Статья 32. Основания для списания муниципального имущества и особенности принятия решения о разрешении на списание муниципального имущества, находящегося у муниципальных предприятий и учреждений (ст.ст. 1 - 17)

Статья 32. Основания для списания муниципального имущества и особенности принятия решения о разрешении на списание муниципального имущества, находящегося у муниципальных предприятий и учреждений

1. Под списанием муниципального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием муниципального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению либо выбывшим из владения, пользования, распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также вследствие невозможности установления его местонахождения в результате совершения противоправного действия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.1. Списание движимого муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными казенными предприятиями и бюджетными и автономными учреждениями, за исключением особо ценного имущества, закрепленного за ними учредителем либо приобретенного такими муниципальными бюджетными и автономным учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у федеральных автономных учреждений, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности, - производится муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно с учетом законодательства Российской Федерации, регулирующего процедуру осуществления бухгалтерского учета.

2.2. С разрешения администрации осуществляется списание:

- недвижимого муниципального имущества (за исключением, находящегося на праве оперативного управления у федеральных автономных учреждений, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности);

- движимого имущества, находящегося у казенных учреждений на праве оперативного управления;

- особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными и (или) автономными учреждениями на праве оперативного управления либо приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Действие настоящего Положения не распространяется на списание имущества муниципального предприятия, в отношении которого принято решение о несостоятельности (банкротстве) и введено конкурсное производство.

4. Основаниями для списания муниципального имущества являются:

1) непригодность муниципального имущества для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

2) выбытие из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.

Истечение нормативного срока полезного использования муниципального имущества или начисление амортизации в размере 100% его стоимости не являются основаниями для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

5. Списанию не подлежит муниципальное имущество, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также муниципальное имущество, находящееся в залоге.

6. В целях подготовки и принятия решения о списании муниципального имущества предприятием (учреждением) (далее - организацией) создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия).

7. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осматривает муниципальное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от муниципального имущества;

в) устанавливает причины списания муниципального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания муниципального имущества в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

г) подготавливает акт о списании муниципального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого муниципального имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с перечнем документов, необходимых для согласования решения о списании муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

8. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации. Таким приказом на комиссию могут быть возложены дополнительные полномочия, направленные на обеспечение использования муниципального имущества по целевому назначению, в том числе при проведении инвентаризации, а также при своевременной подготовке и принятии решений о списании муниципального имущества.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Срок рассмотрения комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.

9. Если договором, заключенным между организацией, в которой создана комиссия, и экспертом, участвующим в работе комиссии, предусмотрена возмездность оказания услуг эксперта, оплата его труда осуществляется:

а) муниципальным казенным учреждением - в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения их функций;

б) муниципальным бюджетным учреждением, муниципальным автономным учреждением - за счет собственных средств либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из муниципального бюджета в форме субсидий;

в) иными организациями - за счет собственных средств.

10. Экспертом не может быть лицо организации, на которое возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за материальные ценности, исследуемые в целях принятия решения о списании муниципального имущества.

11. Решение о списании муниципального имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.

12. Оформленный комиссией акт о списании муниципального имущества утверждается руководителем предприятия или учреждения самостоятельно в отношении муниципального имущества, указанного в пункте 2.1. настоящей статьи.

Оформленный комиссией акт о списании муниципального имущества, указанного в пункте 2.2. настоящей статьи, утверждается руководителем учреждения (предприятия) после согласования с администрацией, в устанавливаемом порядке.

13. Для принятия решения о разрешении на списание муниципального имущества, подлежащего списанию, организация представляет в администрацию следующие документы:

1) сопроводительное письмо организации, содержащее полное наименование организации с указанием представленных документов, а также причин списания;

2) перечень объектов муниципального имущества, решение о списании которых подлежит согласованию (далее - объекты муниципального имущества);

В перечне объектов муниципального имущества указывается:

- номер по порядку;

- наименование объекта муниципального имущества;

- индивидуализирующие признаки объекта;

- инвентарный номер объекта муниципального имущества в случае его присвоения;

- год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта муниципального имущества;

- балансовая стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;

- остаточная стоимость объекта муниципального имущества на момент принятия решения о списании;

- срок полезного использования, установленный для данного объекта муниципального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

3) копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании муниципального имущества (с приложением положения о данной комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя организации) в случае, если такая комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо в состав внесены изменения;

4) копию протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов муниципального имущества;

5) технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания объектов;

6) оформленный Комиссией оригинал акта о списании муниципального недвижимого имущества, содержащий информацию о состоянии имущества (непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от муниципального имущества);

7) инвентарную карточку учета основных средств;

8) при списании недвижимого имущества - заключение о техническом состоянии объекта муниципального имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, выданное компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" случаях имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, подтверждающее непригодность имущества (в котором указывается: наименование, тип, инвентарный, регистрационный номер, год постройки, дата закрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта недвижимости, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов, а также должны быть приложены фотографии объектов недвижимости, скрепленные печатью технического эксперта);

9) при списании движимого имущество - заключение о техническом состоянии, подтверждающее непригодность объекта движимого имущества к восстановлению и дальнейшей эксплуатации, в котором указывается: наименование, тип, марка, модель, инвентарный, заводской, регистрационный номера, год изготовления, дата закрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов, а также необходимо наличие расчета эффективности восстановительного ремонта с обоснованием;

10) при списании объектов муниципального недвижимого имущества в связи с новым их строительством, реконструкцией и сносом старых в актах на списание необходима ссылка на соответствующий распорядительный акт и проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос объекта недвижимости в целях нового строительства, прошедшую экспертизу в установленном порядке;

11) копия кадастрового (технического) паспорта муниципального недвижимого имущества (действительная на дату обращения), выданного организацией, осуществляющей государственный кадастровый (технический) учет, либо копия справки о техническом состоянии объекта, выданная указанной организацией (в случае значительного износа или повреждения объекта);

12) кадастровый паспорт земельного участка, расположенного под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию;

13) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные не ранее чем за три месяца, содержащие сведения о зарегистрированном праве собственности муниципального образования и вещном праве на земельный участок, расположенный под объектом недвижимого имущества, подлежащим списанию, и о зарегистрированном праве собственности муниципального образования и праве оперативного управления или хозяйственного ведения организации на объект недвижимости, либо копия документа, подтверждающего возникновение права оперативного управления или хозяйственного ведения данной организации, вещного права на земельный участок и права собственности муниципального образования на объект недвижимости и земельный участок под ним - в случае, если соответствующие права на объекты недвижимого имущества и земельный участок возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <1>;

14) справку об отсутствии действующих договоров на завершение строительства объекта и причинах прекращения строительных работ (при списании не завершенного строительством объекта недвижимости);

15) копию документа о признании жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, составленного межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда (при списании объекта муниципального жилищного фонда);

16) копию документа, подтверждающего отсутствие зарегистрированных лиц в жилом помещении, предлагаемом к списанию (при списании объекта муниципального жилищного фонда).

17) копию паспорта транспортного средства либо документа, подтверждающего государственную регистрацию иных видов транспортных средств (при списании транспортного средства);

18) сведения о прохождении последнего техосмотра (для автотранспортного средства);

14. Для принятия решения о разрешении на списание муниципального имущества пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, хищения или нанесения ущерба, выбывших в следствии аварии, дорожно-транспортного происшествия, кроме документов, указанных в части 13 настоящей статьи, организация представляет в администрацию:

1) объяснение руководителя организации о причинах, повлекших наступление события (за исключением случаев чрезвычайных ситуаций);

2) справки уполномоченного органа (организации), подтверждающие факт чрезвычайной ситуации с перечнем объектов имущества, пострадавших от этих бедствий, с краткой характеристикой ущерба;

3) при списании автотранспортных средств, выбывших вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия, кроме документов, перечисленных в части 13 настоящей статьи, прилагаются:

- акт об аварии, выданный уполномоченным органом;

- акт о дорожно-транспортном происшествии, выданный уполномоченным органом;

- документы о регистрации аварии, выданные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- документы о регистрации дорожно-транспортного происшествия, выданные Государственной инспекцией безопасности дорожного движения;

- справка организации о стоимости нанесенного ущерба;

- постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

- постановление об административном правонарушении;

- приказ о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта движимого имущества;

4) при совершении противоправного действия также один из следующих документов:

- постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

- приказ о принятии мер в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта основных средств;

- справка о возмещении ущерба виновными лицами.

15. По результатам рассмотрения документов, указанных в частях 13, 14 настоящей статьи, администрация принимает решения:

- о разрешении на списание муниципального имущества;

- об отказе в разрешении на списание муниципального имущества в случаях, предусмотренных частью 17 настоящей статьи.

16. Решение о разрешении на списание муниципального имущества оформляется в виде постановления администрации.

17. Решение об отказе в разрешении на списание муниципального имущества принимается администрацией в случаях:

1) представления организацией неполного комплекта документов, предусмотренных настоящей статьей;

2) пригодности имущества для дальнейшего использования;

3) принятия решения об изъятии имущества.