Приложение N 1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Тульской области

Приложение N 1
к постановлению
комитета
Тульской области по тарифам
от 30 марта 2016 г. N 9/2

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности на территории Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Тульской области, разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

1.2 Программа энергосбережения разрабатывается:

на срок не менее 3 лет;

на срок действия инвестиционной программы в случаях, если организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, разрабатывает инвестиционную программу, срок действия которой превышает 3 года;

на срок действия долгосрочных тарифов в случае, если для организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, устанавливаются долгосрочные тарифы.

1.3. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать:

1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы по соответствующему виду деятельности предприятия;

2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий (мероприятия, выполнение которых планируется в регулируемом периоде);

3) обоснование финансовых потребностей на реализацию соответствующей программы;

4) тарифные последствия реализации программы;

5) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий.

1.4. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации программ.

1.5. Организации направляют в комитет Тульской области по тарифам не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежегодные отчеты о фактическом исполнении Требований к программам в отчетном году.

2. Перечень целевых показателей в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности (кроме организаций, осуществляющих деятельность по утилизации, обезвреживанию
и захоронению твердых бытовых отходов)

2.1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;

доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов;

доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов (если они есть);

доля собственных, бюджетных и внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы. Объемы бюджетных и внебюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями.

2.2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):

экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении.

2.3. Целевые показатели в области энергосбережения, отражающие динамику по годам:

изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями;

изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;

динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям;

динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;

динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче.

3. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, проведение которых возможно
с использованием средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов) (кроме организаций, осуществляющих деятельность по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов)

3.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащие включению в программы, проведение которых возможно с использованием средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов), подлежащие проведению на протяжении срока реализации программы, начиная с 2010 года:

мероприятия по учету в инвестиционных и производственных программах производителей тепловой энергии, воды, электросетевых организаций, теплосетевых организаций, разработанных ими в установленном законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности порядке программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий;

мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий;

мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве воды, электрической и тепловой энергии;

мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;

мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии, теплоносителя, воды при их передаче.

мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) сточных вод;

мероприятия по замещению природным газом бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива:

К мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по видам регулируемой деятельности относятся следующие:

3.1.1. В сфере выработки тепловой энергии:

реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования и новых технологий сжигания топлива;

регулирование режимов горения;

замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;

внедрение систем автоматического контроля и управления технологическим процессом теплоснабжения;

внедрение частотно-регулируемых приводов на технологическом оборудовании;

гидромеханическая очистка котельного оборудования;

монтаж систем защиты котельного оборудования от накипеобразования, коррозии и других отложений;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

учет и компенсация реактивной энергии и мощности;

установка автоматизированных систем коммерческого учета отпускаемой тепловой энергии и теплоносителя;

использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;

применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

3.1.2. В сфере передачи (транспортировки) тепловой энергии и теплоносителя:

диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных материалов;

гидромеханическая очистка тепловых сетей;

монтаж систем защиты оборудования тепловых сетей от коррозии и других отложений;

снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с тепловых сетей;

восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытий;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

установка сильфонных компенсаторов;

перевод теплоснабжения потребителей с центральных на индивидуальные тепловые пункты;

установка автоматизированных систем коммерческого учета отпускаемой тепловой энергии;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;

ликвидация несанкционированного разбора теплоносителя из систем отопления;

теплоизоляция зданий ЦТП , насосных и бойлерных;

проведение энергетических обследований.

3.1.3. В сфере выработки электрической энергии:

внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;

использование установок, работающих в режиме выработки когенерационного тепла;

регулирование и тарировка топливной аппаратуры;

замена оборудования с низкими технико-экономическими показателями;

внедрение системы автоматического контроля и управления технологическим процессом с целью оптимизации (диспетчеризации) загрузки оборудования;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

использование современного электротехнического оборудования;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

3.1.4. В сфере передачи электрической энергии:

применение самонесущих изолированных проводов;

внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности, в том числе реактивной;

снижение несимметричности нагрузки;

рациональная загрузка трансформаторов (своевременная замена, обмен, отключение в летний период и т.д.);

разработка рациональных схем электроснабжения потребителей;

сокращение радиуса действия сетей низкого напряжения;

компенсация реактивной мощности в сетях;

организация общедомового и поквартирного учета энергоресурсов, в том числе с заменой и выносом приборов учёта в места, предусматривающие возможность беспрепятственного снятия показаний;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

3.1.5. В сфере водоснабжения и транспортировки воды:

диагностика и мониторинг состояния сетей водоснабжения;

внедрение систем мониторинга и надзора за водозаборными скважинами;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоснабжения (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики;

гидромеханическая очистка сетей водоснабжения;

монтаж систем защиты оборудования сетей водоснабжения от коррозии и других отложений;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

установка сильфонных компенсаторов;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

восстановление антикоррозионного покрытия;

использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях систем водоснабжения;

применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;

применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки воды;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

3.1.6. В сфере водоотведения и транспортировки сточных вод:

диагностика и мониторинг состояния сетей водоотведения;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоотведения на основании результатов инженерной диагностики и обследования;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях водоотведения;

применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;

применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки сточных вод;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

4. Требования к программам организаций, осуществляющих
деятельность по утилизации, обезвреживанию и захоронению
твердых бытовых отходов

4.1 Целевые показатели и значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - целевые показатели), достижение которых должно обеспечиваться организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (ТБО), в результате реализации Программы.

Основными целевыми показателями организации являются абсолютные показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сравнении с уровнем потребления в предшествующем периоде регулирования:

экономия электрической энергии (тыс. кВтч);

экономия тепловой энергии (Гкал);

экономия горюче-смазочных материалов (т у.т.);

экономия холодной воды (куб. м);

экономия горячей воды (куб. м);

снижение удельного расхода электроэнергии на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов (кВтч/куб. м);

снижение удельного расхода горюче-смазочных материалов (ГСМ) при оказании услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов (т у.т./куб. м);

оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности регулируемых организаций, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии (%);

получение тепловой энергии от переработки ТБО (Гкал);

получение биотоплива от переработки ТБО (тонн);

получение вторичного сырья, сданного/накопленного для последующей переработки (тонн).

Целевые значения основных целевых показателей для отдельных Программ рассчитываются организациями самостоятельно с предоставлением соответствующего обоснования.

Совокупность основных целевых показателей по всем проектам, включенным в Программу, должна обеспечивать выполнение суммарных для Организации целевых значений показателей.

4.2 Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

проведение энерготехнологических обследований и энергетическая паспортизация объектов организаций;

внедрение энергосберегающих технологий и автоматизированных систем учета энергоресурсов;

установка энергосберегающих светильников в производственных и административных зданиях, строениях, сооружениях;

установка приборов учета энергоресурсов;

разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления организации.

5. Перечень типовых энергосберегающих проектов
программ энергосбережения

Типовые энергосберегающие проекты, которые могу быть предусмотрены для реализации в составе программ энергосбережения.

5.1 Установка узлов учета энергоресурсов (типовые статистические результаты использования - экономия около 30% за счет приведения договорных нагрузок к фактическим);

5.2 Установка систем регулирования потребляемой тепловой энергии (позволяет устранить перетопы зданий и экономить тепловую энергию до 15 %);

5.3 Установка частотно-регулируемых приводов для электродвигателей, работающих в режиме переменной нагрузки (экономия до 30% электроэнергии и до 10 % воды);

5.4 Утепление ограждающих конструкций зданий (экономия до 25% топливно-энергетических ресурсов);

5.5 Реконструкция котельных, ЦТП, насосных станций, связанная с заменой котельного и насосного оборудования на менее энергоемкое, с более высоким КПД.

5.6 Установка экономичных светильников уличного освещения и реконструкция системы управления уличного освещения на базе технических средств без использования фотореле.

5.7 Установка многотарифных счетчиков электрической энергии;

5.8 Установка автономных источников теплоснабжения;

5.9 Установка компенсаторов реактивной мощности;

5.10 Утилизация тепла вентиляционных выбросов;

5.11 Замена трубопроводов ветхих тепловых сетей на трубы с современным теплоизолирующим покрытием;

5.12 Обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;

5.13 Объединение теплосетей с консервацией нерентабельных котельных с дальнейшей наладкой объединенных тепловых сетей;

5.14 Промывка систем отопления и водоснабжения зданий от отложений (улучшает теплоотдачу отопительных приборов на 30%);

5.15 Создание автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов с применением современных средств передачи данных по интернету или сотовой телефонной связи (позволяет оперативно осуществлять мониторинг энергопотребления и реагировать на сбои в работе систем энергоснабжения и узлов учета энергоресурсов);

5.16 Использование возобновляемых энергоресурсов (энергия солнца, энергия ветра, энергия водных потоков, биомасса и т.д.).

5.17 Информационно-агитационная работа с юридическими лицами и разъяснительная работа с населением по экономии ресурсов.

6. Перечень обязательных приложений

6.1 Таблица N 1- Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

6.2 Таблица N 2- Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов);

6.3 Сметные расчёты для обоснования финансовых потребностей на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

6.4 Тарифные последствия реализации программы.

Таблица N 1

Перечень целевых показателей
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности

N/п	Наименование	Величина
		базовый	текущий	период регулирования
Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1	доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
2	доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
3	доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
4	доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов
5	доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов (если они есть)
6	объем собственных, бюджетных и внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования программы. Объемы бюджетных и внебюджетных средств должны быть согласованы с их распорядителями.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий)
1	экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении
2	экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении
3	экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;
4	экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении
Целевые показатели в области энергосбережения, отражающие динамику по годам:
1	изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии электростанциями
2	изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии
3	динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям
4	динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче
5	динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
6	динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче

Таблица N 2

Перечень мероприятий
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов)

N/ п	Мероприятия	Кап. вложения	Экономический эффект		Сроки внедрения	Источник финансирования *	Срок окупаемости
			В натуральном выражении	В тыс. руб.

*- указывается отдельно:

- собственные средства;

- тарифная составляющая;

- бюджетные средства;

- внебюджетные средства.