Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Кимовский район
от 19 февраля 2009 г. N 63-625

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа по размещению заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок взаимодействия органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ) за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает проведение процедур размещения муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, а также обеспечивает совместно с муниципальными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы торгов.

2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков:

2.2.1. принимает и рассматривает заявки муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа;

2.2.2. возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации;

2.2.3. разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе на основании документов, предоставленных муниципальными заказчиками;

2.2.4. принимает решение об объединении заявок нескольких муниципальных заказчиков для проведения совместных торгов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд по принципу однородности закупаемой продукции;

2.2.5. принимает решение об установлении платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2.2.6. размещает на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, публикует его в официальном печатном издании, направляет приглашения о принятии участия в закрытом конкурсе, закрытом аукционе;

2.2.7. размещает на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и направляет запрос котировок цен определенным лицам, в том числе в учреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов, производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок;

2.2.8. может привлекать на основе договора специализированную организацию для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона;

2.2.9. предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам, обеспечивает размещение конкурсной документации и документации об аукционе на официальном сайте;

2.2.10. размещает разъяснения положений конкурсной документации и документации об аукционе на официальном сайте;

2.2.11. вносит изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.2.12. получает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе и котировочные заявки, обеспечивает их хранение;

2.2.13. обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

2.2.14. возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе денежные средства участнику конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2.2.15. организует материально-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Комиссия);

2.2.16. осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам организационного характера, в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов Комиссии необходимыми материалами;

2.2.17. осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии;

2.2.18. участвует в заседании Комиссии;

2.2.19. осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аудиозапись аукциона;

2.2.20. оформляет, подписывает совместно с членами Комиссии и размещает на официальном сайте в сети "Интернет" Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокол аукциона, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

2.2.21. направляет запрос в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедура банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

2.2.22. поручает в случае необходимости муниципальным заказчикам самостоятельно запросить указанные выше сведения и представить их в уполномоченный орган;

2.2.23. направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе уведомления о принятых единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе;

2.2.24. публикует в официальном печатном издании Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол аукциона;

2.2.25. отвечает на запросы участников конкурса, аукциона, участников размещения заказа, подавших котировочные заявки о разъяснении результатов конкурса, аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

2.2.26. передает муниципальным заказчикам протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

2.2.27. хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, проведения запроса котировок цен, заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки, конкурсную документацию, документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе и разъяснения конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукциона;

2.2.28. объявляет о проведении повторного конкурса (аукциона), запроса котировок;

2.2.29. выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченный орган обязан

3.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

3.3.2. проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией, документацией об аукционе;

3.3.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в Сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Тульской области, органа местного самоуправления об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

3.3.4. не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками конкурса, аукциона, запроса котировок.

4. Функции муниципальных заказчиков

4.1. Муниципальные заказчики:

4.1.1. принимают решение о способе размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

4.1.2. составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на проведение конкурса (аукциона), запроса котировок;

4.1.3. направляют в уполномоченный орган техническую часть конкурсной документации, документации об аукционе, о запросе котировок, содержащую перечни товаров, работ, услуг, сметы, дефектные акты, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

4.1.4. несут ответственность за разработку технической части конкурсной документации, документации об аукционе, запроса котировок;

4.1.5. утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе;

4.1.6. вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе;

4.1.7. направляют разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос, и в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте в сети "Интернет";

4.1.8. вносят в уполномоченный орган извещение об отказе от проведения конкурса (аукциона);

4.1.9. участвуют в заседании Комиссии;

4.1.10. подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, Протокол аукциона, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

4.1.11. передают победителям конкурса и аукциона, запроса, котировок экземпляры протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколов аукциона, протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекты муниципальных контрактов;

4.1.12. заключают муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4.1.13. обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений в реестрах муниципальных контрактов и недобросовестных поставщиков;

4.1.14. выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный заказчик обязан

5.1. знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

5.2. исполнять Предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Тульской области, органа местного самоуправления об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

5.3. не проводить переговоров с участниками размещения заказа и участниками конкурса, аукциона.

6. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа при принятии решения о проведении совместных торгов

6.1. В случае принятия решения о проведении совместных торгов, уполномоченным органом осуществляется разработка консолидированного проекта документации по объединенным в одной процедуре лотам (далее - консолидированная документация).

6.2. Консолидированная документация составляется с включением в нее проектов представленных муниципальными заказчиками технических заданий и проектов контрактов.

6.3. Консолидированная документация разрабатывается уполномоченным органом и утверждается муниципальным: заказчиком.