Приложение. Государственная программа Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 7 августа 2015 г. N 376 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 17 декабря 2013 г. N 755

Государственная программа Тульской области
"Улучшение инвестиционного климата Тульской области" (далее - государственная программа)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 5 августа, 30 октября, 17 декабря 2014 г., 3 апреля, 23 июля, 7 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 23 июля 2015 г. N 343 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 7 июля 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель программы	Министерство экономического развития Тульской области
Соисполнители программы	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области; министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области; комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию; органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты программы	Основные мероприятия: повышение инвестиционной привлекательности региона; формирование благоприятной инвестиционной среды; формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
Цели программы	Улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития
Задачи программы	Формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне; внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса; развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области; снижение административных барьеров; совершенствование маркетинга Тульской области
Показатели программы	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (%). Индекс производительности труда (% к уровню 2011 года). Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (ед.). Прирост высокопроизводительных рабочих мест (% к предыдущему году). Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) (тыс. рублей). Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств (% к предыдущему году). Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (тыс. рублей). Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области (%).
Этапы и сроки реализации программы	государственная программа реализуется в один этап - 2014-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Общий объем финансирования - 13757220,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3451594,70 тыс. рублей, 2015 год - 1217529,00 тыс. рублей, 2016 год - 722353,00 тыс. рублей, 2017 год - 1515043,90 тыс. рублей, 2018 год - 2060300,00 тыс. рублей, 2019 год - 2276400,00 тыс. рублей, 2020 год - 2514000,00 тыс. рублей. Кроме того, предоставление государственных гарантий Тульской области уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков - 4000000,00 тыс. рублей (приложение к государственной программе Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области")
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27 % к 2018 году. Увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,2 раза по отношению к 2013 году. Прирост производительности труда в экономике Тульской области в 1,5 раза (к уровню 2011 года). Создание 69 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области на 22 % к уровню 2013 года. Улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году.

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы инвестиционной деятельности Тульской области

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития инвестиционной деятельности в Тульской области.

На протяжении последних лет главной целью привлечения инвестиций в Тульскую область было ее экономическое развитие, создание новых рабочих мест. За период 2008-2012 годов в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, устойчивое увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели инвестиционной деятельности

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн руб.	55363,1	61517,8	71526,5	77702,9	82245,6
Темп роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	130,1	104,9	112,8	103,3	98,2
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) на душу населения, руб.	22801,1	35128,9	39333,6	46146,1	50293,1
Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения (в ценах действующих лет), % к предыдущему году	154,1	112,0	117,3	109,0	106,0

Интерес к Тульской области со стороны российских и иностранных инвесторов значительно возрос. Органами государственной власти Тульской области была проведена системная работа по формированию пакета инвестиционных предложений, усовершенствованы ранее действовавшие, разработаны и приняты новые нормативные правовые акты, способствующие улучшению инвестиционного климата.

В 2009 году, несмотря на кризисные тенденции в мировой экономике, Тульская область сохранила устойчивые темпы роста инвестиций в основной капитал: рост показателя составил 104,9 % (в целом по ЦФО - 80,1%). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал превысил 66 млрд. рублей, или 104,1% к уровню 2009 года (в целом по ЦФО - 95,0%).

В 2011 году завершено строительство инфраструктурных объектов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках:

комплексного инвестиционного проекта федерального значения "Промышленный комплекс город Новомосковск Тульской области" общей сметной стоимостью 45,6 млрд. рублей;

регионального инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области" общей сметной стоимостью 6,8 млрд. рублей.

Проводимые мероприятия по улучшению инвестиционного климата Тульской области с учетом выше обозначенных объективных факторов позволили Тульскому региону существенно улучшить свои позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации.

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) за период 2008-2012 годов вырос в 1,2 раза.

По итогам 2011-2012 годов Тульская область вошла в двадцатку субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по наращиванию налогового потенциала и привлечению инвестиций. Из федерального бюджета получены правительственные гранты: в 2011 году - более 350 млн рублей, в 2012 - 235 млн рублей.

По оценке агентства "РИА Рейтинг" область в 2012 году заняла 28-е место по качеству жизни из 83-х регионов Российской Федерации.

Согласно исследованиям Рейтингового агентства "Эксперт РА", регион занимает 35-е место в стране по рейтингу инвестиционного потенциала и 4-е место в Центральном федеральном округе.

В 2012 году по показателю инвестиционного риска область поднялась в рейтинге с 22 на 13 место.

Однако, темпы роста инвестиций в основной капитал имеют тенденцию к снижению и в настоящий момент экстенсивные факторы привлечения инвестиций в Тульскую область практически исчерпаны. Приток инвестиций становится напрямую зависимым от того, насколько сформированы механизмы административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

В последнее время наблюдается обострение конкуренции между российскими регионами за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала является наличие в регионе комплексных мер поддержки инвестиций, в том числе создание за счет бюджетных средств объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Комплексный характер новых механизмов привлечения инвестиций обуславливает применение программно-целевого метода. Реализация государственной программы позволит улучшить инвестиционный климат в области, что в свою очередь обеспечит привлечение дополнительных инвестиций, создание новых рабочих мест, рост производства товаров (работ, услуг), увеличение доходной части консолидированного бюджета Тульской области и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Государственной программой предусмотрен дальнейший комплекс мер стимулирования инвестиционной деятельности в Тульской области, направленный на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.

2. Цели и задачи государственной
программы, прогноз развития инвестиционной деятельности Тульской
области, прогноз конечных результатов государственной программы

Целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;

внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса;

развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;

снижение административных барьеров;

совершенствование маркетинга Тульской области.

Динамика развития инвестиционной деятельности будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, принятые в последние годы по повышению регионального инвестиционного климата и внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области, с другой стороны, сохранится ситуация, связанная с высокими ставками кредитных ресурсов, ограниченностью бюджетного финансирования государственной программы, что увеличивает риски для устойчивого и динамичного развития инвестиционного сектора экономики.

Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей.

В результате реализации государственной программы ожидается создание условий для развития инвестиционной деятельности в Тульской области:

достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году;

увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,2 раза по отношению к 2013 году;

прирост производительности труда в экономике Тульской области в 1,5 раза (к уровню 2011 года);

создание 69 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;

увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области на 22% к уровню 2013 года;

улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году.

Реализация государственной программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест, внедрения в производство современных технологий.

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2020 годы. В ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Тульской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2014 г. N 650 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
Повышение инвестиционной привлекательности региона
1.1.	Инвестиционный фонд Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	2014	2020	Увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Повышение объема прямых инвестиций в экономику Тульской области	Отсутствие инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов, повышение риска снижения конкурентоспособности Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1, 3-8 таблицы раздела 7
Формирование благоприятной инвестиционной среды
2.1.	Взнос в уставный капитал акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства в целях организации его текущей деятельности	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	2014	2020	Обеспечение деятельности акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства	Снижение эффективности мероприятий по внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-8 таблицы раздела 7
2.2.	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности	Министерство экономического развития Тульской области	2014	2020	Содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области, в том числе путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области	Отсутствие роста налоговых поступлений в бюджет Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 3, 4, 7 таблицы раздела 7
2.3.	Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг	Министерство экономического развития Тульской области	2014	2020	Увеличение количества индустриальных и технологических парков Тульской области, развитие механизма государственно-частного партнерства в Тульской области	Низкая обеспеченность инфраструктурой инвестиционных площадок Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1, 3-7 таблицы раздела 7
2.4.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	2014	2020	Решение вопросов развития инновационного направления хозяйствующих субъектов Тульской области	Снижение конкурентоспособности продукции, выпускаемой тульскими производителями	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-7 таблицы раздела 7
2.5.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	2014	2020	Повышение инвестиционной и инновационной активности организаций	Снижение объемов инвестиций	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-7 таблицы раздела 7
2.6.	Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	2015	2020	Увеличение количества реализованных проектов по технологическому присоединению к электрическим сетям в Тульской области	Низкая обеспеченность инфраструктурой	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 2 таблицы раздела 7
Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
3.1.	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"	Министерство экономического развития Тульской области	2014	2020	Формирование положительного имиджа региона	Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 6 таблицы раздела 7
3.2.	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	Министерство экономического развития Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области	2014	2020	Формирование положительного имиджа региона	Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 6 таблицы раздела 7
3.3.	Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности	Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	2014	2020	Рекламная деятельность в средствах массовой информации	Снижение информированности населения, а также потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Тульской области	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 6 таблицы раздела 7
3.4.	Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	2014	2020	Развитие информационного ресурса с целью снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов	Снижение уровня открытости, привлекательности для потенциальных инвесторов	Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 6 таблицы раздела 7

5. Основные меры правового регулирования

N п/п	Направление мероприятия	Вид нормативного правового акта	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнители
1.	Организация контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области	Постановление правительства Тульской области	2014 год	Министерство экономического развития Тульской области
2.	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	Распоряжение правительства Тульской области	2014 год	Министерство экономического развития Тульской области
3.	Проведение публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Тульской области	Постановление правительства Тульской области	2014 год	Министерство экономического развития Тульской области
4.	Развитие государственно-частного партнерства в Тульской области	Закон Тульской области	2015 год	Министерство экономического развития Тульской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 23 июля 2015 г. N 343 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 7 июля 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Текст основных мероприятий органов исполнительной
власти Тульской области, включенных в государственную программу

N п/п	Наименование основного мероприятия		Краткое описание мероприятия	Расходы (тыс. руб.) по годам
				2014		2015			2016		2017	2018			2019		2020
1	2		3	4		5			6		7	8			9		10
1.	Повышение инвестиционной привлекательности региона
1.1.	Инвестиционный фонд Тульской области		Мероприятие направлено на оказание государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области при финансировании строительства объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов, направленных на достижение целей социально-экономического развития Тульской области. Господдержка предоставляется на конкурсной основе	53962,00		-			24000,00		100000,00	500000,00			500000,00		500000,00
2.	Формирование благоприятной инвестиционной среды
2.1.	Взнос в уставный капитал акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства в целях организации его текущей деятельности		Акционерное общество "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" (Открытое акционерное общество "Корпорация развития Тульской области") создано с целью внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов во всех сферах жизнедеятельности. Корпорация реализует инвестиционную политику, обеспечивает создание объектов инфраструктуры, непосредственно привлекает инвестиции в регион. Приоритетным направлением деятельности Общества является строительство индустриальных парков, технологических кластеров и промышленных зон на территории Тульской области. Уставный капитал обеспечивает финансирование текущей деятельности Общества, выполнение им уставных целей	97000,00		504000,00			-		-	-			-		-
2.2.	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности		Направлено на оказание поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности	3183934,70		380000,00			225000,00		-	-			-		-
2.3.	Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг		Направлено на оказание государственной поддержки организациям, реализующим инвестиционные проекты по строительству индустриальных парков на территории Тульской области. Формирование индустриальных парков в Тульской области является наиболее перспективным способом привлечения в регион новых производителей - как российских, так и иностранных	64000,00		300000,00			432053,00		1333843,90	1329100,00			1545200,00		1782800,00
2.4.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области		Направлено на оказание государственной поддержки по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам для повышения доступности кредитных ресурсов организациям Тульской области, осуществляющим технологическое перевооружение и освоение новой конкурентоспособной продукции	7700,00		2983,00			0		0	0			0		0
2.5.	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области		Направлено на оказание государственной поддержки организациям Тульской области, которые осуществили затраты, включая затраты на выкуп земельных участков под указанными ниже объектами на территории Тульской области: на новое строительство предприятий, приобретение для них машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и (или) на создание объектов капитального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, включая линейные объекты топливно-энергетического комплекса в случае, если эти линейные объекты являются неотъемлемой и необходимой для функционирования частью указанных объектов капитального строительства	34998,00		-			10000,00		50000,00	200000,00			200000,00		200000,00
2.6.	Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области	Направлено на повышение эффективности инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области, реализацию социально значимых проектов за счет достигнутой экономии, облегчение технологического присоединения к электрическим сетям для инвесторов			-		5000	-		-			-	-		-
3.	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области
3.1.	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"		Повышение узнаваемости региона. Участие в значимых международных и российских общественных мероприятиях, связанных с инвестиционной деятельностью Тульской области. Создание новых презентационных материалов с символикой Тульской области	-		24246,00			30000,00		30000,00	30000,00			30000,00		30000,00
3.2.	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.		Создание новых презентационных материалов с символикой Тульской области. Участие в значимых международных и российских общественных мероприятий, связанных с инвестиционной деятельностью Тульской области	9700,00		-			-		-	-			-		-
3.3.	Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности		Размещение в средствах массовой информации публикаций, посвященных социально-экономическому развитию Тульской области	-		1000,00			1000,00		1000,00	1000,00			1000,00		1000,00
3.4.	Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)		Интеграция новых слоев и баз данных в региональный сайт посвященный инвестиционной деятельности. Обеспечение его технической поддержки	300,00		300,00			300,00		200,00	200,00			200,00		200,00

7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	Значения показателей
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
			год	год	год	год	год	год	год
1.	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту	%	24	25	26	26,5	27	27	27
2.	Индекс производительности труда	% к уровню 2011 года	116	123	132	141	150	159	161
3.	Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест	ед.	8600	9387	9809	10023	10226	10418	10597
4.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	% к предыдущему году	4,3	4,5	4,5	4,4	4,3	4,2	4,1
5.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. рублей	68581	72586	77200	81957	86930	91590	96411
6.	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств	% к предыдущему году	0,5	0,8	1,1	1,3	1,5	1,7	2
7.	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области	тыс. рублей	58665144	58897712	64223961	68772747	71141948	74511149	77880350
8.	Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области	%	42,9	48,6	54,2	59,9	65,6	70,1	75,2

Обоснование состава и значений показателей
результативности и эффективности государственной программы

Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.

Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить: охват наиболее значимых результатов государственной программы; оптимизацию отчетности и информационных запросов.

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной программы установлены на основании результатов статистического наблюдения, а также на базе отчетности органов местного самоуправления Тульской области и данных, представленных Центром развития государственно-частного партнерства.

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.

1. Показатель "Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

2. Показатель "Индекс производительности труда" формируется министерством экономического развития Тульской области, исходя из показателя валового регионального продукта, приходящегося на одного человека в экономике. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

3. Показатель "Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

4. Показатель "Прирост высокопроизводительных рабочих мест" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

5. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

6. Показатель "Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

7. Показатель "Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области" формируется на основании данных, представляемых Туластатом. Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально.

8. Показатель "Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области" формируется на основании данных, представляемых Центром развития государственно-частного партнерства. Мониторинг показателя осуществляется ежегодно.

Паспорт показателя
"Отношение объема инвестиций в основной
капитал к валовому региональному продукту"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Индекс производительности труда"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Индекс производительности труда
3	Единица измерения	% к уровню 2011 года
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест
3	Единица измерения	Единицы
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Прирост высокопроизводительных рабочих мест"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Прирост высокопроизводительных рабочих мест
3	Единица измерения	% к предыдущему году
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные муниципальных образований Тульской области

Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
3	Единица измерения	Тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств
3	Единица измерения	% к предыдущему году
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Объем налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области
3	Единица измерения	Тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Уровень развития государственно-частного
партнерства в Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Лаврухин Григорий Викторович - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Рейтинговая оценка
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные органов исполнительной власти субъектов РФ

8. Ресурсное обеспечение государственной программы

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
за счет средств бюджета Тульской области (тыс. рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа Тульской области	Улучшение инвестиционного климата Тульской области	Всего	-	-	-	-	3 451 594,70	1 217 529,00	722 353,00	1 515 043,90	2 060 300,00	2 276 400,00	2 514 000,00
		Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	-	-	3 349 794,70	712 229,00	721 053,00	1 513 843,90	2 059 100,00	2 275 200,00	2 512 800,00
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	0412	1 532 354	244	4 500,00	-	-	-	-	-	-
		Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	1 526 095	452	97 000,00	504 000,00	-	-	-	-	-
		Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	814	0412	1 532 354	244	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
		Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	839	0412	1 532 354	622	300,00	300,00	300,00	200,00	200,00	200,00	200,00
Основное мероприятие 1	Повышение инвестиционной привлекательности региона	-	-	-	-	-	53 962,00	-	24 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
	В том числе:
	Инвестиционный фонд Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 512 353	870	53 962,00	-	24 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
Основное мероприятие 2	Формирование благоприятной инвестиционной среды	-	-	-	-	-	3 387 632,70	1 191 983,00	667 053,00	1 383 843,90	1 529 100,00	1 745 200,00	1 982 800,00
	В том числе:
	Взнос в уставный капитал акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства в целях организации его текущей деятельности	Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области	823	0412	1 526 095	452	97 000,00	504 000,00	-	-	-	-	-
	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 526 078	630	3 183 934,70	380 000,00	225 000,00	-	-	-	-
	Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 526 096	810	64 000,00	300 000,00	432 053,00	1 333 843,90	1 329 100,00	1 545 200,00	1 782 800,00
	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	807	0412	1 526 096	810	7 700,00	2 983,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 526 096	810	34 998,00	-	10 000,00	50 000,00	200 000,00	200 000,00	200 000,00
	Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области	Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области	807	0412	1 522 355	244	-	5 000,00	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области	-	-	-	-	-	10 000,00	25 546,00	31 300,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00
	В том числе:
	Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области"	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 536 101	630	-	24 246,00	30 000,00	30 000,00	30 000,00	30 000,00	30 000,00
	Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	Министерство экономического развития Тульской области	807	0412	1 532 354	244	5 200,00	-	-	-	-	-	-
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	0412	1 532 354	244	4 500,00	-	-	-	-	-	-
	Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности	Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию	814	0412	1 532 354	244	-	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00	1 000,00
	Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области, и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений)	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	839	0412	1 532 354	622	300,00	300,00	300,00	200,00	200,00	200,00	200,00

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы (тыс. рублей)

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источник финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа Тульской области	Улучшение инвестиционного климата Тульской области	Всего	3 451 594,70	1 217 529,00	722 353,00	1 515 043,90	2 060 300,00	2 276 400,00	2 514 000,00
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	3 451 594,70	1 217 529,00	722 353,00	1 515 043,90	2 060 300,00	2 276 400,00	2 514 000,00
		бюджет муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1	Повышение инвестиционной привлекательности региона	Всего	53 962,00	-	24 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	53 962,00	-	24 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
		бюджет муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Формирование благоприятной инвестиционной среды	Всего	3 387 632,70	1 191 983,00	667 053,00	1 383 843,90	1 529 100,00	1 745 200,00	1 982 800,00
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	3 387 632,70	1 191 983,00	667 053,00	1 383 843,90	1 529 100,00	1 745 200,00	1 982 800,00
		бюджет муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3	Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области	Всего	10 000,00	25 546,00	31 300,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	10 000,00	25 546,00	31 300,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00	31 200,00
		бюджет муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-

9. Анализ рисков
реализации государственной программы и описание мер
управления рисками реализации государственной программы

Реализация государственной программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе ее реализации возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий государственной программы выступают следующие факторы:

недостаточное финансирование мероприятий государственной программы;

высокие кредитные ставки;

несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей государственной программы;

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.