15 апреля, 29 июля, 14 октября, 28 декабря 2011 г.
В целях решения проблем социально-экономического развития города Тулы программно-целевым методом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении положения "О порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула, администрация города Тулы постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие дошкольного образования в городе Туле" (далее Программа).
2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить настоящее постановление на официальном Сайте администрации города Тулы в сети Интернет.
3. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления градостроительства и архитектуры К.Э. Броцмана.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава администрации |
М.Е. Иванцов |
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие дошкольного образования в городе Туле"
(утв. постановлением администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3216)
15 апреля, 29 июля, 14 октября, 28 декабря 2011 г.
Постановлением Администрации города Тулы от 28 декабря 2011 г. N 3637 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
Наименование Программы |
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие дошкольного образования в городе Туле" |
|||||||
Дата и номер постановления администрации города о разработке Программы |
Постановление администрации города Тулы от 28.09.2010 N 3062 "Об утверждении концепции и разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле" |
|||||||
Заказчики Программы |
Управление образования администрации города Тулы - главный заказчик, управление жизнеобеспечения и благоустройства администрации города Тулы - заказчик |
|||||||
Разработчик проекта Программы |
Управление образования администрации г. Тулы |
|||||||
Цели и задачи Программы |
Цель: обеспечение прав граждан на бесплатное доступное дошкольное образование в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "Об образовании". |
|||||||
Важнейшие целевые показатели |
Расширение сети, обеспечение доступности дошкольного образования и прав граждан на предшкольное образование |
|||||||
Сроки и этапы реализации Программы |
Срок реализации Программы - 2011 - 2017 годы |
|||||||
Основные мероприятия Программы |
Оптимизация сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования. Перепланировка помещений и капитальный (текущий) ремонт объектов дошкольного образования |
|||||||
Объемы и источники финансирования программы (тыс. руб.): бюджет города Тулы |
Всего |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
445928 |
53528 |
150100 |
38000 |
44000 |
48400 |
53300 |
58600 |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Увеличение мощности сети в системе дошкольного образования на 1740 мест. |
2. Содержание проблемы и обоснование
муниципальной долгосрочной целевой программы
Политические и экономические преобразования последних 10 лет оказали существенное влияние на развитие системы дошкольного образования города Тулы, позволили обеспечить видовое многообразие дошкольных образовательных учреждений, вариативность реализуемых образовательных программ и педагогических технологий.
Однако острота социально-экономических проблем в условиях недостатка всех видов ресурсов существенно снизила темпы позитивных изменений и отразилась на общедоступности качественного дошкольного образования для всех слоев населения.
Необходимость централизации в определении приоритетов для решения основных проблем дошкольного образования на ближайший период обусловлена современной демографической политикой государства в части вопросов, касающихся рождаемости и оказания поддержки семьям, имеющим детей.
Для города актуальной является проблема отсутствия достаточного количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ). В период с 1992 года количество дошкольных учреждений сократилось более чем на 60 единиц. Это в значительной мере связано было с уменьшающейся на тот период среднегодовой численностью детей в возрасте от 1 года до 6 лет и с тем, что не все ДОУ ведомственных хозяйствующих субъектов передавались в муниципальную собственность, а приватизировались в процессе акционирования предприятий и, соответственно, перепрофилировались.
В настоящее время все функционирующие муниципальные ДОУ перегружены сверх санитарных нормативов:
2008 - 12894 места, фактическая наполняемость - 13755,
2009 - 12847 мест, фактическая наполняемость - 14210,
2010 - 13466 мест, фактическая наполняемость - 14391.
Численность детского населения города в возрасте от 0 до 7 лет стабильно увеличивается:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
28 125 |
28 432 |
28 575 |
29 374 |
Увеличение численности детского населения привело к возникновению проблемы нехватки мест в муниципальных детских садах и наличию очереди.
В таблице приведены данные о численности детей, стоящих на очереди в муниципальные дошкольные образовательные учреждения:
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
4381 |
5981 |
4737 |
5895 |
5154 |
5150 |
С учетом того, что ежегодно в МДОУ города в среднем принимается более 2 тыс. детей, количество семей, стоящих на очереди, составит:
Годы |
01.09.2010 |
01.09.2011 |
01.09.2012 |
01.09.2013 |
Итого |
2737 |
2947 |
2577 |
2575 |
Учитывая существующую потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях, необходимо создать более 2500 мест - это 12 зданий 12-групповых МДОУ с плановой наполняемостью - 210 воспитанников. Все пять районов города равнозначно нуждаются в увеличении количества дошкольных учреждений.
Несмотря на вышеизложенное, во исполнение ст. 31 Федерального закона "Об образовании" в муниципальном образовании город Тула сформирована многофункциональная система дошкольного образования.
В настоящее время количество образовательных учреждений города, в которых воспитываются дети дошкольного возраста, - 107, из них:
- муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 102;
- муниципальных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста - 5.
Численность воспитанников в них - 14391 человек.
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
|||||
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
Кол-во |
104 |
12 660 |
106 |
13 310 |
107 |
13 755 |
107 |
14 210 |
107 |
14 391 |
Таким образом, доля детей от общего числа населения в возрасте от 0 до 7 лет, посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет:
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
45,0% |
46,8% |
48,1% |
48,4% |
49,0% |
3. Цели, задачи и показатели результативности и эффективности реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Паспорт показателя
"Количество мест в муниципальных дошкольных
образовательных учреждениях"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Статистическая государственная отчетность по форме Ф 85-К |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Обеспеченность населения услугами
доступного бесплатного дошкольного образования"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Обеспеченность населения услугами доступного бесплатного дошкольного образования (количество мест на 1000 человек) |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Отношение общего количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях к общей численности детей дошкольного возраста |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных дошкольных
образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Статистическая государственная отчетность по форме Ф 85-К |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество введенных в эксплуатацию групп"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Количество введенных в эксплуатацию групп |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество введенных в эксплуатацию групп |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежемесячный |
Паспорт показателя
"Количество введенных в эксплуатацию мест"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Количество введенных в эксплуатацию мест |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество введенных в эксплуатацию мест |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежемесячный |
Паспорт показателя
"Количество групп, открытых за счет внутренних
резервов функционирующих учреждений"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество групп, открытых за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество групп, открытых за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Ежемесячно |
Паспорт показателя
"Количество мест, введенных за счет
внутренних резервов функционирующих учреждений"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мест, введенных за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество мест, введенных за счет внутренних резервов функционирующих учреждений |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество муниципальных дошкольных образовательных
учреждений, созданных посредством изменения
типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения путем аккредитации |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество групп, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя |
Количество групп, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
Единица |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество групп, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество мест, созданных посредством
изменения типа образовательного учреждения"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество групп, открытых за счет
строительства нового детского сада"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
2 |
Наименование показателя |
Количество групп, открытых за счет строительства нового детского сада |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Паспорт показателя
"Количество мест, созданных за счет
строительства нового детского сада"
N |
Исполнитель, ответственный за формирование показателя: Леонова А.А., начальник отдела экономического планирования, муниципального заказа, финансирования, учета и отчетности; тел. 31-67-29; e-mail: guo@tula.net |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
12 |
2 |
Наименование показателя |
Количество мест, созданных за счет строительства нового детского сада |
3 |
Единица измерения |
Место |
4 |
Тип показателя |
Непосредственный, конечный |
5 |
Порядок формирования показателя |
Суммарное количество мест, созданных посредством изменения типа образовательного учреждения |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Годовой |
Постановлением Администрации города Тулы от 28 декабря 2011 г. N 3637 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
4. Общая потребность в ресурсах муниципальной долгосрочной целевой программы
Постановлением Администрации города Тулы от 28 декабря 2011 г. N 3637 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления
5. Перечень
мероприятий по реализации муниципальной долгосрочной целевой программы
Перечень объектов капитального строительства муниципальной долгосрочной целевой программы
6. Социально - экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы
Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы позволит увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, тем самым снизить социальную напряженность и уменьшить количество семей, стоящих на очереди на получение мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Увеличить обеспеченность детского населения местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей с 472 до 500.
7. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы
Ситуации, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей:
- риск превышения стоимости проектов в связи с изменениями законодательных и нормативных требований;
- экономический и финансовый риски в случае инфляционных факторов, роста цен;
- личностный;
- маркетинговый.
8. Управление реализацией муниципальной долгосрочной
целевой программы и контроль за ходом ее выполнения
Порядок взаимодействия заказчика с исполнителями или иными участниками при организации работ по введению в эксплуатацию дошкольных образовательных учреждений, открытию дополнительных групп за счет внутренних резервов функционирующих учреждений, изменению типа образовательных учреждений (вывод начальных классов из школ - детских садов, прогимназий в общеобразовательные школы):
Заказчик (управление образования администрации города Тулы):
- составляет акт передачи основных средств,
- расторгает договоры по коммунальным услугам,
- утверждает устав образовательного учреждения,
- проводит анализ условий и потребности в открытии групп,
- издает приказ об открытии учреждений (групп),
- согласует сметы расходов.
Исполнитель (муниципальные дошкольные образовательные учреждения):
- составляет дополнительные сметы (проекты),
- заключает договоры на обслуживание с коммунальными службами,
- приобретает материально-технические средства,
- разрабатывает штатное расписание, устав образовательного учреждения,
- заключает контракты согласно предусмотренной смете расходов.
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление образования администрации г. Тулы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3216 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в городе Туле"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Тула" от 23 ноября 2010 г. N 65(1010)
Постановлением Администрации города Тулы от 14 ноября 2013 г. N 3816 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящее постановление внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Тулы от 23 декабря 2013 г. N 4382
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 2 декабря 2013 г. N 4106
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 7 октября 2013 г. N 3316
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 16 сентября 2013 г. N 3131
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 3 сентября 2013 г. N 2874
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 11 июня 2013 г. N 1585
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 апреля 2013 г. N 1017
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 21 февраля 2013 г. N 428
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 10 декабря 2012 г. N 3587
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2012 г. N 2954
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 26 сентября 2012 г. N 2774
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 18 июля 2012 г. N 1966
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 20 июня 2012 г. N 1679
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 23 мая 2012 г. N 1337
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 11 мая 2012 г. N 1162
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 14 октября 2011 г. N 2772
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 28 декабря 2011 г. N 3637
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 29 июля 2011 г. N 1935
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации города Тулы от 15 апреля 2011 г. N 974