Приложение. Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом муниципального образования белевский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
от 28 апреля 2006 г. N 13/75

Положение
о комитете по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования белевский район

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Белевский район.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования Белевский район (далее - МО Белевский район) является отраслевым (функциональным) органом администрации МО Белевский район по управлению муниципальным имуществом МО Белевский район (далее - муниципальное имущество). Осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению (далее - управление и распоряжение) объектами муниципальной собственности МО Белевский район (далее - муниципальная собственность) и земельными ресурсами МО Белевский район в пределах, установленных действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления МО Белевский район.

1.2. Полное официальное наименование комитета: комитет по управлению муниципальным имуществом МО Белевский район (далее - Комитет). Сокращенное - КУИ МО Белевский район.

1.3. Место нахождения и почтовый адрес: 301530, Тульская обл., г. Белев, ул. 25 Октября, д. 3.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения Собрания представителей МО Белевский район, настоящего Положения и в соответствии с Федеральным законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.5. Комитет имеет самостоятельную смету расходов, расчетный и другие счета в банковских учреждениях и отделениях Федерального казначейства, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки.

1.6. Комитет является правопреемником комитета по вопросам социально-экономического развития, имущественных отношений и предпринимательства администрации МО Белевский район.

1.7. Комитет выступает в гражданском обороте от имени МО Белевский район в качестве представителя собственника, осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, может быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.8. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тульской области, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти РФ, органов исполнительной власти Тульской области, Уставом МО Белевский район и настоящим Положением.

1.9. Комитет подотчетен Собранию представителей МО Белевский район, главе администрации МО Белевский район по выполнению возложенных на него задач и функций.

1.10. Комитет осуществляет свою деятельность в координации и взаимодействии с государственными органами и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- участие в разработке, формировании и проведении единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений в МО Белевский район;

- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципальной собственности;

- организация исполнения решений Собрания представителей МО Белевский район, постановлений главы администрации МО Белевский район в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- обеспечение своевременного поступления в бюджет средств от реализации возложенных на Комитет функций;

- обеспечение контроля за использованием движимого и недвижимого муниципального имущества;

- методическое и правовое обеспечение процессов приватизации муниципального имущества, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- ведение реестра муниципальной собственности, осуществление организационно-экономических мероприятий по формированию муниципальной собственности, в том числе формированию муниципальной имущественной казны МО Белевский район;

- анализ и прогнозирование состояния экономики и социальной сферы МО Белевский район;

- участие в разработке проектов и организация выполнения стратегического плана и целевых региональных программ социально-экономического развития МО Белевский район.

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:

1) от имени МО Белевский район в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными участками, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции других органов;

2) разрабатывает с участием заинтересованных органов местного самоуправления МО Белевский район проекты нормативных актов по вопросам управления муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

3) обеспечивает исполнение решений Собрания представителей МО Белевский район о приобретении имущества в муниципальную собственность и отчуждении муниципального имущества;

4) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по разграничению муниципальной собственности МО Белевский район и созданных на его территории муниципальных образований, разрабатывает проекты решений Собрания представителей МО Белевский район об утверждении перечней объектов, передаваемых из муниципальной собственности МО Белевский район во вновь созданные муниципальные образования;

5) обеспечивает прием объектов из государственной собственности в муниципальную собственность и передачу из муниципальной собственности в иные формы собственности и муниципальные образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями Собрания представителей;

6) от имени МО Белевский район обращается в соответствующие органы для постановки на учет бесхозяйных вещей;

7) осуществляет действия по государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним;

8) разрабатывает мероприятия по эффективному использованию муниципальной собственности с целью получения максимального дохода местного бюджета;

9) в пределах предоставленных полномочий закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, дает в установленном порядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

10) в пределах предоставленных полномочий закрепляет муниципальное имущество на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и учреждениями, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений;

11) участвует в работе балансовых комиссий по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности МО Белевский район, принимает участие в выработке предложений по их дальнейшему развитию, рассматривает и утверждает программы их деятельности;

12) организует исполнение решений Собрания представителей, главы МО Белевский район о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

13) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) муниципальных унитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

14) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по разграничению государственной собственности на земельные участки;

15) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в ведении МО Белевский район, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению;

16) в установленном порядке вносит предложения по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд МО Белевский район;

17) рассматривает заявления юридических и физических лиц о выкупе, аренде и предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и срочное пользование земельных участков, готовит предложения по ним;

18) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в ведении МО Белевский район, органам государственной власти, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;

19) предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в ведении МО Белевский район, гражданам и юридическим лицам в аренду;

20) от имени МО Белевский район в установленном порядке заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков;

21) осуществляет продажу земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, при их одновременной приватизации;

22) осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах);

23) рассматривает заявления об отказе от прав на земельные участки; подготавливает совместно с землеустроительными органами предложения о переводе находящихся в ведении МО Белевский район земель из одной категории в другую;

24) участвует в разработке и реализации областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах МО Белевский район;

25) выступает в пределах своей компетенции заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и землеустроительных работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности МО Белевский район;

26) осуществляет анализ и оценку социально-экономических процессов, происходящих в МО Белевский район, его финансового положения, включая анализ работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений и деятельности организаций, учреждений всех форм собственности на территории МО Белевский район;

27) организует работы и участвует в разработке стратегического плана социально-экономического развития МО Белевский район, а также разрабатывает проекты программ и планов социально-экономического развития, сводного финансового баланса денежных доходов и расходов населения МО Белевский район на очередной финансовый год;

28) осуществляет контроль за ходом выполнения прогнозов и исполнения программ социально-экономического развития муниципального района с подготовкой информации для рассмотрения на заседаниях администрации и Собрания представителей МО Белевский район;

29) оказывает в пределах своих полномочий методическую помощь и поддержку в правовом, информационном обеспечении экономическим структурам муниципального района и вновь созданным поселениям;

30) участвует в разработке предложений к программам и прогнозам, принимаемым администрацией Тульской области, затрагивающим интересы МО Белевский район;

31) осуществляет доведение до населения муниципального образования через средства массовой информации данных о ходе социально-экономического развития муниципального образования;

32) заключает договоры о передаче в аренду и в безвозмездное пользование муниципального имущества;

33) заключает договоры о передаче в залог, в доверительное управление муниципального имущества;

34) заключает договоры аренды земельных участков и иных объектов муниципальной собственности на размещение средств наружной рекламы;

35) осуществляет контроль за использованием по назначению муниципального имущества, в том числе земельных участков, находящихся в арендных отношениях, иного муниципального имущества, закрепленного в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности; осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет дивидендов, арендной платы и иных средств от использования муниципального имущества;

36) осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, оформление в установленном порядке прав МО Белевский район на это имущество и иных вещных прав, подлежащих государственной регистрации, учет уставов муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

37) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

38) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности и проверку их целевого использования;

39) проводит и контролирует в пределах своей компетенции списание муниципального имущества;

40) разрабатывает и представляет в установленном порядке в Собрание представителей МО Белевский район проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

41) организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости муниципального имущества, подлежащего приватизации;

42) принимает решения в порядке, определенном Собранием представителей МО Белевский район, об условиях приватизации муниципального имущества;

43) осуществляет мероприятия по подготовке объектов муниципальной собственности к приватизации;

44) организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже муниципального имущества, аукционы и конкурсы по продаже имущественных прав;

45) подготавливает и представляет Собранию представителей МО Белевский район отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

46) осуществляет контроль за перечислением в местный бюджет средств от приватизации муниципального имущества;

47) разрабатывает условия конкурса при продаже приватизируемого муниципального имущества;

48) осуществляет мероприятия по подготовке размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Белевский район;

49) осуществляет размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Белевский район;

50) проводит конкурсы, аукционы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Белевский район;

51) заключает договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Белевский район;

52) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО Белевский район;

53) осуществляет от имени МО Белевский район права акционера (участника) акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;

54) осуществляет правовое и методическое обеспечение в области управления и распоряжения муниципальной собственностью;

55) осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов МО Белевский район, выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности и ведении МО Белевский район, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками МО Белевский район, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

56) совершает действия, необходимые для государственной регистрации прав МО Белевский район на недвижимое имущество - жилые и нежилые помещения, земельные участки в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе: совершает действия по государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, прекращения прав МО Белевский район на муниципальное недвижимое имущество - жилые и нежилые помещения, земельные участки;

57) осуществляет регистрацию договоров аренды муниципального недвижимого имущества;

58) выдает выписки из единого реестра муниципальной собственности МО Белевский район, представляемые в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоохранительные и иные государственные органы;

59) оформляет заявления на государственную регистрацию права и перехода права МО Белевский район на недвижимое имущество, получает соответствующие свидетельства о государственной регистрации;

60) в пределах своей компетенции осуществляет иные функции, не противоречащие действующему законодательству РФ, законодательству Тульской области, Уставу МО Белевский район.

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет имеет право:

1) запрашивать информацию о деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления, расположенных на территории МО Белевский район;

2) проводить документальные и иные проверки (инвентаризации) сохранности и целевого использования муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области;

3) запрашивать у субъектов, наделенных правом пользования или распоряжения муниципальным имуществом, любую информацию, касающуюся вопросов использования и распоряжения муниципальным имуществом, переданным им в пользование или владение;

4) требовать от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных организаций устранения нарушений имущественных прав и интересов МО Белевский район;

5) в пределах предоставленных полномочий защищать интересы МО Белевский район в суде и арбитражном суде, обращаться в суд и арбитражный суд с исками от имени МО Белевский район в защиту интересов МО Белевский район по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, в том числе по вопросам признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом, взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества и земельных участков, возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных МО Белевский район неправомерными действиями физических и юридических лиц;

6) запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельные участки и другие объекты недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками и другими объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра;

7) привлекать экспертов, специалистов на договорной основе для выполнения работ, дачи заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

8) осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Тульской области и Уставом МО Белевский район.

3.2. Комитет обязан:

1) отчитываться о результатах своей деятельности перед Собранием представителей МО Белевский район, главой администрации МО Белевский район;

2) в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Тульской области, а также нанесения ущерба интересам МО Белевский район при совершении сделок с муниципальным имуществом обращаться в суд, арбитражный суд с исками о пересмотре или расторжении таких сделок и привлечении виновных лиц к ответственности;

3) представлять соответствующим органам финансовую и статическую отчетность;

4) нести иные обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ, законодательством Тульской области и Уставом МО Белевский район.

4. Организация работы Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением главы администрации МО Белевский район по согласованию с Собранием представителей МО Белевский район.

Председатель Комитета непосредственно подчиняется главе администрации МО Белевский район.

Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

Председатель Комитета в целях реализации возложенных на Комитет задач выполняет следующие функции:

а) организует работу Комитета;

б) в пределах своей компетенции издает на основе и во исполнение федеральных законов, законов Тульской области и иных нормативных правовых актов приказы;

в) выдает доверенности;

г) является распорядителем финансовых средств Комитета;

д) разрабатывает, согласовывает должностные инструкции работников Комитета;

е) действует без доверенности от имени Комитета, представляет интересы Комитета перед третьими лицами во всех организациях и учреждениях независимо от формы собственности, а также судах;

ж) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;

з) принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников Комитета, о применении мер материального и морального поощрения работников Комитета;

и) распределяет обязанности между работниками Комитета;

к) составляет графики отпусков работников Комитета и представляет их для утверждения главе администрации МО Белевский район;

л) открывает в пределах компетенции Комитета счета в банках, заключает договоры (соглашения);

м) осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Комитета и не противоречащие действующему законодательству РФ, законодательству Тульской области, Уставу МО Белевский район.

4.2. В отсутствие председателя Комитета временное исполнение обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета или иное лицо по распоряжению главы администрации МО Белевский район.

4.3. На работников Комитета, должности которых включены в реестр муниципальных служащих, распространяется Федеральный закон РФ "Об основах муниципальной службы в РФ". В Комитете могут быть образованы должности, не относящиеся к муниципальной службе и осуществляющие техническое обеспечение деятельности Комитета.

4.4. Форма, система и размер оплаты труда работников Комитета устанавливаются в соответствии с действующим законодательством согласно штатному расписанию. Структуру Комитета утверждает Собрание представителей МО Белевский район по представлению главы администрации МО Белевский район.

4.5. Работники Комитета имеют служебные удостоверения установленного образца.

4.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета.

4.7. Финансовые документы и отчеты подписываются председателем Комитета или лицом, его замещающим, наделенным соответствующими полномочиями, и главным бухгалтером Комитета.

5. Имущество Комитета

5.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

5.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности МО Белевский район, если эти помещения используются им для исполнения своих функций.

6. Реорганизация и ликвидация Комитета

6.1. Комитет может быть ликвидирован или реорганизован на основании решения Собрания представителей МО Белевский район или по решению суда в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ.

7. Заключительные положения

7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется основании решений Собрания представителей МО Белевский район.