Приложение N 1. Порядок финансирования и расходования средств бюджета Тульской области на мероприятия по содействию занятости населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 16 июня 2014 г. N 283 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению
правительства Тульской области
от 28 декабря 2011 г. N 290

Порядок
финансирования и расходования средств бюджета Тульской области
на мероприятия по содействию занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 5, 19 июня 2012 г., 5, 19 марта 2013 г., 16 июня 2014 г.

1. Настоящий Порядок регулирует процедуру финансового обеспечения мероприятий по содействию занятости населения, а также расходования средств бюджета Тульской области (далее - бюджет области) на указанные цели в рамках подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", утвержденной постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 N 605 (далее - Программа).

2. Финансовое обеспечение обязательств на реализацию мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных Законом о бюджете области на очередной финансовый год и на плановый период.

Министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) является главным распорядителем средств бюджета области, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятий Программы.

Подведомственные Министерству государственные учреждения Тульской области центры занятости населения (далее - центры занятости) являются получателями средств бюджета области на финансовое обеспечение указанных обязательств.

3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет финансирование центров занятости в рамках реализации мероприятий Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью на основании заявок центров занятости.

4. Центры занятости в пределах выделенных ассигнований направляют финансовые средства на реализацию мероприятий Программы в соответствии с перечнем мероприятий Программы:

по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

организации содействия занятости молодежи;

социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;

активизации взаимодействия с работодателями;

регулированию внутренней и внешней трудовой миграции;

содействию самозанятости безработных граждан;

профессиональной ориентации граждан, психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

5. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, за счет средств бюджета области по разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 01 "Общеэкономические вопросы", целевой статье 07.1.2194 "Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", по видам расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" и 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств".

При отнесении расходов в рамках реализации мероприятий Программы необходимо руководствоваться приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

5.1. По виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" отражаются:

расходы на оплату договоров перевозки несовершеннолетних, безработных граждан к месту проведения работ (месту обучения) и обратно, специалистов до места проведения мероприятий и обратно, оборудования и информационных материалов, печатной продукции, расходных материалов;

расходы на выплату компенсаций безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, понесенные ими по проезду к месту проведения работ (месту обучения) и обратно;

договоров, предусматривающих предоставление возможности на возмездной основе использовать оборудование, мебель, информационные стенды (рекламные щиты), помещения, необходимые для проведения мероприятий, проведения обучения, хранения материалов, в случае если указанные договоры заключены в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договорах и не регулируются правилами главы 34 "Аренда" Гражданского кодекса Российской Федерации;

расходы на оплату услуг по проживанию граждан, направленных центром занятости на профессиональное обучение в другую местность;

расходы на оплату услуг, оказываемых специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по содействию занятости населения (проведение консультаций для увольняемых работников, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

расходы на оплату образовательных услуг (по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);

расходы на оплату услуг физических лиц - членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

расходы на оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

расходы на оплату услуг по оформлению помещения;

расходы на оплату услуг по размещению материалов в средствах массовой информации;

расходы на оплату услуг по разработке, экспертизе учебных планов, программ, технологий и средств обучения;

расходы на оплату услуг по проведению профориентационных, психологических, социологических обследований;

расходы на оплату комиссионного вознаграждения банку за осуществление выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и безработным гражданам от 18 до
20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущим работу впервые, в период временного трудоустройства указанных граждан, а также материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, единовременной финансовой помощи при организации самозанятости, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат;

расходы на оплату медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем квалификаций, требующих медицинского освидетельствования;

расходы на оплату услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан;

расходы на оплату договоров на организацию мероприятий в области содействия занятости населения (например, договора на организацию проведения для безработных граждан организационно-консультационного семинара по вопросам организации их самозанятости, предусматривающего консультирование и содействие в подготовке бизнес-планов, тестирование);

расходы на приобретение (изготовление (включая подготовку и издание), тиражирование) информационных, справочных, рекламных, профинформационных и методических (учебно-методических) материалов, специальных периодических изданий (за исключением расходов на подписку), иной специальной литературы, объектов наглядной информации (в том числе рекламных щитов), учебных пособий, оборудования (компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, оборудования локальных и информационных сетей, включая сеть "Интернет", оргтехники, аудио- и видеотехники и т.п.), канцелярских товаров, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, а также спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для учебного процесса (при необходимости соответствующего обеспечения в период профессионального обучения граждан центром занятости).

5.2. По виду расходов 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" отражаются:

расходы по оказанию финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (в том числе на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов), расходы на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

расходы на материальную поддержку, в установленных размерах, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства, безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

расходы на оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной квалификации;

расходы на выплату гражданам, направленным центром занятости на профессиональное обучение, денежных средств на приобретение, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания;

расходы на выплату финансовой поддержки при оказании государственной услуги содействия безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

6. Финансовое обеспечение мероприятий по социальной поддержке безработных граждан осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, за счет средств субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджету области по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 07.1.5290 "Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Тульской области "Содействие занятости населения Тульской области", видам расходов 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд", 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам", 340 "Стипендии" и 570 "Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации". При отнесении расходов в рамках реализации мероприятий Программы необходимо руководствоваться приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

6.1. Вид расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" - отражаются расходы на использование сети "Интернет" и эксплуатационные расходы (в том числе обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения, техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее контроль технического состояния, закупка комплектующих).

6.2. Вид расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" - отражаются расходы на оплату комиссионного вознаграждения банку и (или) оплату услуг почтовых отправлений отделений связи по доставке пособий по безработице, стипендий и материальной помощи.

6.3. Вид расходов 313 "Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам" - отражаются расходы на выплату пособий по безработице и материальной помощи в период поиска подходящей работы гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

6.4. Вид расходов 340 "Стипендии" - отражаются расходы на выплату стипендии и материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в период прохождения ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования.

6.5. Вид расходов 570 "Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации" - отражается ежемесячное возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации в части выплат пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно, и погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию, расходы на доставку пенсии и пособия на погребение.

7. При отнесении расходов на выполнение Программы по статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления необходимо руководствоваться приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", расходы центров занятости на реализацию мероприятий по содействию занятости населения следует осуществлять в следующем порядке:

по подстатье 221 "Услуги связи" отражаются расходы на оплату услуг по пересылке средств материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и безработным гражданам от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущим работу впервые, в период временного трудоустройства указанных граждан, а также материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказываемых организациями почтовой связи;

по подстатье 222 "Транспортные услуги" - расходы на оплату договоров перевозки:

несовершеннолетних, безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет к месту проведения работ (месту обучения) и обратно;

специалистов до места проведения мероприятий и обратно;

оборудования и информационных материалов, печатной продукции, расходных материалов. По данной подстатье также отражается выплата компенсации безработным гражданам понесенных ими расходов по проезду к месту проведения работ (месту обучения) и обратно;

по подстатье 224 "Арендная плата за пользование имуществом" - расходы на оплату договоров аренды помещений (на время проведения мероприятий, проведения обучения, хранения материалов), оборудования, мебели, информационных стендов (рекламных щитов);

по подстатье 226 "Прочие работы, услуги" - расходы на оплату:

договоров, предусматривающих предоставление возможности на возмездной основе использовать оборудование, мебель, информационные стенды (рекламные щиты), помещения, необходимые для проведения мероприятий, проведения обучения, хранения материалов, в случае если указанные договоры заключены в соответствии с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и договорах и не регулируются правилами главы 34 "Аренда" Гражданского кодекса Российской Федерации;

услуг по проживанию граждан, направленных центром занятости на профессиональное обучение в другую местность;

услуг, оказываемых специалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий по содействию занятости населения (проведение консультаций для увольняемых работников, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет);

образовательных услуг (по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);

услуг физических лиц - членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

квалификационных экзаменов при получении поднадзорных профессий;

услуг по оформлению помещения;

услуг по размещению материалов в средствах массовой информации;

услуг по разработке, экспертизе учебных планов, программ, технологий и средств обучения;

услуг по проведению профориентационных, психологических, социологических обследований;

комиссионного вознаграждения банку за осуществление выплаты материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет и безработным гражданам от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущим работу впервые, в период временного трудоустройства указанных граждан, а также материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, единовременной финансовой помощи при организации самозанятости, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат;

медицинского освидетельствования при направлении на профессиональное обучение в соответствии с перечнем квалификаций, требующих медицинского освидетельствования;

услуг по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан;

договоров на организацию мероприятий в области содействия занятости населения (например, договора на организацию проведения для безработных граждан организационно-консультационного семинара по вопросам организации их самозанятости, предусматривающего консультирование и содействие в подготовке бизнес-планов, тестирование);

по подстатье 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" - перечисление средств работодателям на оплату труда и начислений на оплату труда, участвующим в организации содействия занятости молодежи;

по подстатье 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" - расходы по оказанию финансовой помощи безработным гражданам на организацию самозанятости (в том числе на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, расходы на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан); перечисление средств работодателям на оплату труда и начислений на оплату труда, участвующим в организации содействия занятости молодежи;

по статье 290 "Прочие расходы" - расходы на:

материальную поддержку, в установленных размерах, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование, ищущих работу впервые, на период их временного трудоустройства, безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

оплату за получение, при необходимости, лицензии на осуществление деятельности по приобретенной квалификации;

выплату гражданам, направленным центром занятости на профессиональное обучение, стипендии, денежных средств на приобретение, при необходимости, спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания;

по