Приложение. Положение о комитете Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 7 октября 2011 г. N 23

Положение
о комитете Тульской области
по предпринимательству и потребительскому рынку

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 28 августа 2012 г., 19 марта 2013 г., 7, 25 февраля, 15 мая, 1 октября 2014 г., 3 апреля 2015 г., 12 февраля, 10 мая 2016 г.

1. Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - комитет) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной продукции, осуществляющим государственный контроль в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, оборота алкогольной продукции, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законодательства Тульской области в регулируемых сферах, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение правительства Тульской области.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями, организациями.

4. Комитет осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 апреля 2015 г. N 146 подпункт 1 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) разрабатывает и реализует государственные программы развития малого и среднего предпринимательства, торговли;

2) оказывает содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

3) пропагандирует и популяризирует предпринимательскую деятельность;

4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Тульской области;

5) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Тульской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

6) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области и обеспечивает ее деятельность;

7) формирует региональную информационную систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Тульской области на основе информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечивает ее функционирование;

8) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

9) принимает решение о создании и определяет порядок создания Общественного экспертного совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при комитете;

10) проводит мониторинг:

показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области "Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями" (далее - Показатель эффективности);

индивидуального показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области "Индекс производительности труда" (далее - Индивидуальный показатель эффективности);

контрольного индикатора по достижению целевых значений показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами микропредприятий, малых предприятий и средних предприятий (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)" (далее - Контрольный индикатор);

11) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - оценка соответствия проектов планов закупки, проектов изменений, вносимых в планы закупки), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

12) организует и осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - мониторинг соответствия планов закупки, изменений, внесенных в планы закупки, годовых отчетов о закупке), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

13) проводит анализ состояния торговли, общественного питания и бытового обслуживания Тульской области, разрабатывает прогноз развития указанных видов деятельности на перспективный период;

14) вносит на рассмотрение правительства Тульской области предложения по разработке и принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования торговой деятельности;

15) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;

16) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Тульской области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утвержденной Правительством Российской Федерации;

17) формирует и осуществляет ведение торгового реестра и представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

18) размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схему размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения, а также иную информацию, определенную действующим законодательством;

19) участвует в проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 3 апреля 2015 г. N 146 в подпункт 18 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) участвует в разработке и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности и конкуренции на территории Тульской области;

21) утверждает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках;

22) осуществляет согласование определяемой органами местного самоуправления стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

23) участвует в организации ярмарок, проводимых вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер;

24) проводит мониторинг розничных цен на основные группы продовольственных товаров;

25) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, информацию о состоянии торговли и тенденциях ее развития в Тульской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 подпункт 26 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

26) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", переоформляет и продлевает срок их действия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 27, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постновления

27) приостанавливает, возобновляет и прекращает действие лицензий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 28, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

28) обращается в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 29, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

29) регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

30) ведет реестр виноградных насаждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

31) определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 подпункт 27 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

32) выдает лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов, переоформляет и ведет реестр лицензий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 подпункт 28 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) осуществляет лицензионный контроль в установленных сферах;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 10 мая 2016 г. N 192 подпункт 29 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

34) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их предоставлением;

ГАРАНТ:

Подпункт 28 пункта 4 настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2012 г.

35) исключен.

Информация об изменениях:

См текст подпункта 30) пункта 4

35) разрабатывает прогноз поступлений в бюджет Тульской области администрируемых доходов;

36) проводит мониторинг эффективности лицензирования, готовит ежегодные доклады о лицензировании;

37) в пределах своей компетенции содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в установленной сфере деятельности комитета;

38) участвует в решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) обеспечивает нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

40) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность комитета и закрепленной сферы экономики к работе в условиях военного времени;

41) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

42) разрабатывает и внедряет административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности в рамках реализации административной реформы в Тульской области;

43) обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок;

44) обеспечивает условия для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;

45) участвует в пределах своей компетенции в подготовке мнения правительства Тульской области в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций-должников применительно к сферам деятельности, регулируемым комитетом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 1 октября 2014 г. N 502 пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 39, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

46) осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю в соответствии с действующим законодательством;

47) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Комитет имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области, организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления функций комитета;

2) применять в целях пресечения фактов нарушения действующего законодательства предусмотренные меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в установленной сфере деятельности;

3) посещать в целях осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий объекты, используемые организациями и индивидуальными предпринимателями для осуществления лицензируемых видов деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 15 мая 2014 г. N 246 в подпункт 4 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности;

5) осуществлять совместно с органами государственного контроля (надзора) проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ими законодательства в пределах компетенции комитета;

6) выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

7) оказывать организационную, консультативную и методическую помощь специалистам органов местного самоуправления;

8) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тульской области в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

7. Председатель комитета:

1) руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия;

2) представляет комитет без доверенности во всех органах и организациях;

3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры комитета и изменении штатного расписания комитета;

4) в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников комитета, применении к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

5) издает в пределах своей компетенции приказы в установленной сфере деятельности;

6) соблюдает требования действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности и оборота алкогольной продукции;

7) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

8) готовит изменение действующих правовых актов в установленной сфере деятельности комитета;

9) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в установленной сфере деятельности комитета;.

10) организует проведение мониторинга Показателя эффективности, Индивидуального показателя эффективности, Контрольного индикатора;

11) обеспечивает осуществление оценки соответствия проектов планов закупки, проектов изменений, вносимых в планы закупки;

12) обеспечивает осуществление мониторинга соответствия планов закупки, изменений, внесенных в планы закупки, годовых отчетов о закупке;

13) организует обеспечение условий для беспрепятственного доступа для инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в пределах компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 25 февраля 2014 г. N 87 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

14) организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий, ее порождающих;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 7 февраля 2014 г. N 58 пункт 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

15) рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимает соответствующие решения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, бланк, иные печати, штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Местонахождение комитета: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2.