Глава 3. Вопросы местного значения (ст.ст. 11 - 12.1)

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 11. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 27 марта 2013 г. N 31-7 в пункт 4 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 пункт 5 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

ГАРАНТ:

Пункт 9.1 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

ГАРАНТ:

Пункт 9.2 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 25 июня 2008 г. N 23-1 в пункт 11 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 25 июня 2008 г. N 23-1 пункт 12 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) организация оказания на территории муниципального образования (за исключением территорий поселении, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий. население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

ГАРАНТ:

Пункт 12.1 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 12.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

12.1) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 1 статьи 11 главы 3

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 25 июня 2008 г. N 23-1 в пункт 15 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городских и сельских поселений;

18) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 в пункт 25 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 19 мая 2009 г. N 3-7 пункт 26 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 8 декабря 2010 г. N 13-14 в пункт 30 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 в пункт 31 части 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31) осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

32) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 33, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 34, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 35, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 мая 2012 г. N 23-2 часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 36, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 мая 2012 г. N 23-2 в часть 2 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случае и порядке, предусмотренном решением Собрания представителей муниципального образования

3. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 части 3 статьи 11 главы 3

ГАРАНТ:

Пункт 3 части 3 статьи 11главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

ГАРАНТ:

Пункт 6 части 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 25 июня 2008 г. N 23-1 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 6, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования первичной медико-санитарной помощи

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 19 мая 2009 г. N 3-7 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 7, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года:

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 19 мая 2009 г. N 3-7 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 8, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

8) создание условий для развития туризма

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 мая 2012 г. N 23-2 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 9, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 27 марта 2013 г. N 31-7 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 27 марта 2013 г. N 31-7 часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 8 декабря 2010 г. N 13-14 в часть 4 статьи 11 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов бюджета муниципального образования за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 8 декабря 2010 г. N 13-14 в пункт 3 части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 мая 2012 г. N 23-2 в пункт 4 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район от 16 ноября 2011 г. N 18-12 в пункт 5 части 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 25 июня 2008 г. N 23-1 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 8 декабря 2010 г. N 13-14 часть 1 статьи 12 главы 3 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

9.2. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Куркинский район Тульской области от 16 ноября 2011 г. N 18-12 глава 3 настоящего Устава дополнена статьей 12-1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

Статья 12-1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.