Приложение. Долгосрочная целевая программа "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2015 годов"

Приложение
к постановлению
администрации Тульской области
от 8 июля 2011 г. N 554

Долгосрочная целевая программа
"Улучшение инвестиционного климата в Тульской области
на период 2011-2015 годов"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2015 годов" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Тульской области от 04.07.2011 N 535 "О разработке долгосрочной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2015 годов"
Государственный заказчик	Администрация Тульской области
Основные разработчики долгосрочной целевой программы	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области - координатор Программы; департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; департамент промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области; государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию); администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель - улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития. Задачами Программы являются: формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне; формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций; развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области; снижение административных барьеров; совершенствование маркетинга Тульской области
Важнейшие целевые показатели	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах), млрд. руб. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах), тыс. руб. Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области, %. Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных за время действия Программы, ед. Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет, млрд. руб. Доходы консолидированного бюджета Тульской области, млрд. руб.
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в один этап - 2011-2015 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	Предоставление ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений (региональный инвестиционный фонд). Создание и организация деятельности ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства", целью которой является внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов во всех сферах жизнедеятельности. Совершенствование механизмов взаимодействия между органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления при регулировании инвестиционной деятельности. Развитие новых форм сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве. Совершенствование процедур подбора перспективных площадок для реализации инвестиционных проектов, выработка оптимальных решений по их инфраструктурному обеспечению. Государственная поддержка в виде предоставления государственных гарантий Тульской области для реализации инвестиционных проектов. Повышение эффективности льгот, предоставляемых при осуществлении инвестиционной деятельности на региональном уровне. Осуществление поддержки при создании индустриальных парков, технологических кластеров и промышленных зон на территории Тульской области. Совершенствование процедур получения разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов. Разработка правовых и организационных основ предупреждения коррупции при осуществлении инвестиционной деятельности. Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках - ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д. Освещение деятельности администрации Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации Модернизация регионального сайта, посвященного экономике и организации инвестиционной деятельности Тульской области
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования Программы составляет 30712,0 млн. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 4000,0 млн. руб., за счет средств бюджета Тульской области - 6952,0 млн. руб., из внебюджетных источников - 19760,0 млн. руб., в том числе по годам: 2011 год - 6552,0 млн. рублей, в том числе: 512,0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области, 6040,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников; 2012 год - 5020,0 млн. руб., в том числе: 1000,0 млн. руб. - средства федерального бюджета (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации), 1120,0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области, 2900,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников; 2013 год - 6050,0 млн. руб., в том числе: 1000,0 млн. руб. - средства федерального бюджета (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации), 1530,0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области, 3520,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников; 2014 год - 6200,0 млн. руб., в том числе: 1000,0 млн. руб. - средства федерального бюджета (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации), 1740,0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области, 3460,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников; 2015 год - 6890,0 млн. руб., в том числе: 1000,0 млн. руб. - средства федерального бюджета (бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации), 2050,0 млн. руб. - средства бюджета Тульской области, 3840,0 млн. руб. - средства внебюджетных источников
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году - 199,0 млрд. руб. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году - 134 тыс. руб. Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области в 2015 году - 15,0 %. Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, - 15 тыс. единиц. Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2015 году - 414 млрд. руб. Доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2015 году - 59,8 млрд. руб.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

На протяжении последних лет главной целью привлечения инвестиций в Тульскую область было ее экономическое развитие, создание новых рабочих мест. За период 2005-2010 годов в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, устойчивое увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели инвестиционной деятельности

Показатель	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. руб.	20803,7	24361,1	36208,1	55363,15	61813,9	66027,5
Темп роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	131,9	105,6	132,8	130,1	104,9	104,1
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) на душу населения, руб.	12826,7	15227,6	22909,3	35346,5	39800,3	42863,9
Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году	133,8	107,1	134,4	131,3	105,8	105,0

Интерес к Тульской области со стороны российских и иностранных инвесторов значительно возрос. Органами государственной власти Тульской области была проведена системная работа по формированию пакета инвестиционных предложений, усовершенствованы ранее действовавшие, разработаны и приняты новые нормативные правовые акты, способствующие улучшению инвестиционного климата:

Закон Тульской области от 12 ноября 2007 года N 900-ЗТО "О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области";

Закон Тульской области от 18 декабря 2008 года N 1181-ЗТО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Закон Тульской области от 6 февраля 2010 года N 1390-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области";

постановление губернатора Тульской области от 28 декабря 2006 года N 95-пг "О Консультативном совете по инвестиционной политике при губернаторе Тульской области";

постановление администрации Тульской области от 26.04.2004 N 243 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области и ее состава по должностям";

постановление администрации Тульской области от 14.04.2006 N 183 "О координации деятельности органов исполнительной власти Тульской области по привлечению прямых инвестиций в экономику Тульской области";

постановление администрации Тульской области от 01.09.2006 N 423 "О мерах по упрощению процедуры согласования проектно-сметной документации по инвестиционным проектам на территории Тульской области";

постановление администрации Тульской области от 10.09.2008 N 531 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется государственная гарантия Тульской области".

Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) за период 2005-2010 годов вырос в 2,6 раза. В рамках реализации инвестиционных проектов в соответствующем периоде было создано более 8 тысяч дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест.

В 2009 году, несмотря на кризисные тенденции в мировой экономике, Тульская область сохранила устойчивые темпы роста инвестиций в основной капитал: рост показателя составил 104,9 % (в целом по ЦФО - 80,1%). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал превысил 66 млрд. руб., или 104,1% к уровню 2009 года (в целом по ЦФО - 95,0%).

В настоящее время инвестиционный портфель Тульской области включает в себя 141 проект на сумму 612,2 млрд. руб., в том числе в промышленности и топливно-энергетическом комплексе - на общую сумму 339,5 млрд. руб., в строительстве - 226,8 млрд. руб., в сельском хозяйстве - 33,5 млрд. руб., в малом бизнесе - 9 млрд. руб., в логистике - 3,4 млрд. руб. Завершение реализации проектов планируется до 2018 года. Полностью реализовано 29 проектов, сумма освоенных средств по проектам по состоянию на 1 марта 2011 года составляет 98,4 млрд. руб.

Завершено строительство инфраструктурных объектов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках:

комплексного инвестиционного проекта федерального значения "Промышленный комплекс город Новомосковск Тульской области" общей сметной стоимостью 45,6 млрд. руб.;

регионального инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области" общей сметной стоимостью 6,8  млрд. руб.

Однако, темпы роста инвестиций в основной капитал имеют тенденцию к снижению, и в настоящий момент экстенсивные факторы привлечения инвестиций в Тульскую область практически исчерпаны. Приток инвестиций становится напрямую зависимым от того, насколько сформированы механизмы административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности.

В последнее время наблюдается обострение конкуренции между российскими регионами за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала является наличие в регионе комплексных мер поддержки инвестиций, в том числе создание за счет бюджетных средств объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Программой предусмотрен дальнейший комплекс мер стимулирования инвестиционной деятельности в Тульской области, направленный на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.

Комплексный характер новых механизмов привлечения инвестиций обуславливает применение программно-целевого метода. Реализация Программы позволит улучшить инвестиционный климат в области, что в свою очередь обеспечит привлечение дополнительных инвестиций, создание новых рабочих мест, рост производства товаров (работ, услуг), увеличение доходной части консолидированного бюджета Тульской области и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Мероприятиями Программы планируется охватить все муниципальные образования Тульской области. Размер целевой группы населения Тульской области, который предполагается охватить программными мероприятиями, составит более 60 %.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;

формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций;

развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;

снижение административных барьеров;

совершенствование маркетинга Тульской области.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Объем финансирования (млн. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Предоставление ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений (региональный инвестиционный фонд).	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	25910,0 6490,0 4100,0 4920,0 4910,0 5490,0	4000,0 - 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0	3500,0 500,0 500,0 700,0 800,0 1000,0	- - - - -	18410,0 5990,0 2600,0 3220,0 3110,0 3490,0	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; департамент транспорта и дорожного хозяйства Тульской области; департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; государственное учреждение капитального строительства "ТулоблУКС" (по согласованию); администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
2. Создание и организация деятельности ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства", целью которой является внедрение механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов во всех сферах жизнедеятельности	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	850,0 - 100,0 200,0 250,0 300,0	- - - - - -	850,0 - 100,0 200,0 250,0 300,0	- - - - - -	- - - - - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
3. Развитие новых форм сотрудничества при реализации инвестиционных проектов на территории Тульской области в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве (приобретение консультационных услуг и проведение научно-исследовательских работ, необходимых для реализации мероприятия)	2012, 2014, в том числе: 2012 2014	4,0 2,0 2,0	- - -	4,0 2,0 2,0	- - -	- - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
4. Совершенствование процедур подбора перспективных площадок для реализации инвестиционных проектов, выработка оптимальных решений по их инфраструктурному обеспечению (расходы на приобретение программно-аппаратных средств и соответствующего системного и прикладного программного обеспечения)	2012, 2014, в том числе: 2012 2014	5,0 2,5 2,5	- - -	5,0 2,5 2,5	- - -	- - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; администрации муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию)
5. Предоставление государственных гарантий Тульской области для реализации инвестиционных проектов	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	2000,0 - 500,0 500,0 500,0 500,0	- - - - - -	2000,0 - 500,0 500,0 500,0 500,0	- - - - - -	- - - - - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
6. Осуществление поддержки при создании индустриальных парков, технологических кластеров и промышленных зон на территории Тульской области	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	1800,0 50,0 300,0 400,0 500,0 550,0	- - - - - -	450,0 - - 100,0 150,0 200,0	- - - - - -	1350,0 50,0 300,0 300,0 350,0 350,0	Департамент промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области; департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
7. Совершенствование процедур получения разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов (приобретение консультационных услуг и проведение научно-исследовательских работ, необходимых для реализации мероприятия)	2012, 2014, в том числе: 2012 2014	4,0 2,0 2,0	- - -	4,0 2,0 2,0	- - -	- - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
8. Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках - ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д.	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	117,0 8,0 8,5 26,0 28,5 46,0	- - - - - -	117,0 8,0 8,5 26,0 28,5 46,0	- - - - - -	- - - - - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; департамент промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области
9. Освещение деятельности администрации Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	17,0 3,0 4,0 3,0 4,0 3,0	- - - - - -	17,0 3,0 4,0 3,0 4,0 3,0	- - - - - -	- - - - - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
10. Модернизация регионального сайта, посвященного экономике и организации инвестиционной деятельности Тульской области (расходы на приобретение программно-аппаратных средств и соответствующего системного и прикладного программного обеспечения)	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0	- - - - - -	5,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0	- - - - - -	- - - - - -	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
Итого по Программе	2011-2015, в том числе: 2011 2012 2013 2014 2015	30712,0 6552,0 5020,0 6050,0 6200,0 6890,0	4000,0 - 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0	6952,0 512,0 1120,0 1530,0 1740,0 2050,0	- - - - - -	19760,0 6040,0 2900,0 3520,0 3460,0 3840,0

Мероприятия
по совершенствованию нормативных правовых актов Тульской области

Направление мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки	Исполнитель
1	2	3	4
1. Создание комиссии, уполномоченной производить отбор инвестиционных проектов, для предоставления бюджетных средств Тульской области	Разработка проекта постановления администрации Тульской области "О создании региональной инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Тульской области"	2011	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
1	2	3	4
2. Организация контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области	Разработка проекта постановления администрации Тульской области "Об осуществлении контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области"	2011	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
3. Совершенствование механизмов взаимодействия между органами исполнительной власти Тульской области и органами местного самоуправления при регулировании инвестиционной деятельности	Внесение изменений в Закон Тульской области "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"	2012	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
4. Государственная поддержка в виде предоставления государственных гарантий Тульской области для реализации инвестиционных проектов	Внесение изменений в Закон Тульской области "О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области"	2012	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
5. Повышение эффективности льгот, предоставляемых при осуществлении инвестиционной деятельности	Внесение изменений в Закон Тульской области "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Тульской области"	2012	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области
6. Совершенствование процедур получения разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов.	Внесение изменений в постановление администрации Тульской области "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по рациональному размещению производительных сил на территории Тульской области и ее состава по должностям"	2012	Департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; департамент промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области; департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение показателя на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)*	Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы					Плановое значение показателя на день окончания действия долгосрочной целевой программы
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Задача N 1: формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне	Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет, млрд. руб.	232,2	267,1	298,1	334,5	372,3	414,4	414,4
	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области, %	14,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0
Задача N 2: формирование благоприятных налоговых условий реализации инвестиций	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, ед.	-	2000,0	2500,0	3000,0	3500,0	4000,0	15000,0
Задача N 3: развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах), млрд. руб.	66,0	88,1	109,5	137,3	165,0	199,0	199,0
Задача N 4: снижение административных барьеров при реализации инвестиций	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах), тыс. руб.	42,4	57,8	72,4	91,5	110,4	134,1	134,1
Задача N 5: совершенствование маркетинга Тульской области	Доходы консолидированного бюджета Тульской области, млрд. руб.	48,2	48,4	46,9	48,4	52,1	59,8	59,8

* значения показателей за 2010 год.

Описание используемых базовых показателей

Паспорт показателя
"объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования в Тульской области (в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. - директор департамента экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал за счет
всех источников финансирования на душу населения
в Тульской области (в действующих ценах)"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. - директор департамента экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах)
3	Единица измерения	тыс. рублей
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Среднегодовой прирост производительности
труда в экономике Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смирнов Л.В. - директор департамента промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области; телефон 36-12-64; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Непосредственный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных
проектов, реализованных в соответствии с Программой"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Тихонов Д.В. - директор департамента экономического развития и внешних экономических связей Тульской области; телефон 30-61-80; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой
3	Единица измерения	единицы
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Отчетные данные предприятий
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные муниципальных образований Тульской области

Паспорт показателя
"Валовый региональный продукт Тульской области
в ценах соответствующих лет"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Смирнов Л.В. - директор департамента промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области; телефон 36-12-64; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

Паспорт показателя
"Доходы консолидированного бюджета Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Погудин А.А. - заместитель губернатора Тульской области - директор департамента финансов Тульской области; телефон 33-21-57; г. Тула, пр. Ленина, д. 2
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Доходы консолидированного бюджета Тульской области
3	Единица измерения	млрд. рублей
4	Тип показателя	Конечный
5	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6	Описание системы мониторинга показателя	Данные статистической отчетности

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общий объем финансирования Программы составляет 30712,0 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4000,0 млн. рублей, за счет средств бюджета Тульской области - 6952,0 млн. рублей, из внебюджетных источников - 19760,0 млн. рублей.

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2011	2012	2013	2014	2015
Финансовые ресурсы,	млн. рублей	30712,0	6552,0	5020,0	6050,0	6200,0	6890,0
в том числе:
федеральный бюджет	млн. рублей	4000,0	-	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
бюджет области	млн. рублей	6952,0	512,0	1120,0	1530,0	1740,0	2050,0
местные бюджеты	млн. рублей	-	-	-	-	-	-
внебюджетные источники	млн. рублей	19760,0	6040,0	2900,0	3520,0	3460,0	3840,0
Материально-технические ресурсы	-	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)	-	-	-	-	-	-	-

Направления финансирования:

ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций (региональный инвестиционный фонд) и строительства инфраструктуры индустриальных парков, ассигнования Инвестиционного фонда Российской Федерации, инвестиции электросетевых компаний, газораспределительных компаний и т.д.;

прочие, в том числе создание и организация деятельности ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства", предоставление гарантий при привлечении заемных средств для реализации инвестиционных проектов, осуществление маркетинга территории, ресурсов, продукции Тульской области и т.д.

Средства бюджета Тульской области, выделяемые на реализацию Программы, предусматриваются в законе Тульской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Органы исполнительной власти Тульской области, органы местного самоуправления, иные получатели средств бюджета области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы

Реализация Программы в 2011-2015 годах позволит достичь следующих показателей:

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году достигнет 199 млрд. руб.;

объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения в Тульской области (в действующих ценах) в 2015 году достигнет 134 тыс. руб.;

среднегодовой прирост производительности труда в экономике Тульской области составит 15%;

количество рабочих мест, вновь созданных в рамках инвестиционных проектов, реализованных в соответствии с Программой, составит 15 тыс. единиц;

валовый региональный продукт Тульской области в ценах соответствующих лет в 2015 году достигнет 414 млрд. руб.;

доходы консолидированного бюджета Тульской области в 2015 году достигнут 59,8 млрд. руб.

Предусмотренные Программой меры улучшения инвестиционного климата в Тульской области позволят обеспечить достижение общего объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2011-2015 годы в размере не менее 780 млрд. рублей, а также привлечь на каждый рубль бюджетных средств, выделяемых в рамках Программы, не менее 60 рублей частных инвестиций.

Реализация Программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций за счет внедрения в производство современных технологий, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест и развития производительных сил Тульской области.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

недостаточное финансирование мероприятий Программы;

несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей и мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения

Общее управление, координация работ и текущий контроль за реализацией осуществляются департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также средств, привлеченных исполнителями Программы из внебюджетных источников.

Реализация Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.