Приложение. Положение "О порядке выявления, учета и признания права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество на территории муниципального образования город Тула"

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 28 ноября 2012 г. N 53/1165

Положение
"О порядке выявления, учета и признания права
муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество
на территории муниципального образования город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

24 декабря 2014 г., 30 сентября 2015 г., 23 июня 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 30 сентября 2015 г. N 16/426 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, состава номера регистрации, порядка присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, форм свидетельства о государственной регистрации права и специальной регистрационной надписи на документах, требований к заполнению свидетельства о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи, а также требований к формату специальной регистрационной надписи в электронной форме, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2013 N 765, Уставом муниципального образования город Тула.

1.2. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого имущества на территории муниципального образования город Тула (далее - объекты), являющиеся бесхозяйными в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе:

- объекты, которые не имеют собственника;

- объекты, собственник которых неизвестен;

- объекты, от права собственности на которые собственник отказался в порядке, предусмотренном статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.3. Настоящее Положение регулирует порядок выявления бесхозяйных объектов, принятия решения об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, учета бесхозяйных объектов в Реестре объектов бесхозяйного недвижимого имущества, их постановки на учет в Управлении Росреестра по Тульской области и принятия бесхозяйных объектов в муниципальную собственность.

1.4. Настоящее Положение не применяется в случае государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности в соответствии со статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 30 сентября 2015 г. N 16/426 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Сведения об объектах, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, по состоянию на 1 июня и 1 декабря представляются главными управлениями администрации города Тулы по территориальным округам (далее - главные управления) в комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее - Комитет) для их учета и систематизации до 10 июня и 10 декабря соответственно.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов

2.1 Объекты, которые не имеют собственника и собственник которых неизвестен, выявляются в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, иными способами.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 30 сентября 2015 г. N 16/426 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Сведения о бесхозяйных объектах могут предоставлять учреждения, предприятия и иные заинтересованные лица путем направления соответствующего заявления в главные управления по месту нахождения этих объектов.

В заявлении о выявлении бесхозяйного объекта недвижимого имущества указывается следующая информация (при наличии):

- местоположение объекта;

- наименование (назначение) объекта;

- ориентировочные сведения об объекте (год постройки, технические характеристики, площадь);

- протяженность, диаметр, объем, материал и т.д. (для объектов инженерной инфраструктуры);

- сведения о пользователях объекта.

2.3. В целях проведения проверки указанных сведений главное управление:

2.3.1. Производит осмотр объекта (при необходимости).

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 24 декабря 2014 г. N 6/133 в подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. Публикует сообщение на официальном сайте муниципального образования город Тула (http://www.npacity.tula.ru)" и на официальном сайте администрации города Тулы (http://www.tula.ru) в сети Интернет о наличии объекта, имеющего признаки бесхозяйного, и приеме заявлений собственников в течение одного месяца со дня публикации.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 в подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Запрашивает:

- в Управлении Росреестра по Тульской области сведения о зарегистрированных правах на объект;

- в Тульском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" сведения о правах на объект;

- в главном управлении Росимущества в Тульской области сведения о наличии объекта в реестре федеральной собственности;

- в министерстве экономического развития Тульской области сведения о наличии объекта в реестре имущества Тульской области;

- в Комитете сведения о наличии объекта в Едином реестре муниципального имущества города Тулы;

- сведения о правах на объект у его предполагаемого собственника (при необходимости);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о предполагаемом собственнике (при необходимости).

2.4. В случае выявления информации о собственнике объекта главное управление:

- прекращает работы по сбору документов для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного;

- сообщает данную информацию лицу, подавшему заявление о выявлении бесхозяйного объекта;

- предпринимает предусмотренные гражданским законодательством меры к понуждению собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

2.5. В случае отсутствия сведений о наличии объекта в реестре федеральной собственности, реестре имущества Тульской области, в Едином реестре муниципального имущества города Тулы, сведений о праве собственности на объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о праве собственности на объект в Тульском филиале ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" главное управление готовит проект постановления администрации города Тулы об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

3. Принятие заявлений собственников
об отказе от права собственности на объекты

3.1. Собственник объекта вправе отказаться от права собственности на него, подав соответствующее заявление в главное управление по месту нахождения объекта.

Заявление об отказе от права собственности на объект, находящийся в общей собственности, подается всеми собственниками объекта.

3.2. В заявлении об отказе от права собственности на объект указываются:

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Сведения о собственнике, в том числе:

- в отношении физического лица - фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания;

- в отношении российского юридического лица - полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, дата государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию, код причины постановки на учет, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности).

3.2.2. Описание объекта.

3.3. К заявлению об отказе от права собственности на объект прилагаются:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, если собственник объекта является юридическим лицом;

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на объект (свидетельства о государственной регистрации права или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), если право собственности на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;

- документы, содержащие описание объекта, в том числе технический паспорт здания (помещения), сооружения или кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра), в случае если право собственности на объект не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копии правоустанавливающих документов на объект, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.4. Копии указанных правоустанавливающих документов могут быть удостоверены нотариально. В иных случаях представляются подлинники правоустанавливающих документов и на копии правоустанавливающих документов должностное лицо главного управления должно сделать надпись об их соответствии подлинникам и указать дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписями указанного должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект, а также печатью главного управления.

3.5. При подаче заявления граждане предъявляют паспорт, представители собственника - доверенность, заверенную нотариально.

3.6. При соответствии заявления об отказе от права собственности на объект настоящему Положению главное управление готовит проект постановления администрации города Тулы об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

4. Принятие решения об оформлении
права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты
и их учет в Реестре объектов бесхозяйного имущества

4.1. Постановление об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект принимается администрацией города Тулы и является основанием для учета бесхозяйного объекта в Реестре объектов бесхозяйного имущества и для выполнения работ, связанных с учетом бесхозяйного объекта в Управлении Росреестра по Тульской области.

4.2. В течение 5 дней со дня принятия постановления администрации города Тулы об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект главное управление передает в Комитет имеющиеся документы на бесхозяйный объект, в том числе заявление об отказе от права собственности на объект (при наличии).

4.3. Комитет осуществляет учет бесхозяйных объектов путем включения в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества с указанием наименования, адреса (адресного ориентира), характеристик, описания технического состояния, функционального назначения, документации, на основании которой объект имеет признаки бесхозяйного.

4.4. Бесхозяйные объекты включаются в Реестр объектов бесхозяйного недвижимого имущества и исключаются из него на основании постановлений администрации города Тулы в течение десяти дней.

5. Постановка объектов на учет в качестве бесхозяйных

5.1. Комитет в течение 30 дней со дня принятия постановления администрации города Тулы об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйный объект заказывает техническую документацию, необходимую для постановки бесхозяйного объекта на учет в Управлении Росреестра по Тульской области.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Комитет в течение 7 дней после получения технической документации, подготавливает необходимые запросы:

- в Управление Росреестра по Тульской области о зарегистрированных правах на объект;

- в главное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Тульской области о наличии объекта в реестре федеральной собственности;

- в министерстве экономического развития Тульской области о наличии объекта в реестре имущества Тульской области.

5.3. После получения ответов на указанные запросы Комитет в течение 7 дней обращается в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о постановке бесхозяйного объекта на учет.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

5.5. После постановки объекта на учет в Управлении Росреестра по Тульской области Комитет получает выписку из Единого государственного реестра прав о постановке указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 в пункт 5.6 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Копию выписки Комитет направляет в главное управление по месту нахождения бесхозяйного объекта, а также в управление городского хозяйства администрации города Тулы, если объект относится к коммунальным объектам и сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к объектам водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, очистки сточных вод, электро-, тепло-, газоснабжения, связи, утилизации (захоронения) бытовых и промышленных отходов, автомобильным дорогам и их конструктивным элементам (далее - объекты коммунального комплекса).

6. Обеспечение сохранности,
содержание и эксплуатация бесхозяйных объектов

6.1. Обеспечение сохранности, содержание и эксплуатация бесхозяйных объектов осуществляются на основании постановлений администрации города Тулы и заключаемых в соответствии с ними договоров.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 25/669 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Проекты постановлений администрации города Тулы в отношении бесхозяйных объектов коммунального комплекса готовятся управлением городского хозяйства администрации города Тулы в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

- Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

6.3. Проекты постановлений администрации города Тулы в отношении иных бесхозяйных объектов готовятся Комитетом.

6.4. Расходы на содержание бесхозяйного объекта финансируются за счет средств бюджета города Тулы, если иное не предусмотрено действующим законодательством, договором.

6.5. Собственник, отказавшийся от права собственности на бесхозяйный объект, несет бремя его содержания до регистрации права муниципальной собственности.

7. Оформление права муниципальной
собственности на бесхозяйные объекты

7.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта на учет в Управлении Росреестра по Тульской области Комитет обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

7.2. На основании вступившего в законную силу решения суда Комитет в установленном порядке осуществляет государственную регистрацию права муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

7.3. Если в срок до вступления в силу решения суда объявляется собственник бесхозяйного объекта, доказывание права собственности на бесхозяйный объект лежит на данном собственнике.

8. Расходы на оформление права
муниципальной собственности на бесхозяйные объекты

8.1. Расходы на оформление права муниципальной собственности города Тулы на бесхозяйные объекты финансируются из средств бюджета города Тулы.

8.2. Если до признания права муниципальной собственности на бесхозяйный объект объявляется его собственник, администрация города Тулы вправе в судебном порядке взыскать с него расходы бюджета города Тулы на содержание бесхозяйного объекта, в том числе на изготовление необходимой технической документации.