Раздел 6. Методика и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы

Раздел 6. Методика и критерии оценки эффективности
реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленных на ее реализацию.

1. Оценка эффективности муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и ведомственных целевых программ, входящих в муниципальную программу;

оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Тула.

2. Оценка эффективности реализации муниципальных программ осуществляется в два этапа.

3. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ и отдельных основных мероприятий, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, ведомственных целевых программ, оценки степени реализации отдельных основных мероприятий и основных мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ (далее - мероприятие), оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Тула.

4. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм и ведомственных целевых программ.

Оценка степени реализации мероприятий

5. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы, ведомственной целевой программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

При формировании методики оценки эффективности реализации муниципальной программы ответственный исполнитель с учетом специфики данной муниципальной программы определяет, на каком уровне рассчитывается степень реализации мероприятий. Возможны следующие варианты:

- расчет степени реализации мероприятий на уровне ведомственных целевых программ и подпрограмм;

- расчет степени реализации мероприятий на уровне мероприятий в плане реализации муниципальной программы.

В зависимости от специфики муниципальной программы степень реализации мероприятий может рассчитываться:

- только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования город Тула;

- для всех мероприятий муниципальной программы.

6. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

- мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.

По иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий).

Оценка степени соответствия
запланированному уровню затрат

7. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждого отдельного основного мероприятия как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию мероприятия к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию мероприятия в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию мероприятия в отчетном году.

Оценка эффективности использования средств
бюджета муниципального образования город Тула

8. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула рассчитывается для каждого отдельного основного мероприятия как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета муниципального образования город Тула по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула;

СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств бюджета муниципального образования город Тула;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета муниципального образования город Тула.

Оценка степени достижения целей
и решения задач муниципальной программы

9. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) муниципальной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

10. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДмппз = ЗПмпф / ЗПмпп;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДмппз = ЗПмпп / ЗПмпф,

где:

СДмппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

ЗПмпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПмпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

11. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

,

где:

СРмп - степень реализации муниципальной программы;

СДмппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;

М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы.

При использовании данной формулы в случае, если СДмппз больше 1, значение СДмппз принимается равным 1.

При оценке степени реализации муниципальной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:

где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),

Оценка эффективности реализации программы

12. Эффективность реализации программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации программы и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Тула по следующей формуле:

ЭРм/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРм/п - эффективность реализации программы;

СРм/п - степень реализации программы;

Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула.

13. Эффективность реализации программы признается высокой в случае, если значение ЭРм/п составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации программы признается средней в случае, если значение ЭРм/п составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭРм/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации программы признается неудовлетворительной.