Решение Тульской городской Думы от 20 декабря 2010 г. N 15/314 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

Решение Тульской городской Думы от 20 декабря 2010 г. N 15/314
"О бюджете муниципального образования город Тула
на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2011 г.

Рассмотрев представленный главой администрации города Тулы проект бюджета муниципального образования город Тула на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула", Тульская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула (далее - бюджет города) на 2011 год:

1.1. общий объем доходов бюджета города в сумме 7182552,6 тыс. рублей;

1.2. общий объем расходов бюджета города в сумме 7695535,5 тыс. рублей;

1.3. предельный размер дефицита бюджета города на 2011 год в сумме 512982,9 тыс. рублей, или 9,4 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет города.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год и на 2013 год:

2.1. общий объем доходов бюджета города на 2012 год в сумме 6829698,2 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 6783533,2 тыс. рублей;

2.2. общий объем расходов бюджета города на 2012 год в сумме 7325878,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 485779,8 тыс. руб., и на 2013 год в сумме 7198712,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 359935,6 тыс. рублей;

2.3. предельный размер дефицита бюджета города на 2012 год в сумме 496180,4 тыс. рублей, или 9,0 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет города, и на 2013 год в сумме 415178,8 тыс. рублей, или 7,5 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений по налогу на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений в бюджет города.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 22 февраля 2011 г. N 18/372 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, формируются в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области от 11.11.2005 N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", за счет следующих источников:

- налога на доходы физических лиц по нормативам отчислений в 2011 году в размере 40 процентов, в 2012 году в размере 40 процентов, в 2013 году в размере 40 процентов;

- налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений от налога, подлежащего зачислению в бюджет Тульской области в 2011 году в размере 2,2543 процента, в 2012 году в размере 1,8330 процента, в 2013 году в размере 1,4889 процента;

- налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 100 процентов общей суммы доходов от данного налога;

- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;

- налога на имущество организаций в размере 30 процентов;

- земельного налога в размере 100 процентов;

- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с законодательством РФ в местный бюджет, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления городского округа специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджеты городских округов;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;

- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;

- штрафов, санкций, возмещения ущерба, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях;

- прочих налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и решениями Тульской городской Думы.

4. Утвердить нормативы распределения доходов в бюджет города Тулы, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, согласно приложению 1 к настоящему решению.

5. Установить, что в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов в доходы бюджета города зачисляется часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в размерах, установленных решением Тульской городской Думы от 13.12.2007 N 38/859 "Об утверждении Порядка перечисления в бюджет города Тулы части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения на балансе муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула, размера норматива отчислений в бюджет города Тулы от части прибыли муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Тула, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей".

6. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города, закрепляемые за ними виды доходов бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.

Уполномочить главных администраторов доходов бюджета города Тулы на использование межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тульской области, предусмотренных в приложениях 11 и 12 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 22 февраля 2011 г. N 18/372 настоящее решение дополнено пунктом 6.1

6.1.Администрация города Тулы вправе провести в 2011 году реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, а также списание этих пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам в порядке и на условиях, установленных администрацией города Тулы.

7. Установить особенности использования средств, полученных муниципальными учреждениями в 2011 году:

доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, являющимся получателями бюджетных средств, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

остатки средств бюджета города на 1 января 2011 года на едином счете бюджета города, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2011 года доходов бюджета города, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, являющимся получателями бюджетных средств, подлежат использованию в 2011 году.

8. Использование средств, полученных муниципальными казенными и бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств от приносящей доход деятельности, от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление, осуществляется в соответствии с решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/262 "Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования город Тула в переходный период".

9. Учесть в бюджете города Тулы:

на 2011 год поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему решению;

на плановый период 2012 и 2013 годов поступления доходов согласно приложению 5 к настоящему решению.

10. Утвердить коды и перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Тулы согласно приложению 6 к настоящему решению.

11. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1 и 2 настоящего решения:

распределение бюджетных ассигнований бюджета города Тулы на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;

распределение бюджетных ассигнований бюджета города Тулы на плановый период 2012 и 2013 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему решению.

12. Утвердить:

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 85702,3 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению;

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию публичных нормативных обязательств на плановый период 2012 и 2013 годов соответственно в суммах 90678,8 тыс. рублей, 91852,1 тыс. руб. согласно приложению 10 к настоящему решению.

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тульской области на 2011 год в сумме 1543266,9 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 1186066,9 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 1171454,0 тыс. рублей.

Утвердить перечень и объем расходов на реализацию принятых обязательств с указанием бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложениям 11 и 12 к настоящему решению.

14. Утвердить:

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

15. Утвердить:

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ развития по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год согласно приложению 15 к настоящему решению;

перечень и объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ развития по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

16. Утвердить объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы города Тулы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

17. Утвердить:

ведомственную структуру расходов бюджета города Тулы на 2011 год согласно приложению 18 к настоящему решению;

ведомственную структуру расходов бюджета города Тулы на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

18. Предусмотреть в составе расходов бюджета города резервный фонд на 2011 год в сумме 40000,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 40000,0 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 40000,0 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок расходования средств резервного фонда администрации города устанавливается администрацией города.

19. Администрация города Тулы не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих, а также работников муниципальных казенных учреждений и учреждений, являющихся получателями бюджетных средств.

20. Установить следующие параметры муниципального внутреннего долга города:

предельный объем муниципального внутреннего долга города на 2011 год в сумме 2683632,8 тыс. рублей;

предельный объем муниципального внутреннего долга города на 2012 год в сумме 3476989,6 тыс. рублей;

предельный объем муниципального внутреннего долга города на 2013 год в сумме 4147343,2 тыс. рублей;

верхний предел муниципального внутреннего долга города:

на 1 января 2012 года в сумме 1330653,9 тыс. рублей;

на 1 января 2013 года в сумме 1726834,3 тыс. рублей;

на 1 января 2014 года в сумме 2042013,1 тыс. рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города в 2011 году в сумме 70000,0 тыс. рублей, в 2012 году в сумме 75460,0 тыс. рублей, в 2013 году в сумме 81270,0 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований администрации города на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

21. Утвердить:

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2011 год согласно приложению 21 к настоящему решению;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.

Администрация города вправе направлять в 2011 году на финансирование дефицита бюджета города и погашение муниципальных долговых обязательств муниципального образования город Тула:

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием город Тула кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разницу между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города:

- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования город Тула.

22. Установить, что в 2011 году из бюджета города Тулы предоставляются следующие субсидии:

- предприятиям - поставщикам жилищно-коммунальных услуг и предприятиям - балансодержателям жилищного фонда - на возмещение выпадающих доходов в связи с реализацией решения Тульской городской Думы от 26.11.2003 N 33/619 "О списании безнадежной к взысканию задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в домах муниципального жилищного фонда г. Тулы";

- муниципальным унитарным предприятиям - на возмещение затрат по содержанию средств наружного освещения в городе, переданных в хозяйственное ведение;

- муниципальным унитарным предприятиям - на возмещение затрат по содержанию автомобильных дорог, переданных в хозяйственное ведение;

- муниципальным унитарным предприятиям - на возмещение затрат по содержанию объектов благоустройства;

- муниципальным унитарным предприятиям - на возмещение затрат по содержанию зеленых насаждений города, находящихся в хозяйственном ведении;

- муниципальным унитарным предприятиям - на возмещение затрат по содержанию ливневой канализации, переданной в хозяйственное ведение;

- муниципальным унитарным предприятиям и иным перевозчикам - на возмещение части затрат, возникших в результате перевозки пассажиров и багажа по городским муниципальным маршрутам;

- предприятиям-перевозчикам, осуществляющим перевозку школьников по школьному проездному талону, - на возмещение выпадающих доходов, недополученных в результате предоставления льгот по оплате проезда учащимся общеобразовательных учреждений.

23. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением Тульской городской Думы, предоставляются в порядке, установленном администрацией города.

24. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города и с учетом