Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Правительства Тульской области от 31 октября 2011 г. N 94 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления
Приложение к
постановлению
Администрации Тульской области
от 7 октября 2009 г. N 727
Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы"
17 июня, 5 октября 2010 г., 28 февраля, 31 октября 2011 г.
Паспорт долгосрочной целевой программы
Наименование долгосрочной целевой программы |
Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта) |
Постановление администрации Тульской области от 09.09.2009 N 658 "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2009 - 2016 годы" |
Государственный заказчик |
Правительство Тульской области |
Основные разработчики долгосрочной целевой программы |
Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области |
Исполнители долгосрочной целевой программы |
Департамент здравоохранения Тульской области, департамент образования Тульской области, департамент культуры Тульской области, департамент социального развития Тульской области, министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство образования и культуры Тульской области, комитет Тульской области по спорту и молодежной политике, комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тульской области (по согласованию), Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), Тульская таможня (по согласованию) |
Цели и задачи долгосрочной целевой программы |
Цель Программы: снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков. Задачи Программы: повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области, перекрытию каналов их поступления; совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам; повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков |
Важнейшие целевые показатели |
Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года. Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией. Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств. Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию |
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы |
2009-2016 годы и реализуется в один этап |
Перечень подпрограмм (мероприятий) |
Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров; антинаркотическая пропаганда и информационное обеспечение; формирование здорового образа жизни, организация содержательного досуга детей и молодежи; повышение эффективности оказания психологической, медицинской и реабилитационной помощи; пресечение незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области |
Объем и источник финансирования, в том числе по годам |
Общий объем финансирования Программы составляет 50549,2 тыс. рублей из средств бюджета Тульской области, в том числе по годам: 2009 год - 3991,9 тыс. рублей; 2010 год - 3991,9 тыс. рублей; 2011 год - 23991,9 тыс. рублей; 2012 год - 3991,9 тыс. рублей; 2013 год - 3645,4 тыс. рублей; 2014 год - 3645,4 тыс. рублей; 2015 год - 3645,4 тыс. рублей; 2016 год - 3645,4 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности |
Уменьшение соотношения количества лиц, больных наркоманией, к уровню 2008 года на 11 процентов. Уменьшение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" на 11 процентов. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, на 12 процентов. Увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, на 0,9 процента. Уменьшение доли подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, на 4 процента по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств. Уменьшение соотношения количества лиц, направленных на стационарное обследование призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию, на 2 процента |
1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая актуальность проблемы;
межведомственный характер проблемы;
длительность по времени и многоэтапность процесса снижения масштаба незаконного потребления наркотиков и уровня наркопреступности.
Ситуация в Тульской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике области и правопорядку.
На увеличение в Тульской области незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков влияет ряд факторов:
высокодоходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует постоянному расширению рынка сбыта наркотических средств;
разветвленное автомобильное и железнодорожное сообщение с наркоопасными регионами и государствами (Республика Украина, Ростовская область, Ставропольский, Краснодарский край, республики Северного Кавказа) обуславливает наличие проходящих через территорию Тульской области устойчивых каналов транзита наркотических средств;
наличие в ряде районов, расположенных в южной и юго-восточной части Тульской области, природных очагов произрастания наркосодержащих растений. Природно-климатические условия региона позволяют заниматься культивированием конопли и опийного мака, что также ведет к формированию обширного рынка сбыта наркотических средств и распространению наркомании.
В настоящее время состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области характеризуется следующими показателями.
В 2008 году правоохранительными органами Тульской области выявлено 1883 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (2007 г. - 1792, 2006 г. - 1537, 2005 г. - 1159, 2004 г. - 757).
Остается значительным число лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" в учреждениях здравоохранения Тульской области. В 2004 году их количество составило 2456 человек (в 2005 - 2440, в 2006 - 2456, в 2007 - 2362, в 2008 - 2373). По состоянию на 1 июня 2009 года на диспансерном учете в Тульском областном наркологическом диспансере состоят 2360 человек, из них: 377 женщин, 2 несовершеннолетних. На профилактическом учете состоят 1103 человека, из них: 75 женщин, 15 несовершеннолетних.
В расчете на 100 тыс. населения ситуация с заболеваемостью наркоманией в Тульской области характеризуется следующими цифрами: 2004 год - 147 человек, 2005 год - 149, 2006 год - 151,2, 2007 год - 156,5, 2008 год - 150,8, I полугодие 2009 года - 151,3.
Результаты социологического исследования "Наркотическая зависимость современной молодежи: реальная угроза и тенденции потенциальной опасности", проведенного в рамках областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Тульской области на 2008 - 2010 годы", свидетельствуют о том, что:
84,5 процента опрошенных молодых людей знают, что такое наркотики;
88 - 92 процента считают их употребление вредным для здоровья;
40 процентов признают, что хотя бы раз им предлагали попробовать наркотики;
17 - 19 процентов с той или иной периодичностью их употребляли;
1 - 2 процента констатируют регулярное употребление наркотических средств.
Согласно социологическому исследованию впервые употребление наркотиков, вне зависимости от места проживания, чаще всего происходит в возрастной группе 13 - 18 лет. Средний возраст первого употребления наркотических средств, по свидетельству опрошенных, составляет 15,6 лет. В настоящее время имеется тенденция к более активному и регулярному употреблению наркотиков в сельской местности.
Программа позволит повысить эффективность мер по противодействию наркоугрозе и ориентирована на проведение профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Применение программно-целевого метода вызвано необходимостью координации действий органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, привлекаемых к участию в реализации мероприятий Программы.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков.
В рамках реализации Программы будут решаться следующие задачи:
повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории Тульской области, перекрытию каналов их поступления;
совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам;
повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков.
3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы
4. Перечень показателей результативности и эффективности долгосрочной целевой программы
Цель и задачи Программы |
Перечень непосредственных и конечных показателей |
Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение) 2008 год |
Значение показателей по периодам реализации Программы |
Плановое значение на день окончания действия Программы |
|||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Цель: Снижение уровня заболеваемости населения Тульской области синдромом зависимости от наркотиков |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 1. Повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории области, перекрытию каналов их поступления |
Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты) |
100 |
98 |
95 |
92 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
81 |
Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты) |
100 |
98 |
95 |
92 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
81 |
|
Задача 2. Совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками различными слоями населения, создание среди населения атмосферы негативного отношения к наркотикам |
Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты) |
100 |
98 |
95 |
92 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
81 |
Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания" в отчетном периоде к уровню 2008 года (проценты) |
100 |
98 |
95 |
92 |
89 |
87 |
85 |
83 |
81 |
81 |
|
|
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 18 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике наркомании, по отношению к общей численности указанной категории (проценты) |
37,9 |
40,9 |
43,9 |
46,9 |
49,9 |
51,9 |
53,9 |
55,9 |
57,9 |
57,9 |
Задача 3. Повышение эффективности оказания медицинской, психологической и реабилитационной помощи лицам, склонным или допускающим немедицинское потребление наркотиков |
Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией (проценты) |
0,8 |
0,9 |
1,1 |
1,4 |
1,7 |
1,9 |
2,1 |
2,3 |
2,5 |
2,5 |
Доля подростков и молодежи в возрасте до 18 лет, больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию в условиях наркологического стационара, по отношению к общему количеству детей и подростков, госпитализированных с различными видами наркологических расстройств (проценты) |
30 |
29 |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
23 |
22 |
22 |
|
Отношение количества лиц, направленных на стационарное обследование в государственное учреждение здравоохранения "Тульский областной наркологический диспансер N 1" призывными военно-врачебными комиссиями, которые по результатам обследования диагностированы как потребители наркотиков, к общему количеству юношей, госпитализированных на обследование в наркологический стационар в связи с призывом в армию (проценты) |
55,8 |
55,3 |
54,8 |
54,3 |
53,8 |
53,3 |
52,8 |
52,3 |
51,8 |
51,8 |
Паспорт показателя
"Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Отношение количества лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде к уровню 2008 года |
3 |
Единица измерения |
Проценты |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается по формуле: О1 / А1 х 100%, где: О1 - количество лиц, больных наркоманией, в отчетном периоде; А1 - количество лиц, больных наркоманией, на конец 2008 года |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Показатель формируется исполнителем на основе сводной информации департамента здравоохранения Тульской области, министерства здравоохранения и социального развития Тульской области |
Паспорт показателя
"Отношение количества лиц с впервые установленным диагнозом "наркомания"
в отчетном периоде к уровню 2008 года"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Сальников Михаил Владимирович - сотрудник аппарата антинаркотической комиссии в Тульской области, телефон: 30-62-80 |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Отношение количества лиц с |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации Тульской области от 7 октября 2009 г. N 727 "Об утверждении долгосрочной целевой программы... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.