Приложение 1. Стандарт муниципальной услуги "Показ спектаклей и концертов"

Приложение 1
к постановлению
администрации
города Тулы
от 20 сентября 2011 г. N 2513

Стандарт
муниципальной услуги "Показ спектаклей и концертов"

I. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта муниципальной услуги "Показ спектаклей и концертов" (далее - Стандарт) - управление культуры администрации города Тулы. Стандарт разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Тулы от 28.04.2009 N 1070 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения стандартов муниципальных услуг города Тулы".

Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями культуры, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области профессионального театрального и музыкального искусства.

1.2. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями муниципальной услуги "Показ спектаклей и концертов" (далее - Услуга) и муниципальными учреждениями, оказывающими данную муниципальную услугу.

1.3. Понятие "муниципальная услуга" применяется в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:

- муниципальная услуга - услуга "Показ спектаклей и концертов", оказываемая муниципальными учреждениями культуры, подведомственными управлению культуры администрации города Тулы в рамках определенных для этих учреждений муниципальных заданий.;

- качество муниципальной услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула;

- муниципальное учреждение культуры (далее МУК) - информационное, культурное, просветительное, театрально-концертное учреждение, учрежденное администрацией города Тулы;

- потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, либо их уполномоченные представители, имеющее право на получение Услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, обратившиеся в МУК за предоставлением Услуги.

1.4. Услуга заключается в обеспечении показа спектаклей и концертов. Услуга оказывается МУК в соответствии с муниципальным заданием.

1.5. Настоящим Стандартом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.

1.6. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления муниципальной Услуги:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Устав муниципального образования город Тула;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования город Тула.

1.7. Основные факторы, влияющие на качество предоставления Услуги:

1.7.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение.

1.7.2. Ресурсное обеспечение учреждений (здания, помещения, оборудование, персонал, финансовые средства).

1.7.3. Успешное функционирование МУК, развитие театральной и концертно - зрелищной деятельности.

1.7.4. Наличие сформированного и утвержденного муниципального задания на оказание Услуги.

1.7.5. Объем репертуарного фонда.

1.7.6. Укомплектованность учреждения квалифицированными специалистами.

1.7.7. Наличие системы контроля за качеством Услуги.

II. Требования к качеству Услуги

2.1. Состав Услуги.

2.1.1. Пропаганда достижений русского и зарубежного классического и современного театрального, литературного и музыкального искусства;

2.1.2. Организация и проведение спектаклей и концертных мероприятий различных форм - стационарные, выездные, абонементные концерты, лектории, мастер-классы и т.д.;

2.1.3. Обеспечение посещения спектаклей, концертов пользователями Услуги.

2.2. Результатом предоставления Услуги является доступ потребителя Услуги на спектакли и концерты или отказ в предоставлении доступа.

2.3. Единица измерения Услуги - 1спектакль, концерт.

2.4. Услуга предоставляется бесплатно.

2.5. Потребители Услуги - физические и юридические лица.

2.6. Поставщиком Услуги в муниципальном образовании город Тула являются МУК, расположенные на территории муниципального образования город Тула.

Адреса и телефоны МУК в муниципальном образовании город Тула:

1.	Муниципальное учреждение культуры "Тульский камерный оркестр"(МУК ТКО)	300041, Россия, г. Тула, ул. Гоголевская, 60	8 (4872) 36-08-42 сhamber-orch-tula@yandex.ru
2.	Муниципальное учреждение культуры "Оркестр русских народных инструментов "Ясная Поляна" (МУК ОРНИ "Ясная Поляна")	300002, Россия,г. Тула, ул. Демидовская, 56, корп.1	8 (4872) 47-07-38 тел/факс (4872) 47-07-38 tmorni@tula.net
3.	Муниципальное учреждение культуры "Тульский муниципальный ансамбль "ГОРОД МАСТЕРОВ" (ТМА "ГОРОД МАСТЕРОВ")	300041, Россия, г. Тула, ул. Менделеевская,2	8 (4872) 31-64-98 tma-gorodmasterov@ yandex.ru
4.	Муниципальное учреждение культуры Тульский муниципальный театр русской драмы "Эрмитаж", (МУК ТМ ТРД "Эрмитаж")	300004, Россия, г. Тула, ул. Щегловская засека, 34	8 (4872) 41-10-37 teatrermitazh@mail. ru

2.7. Документы, в соответствии с которыми функционируют МУК:

- Уставы МУК;

- инструкции, методики, предусматривающие совершенствование работы учреждения;

- правила внутреннего трудового распорядка, технические паспорта объектов учреждения.

2.8. Условия размещения и режим работы МУК.

2.8.1. МУК, их структурные подразделения размещаются в отдельно стоящих зданиях или в приспособленных помещениях жилых или общественных зданий.

2.9. Условия размещения и режим работы МУК.

2.9.1. МУК, их структурные подразделения размещаются в специальном отдельно стоящем здании или в блок - пристройке к жилому или общественному зданию.

2.9.2. Требования к оборудованию мест предоставления Услуги МУК:

- вход и выход из помещения, в котором осуществляется предоставление Услуги, оборудуются соответствующими указателями;

- в помещениях на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей МУК, сотрудников МУК;

- места предоставления Услуги оборудуются компьютерами, информационными стендами, содержащими необходимую информацию об условиях предоставления Услуги, графики работы МУК;

- отводятся места для ожидания, оборудованные стульями;

- оборудуются места общего пользования (туалеты и гардеробы);

- места предоставления Услуги оборудуются с учетом комфортности предоставления Услуги и требований СанПин;

- рабочие места сотрудников МУК оснащаются табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

- обеспечивается выполнение обязательных требований безопасности, соблюдаются меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды в соответствии с нормативами, действующими на территории Российской Федерации.

2.9.3. Режим работы МУК: 9.00 - 18.00.

Мероприятия и концерты могут проходить до 22.00.

2.10. Техническое оснащение МУК.

Для организации деятельности МУК оснащается специальным техническим оборудованием, обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой Услуги, комфорт получателей Услуги. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии и соответствовать установленным срокам службы.

2.11. Укомплектованность МУК кадрами и их квалификация.

МУК должны располагать необходимым числом специалистов в количестве, требуемом для выполнения всего объема работ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения стажировок, квалификационных экзаменов, иными действенными способами. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.12. Порядок получения доступа к Услуге.

Услуга может быть оказана всем физическим лицам - гражданам вне зависимости от национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений и иных обстоятельств, а также юридическим лицам.

Основанием для отказа в предоставлении Услуги является наличие обстоятельств непреодолимой силы (болезнь артистов, отсутствие свободных мест в зрительном зале, установленные возрастные ограничения и др.).

2.13. Информационное сопровождение деятельности МУК, предоставляющих Услугу.

Информация о наименовании, месте нахождения, деятельности МУК предоставляется посредством ее размещения на афишах, пригласительных билетах, информационных листовках, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на официальном сайте администрации города Тулы www.tula.ru, путем публикации в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.

2.14. Контроль за деятельностью МУК, предоставляющих Услугу.

Внутренний контроль за предоставлением Услуги, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления Услуги, и принятием решений сотрудником МУК осуществляет руководитель МУК.

Обязанности сотрудников МУК по предоставлению Услуги закрепляются в их должностных инструкциях.

2.15. Внутренний контроль осуществляется путем проведения руководителем МУК проверок соблюдения и исполнения сотрудником МУК действующего законодательства Российской Федерации, настоящего Регламента, порядка предоставления Услуги и своей должностной инструкции.

Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается руководителем МУК.

2.16. Управление культуры администрации города Тулы организует и осуществляет внешний контроль за предоставлением Услуги на основании приказов начальника управления культуры администрации города Тулы.

Местонахождение управления культуры администрации города Тулы: город Тула, ул. Советская, д.14.

Почтовый адрес: 300041, город Тула, ул. Советская, д.14.

Электронный адрес управления культуры администрации города Тулы: uk.tula@mail.ru; admtur@mail.ru.

Часы работы управления культуры администрации города Тулы:

Понедельник	9.00 - 18.00
Вторник	9.00 - 18.00
Среда	9.00 - 18.00
Четверг	9.00 - 18.00
Пятница и предпраздничные дни	9.00 - 17.00
Перерыв на обед	с 12.30 до 13.18

Телефон для справок: 31-55-00, 31-53-52

Внешний контроль за предоставлением Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей, содержащих жалобы на действия сотрудника МУК.

Виды проверок внешнего контроля:

- проведение планового контроля деятельности МУК;

- проведение оперативных проверок деятельности МУК по конкретному обращению заявителя.

Внешний контроль осуществляется специалистами управления культуры администрации города Тулы.

Проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится управлением культуры администрации города Тулы в соответствии с Системой показателей (индикаторов) качества Услуги ежеквартально или чаще, в случае необходимости.

Выводы проверок фиксируются в служебных записках проверяющих, приказах управления культуры администрации города Тулы.

По результатам контроля, в случае необходимости, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Результатом соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта является успешное функционирование МУК, показ спектаклей и концертов.

2.17. Ответственность за качество оказания Услуги.

Руководитель МУК, оказывающего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности МУК в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.

Руководитель МУК:

- обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников МУК;

- организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;

- осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;

- обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.

2.18. Критерии оценки качества Услуги:

- полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления Услуги, оцениваемая различными методами (в том числе, путем проведения опросов).

2.19. Система показателей (индикаторов) качества Услуги.

N п/п	Показатель (индикатор) качества Услуги	Значение показателя (индикатора) качества Услуги
1.	Показатель количества спектаклей, концертов, показанных в отчетном периоде	100 %
2.	Показатель количества спектаклей, концертов для детей, показанных в отчетном периоде	100 %
3.	Показатель посещаемости спектаклей, концертов, показанных в отчетном периоде	100 %
4.	Показатель посещаемости спектаклей, концертов для детей, показанных в отчетном периоде	100 %
5.	Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием	100 %
6.	Доля артистов с высшим профессиональным образованием (физических единиц) от общего числа артистов (физических единиц)	60%
7.	Количество обоснованных жалоб, зарегистрированных в журнале регистрации жалоб	0

2.20. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.

2.20.1. Потребители имеют право в досудебном и судебном порядке на обжалование решений, принятых в ходе предоставления Услуги, действий или бездействия сотрудников учреждений.

2.20.2. Потребители могут сообщить в вышестоящие инстанции о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников учреждений, участвующих в предоставлении Услуги, о нарушении настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

2.20.3. Потребители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

2.20.4. Начальником управления культуры администрации города Тулы и руководителями МУК проводится личный прием граждан согласно графикам.

График личного приема граждан начальником управления культуры администрации города Тулы (кроме выходных и праздничных дней):

- первый четверг месяца с 14.00 до 18.00;

- третий четверг месяца с 14.00 до 18.00.

График личного приема граждан руководителями МУК (кроме выходных и праздничных дней):

- каждая среда с 9.00 до 12.00.

2.20.5. Потребитель в своем письменном обращении указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения с указанием наименования органа, в который было направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество специалиста (сотрудника), а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.20.6. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

2.20.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

2.20.8. Обращение потребителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия сведений о потребителе, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчества, почтового адреса, места жительства), об обжалуемом решении, действии либо бездействии (в чем выразилось, кем принято);

- отсутствие датированной подписи потребителя (в случае, если обращение посылается не по электронной почте);

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.

2.20.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается потребителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.20.10. По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований потребителю либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется потребителю.

2.20.11. Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.

2.20.12. В случае несогласия с результатами досудебного обжалования, а так же на любой стадии досудебного обжалования, потребитель имеет право обратиться в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.