Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новомосковск

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Новомосковск
от 24 июля 2009 г. N 25-10
"Об утверждении Положения о порядке
назначения и проведения опроса граждан,
проживающих на территории
муниципального образования
город Новомосковск"

Положение
о порядке назначения и проведения опроса
граждан, проживающих на территории
муниципального образования город Новомосковск

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования и определяет порядок назначения и проведения опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новомосковск.

Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск, а также органами государственной власти Тульской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального или межрегионального значения.

3. В опросе имеют право принимать участие граждане Российской Федерации, являющиеся жителями муниципального образования город Новомосковск, обладающие избирательным правом.

4. Жители муниципального образования город Новомосковск участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый житель имеет один голос, которым он вправе воспользоваться лишь лично.

Участие в опросе является свободным, контроль за волеизъявлением жителя не допускается. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тульской области.

2. Назначение и проведение опроса

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) территория проведения опроса;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4) методика проведения опроса;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Сроки проведения опроса могут составлять от одного до 10 дней в зависимости от территории опроса и количества участников. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. На опрос может быть вынесен любой вопрос местного значения, затрагивающий интересы граждан.

9. Опрос может проводиться как на территории всего муниципального образования город Новомосковск, так и среди жителей одного населенного пункта, одного или нескольких домов, имеющих общую территорию, расположенных на одной или нескольких близлежащих улицах, на других частях территории муниципального образования.

10. Организацию проведения опроса граждан обеспечивает администрация муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - Администрация).

После принятия Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск решения о назначении опроса Администрация формирует комиссию по проведению опроса (далее по тексту - Комиссия). Работа Комиссии ведется на общественных началах и прекращается после официальной передачи результатов опроса инициаторам его проведения. Администрация обеспечивает Комиссию необходимыми помещениями, материально-техническими средствами и осуществляет оплату произведенных ею расходов.

11. Опрос проводится поименно по опросным листам, как на территориях опроса, так и по месту жительства участников опроса.

В опросный лист включаются жители, имеющие право на участие в опросе. Для определения количества участников опроса может быть использован список избирателей по соответствующей территории опроса.

Включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

12. Опросный лист представляет собой список участников опроса с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса. Справа от списка участников опроса под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного (вынесенных) на опрос, указываются варианты волеизъявления и оставляется место для подписи участников. Опросный лист может содержать информацию об опросе двадцати и более (или менее) его участников, составляется по территориям опроса, подписывается лицом, проводившим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, адреса и паспортных данных, а также с указанием даты начала и окончания опроса и заверяется членом Комиссии.

13. Опрос может быть произведен поименно либо путем проведения собрания граждан.

При поименном опросе участник опроса в опросном листе против своей фамилии ставит знак "плюс" или любой другой знак в графе, соответствующей его волеизъявлению, и расписывается. Фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес проживания участника опроса в опросный лист может внести как лицо, осуществляющее опрос, так и сам участник опроса.

14. При проведении собрания открывают и ведут его представители Комиссии в количестве не менее двух человек. На собрании допускаются выступления инициаторов, заинтересованных сторон по вопросу, вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится. Результаты опроса на собрании фиксируются в соответствии с требованиями п. 12 настоящего Положения.

3. Установление результатов опроса

15. После проведения опроса Комиссия проверяет соответствие представленных опросных листов требованиям настоящего Положения, подсчитывает результаты голосования, которые затем сводятся в общую таблицу. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

- общее число граждан, обладающих правом участвовать в опросе;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;

- количество голосов в графе "да";

- количество голосов в графе "нет";

- одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся, признание опроса несостоявшимся, признание опроса недействительным;

- результаты опроса.

Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, имеющих право быть участниками опроса.

Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления граждан, принявших участие в опросе.

16. Во время проведения опроса и при установлении результатов опроса вправе присутствовать по предъявлении документа, удостоверяющего их полномочия, представители заинтересованных организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации.

17. Протокол о результатах опроса составляется в двух экземплярах и подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола вместе с опросными листами остается у председателя Комиссии, второй направляется инициаторам проведения опроса.

Протокол о результатах опроса подлежит обязательному опубликованию в 10-дневный срок после установления результатов опроса.

Копии протокола могут быть предоставлены средствам массовой информации, общественным объединениям, органам территориального общественного самоуправления, органам местного самоуправления.

18. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса и неприкосновенность опросных листов до завершения опроса и установления его результатов и передает их на хранение инициатору.

Материалы опроса хранятся у инициатора опроса в течение одного года, а затем уничтожаются по акту.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 18 ноября 2011 г. N 63-16 настоящее Положение дополнено разделом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

4. Порядок обжалования

19. Лица, чьи права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления при принятии ими решений в рамках, установленных настоящим Положением, вправе обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования

Е.А.Козина