15 апреля 2011 г.
В целях решения проблем социально-экономического развития города Тулы программно-целевым методом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении положения "О порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула, администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Туле" (далее Программа).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить настоящее постановление на официальном Сайте администрации города Тулы в сети Интернет.
3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления градостроительства и архитектуры К.Э. Броцмана.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации |
М.Е. Иванцов |
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Туле"
(утв. постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3216)
15 апреля 2011 г.
Постановлением Администрации города Тулы от 15 апреля 2011 г. N 974 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Туле" |
|||||||
Дата и номер постановления администрации города о разработке программы |
Постановление администрации города Тулы от 28.09.2010 N 3062 "Об утверждении концепции и разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле" |
|||||||
Заказчик программы |
- Управление образования администрации города Тулы - главный заказчик; |
|||||||
Разработчик проекта программы |
Управление образования администрации г. Тулы |
|||||||
Цели и задачи программы |
Цель: обеспечение прав граждан на бесплатное доступное дошкольное образование в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "Об образовании". Задачи: - введение в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений; - открытие дополнительных групп за счет внутренних резервов функционирующих учреждений; - изменение типа образовательных учреждений (вывод начальных классов из школ - детских садов, прогимназий в общеобразовательные школы) |
|||||||
Важнейшие целевые показатели |
Расширение сети, обеспечение доступности дошкольного образования и прав граждан на предшкольное образование. |
|||||||
Сроки и этапы реализации программы |
Срок реализации Программы 2011 - 2017 годы. 1 этап 2011 - 2013 - подготовка нормативно-правовых документов и частичное открытие. 2 этап 2014 - 2017 - поэтапное создание юридических лиц - детских садов. |
|||||||
Основные мероприятия программы |
- Оптимизация сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования. - Перепланировка помещений и капитальный (текущий) ремонт объектов дошкольного образования. |
|||||||
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.) бюджет города Тулы |
Всего |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
362021,0 |
56721,0 |
63000,0 |
38000,0 |
44000,0 |
48400,0 |
53300,0 |
58600,0 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Увеличение мощности сети в системе дошкольного образования на 1505 мест. Охват дошкольным образованием повысится до 58%. Оптимизация сети учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Обеспечение безопасных условий жизнедеятельности системы дошкольного образования города. Обновление материально-технической, методической базы дошкольных учреждений. |
2. Содержание проблемы и обоснование
муниципальной долгосрочной целевой программы
Политические и экономические преобразования последних 10 лет оказали существенное влияние на развитие системы дошкольного образования города Тулы, позволили обеспечить видовое многообразие дошкольных образовательных учреждений, вариативность реализуемых образовательных программ и педагогических технологий.
Однако острота социально-экономических проблем в условиях недостатка всех видов ресурсов существенно снизили темпы позитивных изменений и отразились на общедоступности качественного дошкольного образования для всех слоев населения.
Необходимость централизации в определении приоритетов для решения основных проблем дошкольного образования на ближайший период обусловлена современной демографической политикой государства в части вопросов, касающихся рождаемости и оказания поддержки семьям, имеющим детей.
Для города актуальной является проблема отсутствия достаточного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее МДОУ). В период с 1992 года количество дошкольных учреждений сократилось более чем на 60 единиц. Это в значительной мере связано было с уменьшающейся на тот период среднегодовой численностью детей в возрасте от 1 года до 6 лет и с тем, что не все ДОУ ведомственных хозяйствующих субъектов передавались в муниципальную собственность, а приватизировались в процессе акционирования предприятий и, соответственно, перепрофилировались.
В настоящее время все функционирующие муниципальные ДОУ перегружены сверх санитарных нормативов:
2008 - 12 894 мест, фактическая наполняемость - 13755,
2009 - 12 847 мест, фактическая наполняемость - 14210,
2010 - 13 466 мест, фактическая наполняемость - 14391.
Численность детского населения города в возрасте от 0 до 7 лет стабильно увеличивается:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
28 125 |
28 432 |
28 575 |
29 374 |
Увеличение численности детского населения привело к возникновению проблемы нехватки мест в муниципальных детских садах и наличию очереди.
В таблице приведены данные о численности детей, стоящих на очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
4381 |
5981 |
4737 |
5895 |
5154 |
5150 |
С учетом того, что ежегодно в МДОУ города в среднем принимается более 2 тыс. детей, то количество семей стоящих на очереди составит:
Годы |
01.09.2010 |
01.09.2011 |
01.09.2012 |
01.09.2013 |
Итого |
2737 |
2947 |
2577 |
2575 |
Учитывая существующую потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях, необходимо создать более 2500 мест - это 12 зданий 12-ти групповых МДОУ с плановой наполняемостью - 210 воспитанников. Все пять районов города равнозначно нуждаются в увеличении количества дошкольных учреждений.
Несмотря на вышеизложенное, во исполнение ст. 31 Федерального Закона "Об образовании" в муниципальном образовании город Тула сформирована многофункциональная система дошкольного образования.
В настоящее время количество образовательных учреждений города, в которых воспитываются дети дошкольного возраста - 107, из них:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 102,
- муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5.
Численность воспитанников в них - 14391 человек.
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||||
Кол-во ОУ |
Кол-во детей |
Кол-во ОУ |
Кол-во детей |
Кол-во МОУ |
Кол-во детей |
Кол-во МОУ |
Кол-во детей |
Кол-во МОУ |
Кол-во детей |
104 |
12 660 |
106 |
13 310 |
107 |
13 755 |
107 |
14 210 |
107 |
14391 |
Таким образом, доля детей от общего числа населения в возрасте от 0 до 7 лет, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
45,0% |
46,8 % |
48,1 % |
48,4 % |
49,0% |
3. Цели, задачи и показатели результативности и эффективности реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя: |
количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
3 |
Единица измерения |
место |
4 |
Тип показателя |
конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
статистическая государственная отчетность по форме Ф 85-к |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя обеспеченность населения услугами доступного
бесплатного дошкольного образования (количество мест на 1000 человек)
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя: |
обеспеченность населения услугами доступного бесплатного дошкольного образования (количество мест на 1000 человек) |
3 |
Единица измерения |
место |
4 |
Тип показателя |
конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
отношение общего количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях к общей численности детей дошкольного возраста |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя количество муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя: |
количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
статистическая государственная отчетность по форме Ф 85-к |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя количество введенных в эксплуатацию групп
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
|
Наименование показателя: |
количество введенных в эксплуатацию групп |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество введенных в эксплуатацию групп |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
ежемесячный |
Паспорт показателя количество введенных в эксплуатацию мест
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя: |
количество введенных в эксплуатацию мест. |
3 |
Единица измерения |
место |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество введенных в эксплуатацию мест |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
ежемесячный |
Паспорт показателя количество групп, открытых за счет
внутренних резервов функционирующих учреждений
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
|
Наименование показателя: |
количество групп, открытых за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество групп, открытых за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
ежемесячно |
Паспорт показателя количество мест, введенных за счет
внутренних резервов функционирующих учреждений
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
|
Наименование показателя: |
количество мест, введенных за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество мест, введенных за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя количество муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя: |
количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения путем аккредитации |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя количество групп, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя: |
количество групп, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
единица |
4 |
Тип показателя |
непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество групп, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Паспорт показателя количество мест, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения
N п/п |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e/mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
|
Наименование показателя: |
количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
место |
4 |
Тип показателя |
непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
суммарное количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
годовой |
Постановлением Администрации города Тулы от 15 апреля 2011 г. N 974 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Общая потребность в ресурсах
муниципальной долгосрочной целевой программы
Постановлением Администрации города Тулы от 15 апреля 2011 г. N 974 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Перечень
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Перечень
объектов капитального строительства
муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование и |
Сроки строительства |
Наличие |
Форма |
Сметная стоимость, |
Остаток на 1 января |
|||
Начало |
Окончание |
в ценах, |
в ценах |
в ценах, |
в ценах |
|||
Реконструкция |
2011 |
2014 |
нет |
муниципальная |
103231,0 |
103231,0 |
103231,0 |
103231,0 |
6. Социально - экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы позволит увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, тем самым снизить социальную напряженность и уменьшить количество семей стоящих на очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Увеличить обеспеченность детского населения местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей с 472 до 500.
7. Возможные риски в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволят достичь плановых значений показателей:
- риск превышения стоимости проектов в связи с изменениями законодательных и нормативных требований;
- экономический и финансовый риски в случае инфляционных факторов, роста цен;
- личностный;
- маркетинговый.
8. Управление реализацией муниципальной долгосрочной
целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Порядок взаимодействия Заказчика с исполнителями или иными участниками при организации работ по введению в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений, открытию дополнительных групп за счет внутренних резервов функционирующих учреждений, изменении типа образовательных учреждений (вывод начальных классов из школ - детских садов, прогимназий в общеобразовательные школы):
Заказчик (управление образования администрации города Тулы):
- составляет акт передачи основных средств,
- расторгает договоры по коммунальным услугам,
- утверждает Устав образовательного учреждения,
- проводит анализ условий и потребности в открытии групп,
- издает приказ об открытии учреждений (групп),
- согласует сметы расходов.
Исполнитель (муниципальные дошкольные образовательные учреждения):
- составляет дополнительные сметы (проекты),
- заключает договоры на обслуживание с коммунальными службами,
- приобретает материально-технические средства,
- разрабатывает штатное расписание, Устав образовательного учреждения,
- заключает контракты согласно предусмотренной смете расходов.
Контроль выполнения Программы со стороны управления образования администрации г. Тулы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3216 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Тула" от 23 ноября 2010 г. N 65(1010)
Постановлением Администрации города Тулы от 14 ноября 2013 г. N 3816 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящее постановление внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Тулы от 23 декабря 2013 г. N 4382
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 2 декабря 2013 г. N 4106
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 7 октября 2013 г. N 3316
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 16 сентября 2013 г. N 3131
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 3 сентября 2013 г. N 2874
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 11 июня 2013 г. N 1585
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 апреля 2013 г. N 1017
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 21 февраля 2013 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 10 декабря 2012 г. N 3587
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 26 сентября 2012 г. N 2774
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 18 июля 2012 г. N 1966
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 20 июня 2012 г. N 1679
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 23 мая 2012 г. N 1337
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 11 мая 2012 г. N 1162
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 14 октября 2011 г. N 2772
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 28 декабря 2011 г. N 3637
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 29 июля 2011 г. N 1935
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 апреля 2011 г. N 974