованного плана работ, направленных на преодоление указанных недостатков динамичного развития Тульской области. Это, в свою очередь, позволит обеспечить сохранение набранных темпов роста, а в будущем сформировать единый фундамент для сокращения отставания в развитии в сравнении с округами-лидерами (рис. 1 - не приводится).
Рис 1. Число абонентов фиксированного и мобильного широкополосного доступа к сети "Интернет" в расчете на 100 человек населения по федеральным округам
ГАРАНТ:
Рисунок не приводится
В стратегии развития информационного общества в Российской Федерации закреплен перечень контрольных значений показателей развития информационного общества на плановый период до 2015 года. Одним из ключевых значений установлен уровень использования линий широкополосного доступа на 100 человек населения за счет всех технологий в размере не менее 35 линий.
Тульский регион имеет достаточно развитую сеть связи и все городские населенные пункты (свыше 10 тыс. жителей) имеют 100 % техническую возможность для предоставления каналов связи с возможностью высокоскоростного доступа к сети "Интернет". В настоящее время в Тульском регионе проводятся мероприятия по созданию единой информационно-коммуникационной сети (ЕИКС), в результате реализации которых, был достигнут показатель числа абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" в расчете на 100 чел. населения за период 2013 года - 18,4. Ниже представлено достижение контрольного значения за периоды 2011 - 2013 гг.
Таблица 1. Достижение контрольного показателя
|
|
Число абонентов фиксированного широкополосного доступа к "Интернету" в расчете на 100 чел. населения |
Число абонентов мобильного широкополосного доступа к "Интернету" в расчете на 100 чел. населения |
||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Российская Федерация |
12,2 |
14,4 |
16,5 |
47,8 |
63,6 |
70,9 |
|
Центральный федеральный округ |
13,9 |
15,8 |
18,7 |
52,8 |
67,0 |
74,1 |
|
Белгородская область |
8,9 |
9,8 |
11,3 |
33,4 |
57,5 |
59,6 |
|
Брянская область |
10,6 |
12,5 |
12,7 |
32,6 |
51,4 |
57,3 |
|
Владимирская область |
10,7 |
12,4 |
15,2 |
34,8 |
54,0 |
58,2 |
|
Воронежская область |
12,4 |
16,2 |
17,5 |
27,9 |
52,5 |
55,1 |
|
Ивановская область |
8,6 |
10,5 |
11,4 |
47,1 |
62,8 |
69,1 |
|
Калужская область |
15,0 |
15,9 |
17,3 |
41,0 |
60,6 |
65,0 |
|
Костромская область |
13,4 |
16,4 |
18,0 |
42,9 |
59,0 |
66,6 |
|
Курская область |
7,6 |
10,5 |
11,9 |
27,6 |
56,4 |
59,3 |
|
Липецкая область |
10,8 |
12,1 |
12,8 |
30,3 |
49,8 |
54,6 |
|
Московская область |
7,3 |
7,9 |
8,7 |
70,6 |
78,8 |
87,2 |
|
Орловская область |
9,6 |
11,8 |
12,1 |
31,8 |
56,6 |
59,7 |
|
Рязанская область |
7,1 |
10,6 |
12,7 |
36,7 |
55,7 |
60,7 |
|
Смоленская область |
10,7 |
13,5 |
15,1 |
33,3 |
56,2 |
64,9 |
|
Тамбовская область |
7,8 |
12,4 |
14,0 |
36,2 |
49,5 |
50,9 |
|
Тверская область |
8,0 |
10,5 |
11,8 |
45,1 |
60,2 |
76,4 |
|
Тульская область |
12,7 |
15,9 |
18,4 |
32,5 |
53,9 |
59,4 |
|
Ярославская область |
16,7 |
18,5 |
18,5 |
51,6 |
57,7 |
69,2 |
|
г. Москва |
23,4 |
24,6 |
31,4 |
70,6 |
78,8 |
87,2 |
Таблица 2. Место, занимаемое субъектом РФ по удельному весу домашних
хозяйств, имеющих ИКТ-оборудование, в общем числе домашних хозяйств
|
|
Телефоны фиксированной связи |
Мобильные сотовые телефоны |
Персональные компьютеры |
Доступ к "Интернету" |
|
Центральный федеральный округ |
2 |
6 |
7 |
4 |
|
Белгородская область |
41 |
35 - 38 |
30 |
16 |
|
Брянская область |
43 |
70 - 71 |
72 |
70 |
|
Владимирская область |
58 - 60 |
42 - 43 |
75 |
71 - 72 |
|
Воронежская область |
32 |
53 - 54 |
76 |
67 - 68 |
|
Ивановская область |
51 |
76 |
42 |
45 |
|
Калужская область |
38 - 39 |
69 |
44 |
59 |
|
Костромская область |
56 |
28 - 30 |
68 |
40 - 41 |
|
Курская область |
70 |
66 |
67 |
64 |
|
Липецкая область |
31 |
47 - 48 |
73 |
71 - 72 |
|
Московская область |
14 |
39 - 41 |
66 |
38 |
|
Орловская область |
53 |
2 |
37 |
61 |
|
Рязанская область |
79 |
20 |
79 |
77 |
|
Смоленская область |
36 - 37 |
53 - 54 |
71 |
30 - 31 |
|
Тамбовская область |
58 - 60 |
81 |
77 - 78 |
78 |
|
Тверская область |
71 |
46 |
55 |
47 |
|
Тульская область |
40 |
28 - 30 |
54 |
58 |
|
Ярославская область |
26 |
73 |
31 |
49 |
|
г. Москва |
1 |
19 |
5 |
1 |
Одной из основных проблем на пути динамичного развития области становится устаревшая система воспроизводства кадров в сферах информационных технологий, развития рынка электронных услуг, формирования инвестиционной политики, направленной на привлечение денежных потоков к информатизации, а также в области образования. Фактически обучение в учебных заведениях Тульской области осуществляется с использованием старых методик, в результате чего участниками трудовых рынков становятся граждане, не владеющие современными технологиями и неспособные с их применением увеличить эффективность выполнения как ежедневных рутинных, так и глобальных задач.
Существенным препятствием развития информационного общества стало отсутствие повсеместного интерактивного взаимодействия граждан и органов государственной власти с целью оказания всех видов государственных услуг. На снижение потенциала развития информационных технологий оказывает влияние значительный уровень разрозненности информационных ресурсов как внутри органов государственной власти, так и среди официальных ресурсов, созданных от лица государства для населения. Возникает острая необходимость в проведении процедур, направленных на актуализацию существующей информации, полноту и своевременность ее предоставления заинтересованному населению, доступность ее получения и дальнейшего использования в личных интересах граждан, в том числе для удовлетворения личных потребностей.
Для достижения высокого уровня согласованности действий органов государственной власти Тульской области, требуется создание комплексного единого подхода к совершенствованию системы принятия всех управленческих решений, учитывающего уровень конкурентоспособности области, социально-политическую и культурную сферы жизни общества, а также уникальность должностных функций. В результате подобного комплексного подхода к решению поставленной задачи, будут сформированы и закреплены положительные тенденции в области модернизации экономики, глобализации внедренных информационных технологий, развития инфраструктуры, координации использования информационных технологий во взаимосвязи с применением лучшего опыта на базе увеличения эффективности государственного управления. Задача преодоления программно-технической несовместимости, невозможности обмена различными данными имеет решение в плоскости организационного стратегирования конечных показателей эффективности работы органов государственной власти с помощью введения дополнительных инструментов контроля, роста информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах, автоматизации процессов сбора и обработки информации, необходимой для планирования.
На территории области наблюдается развитие отечественных разработок в сфере технологии создания электронной компонентной базы для сокращения отставания от мировых лидеров сектора информационных технологий. Промежуточным итогом работы по информатизации в области является наличие не только компьютерного и сетевого оборудования, но и комплексного обеспечения информационной безопасности граждан от традиционных ныне преступлений, в частности хищений, вымогательств, мошенничества и террористической деятельности.
В рамках исполнения плана по сохранению выработанных положительных тенденций модернизации общества необходимо: сбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в согласии с ожидаемыми конечными результатами Программы, актуализация планирования и дальнейшего согласования мероприятий Программы, адаптирование Программы к изменению мировых тенденций развития информационных технологий, преодоление пассивного сопротивления органов государственной власти инфраструктуры электронного правительства.
Информатизация муниципальных образований Тульской области осуществляется на основе соблюдения принципа единого информационного пространства. Администрации муниципальных районов Тульской области подключены к региональной компьютерной сети органов исполнительной власти области. В компьютерной сети реализованы технологии корпоративной электронной почты и удаленного доступа к информационным ресурсам. В администрациях муниципальных образований Тульской области реализуются типовые технологии автоматизации делопроизводства, контроля исполнения документов, учета и анализа обращений граждан, обеспечения правовой информацией.
Все районные муниципальные образования имеют собственные сайты. Все районные центры муниципальных образований обеспечены телекоммуникационными услугами, включая доступ в "Интернет". В отдельных муниципальных образованиях Тульской области реализуются районные компьютерные сети органов местного самоуправления.
Выполняемые работы по информатизации предусматривают дальнейшее развитие условий доступа граждан к государственным и муниципальным информационным ресурсам, массового доступа в "Интернет". Совместно с вопросами развития информатизации в Тульском регионе продолжается устойчивое развитие отрасли связь. Продолжается внедрение новых услуг: в сети почтовой связи реализуется банковская карта "Любимый клиент", которая дает возможность в любое время быстро и безопасно совершать платежи за услуги жилищно-коммунального хозяйства, мобильную связь, телевидение, "Интернет", пополнять счет банковской карты и снимать денежные средства без комиссии в банкомате любого банка; приобретение авиа- и железнодорожных билетов в отделениях почтовой связи.
Граждане, имеющие доступ к сети "Интернет", могут подать заявку на получение необходимых им услуг на сайте "Электронное правительство госуслуги" (www.gosuslugi.ru.). Данный сайт является единой точкой доступа к информационным системам ведомств и предназначен для предоставления информации о государственных, муниципальных и региональных услугах, функциях, ведомствах, а также для оказания услуг в электронном виде. На территории Тульской области активно развивается механизм предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (по данным, полученным, исходя из статистики использования порталов государственных услуг в регионах России).
Таблица 3. Статистика использования
портала государственных услуг в регионах России
|
N |
Регион |
Федеральный округ |
Население |
Пользователей ЕСИА (примерно) |
|
1 |
Москва |
ЦФО |
11977988 |
679800 |
|
2 |
Московская область |
ЦФО |
7050557 |
444200 |
|
3 |
Свердловская область |
УФО |
4316852 |
313100 |
|
4 |
Приморский край |
ДВФО |
1947500 |
294100 |
|
5 |
Самарская область |
ПФО |
3213717 |
226000 |
|
6 |
Санкт-Петербург |
СЗФО |
5028313 |
189900 |
|
7 |
Тюменская область |
УФО |
3511457 |
163700 |
|
8 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
УФО |
1583851 |
159400 |
|
9 |
Ростовская область |
ЮФО |
4254763 |
129800 |
|
10 |
Иркутская область |
СФО |
2422078 |
123400 |
|
11 |
Хабаровский край |
ДВФО |
1342128 |
116200 |
|
12 |
Алтайский край |
СФО |
2399070 |
102500 |
|
13 |
Калининградская область |
СЗФО |
954978 |
100400 |
|
14 |
Новосибирская область |
СФО |
2709836 |
96500 |
|
15 |
Краснодарский край |
ЮФО |
5332252 |
91900 |
|
16 |
Архангельская область |
СЗФО |
1202543 |
90200 |
|
17 |
Республика Башкортостан |
ПФО |
4061546 |
90100 |
|
18 |
Нижегородская область |
ПФО |
3291095 |
90000 |
|
19 |
Омская область |
СФО |
1974361 |
86800 |
|
20 |
Амурская область |
ДВФО |
816992 |
84800 |
|
21 |
Ульяновская область |
ПФО |
1274805 |
77600 |
|
22 |
Саратовская область |
ПФО |
2503632 |
75500 |
|
23 |
Воронежская область |
ЦФО |
2331091 |
65400 |
|
24 |
Челябинская область |
УФО |
3485648 |
63300 |
|
25 |
Красноярский край |
СФО |
2847585 |
59100 |
|
26 |
Калужская область |
ЦФО |
1005801 |
54900 |
|
27 |
Пермский край |
ПФО |
2635280 |
50200 |
|
28 |
Ивановская область |
ЦФО |
1049385 |
49900 |
|
29 |
Ленинградская область |
СЗФО |
1750946 |
48500 |
|
30 |
Вологодская область |
СЗФО |
1196375 |
47400 |
|
31 |
Кемеровская область |
СФО |
2742640 |
47200 |
|
32 |
Республика Карелия |
СЗФО |
637008 |
46300 |
|
33 |
Волгоградская область |
ЮФО |
2583342 |
43600 |
|
34 |
Белгородская область |
ЦФО |
1541296 |
43500 |
|
35 |
Республика Коми |
СЗФО |
880726 |
43400 |
|
36 |
Мурманская область |
СЗФО |
780549 |
41400 |
|
37 |
Томская область |
СФО |
1064670 |
41400 |
|
38 |
Удмуртская Республика |
ПФО |
1517969 |
41100 |
|
39 |
Липецкая область |
ЦФО |
1162316 |
37600 |
|
40 |
Оренбургская область |
ПФО |
2016130 |
37400 |
|
41 |
Брянская область |
ЦФО |
1253981 |
36100 |
|
42 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
УФО |
542190 |
34200 |
|
43 |
Рязанская область |
ЦФО |
1144839 |
34100 |
|
44 |
Пензенская область |
ПФО |
1368872 |
34000 |
|
45 |
Ярославская область |
ЦФО |
1271856 |
32400 |
|
46 |
Владимирская область |
ЦФО |
1422134 |
32300 |
|
47 |
Республика Саха (Якутия) |
ДВФО |
955360 |
30900 |
|
48 |
Псковская область |
СЗФО |
661586 |
30300 |
|
49 |
Тверская область |
ЦФО |
1334594 |
28800 |
|
50 |
Курганская область |
УФО |
885777 |
26200 |
|
51 |
Тульская область |
ЦФО |
1532856 |
25300 |
|
52 |
Тамбовская область |
ЦФО |
1075754 |
24300 |
|
53 |
Чувашская Республика |
ПФО |
1243619 |
24200 |
|
54 |
Кировская область |
ПФО |
1319391 |
21800 |
|
55 |
Республика Марий Эл |
ПФО |
690612 |
21200 |
|
56 |
Курская область |
ЦФО |
1119170 |
20300 |
|
57 |
Астраханская область |
ЮФО |
1014219 |
19400 |
|
58 |
Республика Северная Осетия - Алания |
СКФО |
706101 |
19000 |
|
59 |
Смоленская область |
ЦФО |
975450 |
18900 |
|
60 |
Сахалинская область |
ДВФО |
493513 |
17800 |
|
61 |
Камчатский край |
ДВФО |
320596 |
15200 |
|
62 |
Костромская область |
ЦФО |
658925 |
14300 |
|
63 |
Республика Хакасия |
СФО |
532908 |
13700 |
|
64 |
Новгородская область |
СЗФО |
625970 |
11100 |
|
65 |
Еврейская автономная область |
ДВФО |
172585 |
5600 |
|
66 |
Магаданская область |
ДВФО |
152319 |
5400 |
В области активно развивается сеть многофункциональных центров, позволяющих в оперативном режиме воспользоваться любой из государственных услуг без дополнительного обращения в иные ведомства. В качестве прогнозируемого результата деятельности в данном направлении следует считать популяризацию возможностей и преимуществ информационного общества, развитие технопарков в сфере высоких технологий, обеспечение технологической независимости Тульской области в отрасли информационных технологий.
Основной проблемой в становлении информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:
1. Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети "Интернет" на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (с использованием технологии Wi-Fi).
2. Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их, социально значимых результатах.
3. Слабый уровень проникновения ИКТ в социальные сферы региона: образование, медицину, культуру, в том числе для управления и контроля над их деятельностью.
4. Недостаточность развития программы обучения для работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
5. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет доступа к новым формам взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
Выше обозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
2. Цели и задачи государственной программы,
прогноз развития информационно-коммуникационных технологий
в рамках развития информационного общества Тульской области,
прогноз конечных результатов государственной программы
Основными целями Программы в регионе являются:
1. Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства.
2. Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде.
3. Обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
4. Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области.
5. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.
6. Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.
Программа предполагает решение в один этап следующих задач:
1) формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
2) обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
3) обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;
4) развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
5) развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
6) распространение лучшей практики информационного общества;
7) развитие сети многофункциональных центров Тульской области;
8) формирование системы управления качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области;
9) информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг;
10) организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области;
11) развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области.
Прогноз развития информационно-коммуникационных технологий
в рамках развития информационного общества Тульской области
Основными целями развития информационно-коммуникационных технологий в рамках развития информационного общества Тульской области являются:
1. Создание равных возможностей для доступа к информации для граждан Российской Федерации.
2. Формирование мотивации у населения к инновационному поведению.
3. Радикальное повышение эффективности экономики, на основе применения информационных технологий.
4. Обеспечение научно-исследовательского и инновационного потенциала современными информационными технологиями.
5. Обеспечение задач поддержания безопасности.
6. Решение задач информационного правительства.
Для определения возможного направления развития информационных технологий на территории Тульской области произведен анализ подотрасли "Связь":
Таблица 4. Анализ подотрасли "Связь" на территории Тульской области
|
Внутренние факторы | |
|
Сильные стороны |
Слабые |
|
Относительно современная инфраструктура передачи данных |
Недостаточный уровень конкуренции, олигопольный характер многих секторов |
|
Сохранившиеся высококвалифицированные научные и инженерные кадры |
Технологическое отставание части инфраструктуры проводной связи |
|
Широкий охват населения услугами фиксированной и мобильной телефонной связи |
Технологическое отставание производства элементов инфраструктуры, зависимость от поставок из-за рубежа |
|
|
Непрозрачные процедуры закупок оборудования и распределения ресурсов |
|
Внешние факторы | |
|
Возможности |
Угрозы |
|
Платежеспособный спрос на услуги связи |
Недостаток инвестиций для развития инфраструктуры |
|
Интеграция в глобальную компьютерную сеть "Интернет" |
Отсутствие понимания приоритетности развития инфраструктуры связи |
|
Развитие конкуренции в различных сегментах отрасли |
|
|
Выход на рынок зарубежных игроков |
|
Исходя из выявленной информации, прогноз развития информационно-коммуникационных технологий будет сформулирован следующим образом:
Таблица 5. Прогноз развития информационно-коммуникационных
технологий на территории Тульской области
|
Технологии |
Временные периоды |
|||
|
2010 - 2015 |
2015 - 2020 |
2020 - 2025 |
2025 - 2030 |
|
|
Переход на IP v6 |
|
+ |
|
|
|
Переход на новое поколение мобильной связи (LTE) |
|
+ |
|
|
|
Объединение мобильных и стационарных сервисов в области связи |
|
+ |
|
|
|
Увеличение средней скорости передачи данных |
|
|
|
|
|
10 Мбит/с |
|
+ |
|
|
|
100 Мбит/с |
|
|
+ |
|
|
1000 Мбит/с |
|
|
|
+ |
|
Цифровое телевизионное вещание |
|
|
|
+ |
|
Внедрение новой технологии мобильной связи (5-е поколение) |
|
|
|
+ |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в подраздел "Прогноз конечных результатов государственной программы" раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Прогноз конечных результатов государственной программы
К концу реализации государственной программы (плановый период 2020 года) планируется:
1) увеличить долю автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, до 80 %;
2) увеличить количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 1900 единиц;
3) уменьшить среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного обеспечения, в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц, до 0,25 единиц;
4) увеличить количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 3000 единиц;
5) увеличить количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка, до 9000 единиц;
6) сохранить уровень соблюдения SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ на уровне 97 %;
7) сохранить удовлетворенность пользователей работой технической поддержки на уровне 4,5 баллов по пятибалльной шкале;
8) увеличить число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств, до 80 единиц;
9) увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, до 70 %;
10) сохранить долю услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) на уровне 100 %;
11) увеличить долю граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА, до 70 %;
12) сохранить доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях, на уровне 95 %;
13) увеличить количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами, до 7000 человек;
14) увеличить доступность контактного центра при правительстве Тульской области до 95 %;
15) увеличить количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области, до 960000 единиц;
16) увеличить уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области до 90 %;
17) увеличить количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "ЕИКС" на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи, до 2200;
18) увеличить количество созданных на территории Тульской области МФЦ до 34 единиц;
19) создать отделение, направлением работы которого будет оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам;
20) увеличить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 %;
21) увеличить общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), до 2 066 829 единиц;
22) увеличить количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) до 396 единиц;
23) сохранить среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг на уровне 15 минут;
24) увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90 %;
25) сохранить полноту использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области на уровне 98 %;
26) сохранить полноту обеспечения функций государственных органов на уровне 96 %;
27) сохранить долю объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" на уровне 100 %.
Реализация государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" направлена на интеграцию информационно-коммуникационных технологий в процессы жизнедеятельности населения для обеспечения новейших технологий взаимодействия с органами власти региона. В связи с этим, все мероприятия и показатели эффективности программы направлены на становление и развитие ключевых принципов указанного взаимодействия и обеспечения населения эффективными механизмами участия в определении стратегической карты развития региона и обеспечения беспрепятственного доступа к информации и знаниям. Для эффективного становления единой информационной модели электронного правительства необходимо обеспечить жителей области широкополосным доступом к сети "Интернет", что планируется реализовать в рамках аналогичного мероприятия, содержащегося в подпрограмме 1. Далее, необходимо обеспечить органы исполнительной власти аппарата правительства и их подведомственные учреждения средствами автоматизации структурированных и утвержденных внутренних процессов исполнения государственных функций. В результате проведения указанных мероприятий будут сформированы возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в минимально возможные сроки, без снижения качества их предоставления. В рамках данной методологии планируется увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме и долю услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций). Что позволит сократить трудозатраты населения, направленные на решение необходимых задач по взаимодействию с государственными органами и получение требуемого результата их деятельности по вопросам предоставления справочной информации, социальных льгот и т.д. Однако не для всех категорий жителей будет приоритетно использование вышеописанного механизма взаимодействия и поэтому следует предусмотреть доступные возможности непосредственного "общения". Это учтено в мероприятии создания на территории Тульской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, ключевыми характеристиками деятельности которых будут приняты: уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг и муниципальных услуг и доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, принятых в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". В ходе исполнения которого в Тульской области будет сформировано единое доступное пространство для граждан Российской Федерации получения большинства услуг в удобное время и в удобном месте. Однако необходимо учитывать вопросы защиты личной информации и персональных данных, в том числе организацию безопасности действующих и разрабатываемых информационных систем.
В настоящее время, ценность владения информацией растет в геометрической прогрессии, что, безусловно, возводит вопросы информационной безопасности в ранг ключевых и перераспределяет ресурсы и бюджеты на выполнение проектных инициатив всех типов и форматов. Обладая данной информацией, и учитывая ее в процессах исполнения государственных функций, ответственный исполнитель программы вводит показатель обеспечения доли автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, которые соответствуют требованиям нормативных документов в области информационной безопасности, что обеспечит гарантии для населения сохранности их персональной информации и соблюдения тайны личной жизни. В программе предусмотрено формирование прямого взаимодействия с руководителями "высшего ранга" области, в том числе непосредственно губернатором с применением действующего сервиса "Телефон доверия губернатора" в контактном центре при правительстве Тульской области. Гражданин Российской Федерации имеет право обратиться с существующим вопросом или проблемой к сотрудникам центра, которые помогут грамотно сформулировать запрос заявителя, структурировать его и передать на рассмотрение в ответственный орган исполнительной власти. При этом заявителю не требуется специализированных знаний о полномочиях действующих органов исполнительной власти и точек "входа" информации. Кроме того, при фиксации обращения сотрудники производят процедуру ознакомления заявителя со сроками исполнения обращения. В результате, гражданин имеет четкое и корректное представление о факте поступления обращения в обработку, сроках его рассмотрения и ответственных за формирование ответа. В области здравоохранения информационно-коммуникационные технологии применяются для обеспечения жителей качественными медицинскими услугами за счет организации и проведения обучения сотрудников медицинских учреждений Тульской области работе в медицинской информационной системе, которая направлена на автоматизацию внутренних технологических процессов сотрудников.
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.
Программа реализуется в один этап.
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Мероприятий, не вошедших в подпрограммы, не предусмотрено.
5. Основные меры правового регулирования
|
N п/п |
Наименование (направление) мероприятия |
Вид нормативно-правового акта |
Сроки |
Исполнитель |
|
Подпрограмма "Информационный регион Тульской области" | ||||
|
1 |
Положение о реестре информационных ресурсов и систем |
Положение |
2015 |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
Подпрограмма "Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области" | ||||
|
1 |
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области. Развитие многофункциональных центров Тульской области |
Постановление правительства Тульской области от 09.09.2014 N 463 "О внесении изменения в Постановление правительства Тульской области от 25.09.2012 N 523 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Тульской области" |
При расширении перечня государственных и муниципальных услуг будут вноситься изменения в Постановление |
Министерство экономического развития Тульской области |
6. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области
и основных мероприятий органов исполнительной власти
Тульской области, включенных в государственную программу
6.1. Подпрограмма "Информационный регион Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
"Информационный регион Тульской области"
6.1.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Развитие отрасли информационных технологий на территории Тульской области является одним из приоритетных направлений, зафиксированных стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2030 года. Становление комплексной системы информационного общества позволит: снизить административные барьеры между обществом и органами государственной власти, обеспечить рост эффективности принятия управленческих решений; сформировать единое информационное пространство; увеличить степень оперативного реагирования на потребности населения и снабдить ключевые технологические процессы автоматизированными средствами обработки информации, что стимулирует рост инвестиционной привлекательности региона и экономический рост на основе инноваций. Кроме того, развитие инфраструктуры информационного общества способствует расширению доступа граждан и организаций к современным информационным технологиям, к актуальной информации и знаниям.
Планомерно реализуемая на территории области политика в области регулирования информационно-коммуникационных технологий позволила обеспечить достижение следующих показателей:
удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к сети "Интернет", в общем числе домашних хозяйств - 55 %;
количество государственных услуг, оказанных в 2013 году в электронном виде - 461770 шт.;
удельный вес населения, использующего сеть "Интернет" для взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, в общей численности населения - 22 %;
доля территории массового пребывания людей, покрытых связью Wi-Fi - 10 %.
Тульский регион имеет достаточно развитую сеть связи и все городские населенные пункты (свыше 10 тыс. жителей) имеют 100 % техническую возможность для предоставления каналов связи с возможностью высокоскоростного доступа в "Интернет".
Ежегодно, уровень проникновения ИКТ в смежные отрасли планомерно увеличивается, в связи с этим для обеспечения динамичного развития региона предпринимаются шаги по оптимизации исполнения функций в органах исполнительной власти за счет автоматизации деятельности сотрудников. В указанном направлении достигнуты следующие показатели:
Доля органов власти Тульской области, подключенных к единой системе электронного документооборота региона - 100 %.
Доля органов исполнительной власти Тульской области, использующих средства электронной цифровой подписи - 100 %.
Однако основной проблемой в становлении модели информационного общества в Тульской области является отсутствие комплексного подхода к решению задач по созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий, в частности:
1. Низкая проработка либо отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы, регулирующей проникновение ИКТ в регионе.
2. Неготовность части населения к получению информационных услуг: низкий уровень проникновения сети "Интернет" на уровне домохозяйств, а также на территориях массового пребывания людей (с использованием технологии Wi-Fi).
3. Слабая информированность населения Тульской области о реализуемых проектах по информатизации региона и их социально значимых результатах.
4. Недостаточно развиты программы обучения работников сфер образования, здравоохранения, культуры, пожарной безопасности, а также госслужащих использованию ИКТ в своей профессиональной деятельности, что затормаживает процесс проникновения ИКТ в регионе.
5. Количество созданных многофункциональных центров не может в полной мере устранить имеющиеся проблемы в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области: большинство заявителей не имеет информации о новых формах взаимодействия с властью, традиционные способы получения услуг в ведомствах зачастую не отвечают как современным требованиям к их предоставлению, так и ожиданиям получателей.
6. Недостаточный уровень координации работ в сфере информатизации, несогласованность ведомственных, федеральных и региональных программ.
Выше обозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
6.1.2. Цели и задачи подпрограммы
Целями настоящей подпрограммы являются:
обеспечение контроля и надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области;
создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде;
повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий электронного правительства.
Задачами настоящей подпрограммы являются:
формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области;
обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем;
развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти;
распространение лучшей практики информационного общества.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 438 в раздел 6.1.3 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.1.4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Информационный регион Тульской области" | ||||||||||
|
Цель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение контроля и надзора в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование и поддержание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры |
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, в расчете на 100 домашних хозяйств |
51 |
44 |
50 |
57 |
64 |
71 |
78 |
80 |
80 |
|
Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "ЕИКС" на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи |
1197 |
1077 |
1618 |
1800 |
1900 |
2000 |
2100 |
2200 |
2200 |
|
|
Цель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа, а также обеспечивающих бесперебойность работы органов государственной власти Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение доступности для граждан и организаций телекоммуникационных услуг на всей территории Тульской области |
Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
Задача 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем |
Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности |
20 |
30 |
35 |
40 |
50 |
60 |
70 |
80 |
80 |
|
Задача 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти |
Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
1686 |
1650 |
1900 |
1900 |
1900 |
1900 |
1900 |
1900 |
1900 |
|
Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения, в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц |
1,46 |
0,35 |
0,3 |
0,29 |
0,28 |
0,27 |
0,26 |
0,25 |
0,25 |
|
|
Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
2384 |
2400 |
2950 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
|
Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
8085 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
9000 |
|
|
Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ |
96 |
96 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
|
|
Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки |
4,4 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
|
|
Цель 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Повышение качества жизни населения за счет информационно-коммуникационных технологий, повышение эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе внедрения технологий "электронного правительства" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства |
Доступность контактного центра при правительстве Тульской области |
92 |
92 |
80 |
85 |
90 |
92 |
94 |
95 |
95 |
|
Количество обращений граждан в контактный центр при правительстве Тульской области |
464449 |
780000 |
936000 |
960000 |
960000 |
960000 |
960000 |
960000 |
960000 |
|
|
Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области |
80 |
80 |
80 |
82 |
84 |
86 |
88 |
90 |
90 |
|
|
Цель 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание технических и технологических условий для оказания гражданам и организациям государственных услуг в электронном виде |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распространение лучшей практики информационного общества |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
9 |
10 |
30 |
40 |
50 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА |
9 |
10 |
40 |
50 |
60 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
|
Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших обучение работе с информационными системами |
4786 |
5000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.1.5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.1.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Информационный регион Тульской области"
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность в ресурсах |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
4 674 778,70 |
691 685,30 |
644 118,30 |
667 861,90 |
667 778,30 |
667 778,30 |
667 778,30 |
667 778,30 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
50 000,00 |
30 000,00 |
20 000,00 |
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области |
|
4 624 778,70 |
661 685,30 |
624 118,30 |
667 861,90 |
667 778,30 |
667 778,30 |
667 778,30 |
667 778,30 |
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.1.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к процессу становления и развития механизмов и ключевых принципов информационного общества на территории Тульской области. Подпрограмма имеет ориентацию на достижение социальной эффективности для населения, оценка которой будет осуществляться с привлечением методов определения социально-экономической эффективности с учетом общего объема ресурсов, направленных на ее реализацию.
По факту реализации подпрограммы будет достигнут перечень следующих ключевых результатов:
сформирована современная инфраструктура связи и проведено обеспечение населения широкополосным доступом к сети "Интернет" в рамках согласованного плана;
развиты технологии защиты информации, обеспечивающие неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, в том числе осуществлены мероприятия, направленные на обеспечение безопасности информации ограниченного доступа;
преодолены существующие административные барьеры между обществом и органами исполнительной власти Тульской области с целью упрощения процедур взаимодействия.
Метод оценки социально-экономической эффективности реализации подпрограммы представляет собой алгоритм расчета величин отношения фактического достижения целевых показателей подпрограммы к ее установленным плановым величинам с последующим агрегированием и нормированием на величину индикаторов. В результате проведения вышеописанной процедуры будет получена оценка социальной эффективности реализации подпрограммы как степень фактического достижения целевых значений.
Расчет величины социальной эффективности осуществляется по следующей формуле:
,
где:
E - социальная эффективность реализации подпрограммы (процентов);
- фактическая величина индикатора, достигнутая в ходе реализации подпрограммы;
- нормативная величина индикатора, утвержденная подпрограммой;
n - количество индикаторов подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы выражается в следующих категориях:
до 70 % - низкая;
от 70 % до 80 % - ниже средней;
от 80 % до 90 % - средняя;
от 90 % до 100 % - высокая.
Учет степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию подпрограммы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы и представляет собой оценку экономической эффективности реализации подпрограммы.
Расчет величины экономической эффективности осуществляется по следующей формуле:
,
где: M - уровень финансирования реализации подпрограммы (процентов);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов, согласованный на направление на реализацию подпрограммы.
Общая оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы вычисляется, исходя из учета величины социальной и экономической эффективности и определяется по следующей формуле:
,
Интерпретация полученных данных оценки заключается в проведении процедуры сравнения области содержания оценки и присваивания ей установленного критерия, исходя из определенных ранее уровней значимости. Ниже приводится таблица, содержащая уровни значимости, полученные эмпирическим путем.
Таблица 1. Уровни значимости
|
Содержание вывода о социально-экономической эффективности реализации подпрограммы |
Уровни значимости |
|
Неэффективная |
менее 50 % |
|
Удовлетворительный уровень эффективности |
от 50 % до 79 % |
|
Эффективная |
от 80 % до 100 % |
|
Высокоэффективная |
более 100 % |
В результате проведения вышеуказанных мероприятий формулируется резюмирующий вывод о степени социально-экономической эффективности реализации подпрограммы "Информационное общество Тульской области".
6.1.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Порядок взаимодействия ответственного
исполнителя с соисполнителями подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы "Информационный регион Тульской области" возложено на министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.
В рамках исполнения мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель организует и координирует процесс обмена информацией с соисполнителями подпрограммы.
Соисполнителями подпрограммы являются: министерство образования Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию); ГУЗ ТО "ТОМИАЦ" (по согласованию).
В рамках исполнения мероприятий подпрограммы будет осуществляться регулярный обмен информацией с соисполнителями подпрограммы, в целях обеспечения достижения установленных показателей, зафиксированных для конкретного мероприятия. Целями данного информационного взаимодействия являются:
обеспечение контроля над исполнением;
достижение оперативного реагирования над реализацией;
достижение установленного уровня актуальности данных.
В рамках обеспечения процесса сбора и предоставления отчетности согласно установленным нормам будет организован обмен данными с применением запросов информации в установленные сроки. Отчет ответственного соисполнителя представляется исполнителю в регламентированный период времени по принятым показателям результативности и эффективности реализации подпрограммы. Целями данного информационного взаимодействия являются:
обеспечение своевременности оповещения о ходе исполнения подпрограммы;
обеспечение соответствия установленной стратегии развития региона;
выявление тенденций и трендов развития и становления информационного общества на территории Тульской области.
В случае выявления ответственным соисполнителем подпрограммы технических или иных видов барьеров для полноценного участия в установленном обмене данными, осуществляется информирование ответственного исполнителя подпрограммы об обстоятельствах, препятствующих указанному взаимодействию. В свою очередь ответственный исполнитель осуществляет анализ предоставленной информации на предмет выявления степени тяжести и возможных путей преодоления. В случае не возможности преодоления, ответственный исполнитель подпрограммы координирует деятельность направленную на корректировку принятых мероприятий и показателей эффективности и результативности.
6.2. Подпрограмма "Развитие системы управления
качеством предоставления государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
"Развитие системы управления качеством
предоставления государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в раздел 6.2.1 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Создание и развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг определено в качестве полномасштабного проекта на территории всей Российской Федерации, призванного стать основой для перехода на новый качественный уровень общественного развития. Задача по реализации мероприятий и достижению ключевых показателей, установленных на федеральном уровне, поставлена перед органами всех уровней властных полномочий.
Главным показателем эффективности деятельности в рамках данного направления является уровень удовлетворенности граждан. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 %. При этом доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна быть не менее 90 % (далее - показатель).
В целях реализации Указа и в соответствии с поручением Президента Российской Федерации N Пр-1607 от 24 июня 2012 года Правительством Российской Федерации 24 сентября 2012 года утвержден План выполнения мероприятий (N 5148п-П16) по достижении показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа, предусматривающий достижение следующих целевых значений показателя по годам: 2012 год - 12 %; 2013 год - 20 %; 2014 год - 40 %; 2015 год - 90 %.
Согласно методике определения значения показателя, утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол от 30 октября 2012 года N 135), создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг базируются на следующих подходах:
в городских округах, внутригородских районах и центрах муниципальных районов создаются самостоятельные МФЦ. Количество окон МФЦ рассчитывается исходя из норматива одно окно на 5000 жителей соответствующего населенного пункта, но должно составлять не менее 5 окон обслуживания заявителей за исключением случаев, когда многофункциональные центры создаются в муниципальных районах с низкой плотностью и численностью населения, определяемых Правительственной комиссией по проведению административной реформы по предложениям Минэкономразвития России;
в населенных пунктах с численностью свыше 1000 человек открываются точки удаленного доступа (офисы привлекаемых к выполнению функций МФЦ организаций, удаленные рабочие места). Количество окон определяется исходя из норматива одно окно на 5000 жителей.
В целях организации работ, в том числе создания правовых и методических основ реализации мероприятий на региональном уровне, 28 июля 2012 года принят Федеральный закон N 133-ФЗ (далее - Федеральный закон N 133-ФЗ), направленный на:
устранение имевшихся законодательных ограничений для предоставления наиболее массовых и социально значимых услуг по принципу "одного окна";
оптимизацию системы управления сетью многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации и упрощение взаимодействия МФЦ с федеральными органами исполнительной власти за счет наделения субъектов Российской Федерации правом определения уполномоченного МФЦ, организующего предоставление государственных и муниципальных услуг на территории региона путем однократного заключения соглашения о взаимодействии с органом, предоставляющим государственную или муниципальную услугу.
В конце 2012 года актуализированы требования к МФЦ, установлены новые требования к уполномоченным МФЦ (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"), а также требования к соглашениям о взаимодействии между уполномоченным МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Утверждены перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, предоставление которых организуется на базе МФЦ, и рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1377).
На территории Тульской области создание многофункциональных центров с 2007 года осуществлялось в "пилотном" режиме, а с 2011 года в рамках мероприятий программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Тульской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 100.
В 2013 году функционировало 8 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: в Алексинском районе, Веневском районе, Одоевском районе, Щекинском районе, Узловском районе, Новомосковском районе, городе Донском, а также в Советском районе города Тулы и было оказано 84875 услуг (количество оказанных услуг за 2013 год с разбивкой по районам показано на рис. 6.2.1 - не приводится).
Рисунок 6.2.1. Количество оказанных услуг за 2013 год
ГАРАНТ:
Рисунок не приводится
На 1 марта 2013 года Тульская область имела низкий показатель по охвату населения услугами МФЦ (12,5 % населения) и занимала 13-е место среди регионов Центрального федерального округа. По данным мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в Тульской области в 1 квартале 2013 года, только 26,15 % населения области знало о возможности получения услуг в МФЦ.
Согласно результатам мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведенного в Тульской области в 1 квартале 2013 года, значение показателя удовлетворенности при получении государственных и муниципальных услуг в ведомствах составляло 73,37 % (при этом оценка предпринимателей существенно ниже, чем населения), что не соответствовало не только целевому, но и текущему значению среднероссийского показателя удовлетворенности.
В сентябре 2014 года в Тульской области были созданы 23 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг. В рамках реализации подпрограммы к 2020 году будет функционировать 35 отделений: 34 МФЦ и 1 отделение, направлением работы которого будет оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам.
Население Тульской области, имеющее возможность обращения в МФЦ, достаточно высоко оценивает работу центров.
В целях формирования системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, охватывающей все муниципальные районы и городские округа региона и функционирующей в общем информационном пространстве с соблюдением единых стандартов комфортности и качества обслуживания заявителей, необходимо создание эффективной системы управления мероприятиями, носящими не только характер планомерного внедрения имеющегося опыта, но и модернизации действующих решений с учетом определенных на федеральном уровне новаций и приоритетов.
Правительством Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в конце 2012 года - 1 - 2 кварталах 2013 года проведена следующая работа в данном направлении:
1) распоряжением правительства Тульской области от 12.02.2013 N 165-р утвержден План-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - План-график), в том числе предусматривающий мероприятия по мониторингу и информационному сопровождению проекта;
2) распоряжением правительства Тульской области от 03.12.2012 N 765-р в регионе создана Комиссия по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тульской области, муниципальных районов и городских округов, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, организаций, привлекаемых к реализации функций МФЦ; утвержден состав и положение о Комиссии;
3) в муниципальных образованиях Тульской области назначены лица, ответственные за качество муниципальных услуг, в том числе за организацию предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";
4) решением Комиссии по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Тульской области от 01.03.2013 утверждены:
перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
план-график разработки и принятия нормативных правовых актов Тульской области, направленных на расширение предоставления государственных услуг по принципу "одного окна";
схема размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций, разработанная с учетом потребности в многофункциональных центрах;
5) Постановлением правительства Тульской области от 05.02.2013 N 27 создан уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области (государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг");
6) Постановлением правительства Тульской области от 21.05.2013 N 225 определен многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области, уполномоченный на заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги;
7) в муниципальных образованиях утверждены перечни муниципальных услуг органов местного самоуправления Тульской области, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в МФЦ, а также планы-графики разработки и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, направленных на расширение предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна".
В городских и сельских поселениях, в которых создание самостоятельных МФЦ нецелесообразно, принцип "одного окна" будет реализован путем организации территориально обособленных структурных подразделений, действующих и создаваемых МФЦ. К концу 2015 года планируется организовать работу 132 окон в территориально обособленных структурных подразделениях МФЦ.
Сеть МФЦ Тульской области должна строиться с учетом централизованного управления в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, что влечет за собой необходимость создания централизованных информационных систем сети МФЦ и организационной единицы, обеспечивающей координацию деятельности всех элементов сети МФЦ.
Все элементы системы МФЦ в Тульской области должны быть оснащены:
1) информационной системой поддержки деятельности МФЦ, которая обеспечивает автоматизацию процессов предоставления услуг в МФЦ, в том числе работу с документами заявителя (как в электронной, так и в бумажной форме), формирование и отправку межведомственных запросов в рамках предоставления услуг заявителю, получение результатов по услуге, обеспечивает поддержку процесса консультирования;
2) электронной очередью, обеспечивающей организацию потоков заявителей между специалистами, осуществляющими прием и выдачу документов, ведущей учет временных затрат заявителей при ожидании в очереди и общении со специалистом МФЦ;
3) контакт-центром, обеспечивающим проведение телефонных консультаций, предварительную запись на прием в МФЦ, возможность предоставления информации заявителю о статусе рассмотрения обращения.
Информационная система поддержки деятельности МФЦ должна быть интегрирована с региональной инфраструктурой электронного правительства, в том числе региональным порталом государственных и муниципальных услуг, системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с единой системой идентификации и авторизации.
Таким образом, созданная в результате реализации Программы сеть будет оснащена необходимым количеством "окон" (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть, и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
Создание планируемого количества окон предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечит охват населения многофункциональными центрами, офисами привлекаемых организаций на уровне 90 % к концу 2015 года.
Целесообразность использования программно-целевого метода при реализации Программы определяется следующими факторами:
1) задачи, направленные на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, требуют значительных бюджетных расходов и сроков реализации, превышающих один год;
2) организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров носит межведомственный характер и требует консолидации усилий органов всех уровней властных полномочий;
3) выполнение программных мероприятий влечет необходимость координации действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, применение программного инструмента при создании системы многофункциональных центров в Тульской области позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов исполнительной власти Тульской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области и в более сжатые сроки получить требуемые результаты.
6.2.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области.
Достижение целей подпрограммы предполагает решение следующих задач:
развитие сети многофункциональных центров Тульской области;
формирование системы управления качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области;
информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствования системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 438 в раздел 6.2.3 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 438 раздел 6.2.4 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.4. Перечень объектов капитального строительства подпрограммы
|
Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность |
Сроки строительства (годы) |
Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ЛСД) |
Форма собственности |
Сметная стоимость |
Остаток на 1 января года начала реализации подпрограммы |
|||
|
начало строительства |
окончание строительства |
в ценах, утвержденных в ПСД (тыс. руб.) |
в ценах года начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
в ценах, утвержденных в ПСД (тыс. руб.) |
в ценах года начала реализации подпрограммы (тыс. руб.) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Строительство здания для размещения многофункционального центра в г. Богородицке Тульской области |
2014 |
2015 |
Имеется |
Государственная |
9689,85 |
9689,85 |
9427,00 |
9427,00 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.2.5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.5. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Цель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества государственных и муниципальных услуг Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие сети многофункциональных центров Тульской области |
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ, единиц |
23 |
30 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
|
Количество созданных отделений, направлением работы которых будет оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам |
|
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
Общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях), единиц |
409370 |
478634 |
1619414 |
1700385 |
1785404 |
1874674 |
1968408 |
2066829 |
2066829 |
|
|
Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) |
191 |
301 |
396 |
396 |
396 |
396 |
396 |
396 |
396 |
|
|
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Формирование системы управления качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах Тульской области |
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, % |
95,7 |
70 |
70 |
80 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, мин. |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
|
|
Задача 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информационное обеспечение создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области, совершенствование системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, % |
54,2 |
40 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.2.6 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие системы управления
качеством предоставления государственных и муниципальных
услуг на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в раздел 6.2.7 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.2.7. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Достижение результатов реализации подпрограммы позволит существенно повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тульской области. Это создаст гарантии для соблюдения и защиты прав, законных интересов получателей результатов государственных и муниципальных услуг.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе сравнения достигнутых значений показателей с плановыми значениями.
В результате реализации подпрограммы в Тульской области повысится доступность государственных и муниципальных услуг:
на территории Тульской области будут действовать не менее 34 МФЦ;
в Тульской области будет создано не менее 1 отделения, направлением работы которого будет оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам;
общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) - не менее 2066829 единиц;
количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделений) - не менее 396 единиц;
среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг - до 15 минут;
возрастет доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90 %;
возрастет удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - до 90 %.
Методика оценки социально-экономической эффективности реализации подпрограммы представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации подпрограммы и должна быть основана на оценке результативности подпрограммы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Методика оценки социально-экономической эффективности реализации подпрограммы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограммы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и их плановых значений по формуле:
СДЦ = (СДП1 + СДП2 + СДПN) / N,
где:
СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
СДП - степень достижения показателя подпрограммы;
N - количество показателей подпрограммы.
Степень достижения показателя подпрограммы (СДП) может рассчитываться по формуле:
СДП = ЗФ / ЗП,
где:
ЗФ - фактическое значение показателя подпрограммы;
ЗП - плановое значение показателя подпрограммы;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию подпрограммы.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию подпрограммы, определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы по формуле:
УФ = ФФ / ФП,
где:
УФ - уровень финансирования реализации подпрограммы;
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации подпрограммы (ЭГП) рассчитывается по следующей формуле:
ЭГП = СДП x УФ
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации подпрограммы определяется на основании следующих критериев:
|
Вывод об эффективности реализации подпрограммы |
Критерий оценки эффективности ЭГП |
|
Неэффективная |
менее 0,5 |
|
Уровень эффективности удовлетворительный |
0,5 - 0,79 |
|
Эффективная |
0,8 - 1 |
|
Высокоэффективная |
более 1 |
6.2.8. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Порядок взаимодействия ответственного
исполнителя с соисполнителями подпрограмм
Соисполнителями подпрограммы являются: МФЦ; министерство экономического развития Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства; управление делами аппарата правительства Тульской области; государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (по согласованию); государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию); государственное казенное учреждение Тульской области "Сервис" (по согласованию).
Взаимодействие МФЦ с министерством экономического развития Тульской области будет осуществляться посредством запроса данных по показателю "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России один раз в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Взаимодействие МФЦ с государственным автономным учреждением Тульской области "Центр информационных технологий" будет осуществляться посредством запроса данных по показателю "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" в контактный центр один раз в квартал в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
6.3. Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы
Тульской области "Информационное общество Тульской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы
Тульской области "Информационное общество Тульской области"
|
Наименование подпрограммы |
Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий |
|
Задачи подпрограммы |
Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области. Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области |
|
Показатели подпрограммы |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (%). Полнота обеспечения функций государственных органов (%). Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (%) |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования составляет: 120 974,80 тыс. руб. Бюджет Тульской области - 120 974,80 тыс. рублей: 2014 год - 13 583,60 тыс. руб. 2015 год - 15 708,20 тыс. руб. 2016 год - 18 336,60 тыс. руб. 2017 год - 18 336,60 тыс. руб. 2018 год - 18 336,60 тыс. руб. 2019 год - 18 336,60 тыс. руб. 2020 год - 18 336,60 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области - не менее 98 % к концу 2020 года. Полнота обеспечения функций государственных органов - не менее 96 % к концу 2020 года. Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" - не менее 100 % |
6.3.1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Основной сферой регулирования подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" является обеспечение деятельности министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области в рамках исполнения установленных функций. Процессы, относящиеся к обеспечению, являются комплексными и включают в себя следующие итерации:
непосредственно обеспечение деятельности министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области;
обеспечение деятельности органов исполнительной власти в рамках организационно-технологических мероприятий;
оптимизацию процессов обеспечения деятельности органов исполнительной власти.
Указанные мероприятия носят регулярный характер, в связи с этим необходимо формировать единую комплексную методологическую плоскость - основу, на базе которой будет осуществляться формирование и технологическая поддержка становления и развития системы информационного общества Тульской области. Степень корреляции показателей развития информационного региона и качественного становления процессов обеспечения реализации крайне высока. В связи с этим, отсутствие единого представления в области поддержки исполнения зафиксированных мероприятий государственной программы ведет к дискредитации региона как сегмента экономики страны.
На текущий момент, к наиболее значимым факторам, тормозящим развитие процессов обеспечения реализации подпрограммы "Информационный регион Тульской области" относятся:
1. Нехватка высококвалифицированных специалистов в области ИКТ.
2. Недостаточная координация работ в сфере обеспечения реализации подпрограммы "Информационный регион Тульской области".
3. Недостаточный уровень развития программ обучения ИКТ для сотрудников органов исполнительной власти Тульской области, аппарата правительства Тульской области и подведомственных учреждений.
4. Низкая проработка нормативно-правового регулирования проникновения ИКТ в регионе.
Выше обозначенные проблемы носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти Тульской области. Для их решения требуется скоординированность действий органов государственной власти Тульской области, что возможно только в рамках программного подхода.
6.3.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий.
Достижение цели подпрограммы предполагает решение следующих задач:
организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области;
развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.3.3 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.3.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Ответственные за выполнение мероприятия |
||||
|
Всего |
в том числе за счет средств: |
||||||
|
федерального бюджета |
бюджета Тульской области |
местных бюджетов |
внебюджетных источников |
||||
|
| |||||||
|
1. Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
107 026,70, в том числе: 2014 г. - 12482,10 2015 г. - 13692,10 2016 г. - 16170,50 2017 г. - 16170,50 2018 г. - 16170,50 2019 г. - 16170,50 2020 г. - 16170,50 |
|
107 026,70, в том числе: 2014 г. - 12482,10 2015 г. - 13692,10 2016 г. - 16170,50 2017 г. - 16170,50 2018 г. - 16170,50 2019 г. - 16170,50 2020 г. - 16170,50 |
|
|
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
2. Расходы на обеспечение функций государственных органов в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
4 462,10, в том числе: 2014 г. - 615,50 2015 г. - 516,10 2016 г. - 666,10 2017 г. - 666,10 2018 г. - 666,10 2019 г. - 666,10 2020 г. - 666,10 |
|
4 462,10, в том числе: 2014 г. - 615,50 2015 г. - 516,10 2016 г. - 666,10 2017 г. - 666,10 2018 г. - 666,10 2019 г. - 666,10 2020 г. - 666,10 |
|
|
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
3. Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
2014-2020 |
9 486,00, в том числе: 2014 г. - 486,00 2015 г. - 1500,00 2016 г. - 1500,00 2017 г. - 1500,00 2018 г. - 1500,00 2019 г. - 1500,00 2020 г. - 1500,00 |
|
9 486,00, в том числе: 2014 г. - 486,00 2015 г. - 1500,00 2016 г. - 1500,00 2017 г. - 1500,00 2018 г. - 1500,00 2019 г. - 1500,00 2020 г. - 1500,00 |
|
|
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
6.3.4. Перечень показателей результативности
и эффективности реализации подпрограммы
|
Цели и задачи подпрограммы |
Перечень показателей конечного и непосредственного результата |
Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение) |
Значения показателей по годам реализации подпрограммы |
Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
|
Цель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организационно-технологическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти, аппарата правительства и государственных учреждений Тульской области |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, % |
21,8 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
98 |
|
Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993. N 5485-1 "О государственной тайне", % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Задача 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие и оптимизация информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений Тульской области |
Полнота обеспечения функций государственных органов, % |
90 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 6.3.5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.3.5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы Тульской области
"Информационное общество Тульской области"
|
Наименование ресурсов |
Единица измерения |
Потребность в ресурсах |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Финансовые ресурсы |
тыс. руб. |
120974,80 |
13583,60 |
15708,20 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области |
|
120974,80 |
13583,60 |
15708,20 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
|
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6.3.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы
Достижение результатов реализации подпрограммы позволит обеспечить комплексный подход к процессу обеспечения реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области". Подпрограмма имеет ориентацию на достижение экономической эффективности, оценка которой будет осуществляться с привлечением методов определения с учетом общего объема ресурсов, направленных на реализацию.
По факту реализации подпрограммы будет достигнут перечень следующих ключевых результатов:
обеспечена полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области;
достигнута полнота обеспечения функций государственных органов.
Метод оценки экономической эффективности реализации подпрограммы представляет собой алгоритм учета степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию подпрограммы осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы.
Расчет величины экономической эффективности осуществляется по следующей формуле:
,
где:
M - уровень финансирования реализации подпрограммы (процентов);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов, согласованный на направление на реализацию подпрограммы.
Интерпретация полученных данных оценки заключается в проведении процедуры сравнения области содержания оценки и присваивания ей установленного критерия, исходя из определенных ранее уровней значимости. Ниже приводится таблица, содержащая уровни значимости, полученные эмпирическим путем.
Таблица 1. Уровни значимости
|
Содержание вывода об экономической эффективности реализации подпрограммы |
Уровни значимости |
|
Неэффективная |
менее 50 % |
|
Удовлетворительный уровень эффективности |
от 50 % до 79 % |
|
Эффективная |
от 80 % до 100 % |
|
Высокоэффективная |
более 100 % |
В результате проведения вышеуказанных мероприятий формулируется резюмирующий вывод о степени эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области".
6.3.7. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.
Определение приоритетных направлений реализации подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований и текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
Сведения о целевых показателях государственной программы и их значениях
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 13 августа 2015 г. N 386 в раздел "Паспорта показателей реализации программы" внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Паспорта показателей реализации программы
Паспорт показателя
"Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства,
органах исполнительной власти и государственных учреждениях
Тульской области, на которых производится обработка информации
ограниченного распространения, соответствующих требованиям
нормативных документов в области информационной безопасности"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля автоматизированных рабочих мест в аппарате правительства, органах исполнительной власти и государственных учреждениях Тульской области, на которых производится обработка информации ограниченного распространения, соответствующих требованиям нормативных документов в области информационной безопасности |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество автоматизированных рабочих мест
в сети правительства Тульской области, на которых
оказывается техническая поддержка"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Попов Иван Николаевич - начальник управления сервиса и эксплуатации государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 24-52-10 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество автоматизированных рабочих мест в сети правительства Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формулируется путем расчета количества обслуживаемых рабочих мест, содержащихся в заключенных договорах на поддержку |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных, содержащихся в договорах на поддержку |
Паспорт показателя
"Среднее количество инцидентов, связанных
с отказом программного и аппаратного обеспечения в расчете на одно
автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Попов Иван Николаевич - начальник управления сервиса и эксплуатации государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 24-52-10 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Среднее количество инцидентов, связанных с отказом программного и аппаратного обеспечения в расчете на одно автоматизированное рабочее место в сети правительства в месяц |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество автоматизированных рабочих мест в
государственных учреждениях Тульской области,
на которых оказывается техническая поддержка"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Попов Иван Николаевич - начальник управления сервиса и эксплуатации государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 24-52-10 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество автоматизированных рабочих мест в государственных учреждениях Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формулируется путем расчета количества обслуживаемых рабочих мест, содержащихся в заключенных договорах на поддержку |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных, содержащихся в договорах на поддержку |
Паспорт показателя
"Количество автоматизированных рабочих мест для работы
с единой медицинской информационной системой в сети
учреждений здравоохранения Тульской области, на которых
оказывается техническая поддержка"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество автоматизированных рабочих мест для работы с единой медицинской информационной системой в сети учреждений здравоохранения Тульской области, на которых оказывается техническая поддержка |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель формулируется путем расчета количества обслуживаемых рабочих мест, содержащихся в заключенных договорах на поддержку |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных, содержащихся в договорах на поддержку |
Паспорт показателя
"Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Попов Иван Николаевич - начальник управления сервиса и эксплуатации государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 24-52-10 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Соблюдение SLA по заявкам в техническую поддержку ГАУ ТО ЦИТ |
|
3 |
Единица измерения |
Единицы |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных, содержащихся в программном обеспечении OmniTraker |
Паспорт показателя
"Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Попов Иван Николаевич - начальник управления сервиса и эксплуатации государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 24-52-10 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.7 |
|
2 |
Наименование показателя |
Удовлетворенность пользователей работой технической поддержки |
|
3 |
Единица измерения |
Балл |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных по полученным оценкам |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный
доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Захарикова Надежда Гавриловна - главный советник отдела контроля и планирования министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, тел. 71-62-34 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.8 |
|
2 |
Наименование показателя |
Число домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет", в расчете на 100 домашних хозяйств |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля граждан, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронной форме"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.9 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти
и органами местного самоуправления, информация о которых размещена
на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и
региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", тел. 36-49-46 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.10 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг (функций) и региональном портале государственных (муниципальных) услуг (функций) |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля граждан Тульской области старше 14 лет,
имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.11 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля граждан Тульской области старше 14 лет, имеющих подтвержденный аккаунт ЕСИА |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании отношения количества населения Тульской области старше 14 лет к количеству пользователей ЕСИА |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
На основании статистических данных, получаемых из территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, и данных о количестве запросов на подтверждение аккаунта ЕСИА |
Паспорт показателя
"Доступность ведомственных информационных систем,
используемых в органах исполнительной власти, аппарате
правительства Тульской области и подведомственных учреждениях"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.12 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доступность ведомственных информационных систем, используемых в органах исполнительной власти, аппарате правительства Тульской области и подведомственных учреждениях |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество сотрудников аппарата правительства, органов
исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших курсы
повышения квалификации по работе с информационными системами"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Рыбин Андрей Сергеевич - директор государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.13 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество сотрудников аппарата правительства, органов исполнительной власти и государственных учреждений, прошедших курсы повышения квалификации по работе с информационными системами |
|
3 |
Единица измерения |
Человек |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения и обработки статистических данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доступность контактного центра при правительстве Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Полякова Наталья Петровна - начальник отдела контактный центр государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", e-mail - Natalya.Polyakova@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.14 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доступность контактного центра при правительстве Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество входящих звонков в контактный центр"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Полякова Наталья Петровна - начальник отдела контактный центр государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", e-mail - Natalya.Polyakova@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.15 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество входящих звонков в контактный центр |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения и обработки статистических данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием
в контактном центре при правительстве Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Полякова Наталья Петровна - начальник отдела контактный центр государственного автономного учреждения Тульской области "Центр информационных технологий", e-mail - Natalya.Polyakova@tularegion.ru |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.16 |
|
2 |
Наименование показателя |
Уровень удовлетворенности граждан обслуживанием в контактном центре при правительстве Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Процент |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество точек, подключенных в рамках
реализации проекта создания "ЕИКС" на территории
Тульской области, по которым оказываются услуги связи"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Захарикова Надежда Гавриловна - главный советник отдела контроля и планирования министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, тел. 71-62-34 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1.17 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество точек, подключенных в рамках реализации проекта создания "ЕИКС" на территории Тульской области, по которым оказываются услуги связи |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании статистических данных |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Количество созданных на территории Тульской области МФЦ"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество созданных на территории Тульской области МФЦ |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством действующих филиалов МФЦ ежегодно |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем подсчета действующих МФЦ |
Паспорт показателя
"Количество созданных на территории Тульской области
отделений, направлением работы которых является оказание
консультационных и документарных услуг при оформлении
рабочих патентов иностранным гражданам"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество созданных на территории Тульской области отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством действующих созданных отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам, ежегодно |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем подсчета действующих отделений, направлением работы которых является оказание консультационных и документарных услуг при оформлении рабочих патентов иностранным гражданам |
Паспорт показателя
"Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации
качеством предоставления государственных и муниципальных услуг"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ определяется посредством выборки 500 заявителей из АИС МФЦ "Капелла" и произведения опроса данных заявителей |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Система мониторинга осуществляется путем обзвона заявителей, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе
в территориально обособленных структурных подразделениях)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.4 |
|
2 |
Наименование показателя |
Общее количество услуг, оказанных в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством оказанных услуг в действующих МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) (консультация, прием, выдача) путем выгрузки данных из автоматизированной информационной системы МФЦ "Капелла" (до июля 2014 года данные о количестве оказанных услуг предоставлялись отделениями МФЦ) ежегодно |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Система мониторинга осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально
обособленных структурных подразделениях)"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.5 |
|
2 |
Наименование показателя |
Количество окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) |
|
3 |
Единица измерения |
Единиц |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется количеством действующих окон в МФЦ (в том числе в территориально обособленных структурных подразделениях) ежегодно |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Система мониторинга осуществляется путем подсчета и анализа данных показателя |
Паспорт показателя
"Среднее время ожидания в очереди при обращении
заявителя в орган государственной власти Российской Федерации
(орган местного самоуправления) для получения
государственных (муниципальных) услуг"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.6 |
|
2 |
Наименование показателя |
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг |
|
3 |
Единица измерения |
Минут |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется путем выгрузки данных о времени ожидания в очереди при обращении заявителя в МФЦ для получения государственных (муниципальных) услуг из автоматизированной информационной системы МФЦ ежегодно |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Система мониторинга осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных
услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Аллахвердов Владимир Михайлович - директор государственного бюджетного учреждения Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", тел. 8-800-450-00-71 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2.7 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
Определяется посредством запроса данных в автоматизированную информационную систему мониторинга развития сети МФЦ Минэкономразвития России один раз в квартал (выгружаются данные из АИС МРС МФЦ) |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Система мониторинга осуществляется путем последовательной выдачи запросов, получения ответов, анализа данных и определения показателя |
Паспорт показателя
"Полнота использования лимита бюджетных
обязательств по министерству по информатизации,
связи и вопросам открытого управления Тульской области"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Раков Ярослав Юрьевич - министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, тел. 30-64-39 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3.1 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота использования лимита бюджетных обязательств по министерству по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Полнота обеспечения функций государственных органов"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Раков Ярослав Юрьевич - министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, тел. 30-64-39 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3.2 |
|
2 |
Наименование показателя |
Полнота обеспечения функций государственных органов |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Паспорт показателя
"Доля объектов информатизации органов
исполнительной власти и аппарата правительства
Тульской области, соответствующих требованиям по защите
информации в соответствии с Законом Российской Федерации
от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне"
|
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон) |
Усачев Евгений Федорович - начальник отдела информационной безопасности министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, тел. 24-52-02 |
|
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3.3 |
|
2 |
Наименование показателя |
Доля объектов информатизации органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области, соответствующих требованиям по защите информации в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" |
|
3 |
Единица измерения |
Проценты |
|
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
|
5 |
Порядок формирования показателя |
На основании фактических результатов |
|
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется путем получения отчетов, анализа данных и вычисления показателя |
Обоснование показателей
Состав показателей результативности и эффективности программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
экономические факторы: динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в отрасли экономики;
законодательный фактор изменения в законодательстве Российской Федерации и Тульской области, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий.
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Тульской области от 25 сентября 2015 г. N 438 в подраздел "Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета Тульской области" раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Ресурсное обеспечение Программы
за счет средств бюджета Тульской области
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
|
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
||||||
|
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
третий год планового периода |
четвертый год планового периода |
пятый год планового периода |
шестой год планового периода |
|||
|
Государственная программа Тульской области |
"Информационное общество Тульской области" |
всего |
937360,50 |
1038272,80 |
843 075,10 |
842 991,50 |
842 991,50 |
842 991,50 |
842 991,50 |
|
|
федеральный бюджет <1> |
56290,70 |
69 952,30, в том числе 26290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области <2> |
881069,80 |
968320,50 |
843075,10 |
842991,50 |
842991,50 |
842991,50 |
842991,50 |
|
|
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 1 |
Информационный регион Тульской области |
всего |
691685,30 |
644118,30 |
667861,90 |
667778,30 |
667778,30 |
667778,30 |
667778,30 |
|
|
федеральный бюджет <1> |
30000,00 |
20000,00 |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области <2> |
661685,30 |
624118,30 |
667861,90 |
667778,30 |
667778,30 |
667778,30 |
667778,30 |
||
|
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 |
Развитие системы управления качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Тульской области |
всего |
232091,60 |
378 446,30 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
|
|
федеральный бюджет <1> |
26290,70 |
49 952,30, в том числе 26290,70 тыс. руб. - остаток прошлого периода |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области <2> |
205800,90 |
328494,00 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
156876,60 |
||
|
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3 |
Обеспечение реализации государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области" |
всего |
13583,60 |
15708,20 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
|
|
федеральный бюджет <1> |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Тульской области <2> |
13583,60 |
15708,20 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
18336,60 |
||
|
|
бюджеты муниципальных образований Тульской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
Реализация государственной программы на территории Тульской области связана с несколькими типами рисков. Риски реализации программы подразделяются на: внутренние и внешние. К внутренним рискам следует отнести перечень из факторов, влияющих на финансирование программы из бюджета области, изменение организационной структуры органов исполнительной власти, аппарата правительства Тульской области, или внесения изменений в нормативно-правовое поле, регулирующее деятельность ответственного исполнителя. К внешним рискам относятся факторы, относящиеся к редактированию стратегий и программ, принятых на федеральном уровне, изменение экономической стабильности государства, изменение финансирования области, передача дополнительных полномочий. С целью структуризации информации необходимо ввести дополнительную идентификацию факторов по источникам возникновения и характеру влияния на ход и результаты реализации государственной программы:
I. Макроэкономические риски.
II. Финансово-экономические риски.
III. Техногенные и экологические риски.
IV. Геополитические риски.
V. Законодательные риски.
VI. Социальные риски.
Существуют несколько методов математической оценки вероятности наступления риска и определения степени его влияния на реализацию государственной программы. Среди них выделяются следующие наиболее часто используемые методы:
1) статистический метод;
2) метод вариации параметров (анализ чувствительности);
3) метод проверки устойчивости (расчета критических точек);
4) метод сценариев (метод формализованного описания неопределенностей);
5) метод статистических испытаний (метод Монте-Карло, имитационное моделирование);
6) метод корректировки ставки дисконтирования.
Статистический метод, основан на методах математической статистики. Осуществляется расчет среднего ожидаемого значения, которое представляет собой обобщенную количественную характеристику. Для организации меры влияния фактора риска необходимо провести расчет меры колеблемости. Колеблемость представляет собой степень отклонения ожидаемого значения от среднего. Для анализа результатов реализации используют коэффициент вариации. Однако для осуществления расчетов по данному методу необходимо обладать достаточно большой статистической информацией за длительный период времени, кроме того описанные характеристики предполагается применять к нормальному закону распределения вероятностей, но не всегда параметры подчиняются нормальному закону. В результате чего, при анализе может потребоваться использование дополнительных параметров, таких как коэффициент асимметрии (скоса), эксцесс и т.д.
В методе вариации параметров риск рассматривается как степень чувствительности результирующих показателей программы к изменению условий функционирования. Анализ начинается с установления базового значения результирующего показателя при фиксированных значениях параметров, влияющих на результат оценки программы. Далее рассчитывается процентное изменение результата при изменении одного из условий функционирования. Наиболее информативным в данном случае будет являться расчет показателя эластичности, представляющего собой отношение процентного изменения результирующего показателя к изменению значения параметра на 1 %. Чем выше значения показателя эластичности, тем чувствительнее программа к изменениям фактора и тем сильнее подвержена программа соответствующему риску. Главный недостаток данного метода - предпосылка, что изменение одного фактора рассматривается изолированно, тогда как на практике все факторы коррелированы.
В методе проверки устойчивости предусматривается разработка сценариев реализации программы в наиболее вероятных или наиболее "опасных". По каждому сценарию исследуется, как будет действовать в соответствующих условиях организационно-экономический механизм реализации программы, каковы будут при этом потери и показатели эффективности, государства и населения. Степень устойчивости программы к возможным изменениям условий реализации может быть охарактеризована показателями предельного (критического) уровня. Данный метод не дает возможности провести комплексный анализ риска по всем взаимосвязанным параметрам.
Метод сценариев предполагает описание всего множества условий реализации программы (либо в форме сценариев, либо в виде системы ограничений на значения основных технических, экономических и прочих параметров программы) и отвечающих этим условиям показателей эффективности. Целесообразно сформировать минимум 3 сценария: пессимистический, оптимистический и наиболее вероятный реалистический. Далее, осуществляется преобразование исходной информации о вероятностях отдельных условий реализации и соответствующих показателях эффективности. Если вероятности наступления события, отраженного в сценарии, известны, то ожидаемый интегральный эффект программы рассчитывается по формуле математического ожидания. Подобное описание применимо в случае, когда эффективность программы обусловлена прежде всего неопределенностью условий или состояния основных средств. В случаях, когда ничего не известно о вероятности отдельных сценариев или реализации любого из них является случайным событием и не может быть охарактеризована в терминах теории вероятностей, используется минимаксный подход, так называемый критерий оптимизма-пессимизма, предложенный Л. Гурвицем.
Метод Монте-Карло представляет собой объединение методов анализа чувствительности и анализа сценариев на базе теории вероятностей. В методе генерируется множество возможных комбинаций параметров (факторов) программы с учетом их вероятностного распределения. Реализация процесса осуществляется по следующей схеме:
формулируются факторы, влияющие на денежные потоки программы;
строится вероятностное распределение по каждому фактору (параметру) при этом предполагается, что функция распределения является "нормальной", следовательно, необходимо определить математическое ожидание и величину дисперсии;
определяется значение каждого фактора риска, исходя из вероятностного распределения.
Исходя из вышеуказанного, для оценки рисков государственной программы следует применять метод оценки Монте-Карло. Результатом такого комплексного анализа выступает распределение вероятностей возможных результатов реализации программы. Ниже приведена результирующая таблица определенных факторов и их значений.
Таблица 6. Анализ факторов риска
|
Наименование рисков |
Факторы риска |
Приоритет |
Средняя вероятность наступления |
|
Макроэкономические |
Урежут финансирование области |
Максимальный |
0,069 |
|
Повлияют штрафные санкции, вводимые против РФ |
0,035 |
||
|
Не будут выделяться дотации регионам |
0,022 |
||
|
Финансово-экономические |
Сократят штат сотрудников |
Высокий |
0,258 |
|
Не будет денег на реализацию |
0,162 |
||
|
Техногенные |
С рынка пропадет оборудование, на основе которого осуществляется разработка деятельности |
Минимальный |
0,008 |
|
Экологические |
- |
|
0 |
|
Геополитические |
Изменится руководство региона и сформированные приоритеты развития |
Крайне низкий |
0,016 |
|
Законодательные |
Изменение НПА |
Низкий |
0,106 |
|
Запрет в процессе реализации проекта |
0,007 |
||
|
Социальные |
Негативное отношение населения |
Средний |
0,032 |
|
Негативное отношение со стороны служащих ОИВ |
0,012 |
||
|
Низкие темпы роста показателей эффективности и результативности |
0,008 |
||
|
Нехватка специалистов в области ИКТ |
0,264 |
С целью минимизации данных рисков запланированы следующие мероприятия:
ежегодная корректировка Программы;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение социологических исследований, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации Программы.
Внешние риски могут являться следствием:
деятельности иных органов государственной власти;
появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке;
возникновения дестабилизирующих общественных процессов.
К рискам, связанным с деятельностью иных органов государственной власти, относятся:
невыполнение инновационного сценария;
дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти;
пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти.
Для управления рисками этой группы следует предусмотреть проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Программы, а при необходимости - актуализации плана реализации Программы.
Вследствие появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке возникает вероятность такого риска, как неактуальность планирования мероприятий Программы относительно развития технологий и запаздывание согласования мероприятий иных государственных программ, связанных с использованием информационных технологий.
Основной мерой управления этим риском является проведение в течение всего срока выполнения Программы мониторинга текущих мировых тенденций в сфере реализации Программы с последующей, при необходимости, актуализацией плана реализации Программы.
Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях и работой с обращениями граждан и организаций.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Тульской области от 25 ноября 2013 г. N 684 "Об утверждении государственной программы Тульской... |