Приложение. Порядок предоставления из бюджета Тульской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 августа 2013 г. N 408

Порядок
предоставления из бюджета Тульской области дотации
на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных районов (городских округов)

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2013 г., 7 марта, 17 ноября 2014 г., 23 декабря 2015 г., 14 июля, 4 августа 2016 г.

1. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) предусматриваются в бюджете Тульской области с целью оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения, а также в случаях недостаточности доходов местных бюджетов для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств муниципальных образований в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели в бюджете области на соответствующий финансовый год.

2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности равный 1, в случае недостаточности собственных доходов на обеспечение первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), связанных с решением вопросов местного значения.

3. Объем дотации для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Дi = Дi1 + Дi2 + Дi3 ,

где:

Дi - объем дотации для i-го муниципального образования;

Дi1 - объем первой части дотации для i-го муниципального образования;

Дi2 - объем второй части дотации для i-го муниципального образования;

Дi3 - объем третьей части дотации для i-го муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 14 июля 2016 г. N 302 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Право на получение первой части дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых налоговые и неналоговые доходы (без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации), с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" не обеспечивают 75-процентное покрытие первоочередных расходов бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированных на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Объем первой части дотации для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Дi1 = Vdi / Di x 75 - Vdi ,

где:

Vdi - объем потенциала налоговых и неналоговых доходов очередного финансового года муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

Di - процент покрытия планового объема по первоочередным расходам бюджета текущего финансового года муниципального района (городского округа) объемом потенциала налоговых и неналоговых доходов очередного финансового года муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений", определяемый по формуле:

Di = Vdi / Vri x 100,

где:

Vdi - объем потенциала налоговых и неналоговых доходов очередного финансового года муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений и субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

Vri - плановый объем первоочередных расходов текущего финансового года бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированный на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 14 июля 2016 г. N 302 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Объем второй части дотации для i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

Дi2 = (Дсб x 80% - SUM Дi1) x Кi2,

где:

Дсб - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);

80% - доля первой и второй частей дотации в общем объеме дотации;

SUM Дi1 - суммарный объем первой части дотации муниципальным районам (городским округам);

Кi2 - коэффициент удельного веса процента недостатка покрытия планового объема первоочередных расходов текущего финансового года объемом потенциала налоговых и неналоговых доходов очередного финансового года каждого бюджета муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" и первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в общей сумме этих процентов по всем муниципальным образованиям, определяемый по формуле:

Ki2 = (100 - Vdi1/ Vri x 100) / SUM (100 - Vdi1 / Vri x 100),

где:

Vdi1 - объем потенциала налоговых и неналоговых доходов очередного финансового года муниципального района (городского округа) без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, с учетом финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на реализацию Закона Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" и первой части дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);

Vri - плановый объем первоочередных расходов текущего финансового года бюджета муниципального района (городского округа) без учета расходов на социальные выплаты, установленные муниципальными правовыми актами, скорректированный на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 августа 2016 г. N 352 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Объем третьей части дотации для i-ro муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле:

,

где:

- доля отклонения процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, от среднеобластного процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований в общей сумме долей отклонений, определяемая по результатам I полугодия текущего финансового года по формуле:

,

где:

Ндi - процент покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, определяемый по результатам I полугодия текущего финансового года;

Нсредн - среднеобластной процент покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, определяемый по результатам I полугодия текущего финансового года;

Ндi ср - отклонение процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, от среднеобластного процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, определяемое по результатам I полугодия текущего финансового года;

SUM Ндi - суммарный объем отклонений процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, от среднеобластного процента покрытия экономически обоснованного объема первоочередных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета социальных выплат и льгот, установленных муниципальными правовыми актами (сверх установленных федеральным и областным законодательством), объемом плановых налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований без учета доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, и доходов по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, с учетом финансовой помощи из бюджета области в виде дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений, субвенций на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований, определяемый по результатам I полугодия текущего финансового года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 14 июля 2016 г. N 302 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для настоящего Порядка в составе первоочередных, социально и (или) экономически значимых расходов в текущем финансовом году учитываются расходы консолидированных бюджетов муниципальных образований на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг, выполнение публичнонормативных обязательств, уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, оплату услуг связи, подвоз школьников, уплату арендной платы, субсидии на выполнение муниципальных заданий, перечисляемые бюджетным и автономным учреждениям (без учета расходов на текущий и капитальный ремонты и увеличение стоимости основных средств), питание и медикаменты, расходы на обслуживание муниципального долга, безвозмездные перечисления бюджетам других уровней.

8. Распределение дотации между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется законом о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

9. Дотация ежемесячно перечисляется в муниципальные районы (городские округа) Тульской области на счета управления Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания бюджетов муниципальных образований Тульской области.

10. Учет операций, связанных с использованием дотации, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных отделах управления Федерального казначейства или в финансовых органах администраций муниципальных образований Тульской области.