Приложение 2. Порядок деятельности экспертной комиссии по проведению публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики

Приложение 2

к решению
Тульской городской Думы
от 14 июля 2010 г. N 5/113

Порядок деятельности экспертной комиссии по проведению публичной
независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального
образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. Деятельность Экспертной комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула и настоящим Порядком.

1.3. Основными задачами Экспертной Комиссии являются:

- проведение публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики;

- подготовка экспертных заключений по ним.

1.4. Общее руководство Экспертной комиссией осуществляет ее председатель, отвечающий за организацию текущей работы Экспертной комиссии.

1.5. Председатель, заместитель председателя и секретарь Экспертной комиссии избираются на заседании комиссии.

1.6. Председатель Экспертной комиссии:

- созывает и проводит заседания Экспертной комиссии;

- представляет экспертное заключение.

1.7. Заместитель председателя Экспертной комиссии выполняет обязанности председателя в его отсутствие, а также отдельные его поручения.

1.8. Секретарь Экспертной комиссии:

- осуществляет подготовку рабочих материалов, проектов заключений Экспертной комиссии;

- обеспечивает ознакомление членов Экспертной комиссии с проектами нормативных правовых актов, вносимыми на рассмотрение совета;

- выполняет организационную работу по поручению председателя Экспертной комиссии.

1.9. Члены Экспертной комиссии:

- принимают участие в проведении публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики на общественных (безвозмездных) началах;

- выполняют поручения председателя Экспертной комиссии;

- участвуют в подготовке заключений Экспертной комиссии;

- вносят на обсуждение предложения по вопросам, находящимся в ведении Экспертной комиссии;

- получают необходимые материалы от разработчика проекта нормативного правового акта для выполнения задач, входящих в компетенцию Экспертной комиссии.

1.10. Заседания Экспертной комиссии считаются правомочными при участии в работе не менее половины его состава.

Заседания Экспертной комиссии созываются председателем или его заместителем по мере необходимости.

1.11. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов Экспертной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.

1.12. Заседания Экспертной комиссии оформляются протоколом, а по рассматриваемым проектам нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной или налоговой политики готовятся заключения, подписываемые председателем и членами Экспертной комиссии.

1.13. Члены Экспертной комиссии вправе:

- привлекать в процессе рассмотрения материалов по вопросам бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула специалистов на безвозмездной основе;

- принимать участие в работе постоянных комиссий Тульской городской Думы, а также присутствовать на заседаниях Тульской городской Думы при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектами экспертизы.

2. Порядок формирования Экспертной комиссии, роспуска Экспертной комиссии
и досрочного прекращения полномочий члена Экспертной комиссии

2.1. Экспертная комиссия формируется администрацией города Тулы и Тульской городской Думой на основе добровольного участия в ее деятельности четырех независимых экспертов из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование, обладающих специальными знаниями в области экономики, финансового, бюджетного и налогового законодательства, а также имеющих опыт работы в указанной сфере не менее 10 лет.

2.2. Независимыми экспертами не могут быть лица, замещающие государственные должности и должности государственной гражданской службы, муниципальные должности и должности муниципальной службы.

2.3. Кандидаты в состав Экспертной комиссии отбираются администрацией города Тулы (два человека) и Тульской городской Думой (два человека). Отбор кандидатов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

2.4. Кандидатов в состав Экспертной комиссии вправе выдвигать юридические лица (их руководящие органы или собрания представителей трудовых коллективов организаций) в течение 15 дней со дня опубликования в средствах массовой информации сообщений администрации города Тулы и Тульской городской Думы о выдвижении представителей общественности.

Данные сообщения Тульской городской Думы и администрации города Тулы публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий Экспертной комиссии предыдущего состава.

2.5. На выдвинутого кандидата в состав Экспертной комиссии в администрацию города Тулы и Тульскую городскую Думу представляются следующие документы:

1) протокол (решение) о выдвижении кандидата в случае выдвижения кандидата от юридического лица;

2) заявление кандидата о его согласии осуществлять полномочия члена Экспертной комиссии;

3) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность кандидата;

4) копия документа, подтверждающего высшее профессиональное образование кандидата;

5) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, его трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой.

2.6. Администрация города Тулы и Тульская городская Дума вправе провести проверку достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

Не позднее чем через семь дней после окончания сбора предложений по кандидатурам в состав Экспертной комиссии представители Тульской городской Думы и администрации города Тулы проводят совместное совещание, на котором оглашаются документы по поступившим кандидатурам. При поступлении одной и той же кандидатуры в Тульскую городскую Думу и администрацию города Тулы на совместном совещании проводится согласование порядка ее рассмотрения и назначения.

Итогом данного совещания является согласование перечней кандидатур в состав Экспертной комиссии.

Администрация города Тулы и Глава муниципального образования город Тула принимают соответственно постановление и распоряжение о назначении членов в состав Экспертной комиссии не позднее, чем за 10 дней до истечения срока полномочий Экспертной комиссии предыдущего состава. Полный состав Экспертной комиссии утверждается решением Тульской городской Думы.

2.7. О принятом решении кандидаты извещаются в течение восьми дней со дня их принятия.

2.8. Срок полномочий Экспертной комиссии - два года. По истечении указанного срока формируется новый состав Экспертной комиссии, куда могут быть включены независимые эксперты из предыдущего состава Экспертной комиссии.

2.9. Роспуск Экспертной комиссии осуществляется на основании постановлений администрации города Тулы по согласованию с Тульской городской Думой в случае непредставления мотивированного заключения на проекты нормативных правовых актов более двух раз.

2.10. Полномочия члена Экспертной комиссии прекращаются досрочно в случае:

1) подачи им заявления о выходе из состава Экспертной комиссии;

2) неспособности его участвовать в работе Экспертной комиссии по состоянию здоровья;

3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

4) признания его недееспособным либо ограниченно дееспособным, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

5) замещения им государственных должностей и должностей государственной гражданской службы, муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;

6) его смерти.

2.11. В случае досрочного прекращения полномочий члена Экспертной комиссии кандидатура на его замену представляется органом местного самоуправления города Тулы, предложившим кандидатуру члена Экспертной комиссии, прекратившего полномочия.

2.12. В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Экспертной комиссии Экспертная комиссия продолжает осуществлять свою деятельность при наличии в ее составе не менее двух экспертов.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение
деятельности Экспертной комиссии

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии осуществляется администрацией города Тулы.