Приложение. Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 28 июня 2013 г. N 308

Порядок
проведения мониторинга технического состояния многоквартирных
домов, расположенных на территории Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2013 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к порядку проведения государственной жилищной инспекцией Тульской области (далее - уполномоченный орган) мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

2. Под мониторингом технического состояния многоквартирных домов понимается наблюдение за использованием и состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Тульской области, в рамках которого осуществляется сбор, систематизация и анализ информации о многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области, с целью установления необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества, обеспечения их сохранности и эффективного использования.

3. Объектами мониторинга являются многоквартирные дома всех форм собственности, расположенные на территории Тульской области.

Многоквартирным домом для целей настоящего Порядка признается совокупность трех и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

4. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях установления необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 19 ноября 2013 г. N 659 в подпункт 4.1 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме администрация муниципального района (городского округа) в установленном ей порядке создает комиссию, которую возглавляет должностное лицо администрации муниципального района (городского округа).

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления, на территории которого расположен обследуемый многоквартирный дом, органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля.

К работе комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса представители органа, осуществляющего государственный технический учет жилищного фонда, органа архитектуры и градостроительства, в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом представители товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей компании, при непосредственном способе управления - уполномоченное общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме лицо, а в необходимых случаях - представители экспертных организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 19 ноября 2013 г. N 659 в подпункт 4.2 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. Процедура проведения оценки технического состояния многоквартирного дома состоит из:

а) сбора информации, включающей:

данные паспортизации объектов мониторинга;

сведения, полученные в результате деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, полученные в пределах полномочий, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года N 1871-ЗТО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области", постановлением администрации Тульской области от 01.04.2003 N 169 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области" и муниципальными правовыми актами;

акты осмотров, проверок состояния (испытаний) строительных конструкций и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, проведенных лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы;

б) проверки фактического состояния элементов строительных конструкций и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

в) оформления решений и рекомендаций комиссии актами.

Для решения возложенных на нее задач комиссия запрашивает информацию у государственных органов, организаций, объединений граждан и граждан, необходимую для целей установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

4.3. По результатам работы комиссии составляется акт обследования многоквартирного дома и принимается одно из следующих решений:

1) о признании многоквартирного дома требующим капитального ремонта в части капитального ремонта определенных элементов строительных конструкций и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома.

Данное решение принимается при условии, если прошло не менее пяти лет с даты завершения работ и (или) услуг по капитальному ремонту соответствующего элемента строительной конструкции и (или) инженерной системы общего имущества многоквартирного дома, в следующих случаях:

а) если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц;

б) если, исходя из технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, имеется опасность нарушения установленных предельных характеристик надежности и безопасности в течение ближайших 5 лет.

Данное решение должно содержать:

а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, требующих капитального ремонта;

б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;

в) предложения по срокам проведения капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем многоквартирного дома;

2) о признании необходимости проведения в определенный срок планового капитального ремонта многоквартирного дома в части капитального ремонта элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тех элементов строительных конструкций и инженерных систем, которые были признаны требующими капитального ремонта.

Данное решение принимается исходя из:

а) нормативных сроков службы конструктивных элементов и инженерных систем до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков) общего имущества в многоквартирном доме;

б) сведений о проведенных ранее ремонтах соответствующих элементов строительных конструкций и инженерных систем общего имущества в многоквартирном доме;

в) заключений экспертиз о состоянии общего имущества в многоквартирном доме или акта осмотра уполномоченных лиц общего имущества многоквартирного дома.

Данное решение должно содержать:

а) наименование элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем общего имущества многоквартирного дома, за исключением тех, которые признаны требующими капитального ремонта;

б) предложения по срокам проведения капитального ремонта элементов строительных конструкций и (или) инженерных систем многоквартирного дома;

в) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов и инженерных систем, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;

3) о признании нецелесообразным финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Данное решение принимается исходя из:

а) степени износа основных конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия) общего имущества многоквартирного дома;

б) совокупной стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр помещения в таком доме, рассчитанной в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области.

Данное решение должно содержать:

а) наименование конструктивных элементов (фундамент, стены, перекрытия), износ которых составляет более 60 процентов;

б) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту указанных конструктивных элементов, выполненный в текущих ценах на основе укрупненных показателей стоимости таких работ, утвержденных правительством Тульской области;

в) предложения о дальнейшем использовании многоквартирного дома.

4.4. Решения, принимаемые комиссиями, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), в соответствии решениями и рекомендациями комиссии формирует сведения о многоквартирных домах для направления их в уполномоченный орган с указанием следующих данных по форме, утвержденной уполномоченным органом:

а) полный почтовый адрес многоквартирного дома;

б) год постройки многоквартирного дома;

в) физический износ многоквартирного дома;

г) дата последнего капитального ремонта многоквартирного дома;

д) сведения об оказанных услугах и (или) проведенных работах по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) очередность проведения работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с нормативными сроками службы конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, критериями установления очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленными Законом Тульской области "О регулировании отдельных правоотношений по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области";

ж) расчет стоимости работ (услуг) по капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, исходя из укрупненных показателей стоимости капитального ремонта основных конструктивных элементов и инженерных систем, утвержденных правительством Тульской области.

4.6. Сведения о многоквартирных домах представляются в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 15 сентября текущего года.

4.7. Уполномоченный орган не позднее 1 октября текущего года направляет указанные сведения в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области для использования их при формировании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тульской области.

5. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях их сохранности и эффективного использования.

5.1. В ходе мониторинга технического состояния многоквартирных домов в целях их сохранности и эффективного использования орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), осуществляет сбор следующей информации:

1) данные паспортизации объектов мониторинга в форме электронных паспортов, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

2) сведения, полученные в результате деятельности органов государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля в пределах полномочий, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре", Законом Тульской области от 7 февраля 2013 года N 1871-ЗТО "О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области", постановлением администрации Тульской области от 01.04.2003 N 169 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области" и муниципальными правовыми актами;

3) решения, принятые комиссиями, проводившими обследование многоквартирных домов в целях определения необходимости проведения в них капитального ремонта общего имущества.

5.2. Орган, уполномоченный администрацией муниципального района (городского округа), ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2014 года, представляет в уполномоченный орган результаты обобщения и систематизации информации, указанной в пункте 5.1 настоящего Порядка, по перечню следующих показателей:

1) общие сведения об использовании и сохранности жилищного фонда, в том числе:

а) сведения о количестве и площади объектов мониторинга с детализацией по уровню благоустройства, степени износа, энергоэффективности;

б) сведения о количестве и площади жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах с детализацией по видам собственности.

2) сведения об использовании жилищного фонда, в том числе:

а) для проживания собственников;

б) для найма (в том числе по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения);

в) не используемого для проживания (в том числе временно, постоянно);

3) сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, в том числе:

а) многоквартирные дома, не требующие капитального ремонта;

б) многоквартирные дома, требующие капитального ремонта в отношении всех или отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем;

в) многоквартирные дома с высокой степенью износа, не представляющие угрозу для безопасности проживания граждан, проведение капитального ремонта которых экономически нецелесообразно (ветхие);

г) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47;

4) сведения об объеме запланированного и фактически осуществленного капитального ремонта многоквартирных домов в отчетном периоде с детализацией по элементам строительных конструкций и инженерных систем.

5.3. Формы представления информации, указанной в пункте 5.2 настоящего Порядка, устанавливаются уполномоченным органом, осуществляющим мониторинг технического состояния многоквартирных домов.