Приложение N 5. Подпрограмма "Психолого-педагогическое обеспечение муниципальной системы образования"

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной системы
образования Узловского района
на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Психолого-педагогическое обеспечение
муниципальной системы образования"

Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" Узловского района на период 2014 - 2016 гг.

1. Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель	Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования"
Соисполнители подпрограммы	Муниципальные образовательные учреждения дошкольного образования Узловского района
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Дополнительная общеобразовательная программа по формированию познавательной, эмоциональной и социальной компетентности детей раннего возраста. Дополнительная общеобразовательная программа по формированию психологической готовности детей дошкольного возраста к обучению. Дополнительная общеобразовательная программа по преодолению трудностей в школьной адаптации и обучении детей. Дополнительная общеобразовательная программа психопрофилактической направленности. Дополнительная общеобразовательная программа психокоррекционной направленности для детей с особыми нуждами. Дополнительная общеразвивающая программа психопросветительской направленности. Дополнительная общеобразовательная программа социально-психологической направленности
Цель подпрограммы	Обеспечение качества и доступности психологических услуг с целью сохранения и укрепления здоровья, повышения адаптационных возможностей, гармоничного развития личности детей
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи ребенку и семье в целом. Психолого-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования в вопросах качества образования и успешной социализации обучающихся, воспитанников
Показатели подпрограммы	1. Совершенствование системы оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи ребенку и семье в целом: - выполнение плана набора постоянного контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с лицензионными требованиями; - стабильность контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, охваченных всеми видами психологических услуг; - доля потребителей (детей, родителей, их законных представителей), удовлетворенных качеством и доступностью услуги; - укомплектованность кадрами в соответствии с лицензионными требованиями; - профессионализм педагогических кадров: - уровень образования; - квалификация; - материально-техническое обеспечение образовательного процесса; - методическое и дидактическое обеспечение (развивающая среда) в соответствии с требованиями реализуемых задач; - количество инновационных программ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; - результативность психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в воспитании, обучении, развитии. 2. Психолого-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования в вопросах качества образования и успешной социализации обучающихся, воспитанников: - доля потребителей в образовательных учреждениях района (участники образовательного процесса), которым предоставлены услуги по следующим видам: - мероприятия психопрофилактической направленности; - мероприятия психопросветительской направленности; - социально-психологический мониторинг образовательной среды
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с января 2014 года по декабрь 2016 года
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Узловский район и внебюджетных средств. Объемы финансирования Программы на 2014 - 2016 годы устанавливаются в пределах средств, утвержденных в бюджете Узловского района на соответствующий год, носят прогнозируемый характер и подлежат ежегодному уточнению. Общий объем финансирования Программы - 18013,20331 тыс. руб., в том числе: всего в 2014 году - 6108,90331 тыс. руб.; из бюджета МО Узловский район - 5841,70331 тыс. руб.; из областных средств - 267,2 тыс. руб.; из внебюджетных средств - тыс. руб.; всего в 2015 году - 5923,35 тыс. руб.; из бюджета МО Узловский район - 5656,15 тыс. руб.; из областных средств - 267,2 тыс. руб.; из внебюджетных средств - тыс. руб.; всего в 2016 году - 5980,95 тыс. руб.; из бюджета МО Узловский район - 5713,75 тыс. руб.; из областных средств - 267,2 тыс. руб.; из внебюджетных средств - тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Решение задач, обозначенных в подпрограмме, в период 2014 - 2016 годов позволит достичь следующих результатов: - выполнение плана набора постоянного контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с лицензионными требованиями от 570 детей до 600 детей; - доля стабильности контингента детей, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи, от 95% до 100%; - доля потребителей (детей, родителей, их законных представителей), удовлетворенных качеством и доступностью услуг, до 90%; - доля укомплектованности кадрами с соответствии с лицензионными требованиями - 100%; - доля профессионализма педагогических кадров: - уровень образования - 100% с высшим образованием по специальности; - квалификация - 100% имеющих первую и высшую квалификационную категорию; - доля методического и дидактического обеспечения реализуемых программ от 85% до 90%; - доля материально-технического обеспечения образовательного процесса от 85% до 90%; - увеличение инновационных программ для детей, нуждающихся психолого-педагогической и медико-социальной помощи, от 20% до 35% от числа реализуемых программ; - результативности психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в воспитании, обучении и развитии, от 87,5% до 90% от общего числа постоянного контингента детей; - доля потребителей образовательных учреждений района (участники образовательного процесса), которым предоставлены услуги: - педагоги - до 50% от общего числа педагогических работников в районной системе образования; - родители - до 300 человек в год; - обучающиеся, воспитанники - до 70% от общего числа обучающихся, воспитанников районной системы образования

2. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы муниципального бюджетного образовательного
учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и
медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования"

Психологическое и социальное здоровье детей и молодежи, защита их прав и интересов, психологическое обеспечение социальной адресной поддержки обучающихся являются приоритетными задачами развития системы Российской Федерации.

Для обеспечения развивающей, воспитывающей, безопасной, психологически комфортной образовательной среды необходимы гуманизация методов и средств воспитания и обучения, грамотное психолого-педагогическое сопровождение обучающихся на всех ступенях обучения, что требует высокого уровня психолого-педагогической компетентности психологов и педагогов Узловского района.

Важным фактором, влияющим на уровень компетентности, продолжает оставаться целенаправленное систематическое повышение профессионального мастерства специалистов, использование современных технологий в практической работе с учетом перехода и реализации ФГОС, изменение социально-культурной ситуации образования в условиях глобализации и социальных перемен.

Психолого-педагогическое сопровождение образовательного пространства является на современном этапе неотъемлемой составляющей районной системы образования, объединяющей в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности конкретного ребенка, позволяющей оградить его от деструктивного, разрушающего воспитательного и психологического влияния, решить ряд социально значимых проблем, таких как самореализация и социальная адаптация, профессиональное самоопределение, формирование установок на здоровый образ жизни, профилактику безнадзорности, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков, обеспечение безопасной развивающей психологической комфортной среды.

В настоящее время в Узловском районе стабильно функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования" (далее - Центр), подведомственное комитету образования администрации муниципального образования Узловский район.

В 2012/2013 учебном году специалистами Центра осуществлялось психолого-педагогическое сопровождение образовательного процесса в дошкольных и общеобразовательных учреждениях района, а также велась активная работа с неорганизованными детьми и их родителями.

По запросу комитета образования Центром ежегодно проводится мониторинг изучения образовательной среды. В 2012/2013 учебном году специалистами Центра было охвачено социологическими исследованиями 2289 респондентов (учащиеся, родители, педагоги) и психологическими обследованиями 463 человека (выпускники ДОУ и учащиеся начальной и средней ступеней обучения).

Было проведено 316 мероприятий психопрофилактической и психопросветительской направленности для всех участников образовательного процесса (в т.ч. и в рамках реализации плана мероприятий по заключенным договорам), из них:

- массовых - 67, индивидуально-групповых - 249 (с подростками, родителями и педагогами в рамках заседания в муниципальной КДНиЗП);

- из массовых - 9 региональных (запрос ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО"), 50 районных (по запросу КО и администрации МО Узловский район), 8 мероприятий для родителей, посещающих МБОУ ЦДиК.

В течение учебного года специалистами Центра на психопрофилактику затрачено 187,5 практического часа, охвачено 1766 человек, из них:

- 734 учащихся;

- 540 родителей;

- 450 педагогов (из образовательных учреждений области и Узловского района);

- специалисты других социальных структур - 42 человека.

В течение учебного года консультирование осуществляли 9 специалистов (7 психологов, логопед и дефектолог). Всего проведено 807 консультаций: 602 первичных (74,5%), 205 вторичных (25,5%).

За консультацией обратились 925 человек:

- 536 родителей с детьми - 297 человек, из них:

- 159 дошкольников (53,5% от общего числа детей);

- 73 младших школьника (24,5%);

- 65 подростков (22%);

- 49 педагогов;

- 43 человека старше 18 лет.

В течение года проводился мониторинг консультаций для разных категорий семей. Консультативной помощью воспользовались:

- 104 молодые семьи, для них проведено 175 консультаций;

- 12 многодетных семей получили помощь на 19 консультациях;

- 2 приемные семьи, для которых проведено 6 консультаций;

- 27 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, для них проведено 44 консультации;

- для 2 опекунских семей проведено 6 консультаций.

Индивидуальная и групповая коррекционно-развивающая работа с детьми у каждого специалиста Центра занимает 2/3 от всего объема практических видов работ.

В течение учебного года в Центре работала 61 клиентская и организованная группа для детей от 1,6 до 18 лет, в которых занимались 841 ребенок и 299 родителей. Причем по сравнению с прошлым учебным годом в 1,2 раза увеличилось число групп и в 1,3 раза увеличилось число детей, посещающих группы и индивидуальные занятия. Это подтверждает факт сложившегося доверия у населения нашего района к психологической службе системы образования, востребованности психологической помощи по различным проблемам.

Индивидуальной коррекционно-развивающей работой было охвачено 212 детей (преимущественно дошкольники - 65% и подростки до 15 лет - 35%). В группах занималось 629 детей (11% - дети раннего возраста, 56% - дошкольники, 33% - подростки).

Всего для педагогического сообщества проведено 23 массовых мероприятия, охвачен 401 человек (без учета психопрофилактической работы с педагогами в рамках заседания муниципальной КДНиЗП).

На протяжении 5 лет Центр осуществляет психологическое сопровождение районного военно-спортивного патриотического клуба "Гвардеец" для подростков 13 - 17 лет из разных школ района, организованного по инициативе Узловской общественной организации ветеранов ВДВ "Союз десантников" (Тульская область), а также районной военно-спортивной милицейской игры "Щит и меч".

С 2011 года администрацией Центра заключаются договоры об организации совместной деятельности с образовательными учреждениями, не имеющими в штате педагога-психолога, и организуется их психологическое сопровождение.

Результатом организационно-методической работы прошедшего учебного года стала разработка специалистами и утверждение на заседании психолого-методического совета дополнительных индивидуально ориентированных коррекционно-развивающих образовательных программ. Всего разработано таких программ: для дошкольников - 6, для младших школьников - 3, для подростков - 8, а также 3 программы клубных объединений, которые будут в дальнейшем представлены на лицензирование.

В настоящее время Центр диагностики и консультирования ориентируется:

на работу с разнообразным по своим характеристикам контингентом детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи:

- с особенностями развития (с опережающим развитием, с ограниченными возможностями здоровья, с отклонениями/нарушениями развития);

- с трудностями в обучении;

- с проблемами социальной адаптации;

на запросы и потребности социума (в том числе и к образованию): запрос сориентирован на получение качественных психолого-педагогических услуг в сфере обучения и воспитания детей. В связи с этим специалисты Центра делают акцент на профилактические меры, направленные на предупреждение факторов риска, разрешение конфликтов и преодоление кризисных ситуаций, на укрепление нормальных и благоприятных условий для развития ребенка.

Специалисты Центра выстраивают свою деятельность с ориентацией на постоянный процесс развития посредством внедрения в собственную практику, а также в управленческую и педагогическую практику образовательных учреждений психолого-педагогических инновационных технологий, позволяющих варьировать администрациям, педагогическим коллективам, педагогам-психологам:

- способы организации образовательного, воспитательного процесса;

- формы и методы развития, воспитания, обучения детей на всех образовательных уровнях (дошкольное, начальное, общее (полное) среднее);

- способы взаимодействия детей с окружающими (в системе "ребенок - взрослый", "ребенок - ребенок");

- содержание дополнительных образовательных, рабочих педагогических программ при сохранении преемственности, целостности, соразмерности темпов усвоения воспитанниками, учащимися базисных знаний, умений и навыков. Это позволяет в образовательном пространстве создавать условия для повышения качества образования всего контингента воспитанников и учащихся в соответствии с их возможностями и потребностями.

Центр осуществляет деятельность, направленную на разрешение следующих проблем:

- школьная и социальная дезадаптация;

- возрастное и индивидуальное развитие ребенка;

- готовность ребенка к школьному обучению;

- речевое развитие;

- детско-родительские отношения;

- профессиональное самоопределение;

- психофизическое здоровье;

- личностные особенности;

- поведенческие проблемы;

- межличностное общение (семейные, профессиональные отношения);

- эмоциональные проблемы;

- развитие детей с особыми нуждами (дети с отклонениями развития, дети с хроническими заболеваниями, с речевыми нарушениями, часто болеющие, с расстройствами основных учебных навыков).

Основными системообразующими принципами функционирования и развития Центра являются:

- развитие экспериментальной деятельности, позволяющей осуществлять эффективное психологическое сопровождение образовательного процесса на основе его гуманизации;

- расширение поля профессионального взаимодействия с образовательными учреждениями с целью внедрения в образовательный процесс инновационных психолого-педагогических технологий, направленных на развитие педагогики сотрудничества, поддержки и способствующих повышению качества образования;

- межведомственное взаимодействие, обеспечивающее сбор и получение по мотивированному запросу от муниципальных, общественных организаций, органов управления образованием информации или сведений, необходимых для оказания психологической помощи детям;

- осуществление профилактических мер, направленных на предупреждение факторов риска, конфликтов или кризисных ситуаций, на укрепление условий, оптимальных для развития ребенка;

- оказание комплексной психологической помощи, при которой ребенок получает возможность решить имеющиеся у него проблемы.

В работе педагогов-психологов Центра активно используется, в том числе с целью профилактики употребления ПАВ, высокотехнологичное оборудование.

Одним из способов коррекционно-развивающей работы являются методы биологической обратной связи ("БОС-пульс", "БОС-ЛАБ", "Стабилан"). Данная работа нацелена на профилактику и коррекцию поведенческой, эмоциональной и когнитивной сфер и нашла широкое применение в практике специалистов Центра.

С учетом наработанного опыта в данном направлении для детей разработаны индивидуальные программы БОС-тренингов, которые имеют высокую эффективность при различной проблематике и играют большую роль в профилактической деятельности.

При работе с психосоматическими и тревожными расстройствами хорошо себя зарекомендовали следующие БОС-тренинги: ЭМГ-тренинг, ЭЭГ-тренинг по альфа-ритму, температурный тренинг.

Использование в качестве диагностики метода исследования вариабельности ритма сердца подтверждает положительное влияние методов биологической обратной связи на улучшение функционального состояния детского организма.

Психологи Центра активно используют БОС-тренинги, направленные на формирование эмоционально-волевой саморегуляции, а именно: методы компьютерной стабилографии (программно-аппаратный комплекс "Стабилан"), БОС-тренинг по бета- и альфа-ритму.

Проводимая диагностика на выходе из групп, опросы педагогов, родителей и учащихся показывают высокую эффективность проводимых мероприятий и востребованность услуг, предоставляемых Центром.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, сохраняется много проблем в сфере создания комфортных условий для клиентов, обеспечения полноценной жизнедеятельности воспитанников Центра.

С этой целью необходимо постоянно совершенствовать материально-техническое, программно-методическое и информационное обеспечение деятельности специалистов Центра, а также повышение их профессионального мастерства. По-прежнему не в полном объеме удовлетворены потребности в оснащении активных зон помещений мягкими модулями, специальным оборудованием для работы с детьми-инвалидами, современными игрушками, тепловым режимом.

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод, что система психолого-педагогического сопровождения является необходимым компонентом образования. Реализация программы развития учреждения позволит обеспечить современное качество, доступность и эффективность оказания психологической помощи всем участникам образовательного процесса, расширит поле профессионального и межведомственного взаимодействия, улучшит сферу взаимодействия с социумом, повысит доступность и качество предоставляемых Центром услуг населению.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является:

1. Обеспечение качества и доступности психологических услуг с целью сохранения и укрепления здоровья, повышения адаптационных возможностей, гармоничного развития личности детей.

Задачами подпрограммы являются:

1. Совершенствование системы оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи ребенку и семье в целом.

2. Психолого-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования в вопросах качества образования и успешной социализации обучающихся, воспитанников.

Прогноз развития МБОУ ЦДиК:

1. Совершенствование системы оказания комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи ребенку и семье в целом:

- выполнение плана набора постоянного контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в соответствии с лицензионными требованиями;

- доля стабильности контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, охваченных всеми видами психологических услуг;

- доля потребителей (детей, родителей, их законных представителей), удовлетворенных качеством и доступностью услуги;

- доля укомплектованности кадрами в соответствии с лицензионными требованиями;

- доля профессионализма специалистов:

- уровень образования;

- квалификация;

- доля материально-технического обеспечения образовательного процесса;

- доля методического и дидактического обеспечения в соответствии с требованиями реализуемых программ;

- увеличение инновационных программ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

- результативность психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в воспитании, обучении, развитии.

2. Психолого-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дошкольного образования в вопросах качества образования и успешной социализации обучающихся, воспитанников:

- доля потребителей в образовательных учреждениях района (участники образовательного процесса), которым предоставлены услуги по следующим видам:

- психологическая профилактика;

- психологическое просвещение;

- социально-психологический мониторинг образовательной среды.

Прогноз конечных результатов подпрограммы, характеризующих целевое состояние системы психолого-педагогического обеспечения районной системы образования: решение задач, обозначенных в подпрограмме, в период 2014 - 2016 годов позволит достичь следующих результатов:

- увеличение количества обращений за оказанием комплексной психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям в возрасте от 1 года 6 месяцев до 18 лет - до 10% от общего числа обращений предыдущего года;

- наличие специалистов с уровнем квалификации - высшая квалификационная категория - 100%;

- расширение спектра предоставляемых услуг посредством внедрения инновационных программ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, - до 35% от общего количества реализуемых программ.

Решение задач, обозначенных в подпрограмме, в период 2014 - 2016 годов позволит достичь следующих результатов:

- оснащение образовательного процесса цифровым и иным оборудованием нового поколения, компьютерной техникой;

- увеличение контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи в соответствии с муниципальными требованиями, до 10%;

- сохранение стабильности контингента детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, до 100%;

- степень удовлетворенности родителей, законных представителей качеством и доступностью предоставляемых услуг (в среднем до 90%);

- среднестатистическая результативность психолого-педагогической помощи детям, имеющим проблемы в воспитании, обучении, развитии:

- с положительной динамикой развития, 95,5%;

- укомплектованность высококвалифицированными кадрами - 100%;

- косметический ремонт помещений учреждения и локальное ограждение территории детского учреждения;

- увеличение количества инновационных программ для детей различной направленности до 35% от числа реализуемых программ;

- увеличение доли контингента из числа обучающихся, воспитанников, педагогов, родителей образовательных учреждений и учреждений образования, которым предоставляются услуги Центра:

- кол-во педагогов - до 50% от общего числа педагогов;

- кол-во родителей - до 300 чел.;

- кол-во детей - до 70% от общего числа обучающихся в районе.

4. Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап с января 2014 года по декабрь 2016 года.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной подпрограммы

Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (тыс. руб.)				Исполнитель
		Всего	В том числе за счет средств
			Муниципальный бюджет	Областной бюджет	Внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
1. Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений	2014 - 2016	2014 - 5711,70331 2015 - 5656,15 2016 - 5713,75	2014 - 5711,70331 2015 - 5656,15 2016 - 5713,75			Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования"
2. Мероприятия направленные на выполнение законов Тульской области	2014 - 2016	2014 - 267,2 2015 - 267,2 2016 - 267,2		2014 - 267,2 2015 - 267,2 2016 - 267,2		Муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр диагностики и консультирования"
3. Обеспечение выполнения мероприятий по подготовке образовательных учреждений к новому 2014/2015 учебному году и работе в зимних условиях	2014 - 2016	2014 - 130,00	2014 - 130,00
Итого	2014 - 2016	18013,20331 2014 - 6108,90331 2015 - 5923,35 2016 - 5980,95	17211,60331 2014 - 5841,70331 2015 - 5656,15 2016 - 5713,75	801,6 2014 - 267,2 2015 - 267,2 2016 - 267,2

6. Основные меры правового регулирования,
направленные на достижение целей и задач подпрограммы

Программа разработана с учетом следующих нормативно-правовых актов:

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

- Закон Тульской области от 13.07.2009 N 1306-ЗТО "Об областных целевых программах";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Закона Тульской области от 13 июля 2009 г. N 1306-ЗТО следует читать как "О физической культуре и спорте"

- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф