Приложение. Положение "О комитете записи актов гражданского состояния администрации города Тулы"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 22 февраля 2012 г. N 42/826

Положение
"О комитете записи актов гражданского состояния администрации города Тулы"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 28 ноября 2014 г., 22 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, обязанности, права и ответственность комитета записи актов гражданского состояния администрации города Тулы.

1.2. Комитет записи актов гражданского состояния администрации города Тулы (сокращенное наименование - комитет ЗАГС администрации города Тулы) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации города Тулы, осуществляющим государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории города Тулы.

1.3. Учредителем комитета ЗАГС администрации города Тулы является администрация города Тулы.

1.4. Комитет ЗАГС администрации города Тулы (далее - комитет) в своей деятельности подотчетен главе администрации города Тулы, оперативно - заместителю главы администрации, курирующему деятельность комитета, и органу исполнительной власти Тульской области, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тульской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Тульской области).

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и законом Тульской области от 07.12.2005 N 656-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула и настоящим Положением.

1.6. Комитет обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Обособленное имущество комитета закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.7. Комитет имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Финансирование комитета осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также за счет средств бюджета муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в пункт 1.9. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. В состав комитета входят подразделения, которые выполняют функции, определенные настоящим Положением.

1.10. Комитет и входящие в его состав подразделения ЗАГС имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные штампы и бланки, необходимые для осуществления деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в пункт 1.11. раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Местонахождение и юридический адрес комитета: 300041, город Тула, ул. Советская, д. 47.

2. Основные задачи комитета

2.1. Комитет решает следующие задачи:

2.1.1. Осуществление государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и других юридически значимых действий на территории города Тулы в порядке, установленном действующим законодательством.

2.1.2. Обеспечение необходимых условий для учета, обработки, надлежащего хранения и использования архивного фонда.

2.1.3. Повышение качества и культуры обслуживания населения.

3. Основные функции комитета

3.1. В соответствии с возложенными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. В сфере осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния и других юридически значимых действий:

3.1.1.1. Осуществляет государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти.

3.1.1.2. Осуществляет внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния, выдачу повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния и справок, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, истребование документов, исполнение заявлений граждан и запросов организаций.

3.1.1.3. Направляет сообщение в комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния, а также органы, определенные действующим законодательством, об исправлениях и изменениях, внесенных в записи актов гражданского состояния.

3.1.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1.4

3.1.1.5. Передает вторые экземпляры актовых записей в комитет Тульской области по делам записи актов гражданского состояния.

3.1.1.6. Проводит мероприятия, направленные на обеспечение защиты охраняемой законом информации.

3.1.1.7. Осуществляет государственную регистрацию заключения брака на дому, в медицинских и иных учреждениях, предусмотренных законодательством.

3.1.1.8. Предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях и в порядке, установленных законодательством.

3.1.1.9. Оказывает международную правовую помощь по истребованию и пересылке документов о регистрации актов гражданского состояния.

3.1.1.10. Осуществляет учет, хранение и контроль за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.2. В сфере обеспечения необходимых условий для учета, обработки, надлежащего хранения и использования архивного фонда:

3.1.2.1. Осуществляет формирование, учет и обработку первых экземпляров записей актов гражданского состояния, обеспечивает их сохранность. Оформляет и готовит книги актовых записей для передачи на постоянное хранение.

3.1.2.2. Осуществляет работу по формированию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

3.1.2.3. Осуществляет формирование электронной базы данных актов гражданского состояния, обеспечивает ее сохранность.

3.1.2.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту охраняемых законом сведений.

3.1.3. В сфере повышения качества и культуры обслуживания населения:

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в подпункт 3.1.3.1. подпункта 3.1.3. пункта 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3.1. Осуществляет прием граждан, рассматривает в установленном законом порядке письма, обращения и предложения руководителей организаций, а также заявления, обращения и жалобы граждан.

3.1.3.2. Разъясняет населению законодательство в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.1.3.3. Проводит торжественную регистрацию заключения брака по желанию лиц, вступающих в брак, торжественную регистрацию рождения с согласия родителей новорожденных, торжественные церемонии чествования юбиляров семейной жизни по их просьбе.

3.1.4. Комитет осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Права комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.1.

4.1.2. Выполнять возложенные на комитет функции во взаимодействии с другими органами записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, организациями, находящимися на территории муниципального образования город Тула.

4.1.3. Осуществлять контроль за деятельностью подразделений комитета.

4.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.4.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в подпункт 4.1.5. пункта 4.1 раздела 4 внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от общественных и иных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на комитет задач и функций.

4.1.6. Получать разъяснения от уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области по вопросам осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

4.1.7. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим разрешенным видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

4.1.8. Организовывать и проводить совещания, семинары, заседания рабочих групп, комиссий, советов, а также другие мероприятия, направленные на достижение поставленных перед комитетом задач и реализацию возложенных на него функций.

4.1.9. Принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами исполнительной власти Тульской области, органами администрации города Тулы по вопросам, касающимся деятельности комитета.

4.1.10. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности комитета, научные и иные организации, специалистов и экспертов.

4.1.11. Во всех сферах деятельности в рамках своей компетенции от своего имени заключать договоры, контракты, соглашения с физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности. Комитет свободен в выборе предмета и содержания договоров и обязательств, любых форм хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству и настоящему Положению.

4.1.12. Осуществлять закупку, хранение, списание материальных ресурсов, в том числе основных средств, в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. N 11/265 подпункт 4.1.13 пункта 4.1 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.13. Осуществлять функции заказчика при закупке товаров, работ, услуг для собственных нужд в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.1.14. Осуществлять иные полномочия в соответствии с поставленными перед комитетом задачами.

5. Обязанности комитета

5.1. Комитет обязан:

5.1.1. Выполнять требования действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти Тульской области, муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула.

5.1.2. Соблюдать в своей деятельности права и свободы человека и гражданина.

5.1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.3.

5.1.4. Обеспечить в пределах своей компетенции реализацию возложенных на комитет функций.

5.1.5. Обеспечивать безопасные условия труда и меры социальной защиты работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.1.6. Соблюдать требования административных регламентов исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, в том числе, в электронном виде.

5.1.7. Изучать действующее законодательство, анализировать судебную практику, рассматривать представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и готовить соответствующие документы, направленные на улучшение правоприменения в сфере регистрации актов гражданского состояния.

5.1.8. Принимать в рамках своей компетенции меры и вносить предложения по улучшению работы комитета, органов местного самоуправления, укреплению их авторитета.

5.1.9. Утверждать сметы, планы финансово-хозяйственной деятельности комитета, эффективно использовать бюджетные средства в пределах выделенных ассигнований.

5.1.10. Осуществлять функции муниципального финансового контроля.

5.1.11. Осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую и налоговую отчетность, отчитываться по результатам деятельности и использования имущества в установленном порядке.

5.1.12. Комитет не вправе самостоятельно привлекать кредиты, предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себя обязательства третьих лиц.

6. Финансово-хозяйственная деятельность, имущество комитета

6.1. Комитет в пределах своей компетенции:

6.1.1. Участвует в разработке бюджета муниципального образования город Тула в части, касающейся финансирования комитета.

6.1.2. Проводит анализ затрат на содержание комитета, организует работу по целевому и эффективному использованию бюджетных средств.

6.1.3. Является получателем и главным распорядителем бюджетных средств, а также главным администратором доходов бюджета муниципального образования город Тула по закрепляемым за ним видам доходов.

6.1.4. Осуществляет разработку комплексных планов по укреплению материально-технической базы комитета.

6.1.5. Разрабатывает предложения по капитальному ремонту помещений комитета, составляет перспективные и текущие планы капитального ремонта, организует исполнение и контроль за их реализацией.

6.2. Контроль за расходованием финансовых средств комитета осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области, финансовым управлением администрации города Тулы.

6.3. В комитете могут проводиться аудиторские проверки. Назначение аудитора производит глава администрации города Тулы.

6.4. Собственником имущества комитета является муниципальное образование город Тула. Полномочия собственника имущества комитета осуществляют Тульская городская Дума, администрация города Тулы, комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в пределах их компетенции.

6.5. Имущество комитета закрепляется на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе. Закрепленное за комитетом имущество учитывается в Едином реестре муниципального имущества города Тулы в установленном порядке.

6.6. Комитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества, целями деятельности, законодательством Российской Федерации.

6.7. Комитет не вправе сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

7. Руководство комитетом

7.1. Руководство комитетом осуществляет председатель комитета. Председатель комитета:

7.1.1. Координирует и контролирует деятельность подразделений комитета, несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 подпункт 7.1.2. пункта 7.1. раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.2. По согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность комитета, формирует предложения главе администрации города Тулы по изменению структуры комитета, штатной численности и штатного расписания, назначению и освобождению от должности муниципальных служащих комитета и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, по применению к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в подпункт 7.1.3. пункта 7.1. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, согласовывает должностные инструкции сотрудников комитета, дает распоряжения и указания, обязательные для исполнения подразделениями комитета и сотрудниками комитета.

7.1.4. Представляет без доверенности интересы комитета во всех организациях, учреждениях и предприятиях как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.

7.1.5. Сообщает в уполномоченный орган исполнительной власти Тульской области, а также в органы, определенные действующим законодательством, об исправлениях и изменениях, внесенных в записи актов гражданского состояния.

7.1.6. Осуществляет прием и консультирование граждан по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

7.1.7. Осуществляет контроль и несет ответственность за использование и надлежащее хранение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

7.1.8. Предоставляет отчетность и сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.1.9. Открывает лицевые счета в соответствии с действующим законодательством, совершает от имени комитета банковские операции, подписывает банковские документы.

7.1.10. Организует бухгалтерский учет, отчетность и документооборот комитета. Организует обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей, документации, архива комитета.

7.1.11. Распоряжается финансовыми средствами комитета в порядке, установленном действующим законодательством, заключает договоры, контракты и соглашения в пределах полномочий, оговоренных настоящим Положением.

7.1.12. Принимает решения в пределах переданных ему полномочий о предъявлении от имени комитета претензий и исков к организациям и гражданам в соответствии с действующим законодательством.

7.1.13. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, выдает доверенности в пределах своей компетенции.

7.1.14. Вносит предложения по назначению и освобождению от должности муниципальных служащих комитета и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, по применению к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 г. N 11/265 подпункт 7.1.15. пункта 7.1. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.15. По согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность комитета, формирует предложения главе администрации города Тулы о присвоении очередного классного чина, о получении дополнительного профессионального образования, командировании работников комитета, формировании кадрового резерва комитета.

7.1.16. Осуществляет контроль за качеством и своевременностью выполнения служебных обязанностей сотрудниками комитета, соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, служебной и трудовой дисциплины в комитете.

7.1.17. Осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности комитета в пределах установленных для него задач и функций, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.

7.1.18. Сокращает или увеличивает в соответствии с действующим законодательством установленный срок регистрации брака.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 пункт 7.1. раздела 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.19, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

7.1.19. Организует, планирует, координирует и контролирует работу входящих в состав комитета подразделений по направлениям их деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 пункт 7.1. раздела 7 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.20, вступающим в силу со дня опубликования названного постановления

7.1.20. Организует проведение антикоррупционной работы, выработку мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в установленной сфере деятельности, устранение причин и условий ее порождающих.

8. Структура и организация деятельности комитета

8.1. Структура и штатное расписание комитета формируются председателем комитета в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждаются главой администрации города Тулы по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность комитета.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 пункт 8.2. раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Должностные инструкции сотрудников комитета утверждаются главой администрации города Тулы по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность комитета, и председателем комитета ЗАГС.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в пункт 8.3. раздела 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим деятельность комитета, и руководителем уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области.

8.4. Должность председателя комитета относится к группе высших должностей муниципальной службы исполнительного органа муниципального образования - администрации муниципального образования город Тула.

8.5. Условия и гарантии деятельности председателя комитета, как муниципального служащего, оговариваются в заключаемом с ним трудовом договоре, определяющем порядок деятельности, срок полномочий, а также условия оплаты труда.

8.6. Председатель комитета имеет заместителя. Должность заместителя председателя комитета относится к главной группе должностей муниципальной службы в исполнительном органе муниципального образования - администрации муниципального образования город Тула. Основные обязанности, полномочия, ответственность, а также профессионально-квалификационные требования к лицу, замещающему муниципальную должность муниципальной службы заместителя председателя комитета, определяются законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением и его должностной инструкцией.

8.7. Заместитель председателя комитета замещает председателя комитета в случае его временного отсутствия, исполняет обязанности председателя комитета с правом подписи.

8.8. В штате комитета работают служащие, замещающие должности муниципальной службы, а также лица, занимающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности комитета.

8.9. Назначение и освобождение от должности муниципальных служащих и лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производится на основании распоряжений администрации города Тулы.

9. Ответственность комитета

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 28 ноября 2014 г. N 4/77 в пункт 9.1. раздела 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. За действие или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, работники комитета несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

10. Прекращение деятельности комитета

10.1. Прекращение деятельности комитета может осуществляться:

10.1.1. В виде его ликвидации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также по решению суда.

10.1.2. В виде его реорганизации по решению органов местного самоуправления муниципального образования город Тула при согласовании с комитетом Тульской области по делам записи актов гражданского состояния.