Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации Тульской области от 29 января 2010 г. N 100 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению
Администрации Тульской области
от 2 апреля 2009 г. N 196
Концепция долгосрочной целевой программы
"Молодежь Тульской области на 2009-2012 годы"
19 июня, 9 сентября 2009 г., 29 января 2010 г.
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Исходя из стратегической цели регионального развития, одной из приоритетных задач является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России и в Тульской области.
На 1 января 2009 года на территории Тульской области проживает 371460 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 23,72% от численности всего населения. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения, и от ее позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия во многом зависит успех проводимых преобразований, общее развитие региона.
Трудоустройство и занятость молодежи - важнейшее условие ее социальной адаптации. Наибольшее количество безработных в молодежной среде - люди 20-24 лет. По итогам исследований причинами высокой безработицы среди молодежи являются неподготовленность молодежи к новым экономическим отношениям, недостаточная мотивация труда, структурное несоответствие профессионального профиля выпускников потребностям рынка труда, ориентация на высокую заработную плату. В результате эти факторы делают данную группу молодежи социально уязвимой на рынке труда.
Проведение комплекса мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, профессиональной ориентации молодежи позволит обеспечить экономическую самостоятельность и социальную стабильность молодого поколения.
В Тульской области по данным социологических исследований за последние годы наметилась положительная тенденция сокращения работающей не по специальности молодежи с 51,4% в 2006 году, до 39,8% в 2007 году и 27% в 2008 году.
Почти вдвое (на 44%) снижается молодежная безработица (среди молодежи 16-24 лет) в летний период. Этому способствует временная занятость молодежи, в том числе через деятельность студенческих строительных отрядов. В течение последних 5 лет в Тульской области действует 60 студенческих отрядов с общей численностью участников - около 1100 человек. В 2008 году количество студенческих отрядов сократилось до 37 за счет их укрупнения, что в итоге не повлияло на общую численность студентов, занятых в третьем трудовом семестре.
Государственная поддержка деятельности студенческих строительных отрядов позволит повысить качество подготовки студентов к трудоустройству, расширит географию их деятельности, позволит увеличить количество занятых на работах молодых людей.
Широкие возможности для участия молодежи в жизни общества, формирования политической культуры, активной жизненной и гражданской позиции открывают детские и молодежные общественные объединения.
Исследования 2008 года показываю, что молодежь Тульской области признает наличие потенциала политического влияния у таких институтов, как общественные организации (85%), политические партии (95%, в 2007 году - 68%), общественные палаты (60%) и оценивает этот потенциал позитивно. В 2005-2006 годах влияние политических партий признавали 10% учащейся молодежи и 46% работающей молодежи.
В последние годы молодежное и детское движение представлено достаточно широко. На 1 января 1996 года в отделе юстиции Тульской области была зарегистрирована 21 организация со статусом "областное молодежное общественное формирование", по данным на 1 января 2006 года их числилось более 60. В настоящее время на территории Тульской области зарегистрировано около 30 детских и молодежных общественных объединений.
И все же большинство молодежи не участвуют в деятельности общественных организаций. Среди учащейся молодежи 9% (в 2007 году - 8%) выступают активистами общественных организаций, в то время как 10% рабочей молодежи задействованы в их работе только как рядовые члены (активных участников - 0%). Из них только 1,4% состоят в организации более трех лет.
В целях привлечения молодежи к активному участию в политической и социальной жизни Тульской области необходимо учитывать интересы молодежи, как возрастной и социокультурной группы, поощрять и поддерживать позитивные инициативы молодежных движений и организаций, расширять волонтерское движение в молодежной среде, взаимодействие различных структур гражданского общества с молодежью.
Из 30 зарегистрированных детских и молодежных общественных объединений 25 составляют "Круглый стол детских и молодежных общественных объединений Тульской области". Ведется "Реестр детских и молодежных общественных объединений Тульской области, пользующихся государственной поддержкой".
Общее количество молодежи 14-30 лет, участвующих в социальных проектах детских и молодежных общественных объединений Тульской области при поддержке администрации Тульской области, в 2006 году составило 3600 человек, в 2007 году - 5700 человек, в 2008 году - 6000 человек.
При решении задачи формирования целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи Тульской области планируется обеспечить увеличение количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях, развитие системы поддержки талантливой молодежи.
Участниками областных патриотических мероприятий в 2006 году стали 5400 молодых жителей Тульской области, в 2007 году - 6700, в 2008 году - 7616.
Объединение усилий органов исполнительной власти, учреждений, общественных объединений, ветеранских организаций позволит обеспечить положительную динамику роста патриотизма и интернационализма среди молодежи.
На территории Тульской области захоронены 213 туляков, погибших при защите Отечества в локальных войнах и военных конфликтах. В настоящее время у 14 из них не осталось близких родственников на территории нашей области. Кроме того, с начала 80-х годов на территории области умерло более 600 человек, принимавших участие в боевых действиях, у 34 из них отсутствуют близкие родственники.
В 2006 году благоустроены 3 могилы ветеранов боевых действий, не имеющих родственников.
В целях увековечения памяти погибших при защите Отечества в 2006 году за счет средств бюджета Тульской области оказано материальное содействие в установке трех мемориальных досок на фасадах школ и домов, в 2007 и 2008 годах - по пять ежегодно. Осуществление дополнительных мероприятий по благоустройству могил погибших или умерших участников и ветеранов локальных войн и военных конфликтов, не имеющих близких родственников на территории Тульской области, а также содействие органам местного самоуправления Тульской области в установке мемориальных досок тулякам-защитникам Отечества позволит сохранить о них память на долгие поколения, воспитать у молодежи уважение к почетной обязанности по защите Отечества.
Решая задачу информирования молодых людей о потенциальных возможностях саморазвития, необходимо обеспечить внедрение систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе, предусмотреть проведение исследований и мониторингов по актуальным вопросам жизни молодежи в обществе.
Решать обозначенные проблемы целесообразно программно-целевым методом, что позволит разработать и реализовать комплекс взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам мероприятий, направленных на реализацию государственной молодежной политики в Тульской области.
Программа позволит усилить государственную поддержку в сфере содействия временной занятости студентов, развития молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, гражданско-патриотического воспитания молодежи; по поддержке способной, талантливой и инициативной молодежи, молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи, а также широкому информированию населения по молодежным проблемам.
Реализация Программы позволит обеспечить адресность, контроль за инвестированием государственных средств в молодежную сферу, разработать и внедрить технологию решения актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи, создать условия для саморазвития и самореализации молодежи Тульской области в интересах страны и области.
Количество молодых людей Тульской области в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных долгосрочной целевой программой "Молодежь Тульской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), в среднем составит в 2009 году - 13830 человек, в 2010 году - 13830 человек, в 2011 году - 13830 человек, в 2012 году - 13830 человек.
Мероприятиями Программы будет охвачено в среднем 3,7% молодежи ежегодно.
2. Цели, задачи, основные мероприятия и сроки
реализации долгосрочной целевой программы
Основной целью Программы является обеспечение условий для повышения социальной активности, раскрытия потенциала молодежи Тульской области.
Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:
содействие временной занятости студентов, развитию молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи;
поддержка молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи;
выявление и поддержка способной, талантливой и инициативной молодежи Тульской области;
гражданско-патриотическое воспитание молодежи и формирование уважения к историческому наследию региона;
информационное обеспечение государственной молодежной политики в Тульской области.
Для решения поставленных задач планируется осуществить следующий комплекс мероприятий:
содействие экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству молодежи;
поддержка молодежных и детских общественных объединений;
поддержка талантливой молодежи;
гражданское и патриотическое воспитание молодежи;
информационное обеспечение молодежи и молодежной политики.
Сроки реализации Программы - 2009-2012 годы.
Программа реализуется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение и механизмы управления
долгосрочной целевой программой
Государственным заказчиком Программы является департамент Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике.
Основными исполнителями Программы являются департамент Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике, департамент социального развития Тульской области и комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется из бюджета Тульской области.
Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Наименование ресурсов | Единица измерения |
Потребность | ||||
Всего | в том числе по годам | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||
Финансовые ресурсы, в том числе: |
тыс. руб. | 3010 | 1000 | 670 | 670 | 670 |
бюджет области | тыс. руб. | 3010 | 1000 | 670 | 670 | 670 |
Общий объем финансирования Программы составит:
2009 г. - 1000,0 тыс. руб.;
2010 г. - 670,0 тыс. руб.;
2011 г. - 670,0 тыс. руб.;
2012 г. - 670,0 тыс. руб.
Финансовые средства будут направлены на проведение мероприятий:
по содействию экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству молодежи - 436,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 109,0 тыс. руб.;
2010 г. - 109,0 тыс. руб.;
2011 г. - 109,0 тыс. руб.;
2012 г. - 109,0 тыс. руб.;
по поддержке молодежных и детских общественных объединений - 606,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 156,2 тыс. руб.;
2010 г. - 150,0 тыс. руб.;
2011 г. - 150,0 тыс. руб.;
2012 г. - 150,0 тыс. руб.;
по поддержке талантливой молодежи Тульской области - 1244 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 311,0 тыс. руб.;
2010 г. - 311,0 тыс. руб.;
2011 г. - 311,0 тыс. руб.;
2012 г. - 311,0 тыс. руб.;
по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи Тульской области - 323,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 323,8 тыс. руб.;
по информационному обеспечению молодежи и молодежной политики - 400,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 г. - 100,0 тыс. руб.;
2010 г. - 100,0 тыс. руб.;
2011 г. - 100,0 тыс. руб.;
2012 г. - 100,0 тыс. руб.
Управление Программой осуществляется государственным заказчиком - департаментом Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике.
Государственный заказчик:
осуществляет отбор в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
в установленном порядке заключает государственные контракты на выполнение мероприятий Программы;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации Программы;
осуществляет управление реализацией Программы;
проводит мониторинг реализации Программы;
представляет в установленные сроки отчетность о реализации Программы.
Государственный заказчик несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.
4. Социально-экономический эффект реализации
долгосрочной целевой программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
осуществить качественную подготовку студентов к работе в студенческих отрядах, организовать трудоустройство и досуг студентов - членов студенческих строительных отрядов, обеспечить участие представителей студенческих отрядов Тульской области во всероссийских и межрегиональных мероприятиях;
увеличить заинтересованность молодежи в изучении основ экономики и предпринимательства, повысить уровень их знаний, умений и навыков в сфере делового администрирования, разработки и реализации бизнес-проектов, эффективной экономической деятельности в условиях конкурентной среды;
повысить социально-политическую активность детских и молодежных общественных объединений, степень участия молодежи в политической, экономической и культурной жизни страны, а также степень взаимодействия с органами государственной власти Тульской области по актуальным вопросам улучшения жизни молодежи и развития Тульской области;
повысить уровень достижений молодежи Тульской области, возможность талантливой молодежи, самореализоваться в творчестве, науке, спорте;
повысить уровень патриотического и гражданского сознания молодежи, ответственности за свою область, страну, благоустройству могил ветеранов боевых действий, не имеющих родственников на территории Тульской области, реконструированию, установлению памятников, обелисков, мемориальных досок погибшим ветеранам боевых действий;
создать систему информирования и программ социального просвещения по широкому спектру вопросов жизни молодежи в обществе, обеспечить информационную открытость государственной молодежной политики Тульской области, создать систему взаимодействия органов исполнительной власти, реализующих меры, затрагивающие интересы молодежи, с молодежью, детскими и молодежными общественными объединениями региона.
Эффективность реализации Программы оценивается по следующим показателям:
Показатели | Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет |
|||
2009 год | 2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Количество молодежи, участвующей в мероприятиях по содействию экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству молодежи (человек) |
930 |
930 |
930 |
930 |
2. Количество молодежи, трудоустроенной на временные работы через студенческие строительные отряды (человек) |
133 |
133 |
133 |
133 |
3. Количество молодежи, участвующей в социальных проектах детских и молодежных общественных объединений Тульской области (человек) |
2779 |
2779 |
2779 |
2779 |
4. Количество проектов и программ, реализованных в рамках поддержки детских и молодежных общественных объединений (штук) |
4 |
4 |
4 |
4 |
5. Количество участников мероприятий по поддержке молодежных и детских общественных объединений, в том числе международных, всероссийских, межрегиональных мероприятий (человек) |
60 |
60 |
60 |
60 |
6. Количество талантливой молодежи Тульской области, получившей региональную поддержку (человек) |
875 |
875 |
875 |
875 |
7. Количество молодежи, получившей премию администрации Тульской области для поддержки талантливой молодежи (человек) |
30 |
30 |
30 |
30 |
8. Количество молодежи, охваченной комплексом патриотических мероприятий (человек) |
5475 |
- |
- |
- |
9. Количество благоустроенных могил ветеранов боевых действий, не имеющих родственников на территории Тульской области (штук) |
6 |
- |
- |
- |
10. Количество установленных мемориальных досок погибшим ветеранам боевых действий (штук) |
3 |
- |
- |
- |
11. Количество молодежи, получившей информацию на интернет-сайте департамента Тульской области по спорту, туризму и молодежной политике |
3714 |
3714 |
3714 |
3714 |
12. Количество исследований и мониторингов по актуальным молодежным проблемам (штук) |
2 |
2 |
2 |
2 |
Разработка и выполнение всего комплекса мероприятий долгосрочной целевой программы в целом будет способствовать повышению социальной активности и раскрытию потенциала молодежи Тульской области.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Тульской области от 2 апреля 2009 г. N 196 "О разработке долгосрочной целевой программы "Молодежь... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.