Глава 7. Муниципальные правовые акты (ст.ст. 35-40)

Глава 7. Муниципальные правовые акты

Статья 35. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей муниципального образования;

4) правовые акты главы муниципального образования;

5) утратил силу;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования.

3.1 Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения Главы администрации муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования.

Статья 37. Нормативные и иные правовые акты Собрания представителей муниципального образования

1. Собрание представителей муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Проекты решений Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

3.1. Проекты решений Собрания представителей муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования только по инициативе Главы администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.

4. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования, подписывается председателем Собрания представителей муниципального образования и направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования.

4.1. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования подписывается и обнародуются Главой муниципального образования в течении 10 дней со дня их принятия.

5. Председатель Собрания представителей муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования.

Статья 38. Правовые акты Главы муниципального образования

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования, издает:

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

распоряжения по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования.

Статья 38-1. Правовые акты Главы муниципального образования и Главы администрации муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования.

2. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования, издает:

1) постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тульской области;

2) распоряжения администрации муниципального образовании по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования.

Статья 39. Правовые акты иных должностных лиц администрации муниципального образования

Руководители органов администрации муниципального образования, обладающих правами юридического лица, по вопросам, входящим в компетенцию данных органов, издают распоряжения, а также приказы по вопросам организации деятельности указанных органов.

Статья 40. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действия

1. Утратила силу.

1.1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования, Главой администрации муниципального образования, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется посредством их доведения до сведения граждан через:

периодические печатные издания;

электронные средства массовой информации;

размещение на территории муниципального образования в местах, установленных Собранием представителей муниципального образования.

Способ доведения муниципального правового акта до сведения граждан указывается в принятом муниципальном правовом акте.

Наименование периодических печатных изданий и электронных средств массовой информации, в которых осуществляются официальные опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, устанавливаются Собранием представителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня их принятия.

Порядок ведения реестра опубликованных (обнародованных) муниципальных правовых актов определяется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

5. Решения Собрания представителей муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).