Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Арсеньевский район

Глава 5. Органы и должностные лица местного
самоуправления муниципального образования Арсеньевский район

Статья 22. Система органов местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют следующие органы местного самоуправления:

- представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей муниципального образования;

- исполнительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования;

- исполнительный орган местного самоуправления поселка, сельского округа - администрация сельского округа (поселка), который является территориальным структурным подразделением администрации района;

- совещательно-рекомендательный орган местного самоуправления - Совет администрации.

2. Представительный и исполнительные органы муниципального образования осуществляют свою деятельность на основе разделения полномочий.

Собрание представителей муниципального образования отвечает за долгосрочное развитие муниципального образования и не вправе вмешиваться в текущую деятельность исполнительных органов. Собрание представителей муниципального образования вправе осуществлять контроль за деятельностью должностных лиц исполнительных органов, заслушивать и утверждать их отчеты, ставить перед главой администрации муниципального образования либо руководителем соответствующего органа вопрос о необходимости корректировки действий исполнительных органов, либо о кадровых перестановках.

Статья 22-1. Система органов местного самоуправления

1. На территории муниципального образования действуют следующие органы местного самоуправления:

- представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей муниципального образования;

- глава муниципального образования Арсеньевский район;

- исполнительный орган местного самоуправления - администрация муниципального образования;

- контрольно-счетная комиссия муниципального образования Арсеньевский район.

2. Представительный и исполнительные органы муниципального образования осуществляют свою деятельность на основе разделения полномочий.

Собрание представителей муниципального образования отвечает за долгосрочное развитие муниципального образования и не вправе вмешиваться в текущую деятельность исполнительных органов. Собрание представителей муниципального образования вправе осуществлять контроль за деятельностью должностных лиц исполнительных органов, заслушивать и утверждать их отчеты, ставить перед главой администрации муниципального образования либо руководителем соответствующего органа вопрос о необходимости корректировки действий исполнительных органов, либо о кадровых перестановках.

Статья 23. Глава муниципального образования

1. Главой муниципального образования Арсеньевский район является глава администрации муниципального образования (далее по тексту - глава района). Он же является председателем Собрания представителей муниципального образования.

Глава района является высшим выборным должностным лицом в системе органов местного самоуправления муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Социальные гарантии, связанные с выполнением им полномочий на постоянной основе, устанавливаются законами Тульской области.

3. Глава района не может одновременно являться главой другого муниципального образования, депутатом представительного органа и выборным должностным лицом другого муниципального образования, членом иных органов местного самоуправления, а также состоять на государственной или муниципальной службе.

4. Глава района не может заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, творческой и преподавательской.

5. Глава района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Тульской области.

6. Глава района возглавляет исполнительный орган самоуправления - администрацию муниципального образования.

7. Глава района имеет право:

- принятия распоряжений, постановлений и иных нормативных актов;

- создания, изменения в пределах компетенции структуры и штатов администрации;

- назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц администрации района;

- обжалования в судебных органах незаконных нормативных актов, изданных органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

- осуществления иных полномочий, определенных настоящим Уставом, или иных полномочий, не запрещенных законами Российской Федерации и Тульской области.

8. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Тульской области, а также настоящим Уставом, глава района издает акты. Акты главы района, имеющие нормативное правовое содержание, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития муниципального образования, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений, которые доводятся до сведения населения, а по иным вопросам принимаются распоряжения.

9. Акты главы района, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от организационно-правовых форм, должностными лицами, гражданами и их объединениями на территории муниципального образования. Невыполнение решений главы администрации влечет ответственность должностных лиц и граждан согласно действующему законодательству.

Статья 24. Полномочия главы района

1. Глава района - председатель Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район ведет заседания Собрания представителей, подписывает решения, представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с жителями муниципального образования, с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти Российской Федерации и Тульской области, организациями и хозяйствующими субъектами всех форм собственности, а также в международных отношениях.

2. Глава района осуществляет непосредственное руководство исполнительными органами местного самоуправления.

3. Глава района самостоятельно решает вопросы, относящиеся к предметам ведения местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных действующим законодательством к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления муниципального образования.

4. Акты комитетов, управлений и отделов, противоречащие действующему законодательству, решениям Собрания представителей, постановлениям, распоряжениям главы района, могут быть отменены главой района.

5. Глава района досрочно прекращает свои полномочия в случаях:

а) личного заявления о сложении полномочий;

б) вступления в силу обвинительного приговора суда;

в) утраты гражданства Российской Федерации;

г) отзыва избирателями в связи с утратой доверия населения, в порядке, предусмотренном законодательством Тульской области и настоящим Уставом;

д) по иным основаниям, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Глава района может быть отозван избирателями в случае утраты доверия населения путем референдума, назначенного Собранием представителей по требованию избирателей.

7. В случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования муниципальная избирательная комиссия в течение 30 дней после прекращения полномочий назначает выборы главы муниципального образования.

Если полномочия главы муниципального образования прекратились за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий, выборы главы муниципального образования не проводятся, а Собрание представителей избирает из своего состава исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до очередных выборов.

8. Утрата доверия населения главе района определяется референдумом, назначенным по требованию не менее 5 процентов населения муниципального образования, обладающего избирательным правом, или 2/3 от установленного числа депутатов Собрания представителей. Объявление референдума проводится в соответствии с Законом Тульской области "О референдуме Тульской области и местном референдуме".

9. Во всех случаях отсутствия главы района его обязанности председателя Собрания представителей исполняет заместитель председателя Собрания представителей, а его обязанности в администрации района - один из заместителей.

10. Очередные выборы главы района и Собрания представителей проводятся одновременно.

11. Глава района подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Собранию представителей.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 23-1. Глава муниципального образования Арсеньевский район

1. Глава муниципального образования Арсеньевский район является высшим должностным лицом муниципального образования Арсеньевский район, избирается на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район на срок полномочий данного состава Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район и является его председателем.

2. Одно и то же лицо не может быть главой муниципального образования Арсеньевский район более двух сроков подряд.

3. Полномочия главы муниципального образования Арсеньевский район начинаются со дня получения удостоверения об избрании депутата на должность главы муниципального образования Арсеньевский район и прекращаются в день начала работы Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район нового созыва.

Глава муниципального образования Арсеньевский район не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 23-2. Полномочия главы муниципального образования Арсеньевский район

1. Глава муниципального образования Арсеньевский район:

1) представляет муниципальное образование Арсеньевский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, заключает от имени муниципального образования Арсеньевский район договоры и соглашения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Арсеньевский район;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район в рамках своих полномочий;

6) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Арсеньевский район;

7) глава муниципального образования Арсеньевский район подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования Арсеньевский район и Собранию представителей муниципального образования Арсеньевский район.

Статья 23-3. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Арсеньевский район

1. Полномочия главы муниципального образования Арсеньевский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Арсеньевский район;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район.

Статья 23-4. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Арсеньевский район

В случае отсутствия главы муниципального образования Арсеньевский район, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район.