Глава IV. Участие населения в осуществлении местного самоуправления (ст.ст. 44 - 58)

Глава IV. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

I. Местный референдум

Статья 44. Местный референдум и его назначение

1. Местный референдум проводится для решения непосредственно населением муниципального образования Кимовский район наиболее важных вопросов местного значения.

2. Решения, принятые путем местного референдума, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления муниципального образования Кимовский район, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования Кимовский район, гражданами. Они могут быть отменены и изменены также только посредством референдума.

Статья 45. Вопросы, выносимые на местный референдум

1. На местный референдум могут выноситься вопросы:

- принятия Устава муниципального образования Кимовский район и внесения в него изменений и дополнений;

- организации местного самоуправления в муниципальном образовании Кимовский район;

- приобретения или отчуждения важных объектов муниципальной собственности;

- застройки территории муниципального образования Кимовский район;

- создания на территории муниципального образования Кимовский район крупных предприятий и хозяйственных организаций;

- одобрения муниципальных программ;

- иные важные вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Кимовский район;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на поставленный вопрос.

Статья 46. Порядок назначения референдума

1. Вопрос о проведении референдума включается в повестку дня Собрания представителей муниципального образования Кимовский район по инициативе не менее чем 1/3 депутатов или главы муниципального образования Кимовский район.

Решение Собрания представителей муниципального образования Кимовский район о проведении местного референдума принимается большинством не менее 2/3 от установленного состава Собрания представителей муниципального образования Кимовский район.

2. Собрание представителей муниципального образования Кимовский район обязано назначить референдум, если этого требуют не менее 5 процентов жителей муниципального образования Кимовский район, пользующихся избирательными правами.

3. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления или в связи с нарушением инициаторами референдума порядка его подготовки.

Отказ в назначении референдума может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 47. Порядок проведения референдума и определение его результатов

Порядок назначения, проведения местного референдума и определения его результатов устанавливается Положением о местном референдуме, принимаемым Собранием представителей муниципального образования Кимовский район в соответствии с законодательством о местных референдумах Российской Федерации и Тульской области.

II. Муниципальные выборы

Статья 48. Муниципальные выборы

1. Собрание представителей муниципального образования Кимовский район состоит из главы муниципального образования Кимовский район и 9 депутатов Собрания представителей муниципального образования Кимовский район.

Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Кимовский район и главы муниципального образования Кимовский район проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. При проведении выборов главы муниципального образования Кимовский район избранным главой муниципального образования Кимовский район зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных кандидатами голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. Число избирателей, принявших в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

3. При проведении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Кимовский район в одномандатных избирательных округах применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих кандидатов в отдельности, при условии, что это число голосов превышает число голосов, поданных "Против всех кандидатов".

4. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, а также настоящим Уставом и Положением о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемым Собранием представителей муниципального образования Кимовский район.

III. Территориальное общественное самоуправление

Статья 49. Система территориального общественного самоуправления

1. В муниципальном образовании Кимовский район признается и гарантируется территориальное общественное самоуправление.

2. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Кимовский район (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. Указанные органы могут являться юридическими лицами.

3. Территориальные границы деятельности органов общественного самоуправления устанавливаются Собранием представителей муниципального образования Кимовский район по представлениям самих этих органов с учетом особенностей территории муниципального образования Кимовский район.

4. Компетенция органа территориального общественного самоуправления определяется Уставом органа территориального общественного самоуправления, утверждаемым населением, а также решениями Собрания представителей муниципального образования Кимовский район о передаче ему полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим органом обязательств.

Статья 50. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Выборы органов территориального общественного самоуправления населения могут проводиться на общих собраниях (сходах) или конференциях граждан по месту их жительства.

2. Собрание представителей муниципального образования Кимовский район по предложению инициативных групп населения согласовывает порядок, нормы представительства и сроки проведения выборов территориальных органов общественного самоуправления.

3. Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляются открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов производятся за счет средств местного бюджета на основании решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район.

4. Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются граждане, получившие большинство голосов от числа жителей, принявших участие в общем собрании (сходе) или конференции.

Статья 51. Контроль органов местного самоуправления за деятельностью органов территориального общественного самоуправления

1. В случае передачи органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления, последние вправе осуществлять контроль за их реализацией.

Порядок контроля за реализацией органами территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления определяется Собранием представителей муниципального образования Кимовский район

2. При нарушении законодательства органы местного самоуправления вправе обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении решения последнего.

IV. Иные формы непосредственного участия
населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 52. Общие собрания (сходы), конференции граждан

1. Общие собрания (сходы), конференции граждан могут созываться на части территории муниципального образования Кимовский район (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) по инициативе граждан этих территорий, а также по инициативе соответствующих органов территориального общественного самоуправления.

2. К компетенции общих собраний (сходов), конференций граждан относятся следующие вопросы:

- избрание органов общественного самоуправления и принятие их уставов;

- утверждение программ деятельности органов общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующих территорий и отчетов об их выполнении;

- рассмотрение других вопросов, затрагивающих интересы населения соответствующих территорий.

3. Общие собрания (сходы) граждан правомочны, если в них принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, а конференции - при участии не менее двух третей представителей жителей соответствующей территории.

В общем собрании (сходе), конференции принимают участие граждане, достигшие 18 лет.

Порядок проведения общих собраний (сходов), конференций граждан определяется Положением, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Кимовский район.

Статья 53. Коллективные обращения граждан

1. Жителям муниципального образования Кимовский район обеспечивается право на коллективные обращения в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район и исполнительные органы местного самоуправления по вопросам их ведения.

Коллективное обращение может иметь своей целью:

- требование о проведении местного референдума;

- внесение в Собрание представителей муниципального образования Кимовский район или главе муниципального образования Кимовский район предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Собрания представителей муниципального образования Кимовский район или администрации муниципального образования Кимовский район;

- возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Кимовский район;

- возбуждение в установленном порядке отзыва главы муниципального образования Кимовский район.

2. Коллективные обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Кимовский район или главой муниципального образования. О результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие обращение.

В случае обращения граждан об отзыве депутата Собрания представителей муниципального образования Кимовский район вопрос включается в повестку дня заседания Собрания представителей муниципального образования Кимовский район, если под обращением имеются подписи не менее чем 5 процентов избирателей округа, по которому он избран.

В случае выражения недоверия главе муниципального образования Кимовский район и требования его отзыва обращение граждан включается в повестку дня заседания Собрания представителей муниципального образования Кимовский район, если под обращением имеются подписи не менее чем 5 процентов жителей муниципального образования Кимовский район, обладающих избирательным правом.

Статья 54. Право граждан присутствовать на заседании Собрания представителей муниципального образования Кимовский район

Доступ жителей на заседание Собрания представителей муниципального образования Кимовский район свободный. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция заседания.

Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Регламентом Собрания представителей муниципального образования Кимовский район.

Статья 55. Право жителей города участвовать в публичных слушаниях

Каждый житель вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых Собранием представителей муниципального образования Кимовский район, его постоянными комиссиями, в связи с разработкой планов, бюджета, социально-экономических программ, подготовкой вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный общественный интерес.

Порядок участия жителей в публичных слушаниях устанавливается Регламентом Собрания представителей муниципального образования Кимовский район.

Статья 56. Право гражданина быть выслушанным Собранием представителей муниципального образования Кимовский район или должностным лицом, компетентным принять решение по поводу жалобы

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории муниципального образования Кимовский район, относящихся к ведению местного самоуправления, вправе быть выслушанным Собранием представителей муниципального образования Кимовский район или должностным лицом местного самоуправления, компетентным принять решение по данной жалобе.

Статья 57. Массовые обсуждения местных проблем

1. Подлежит обязательному опубликованию в местных средствах массовой информации содержание проектов планов и программ экономического и социального развития муниципального образования Кимовский район, местного бюджета. Публикация данных материалов производится в целях проведения их обсуждения населением города на общих собраниях (сходах), конференциях граждан, в средствах массовой информации для учета общественного мнения при принятии органами местного самоуправления социально значимых решений.

2. По решению Собрания представителей муниципального образования Кимовский район могут проводиться массовые обсуждения и других важных вопросов местных проблем.

Статья 58. Право граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления

Каждый гражданин, проживающий на территории муниципального образования Кимовский район, вправе получать всю информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также принятых ими решений, постановлений и других актов.