Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 30 апреля 2009 г. N 291

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Развитие ипотечного жилищного кредитования
в Тульской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2010 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

/-----------------------------------------------------------------\

|Наименование     |Долгосрочная   целевая   программа    "Развитие|

|долгосрочной     |ипотечного жилищного  кредитования  в  Тульской|

|целевой программы|области на 2009-2012 годы" (далее - Программа) |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Государственный  |Департамент    строительства     и     жилищно-|

|заказчик         |коммунального   хозяйства    Тульской   области|

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Основные         |Департамент     строительства    и     жилищно-|

|разработчики     |коммунального   хозяйства    Тульской   области|

|долгосрочной     |                                               |

|целевой программы|                                               |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Исполнители      |Департамент  строительства  и          жилищно-|

|долгосрочной     |коммунального    хозяйства   Тульской  области,|

|целевой программы|Региональный     фонд     развития    жилищного|

|                 |строительства и ипотечного кредитования (далее |

|                 |- региональный оператор) (по согласованию)     |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Цели и задачи    |Цель Программы - обеспечение  жителей  Тульской|

|долгосрочной     |области   благоустроенным   жильем      за счет|

|целевой программы|привлечения на рынок жилья собственных  средств|

|                 |граждан, средств банков  и  средств  инвесторов|

|                 |путем  формирования   и   развития   финансовых|

|                 |механизмов,  обеспечивающих  доступность  жилья|

|                 |для граждан.                                   |

|                 |Основные задачи Программы:                     |

|                 |формирование и развитие финансовых  механизмов,|

|                 |обеспечивающих доступность жилья для граждан;  |

|                 |совершенствование  нормативной  правовой  базы,|

|                 |необходимой    для    развития    долгосрочного|

|                 |ипотечного  жилищного  кредитования  населения,|

|                 |вторичного  рынка  ипотечных  кредитов,   рынка|

|                 |ипотечных ценных бумаг;                        |

|                 |создание  условий   для   привлечения   средств|

|                 |инвесторов;                                    |

|                 |обеспечение мер поддержки  развития  ипотечного|

|                 |жилищного кредитования, в том  числе  поддержки|

|                 |отдельных категорий граждан                    |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Важнейшие целевые|Объем  ипотечных  жилищных  кредитов  (займов),|

|показатели       |выданных   в    течение    года    региональным|

|                 |оператором.                                    |

|                 |Количество семей Тульской  области,  улучшивших|

|                 |жилищные условия с помощью  ипотечных  жилищных|

|                 |кредитов и займов при поддержке средств бюджета|

|                 |Тульской области в  виде  социальных   выплат в|

|                 |рамках реализации Программы.                   |

|                 |Объем  привлеченных   региональным   оператором|

|                 |внебюджетных финансовых ресурсов для реализации|

|                 |Программы в течение года                       |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Сроки и этапы    |2009-2012 годы                                 |

|реализации       |                                               |

|долгосрочной     |                                               |

|целевой программы|                                               |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Перечень         |Разработка  нормативных   правовых     актов по|

|подпрограмм      |ипотечному жилищному кредитованию.             |

|(мероприятий)    |Создание  рыночных  форм  развития   ипотечного|

|                 |кредитования.                                  |

|                 |Привлечение  внебюджетных  финансовых  ресурсов|

|                 |для реализации Программы.                      |

|                 |Осуществление     государственной     поддержки|

|                 |развития ипотечного жилищного кредитования:    |

|                 |а)  финансирование    уставной     деятельности|

|                 |регионального оператора;                       |

|                 |б)  государственные гарантии;                  |

|                 |в)  предоставление поддержки в виде  социальных|

|                 |выплат следующим категориям граждан:           |

|                 |работникам  бюджетных   учреждений,   созданных|

|                 |органами исполнительной власти Тульской области|

|                 |и     органами     местного     самоуправления,|

|                 |финансируемых из  бюджета  Тульской   области и|

|                 |местных бюджетов,  государственным  гражданским|

|                 |служащим  Тульской  области   и   муниципальным|

|                 |служащим   в   Тульской   области,   признанным|

|                 |нуждающимися  в  улучшении  жилищных   условий,|

|                 |поставленным на учет в качестве  нуждающихся  в|

|                 |улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года|

|                 |и имеющим  доходы,  достаточные  для  получения|

|                 |ипотечного жилищного кредита (займа)  (далее  -|

|                 |работники бюджетных учреждений);               |

|                 |гражданам,  проживающим  в  жилых   помещениях,|

|                 |признанных в установленном порядке на 1  января|

|                 |2007   года   непригодными   для    постоянного|

|                 |проживания,  или   в   многоквартирных   домах,|

|                 |признанных в установленном порядке на 1  января|

|                 |2007  года  аварийными  и  подлежащими   сносу,|

|                 |независимо от права собственности на  указанные|

|                 |жилые помещения,  и  не  имеющим  других  жилых|

|                 |помещений,   пригодных   для     проживания, по|

|                 |договорам  социального  найма  или   на   праве|

|                 |собственности,  или  имеющим  такие   помещения|

|                 |площадью  ниже  учетной  нормы  площади  жилого|

|                 |помещения (далее - учетная  норма),  и  имеющим|

|                 |доходы, достаточные  для  получения  ипотечного|

|                 |жилищного кредита (займа);                     |

|                 |многодетным  семьям  (имеющим  трех   и   более|

|                 |детей),  признанным  нуждающимися  в  улучшении|

|                 |жилищных  условий  в  установленном   порядке и|

|                 |имеющим  доходы,  достаточные   для   получения|

|                 |ипотечного жилищного кредита (займа).          |

|                 |Временное   предоставление   жилых    помещений|

|                 |категориям   граждан,   не     исполнившим свои|

|                 |обязательства  по  договору  о   предоставлении|

|                 |ипотечного   кредита,    в    целях    создания|

|                 |возможностей для приобретения ими нового жилья,|

|                 |на  заложенные  жилые  помещения   на   которые|

|                 |обращено взыскание,  если на  момент  обращения|

|                 |взыскания такие жилые  помещения  являются  для|

|                 |них единственными                              |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Объемы и         |Средства бюджета области - 490,0 млн. рублей, в|

|источники        |том  числе  270,0  млн.  рублей  -   социальные|

|финансирования, в|выплаты      гражданам,    категории    которых|

|том числе по     |определены настоящим  постановлением   (далее -|

|годам            |социальные      выплаты).           Кроме того,|

|                 |государственные  гарантии  Тульской   области -|

|                 |400,0 млн. рублей.                             |

|                 |-----------------------------------------------|

|                 |   Год   | Бюджет Тульской области,  |Государс-|

|                 |         |        млн. рублей        | твенные |

|                 |         |---------------------------|гарантии |

|                 |         | всего  |уставная |социаль-|Тульской |

|                 |         |        |деятель- |  ные   |области, |

|                 |         |        |  ность  |выплаты |млн.     |

|                 |         |        |         |        |рублей   |

|                 |---------+--------+---------+--------+---------|

|                 |  2009   | 100,0  |  40,0   |  60,0  |  100,0  |

|                 |---------+--------+---------+--------+---------|

|                 |  2010   | 130,0  |  60,0   |  70,0  |  100,0  |

|                 |---------+--------+---------+--------+---------|

|                 |  2011   | 130,0  |  60,0   |  70,0  |  100,0  |

|                 |---------+--------+---------+--------+---------|

|                 |  2012   | 130,0  |  60,0   |  70,0  |  100,0  |

|                 |---------+--------+---------+--------+---------|

|                 |  Всего  | 490,0  |  220,0  | 270,0  |  400,0  |

|-----------------+-----------------------------------------------|

|Ожидаемые        |Объем  ипотечных  жилищных  кредитов  (займов),|

|конечные         |выданных к 2012 году  региональным  оператором,|

|результаты       |достигнет 310,0 млн. рублей.                   |

|реализации       |Количество семей Тульской  области,  улучшивших|

|долгосрочной     |жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и|

|целевой программы|займов при поддержке средств  бюджета  Тульской|

|и показатели     |области  в  виде  социальных  выплат  в  период|

|социально-эконо- |реализации Программы - 270 семей.              |

|мической         |Объем  привлеченных   региональным   оператором|

|эффективности    |внебюджетных финансовых ресурсов для реализации|

|                 |Программы     в             течение     года - |

|                 |300,0 млн. рублей                              |

\-----------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Стратегическими целями государственной жилищной политики являются:

создание рынка доступного и комфортного жилья, удовлетворяющего жилищные потребности основной части населения;

создание механизмов участия органов власти в поддержке развития и функционирования рынка доступного и комфортного жилья;

доступность жилищного рынка различным группам населения.

Острота существующих в жилищной сфере проблем и важность их решения для социально-экономического развития Тульской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В Тульской области сегодня в очереди на получение жилья стоят свыше 60 тысяч семей.

За период реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" объем ежегодно вводимого жилья в области увеличился со 198,7 тыс. кв. метров на начало реализации проекта (01.01.2006) до 417,17 тыс. кв. метров на 01.01.2009, то есть более чем в два раза. За этот период свыше 18 тысяч семей приобрели квартиры.

За этот же период объем ипотечных кредитов и займов, выданных жителям Тульской области, увеличился с 0,13 млрд. рублей на 01.01.2006 до 5,8 млрд. рублей за 2008 год, то есть более чем в 44 раза.

В рыночных условиях возрастает роль собственных и заемных средств населения в качестве одного из источников финансирования.

Необходимость скорейшего развития ипотечного жилищного кредитования в Тульской области определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и второго этапа Федеральной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы. Необходимость решения поставленных задач по развитию ипотечного жилищного кредитования, в том числе по вхождению в федеральную систему рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, обуславливает решение проблемы программно-целевым методом.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан.

Основными задачами Программы являются:

формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан;

совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг;

создание условий для привлечения средств инвесторов;

обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения (годы)	Объем финансирования (млн. рублей)						Ответственные за выполнение мероприятий
		всего	в том числе за счет средств
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	бюджета других субъектов Российской Федерации	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения
Разработка нормативных правовых актов	2009-2012							Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, региональный оператор (по согласованию)
Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан
Создание рыночных форм развития ипотечного кредитования	2009-2012							Региональный оператор (по согласованию)
Создание условий для привлечения средств инвесторов
Привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы	2009-2012 2009 2010 2011 2012	825,6000 126,0000 169,6000 230,0000 300,0000					825,6000 126,0000 169,6000 230,0000 300,0000	Региональный оператор (по согласованию)
Обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки определенных категорий граждан
1. Осуществление поддержки развития ипотечного жилищного кредитования: финансирование уставной деятельности регионального оператора государственные гарантии Тульской области	2009-2012 2009-2012 2009-2012	70,0000 в том числе: 2009-40,0000 2010-10,0000 2011-10,0000 2012-10,0000 400,0000 в том числе: 2009-100,0000 2010-100,0000 2011-100,0000 2012-100,0000		70,0000 в том числе: 2009-40,0000 2010-10,0000 2011-10,0000 2012-10,0000 400,0000 в том числе: 2009-100,0000 2010-100,0000 2011-100,0000 2012-100,0000				Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
2. Предоставление поддержки заемщикам: 2.1. Предоставление ипотечных жилищных социальных выплат: предоставление социальных выплат следующим категориям граждан: а) работникам бюджетных учреждений, созданных органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления, финансируемых из бюджета Тульской области и местных бюджетов, государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);	2010-2012 2010-2012	240,0326 в том числе: 2009-60,0326 2010-60,0000 2011-60,0000 2012-60,0000		240,0326 в том числе: 2009-60,0326 2010-60,0000 2011-60,0000 2012-60,0000				Региональный оператор (по согласованию)
б) гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2007 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке на 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2007 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности, или имеющим такие помещения площадью ниже учетной нормы, и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа);
в) многодетным семьям (имеющим трех и более детей), признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа)

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации
долгосрочной целевой программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 первая таблица раздела 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Цели и задачи Программы	Перечень непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы	Значение показателей по периодам реализации Программы				Плановое значение на день окончания действия Программы
			I полугодие 2009	I полугодие 2010	I полугодие 2011	I полугодие 2012
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель Обеспечение жителей Тульской области благоустроенным жильем за счет привлечения на рынок жилья собственных средств граждан, средств банков и средств инвесторов путем формирования и развития финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан
Задача N 1 Формирование и развитие финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан	Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей	0,0	_60,0000_ 184,0000	80,0000_ 230,0000	_90,0000_ 240,0000	120,0000 310,0000	310,0000
	Количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы, семей	0	_25_ 65	_95_ 140	_170_ 210	_230_ 270	270
	Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года, млн. рублей	0,0	_50,0000_ 126,0000	_80,0000_ 169,6000	_100,0000_ 230,0000	_140,0000_ 300,0000	300,0000
Задача N 2 Совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг	Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей	0,0	__60,0000_ 184,0000	__80,0000_ 230,0000	__90,0000_ 240,0000	_120,0000 310,0000	310,0000
	Количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы, семей	0	_25_ 65	_95_ 140	_170_ 210	_230_ 270	270
	Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года, млн. рублей	0,0	_50,0000_ 126,0000	_80,0000_ 169,6000	_100,0000_ 230,0000	_140,0000_ 300,0000	300,0000
Задача N 3 Создание условий для привлечения средств инвесторов	Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей	0,0	__60,0000_ 184,0000	__80,0000_ 230,0000	__90,0000_ 240,0000	120,0000 310,0000	310,0000
	Количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы, семей	0	_25_ 65	_95_ 140	_170_ 210	_230_ 270	270
	Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года, млн. рублей	0,0	_50,0000_ 126,0000	_80,0000_ 169,0000	_90,0000_ 200,0000	_140,0000_ 300,0000	300,0000
Задача N 4 Обеспечение мер поддержки развития ипотечного жилищного кредитования, в том числе поддержки отдельных категорий граждан	Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором, млн. рублей	0,0	__60,0000_ 184,0000	__90,0000_ 240,0000	__110,0000 245,0000	__120,0000 310,0000	310,0000
	Количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы, семей	0	__25_ 65	_95_ 140	_170_ 210	_230_ 270	270
	Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года, млн. рублей	0,0	_50,0000_ 126,0000	_80,0000_ 169,6000	_100,0000_ 230,0000	_140,0000_ 300,0000	300,0000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 в паспорта показателей N 1, 2, 3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспортов в предыдущей редакции

Паспорт показателя "Объем ипотечных жилищных кредитов (займов),
выданных в течение года региональным оператором"

/------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Исполнитель,            ответственный за|Исаева Н.А. - консультант   отдела     по    экономике      и|

|формирование   показателя    (контактная|финансированию           строительного              комплекса|

|информация: Ф.И.О., должность,  телефон,|департамента      строительства    и    жилищно-коммунального|

|адрес электронной почты)                |хозяйства    Тульской      области, 56-52-10                 |

|----------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|1|Номер паспорта показателя             |1                                                            |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|2|Наименование показателя               |Объем  ипотечных  жилищных  кредитов  (займов),    выданных в|

| |                                      |течение года региональным оператором                         |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|3|Единица измерения                     |млн. рублей                                                  |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|4|Тип показателя                        |Конечный                                                     |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|5|Порядок формирования показателя       |Показатель формируется на основании  данных,  предоставленных|

| |                                      |региональным оператором                                      |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|6|Описание системы мониторинга          |Полугодовая                                                  |

| |показателя                            |                                                             |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------/

"Количество семей в Тульской области, улучшивших жилищные условия с
помощью ипотечных кредитов (займов) при поддержке средств бюджета
Тульской области в виде социальных выплат в рамках реализации Программы"

/------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Исполнитель,            ответственный за|Исаева Н.А. - консультант   отдела     по    экономике      и|

|формирование   показателя    (контактная|финансированию           строительного              комплекса|

|информация: Ф.И.О., должность,  телефон,|департамента      строительства    и    жилищно-коммунального|

|адрес электронной почты)                |хозяйства    Тульской      области, 56-52-10                 |

|----------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|1|Номер паспорта показателя             |2                                                            |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|2|Наименование показателя               |Количество семей  в  Тульской  области,  улучшивших  жилищные|

| |                                      |условия с помощью ипотечных кредитов и займов  при  поддержке|

| |                                      |средств бюджета Тульской области в виде социальных  выплат  в|

| |                                      |рамках реализации Программы                                  |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|3|Единица измерения                     |Количество семей                                             |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|4|Тип показателя                        |Конечный                                                     |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|5|Порядок формирования показателя       |Сведения регионального оператора                             |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|6|Описание системы мониторинга          |Полугодовая                                                  |

| |показателя                            |                                                             |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------/

"Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных
финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года"

/------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Исполнитель, ответственный за           |Исаева Н.А. - консультант   отдела     по    экономике      и|

|формирование показателя (контактная     |финансированию           строительного              комплекса|

|информация: Ф.И.О., должность, телефон, |департамента      строительства    и    жилищно-коммунального|

|адрес электронной почты)                |хозяйства    Тульской      области, 56-52-10                 |

|----------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|1|Номер паспорта показателя             |3                                                            |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|2|Наименование показателя               |Объем  привлеченных  региональным   оператором   внебюджетных|

| |                                      |финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года  |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|3|Единица измерения                     |млн. рублей                                                  |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|4|Тип показателя                        |Конечный                                                     |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|5|Порядок формирования показателя       |Показатель формируется на основании  данных,  предоставленных|

| |                                      |региональным оператором                                      |

|-+--------------------------------------+-------------------------------------------------------------|

|6|Описание системы мониторинга          |Полугодовая                                                  |

| |показателя                            |                                                             |

\------------------------------------------------------------------------------------------------------/

Описание используемых базовых показателей
долгосрочной целевой программы

Наименование и единица измерения базового показателя	Буквенное обозначе- ние базового показате- ля в формуле расчета показате- ля	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупно- сти	Периодич- ность формирования значений
1. Объем ипотечных жилищных кредитов (займов), выданных в течение года региональным оператором	ОИЖКиЗ	Сведения регионально- го оператора	Сведения полугодовой и годовой отчетности	Региональ- ный оператор	Сплошное наблюдение	Полугодовая
2. Количество семей в Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде субсидий в рамках реализации Программы	КСУЖУ	Сведения регионально- го оператора	Сведения полугодовой и годовой отчетности	Региональ- ный оператор	Сплошное наблюдение	Полугодовая
3. Объем привлеченных региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы в течение года	ОПВФР	Сведения регионально- го оператора	Сведения полугодовой и годовой отчетности	Региональ- ный оператор	Сплошное наблюдение	Полугодовая

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011	2012
Финансовые ресурсы	млн. рублей	310,0326	100,0326	70,0000	70,0000	70,0000
в том числе:
федеральный бюджет	млн. рублей	-	-	-	-	-
бюджет Тульской области	млн. рублей	310,0326	100,0326	70,0000	70,0000	70,0000
из них:
финансирование уставной деятельности регионального оператора социальные выплаты	млн. рублей млн. рублей	70,0000 240,0326	40,0000 60,0326	10,0000 60,0000	10,0000 60,0000	10,0000 60,0000
кроме того, государственные гарантии Тульской области	млн. рублей	400,0000	100,0000	100,0000	100,0000	100,0000
местные бюджеты	млн. рублей	-	-	-	-	-
бюджеты других субъектов Российской Федерации	млн. рублей	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	млн. рублей	-	-	-	-	-
Материально-технические ресурсы	млн. рублей	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	млн. рублей	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	млн. рублей	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы

Развитие ипотечного жилищного кредитования повлечет повышение платежеспособного спроса населения на жилье, в результате чего возникнут реальные рыночные стимулы для увеличения объемов приобретения и строительства жилья.

Повышение платежеспособного спроса населения приведет к увеличению жилищного строительства и активизации инвестиционно-строительной деятельности. В свою очередь, это сделает базу стройиндустрии привлекательной для частных инвестиций, направляемых на ее модернизацию и развитие.

В результате реализации Программы объем ежегодно выдаваемых региональным оператором ипотечных жилищных кредитов (займов), предположительно, к 2012 году достигнет 310,0 млн. рублей; количество семей Тульской области, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов при поддержке средств бюджета Тульской области в виде социальных выплат, в период реализации Программы, предположительно, составит 270 семей, объем ежегодно привлекаемых региональным оператором внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы составит 300,0 млн. рублей.

Бюджетная эффективность от реализации Программы будет выражаться также в росте налоговых отчислений участников ипотечного рынка и организаций строительного комплекса.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

Возможными рисками в ходе реализации Программы могут быть следующие факторы:

рост не планируемых инфляционных процессов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тульской области от 4 июня 2010 г. N 505 раздел 7 настоящего приложения дополнен абзацами 3-4

снижение возможности рефинансирования ипотечных займов;

снижение покупательской способности населения;

резкое увеличение стоимости квадратного метра жилья.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения задач.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

В целях создания и развития на территории Тульской области рынка ипотечного жилищного кредитования региональный оператор обеспечивает инфраструктуру ипотечного рынка, включая организацию взаимодействия с кредитными, страховыми, оценочными и риелторскими организациями.

Средства бюджета области, предусмотренные на финансирование Программы в законе области о бюджете области на очередной финансовый год и плановый период, направляются региональному оператору.

Контроль за реализацией Программы осуществляет департамент строительства Тульской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

В рамках Программы осуществляется поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном кредитовании, в том числе: работников бюджетных учреждений, граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания, и многодетных семей.

Вид, размер, порядок и условия предоставления социальных выплат утверждаются нормативным актом администрации Тульской области.

Для категории граждан "работники бюджетных учреждений" социальные выплаты выдаются в случае, если в семье хотя бы один из членов семьи является работником бюджетного учреждения. К членам семьи лица, являющегося работником бюджетного учреждения, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного лица. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи указанного гражданина, если они вселены нанимателем жилого помещения по договору социального найма или собственником жилого помещения (включая самих работников бюджетных учреждений) в качестве членов его семьи.