Приложение к решению Тульской городской Думы от 27 июня 2012 г. N 47/1010

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 27 июня 2012 г. N 47/1010

Положение
"Об управлении по транспорту
и дорожному хозяйству администрации города Тулы"

1. Общие положения

1.1. Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы (далее - управление) является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штамп и соответствующие бланки со своим наименованием с изображением герба города Тулы, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета, наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно заместителю главы администрации города - начальнику управления по транспорту и дорожному хозяйству.

1.5. Структура и штатное расписание управления утверждаются постановлением администрации города Тулы. Положение об управлении по представлению главы администрации города Тулы утверждается Тульской городской Думой.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами муниципального образования город Тула, юридическими и физическими лицами.

1.7. Работники управления являются муниципальными служащими и работниками, занимающими должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

1.8. Местонахождение управления: 300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2.

1.9. Полное наименование управления - управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы, сокращенного наименования не предусмотрено.

2. Задачи управления

2.1. В целях формирования и реализации единой политики в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания населения и осуществления дорожной деятельности в границах муниципального образования город Тула управление решает следующие задачи:

2.1.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

2.1.2. Организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

2.1.3. Полное и своевременное удовлетворение потребностей жителей города в пассажирских перевозках по городским маршрутам регулярного сообщения.

2.1.4. Координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей), осуществляющих перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярного сообщения.

2.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и графиков его движения.

2.1.6. Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Тула, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Иные задачи в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, поручениями главы администрации города Тулы.

3. Функции и полномочия управления

3.1. Для реализации указанных задач управление в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет функции по организации транспортного обслуживания населения.

3.1.2. Разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города.

3.1.3. Разрабатывает проекты постановлений и распоряжений администрации города Тулы, решений Тульской городской Думы, регламентирующих организацию транспортного обслуживания населения на территории города Тулы пассажирским транспортом.

3.1.4. Разрабатывает проекты городских целевых программ развития городского пассажирского транспорта.

3.1.5. Разрабатывает проекты постановлений администрации города Тулы о предоставлении субсидий перевозчикам для организации бесперебойного транспортного обслуживания населения города.

3.1.6. Разрабатывает проекты постановлений администрации города Тулы по утверждению порядка предоставления проезда отдельным категориям пассажиров в городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями Тульской городской Думы.

3.1.7. Подготавливает проекты постановлений администрации города по открытию, изменению и закрытию маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования в городе Туле.

3.1.8. Принимает участие в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города Тулы по вопросам, относящимся к компетенции управления.

3.1.9. Принимает участие в подготовке заявок на приобретение (капитальный ремонт) подвижного состава для муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

3.1.10. Принимает участие в формировании муниципального заказа на оказание услуг пассажирского транспорта в городе Туле.

3.1.11. Разрабатывает проекты организации маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования и конкурсную документацию на право их обслуживания.

3.1.12. Согласовывает паспорта маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении и расписания (графики) движения по ним.

3.1.13. Согласовывает расписания (графики) движения автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения, пролегающим по территории города.

3.1.14. Осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения.

3.1.15. Участвует в организации работы по составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта в порядке, установленном правовыми актами органа местного самоуправления города Тулы.

3.1.16. Организует мероприятия по обследованию пассажиропотоков, изучению географии поездок населения и готовит на основе полученных данных предложения по развитию маршрутной сети города и по повышению качества транспортного обслуживания населения города Тулы.

3.1.17. Предоставляет статистические и иные формы отчетности, касающиеся деятельности городского пассажирского транспорта, в соответствующие органы.

3.1.18. Разрабатывает мероприятия по повышению качества услуг городского пассажирского транспорта.

3.1.19. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями, гражданами по вопросам деятельности управления.

3.1.20. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассмотрение их обращений по проблемам транспортного обслуживания в городе Туле.

3.1.21. Согласовывает размещение остановочных пунктов перевозчиков, осуществляющих транспортное обслуживание в городе Туле.

3.1.22. Изучает, обобщает и рекомендует для внедрения передовой опыт по организации работы общественного транспорта города с целью создания благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг и защиты интересов населения.

3.1.23. Решает вопросы по предоставлению субсидий юридическим лицам в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула.

3.1.24. Осуществляет функции учредителя подведомственных муниципальных учреждений.

3.2. Управление обладает следующими полномочиями:

3.2.1. Выполнение функций муниципального заказчика.

3.2.2. Осуществление разработки и реализации программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры муниципального образования.

3.2.3. Участие в подготовке технических заданий по разработке организациями транспортного комплекса инвестиционных программ по развитию систем транспортной инфраструктуры.

3.2.4. Осуществление контроля выполнения натуральных показателей производственных и инвестиционных программ муниципальных транспортных предприятий.

3.2.5. Осуществление полномочий органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности.

3.2.6. Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств;

3.2.7. Выполнение функций администратора доходов.

3.2.8. Ведение реестра расходных обязательств.

3.2.9. Выполнение функций учредителя подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.10. Утверждение муниципальных заданий казенным предприятиям.

3.2.11. Заключение на конкурсной основе с предприятиями всех форм собственности договоров на перевозку пассажиров.

3.2.12. Решение иных задач, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления в сфере транспорта на основании поручений главы администрации муниципального образования город Тула.

4. Права управления

4.1. Для решения возложенных задач управление имеет право:

4.1.1. Выполнять возложенные на него функции во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города, государственными и муниципальными органами власти и управления, организациями, находящимися на территории муниципального образования город Тула.

4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, органов администрации города Тулы, муниципальных подведомственных учреждений, иных организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на управление задач и функций.

4.1.3. Пользоваться в установленном порядке информационной базой данных администрации города Тулы и другими сетевыми ресурсами, использовать системы связи и коммуникации.

4.1.4. Привлекать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения всех форм собственности для разработки мероприятий и программ, входящих в компетенцию управления, а также к участию в городских мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.5. Созывать совещания для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию управления.

4.1.6. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях, заседаниях конкурсных комиссий по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.7. Вносить предложения по изменению структуры управления, организации деятельности, обязанностей и прав.

4.1.8. Вносить предложения по изменению условий договоров на транспортное обслуживание в установленном порядке между администрацией города Тулы и перевозчиками, выполняющими перевозку пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения.

4.1.9. Проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.10. Согласовывать паспорта маршрутов городского пассажирского транспорта и межмуниципального пассажирского транспорта.

4.1.11. Вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции управления.

4.1.12. Осуществлять в установленном порядке консультации по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.13. Осуществлять сотрудничество с организациями и органами местного самоуправления муниципальных образований других регионов по вопросам, относящимся к компетенции управления.

4.1.14. Выступать истцом и ответчиком в судебных органах в соответствии с действующим законодательством.

4.1.15. Осуществлять сбор, систематизацию и анализ статистических отчетов, информации, справок и других документов по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.16. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Тульской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования город Тула, в соответствии с поручениями главы администрации города Тулы.

5. Организация деятельности управления

5.1. Деятельность управления осуществляется в соответствии с утвержденными планами работ администрации города Тулы.

5.2. Управление возглавляет заместитель главы администрации города - начальник управления, замещающий высшую должность муниципальной службы.

5.3. Заместитель главы администрации города - начальник управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города.

5.4. Заместитель главы администрации города - начальник управления в пределах своей компетенции:

5.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

5.4.2. Издает приказы, согласовывает положения об отделах, должностные инструкции, организует контроль за их исполнением.

5.4.3. Представляет главе администрации города кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности работников управления, замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.

5.4.4. Открывает и закрывает лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

5.4.5. Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в судебных органах государственной власти, в организациях независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.

5.4.6. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранности средств и материальных ценностей, защиту прав и интересов управления;

5.4.7. Принимает решения в пределах своих полномочий по регулированию вопросов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения.

5.4.8. Созывает и проводит совещания, семинары по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

5.4.9. Вносит предложения в органы местного самоуправления, предприятия, учреждения о мерах по повышению качества обслуживания и предоставлению качественных транспортных услуг населению муниципального образования город Тула.

5.4.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города Тулы проекты муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам, находящимся в компетенции управления.

5.4.11. Распоряжается бюджетными средствами в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований управления.

5.4.12. При реализации функций, возложенных на управление, вносит в администрацию города предложения по подготовке проектов постановлений и распоряжений администрации города о принятии правовых актов администрации города Тулы.

5.4.13. Утверждает паспорта маршрутов и согласовывает расписания (графики) движения городского пассажирского транспорта.

5.4.14. Согласовывает паспорта маршрутов и расписания (графики) движения межмуниципального пассажирского транспорта, проходящих через территорию города Тулы.

5.4.15. Обеспечивает соблюдение сотрудниками управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

5.4.16. В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы, по согласованию с первым заместителем главы администрации города Тулы, предложения о награждении наградами города Тулы особо отличившихся сотрудников управления.

5.4.17. В установленном порядке оформляет служебное задание о направлении в командировку сотрудников управления.

5.4.18. Готовит предложения по направлению сотрудников управления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации.

5.4.19. Подписывает документы и статистическую отчетность управления.

5.4.20. Осуществляет иные полномочия, связанные с осуществлением функций управления по транспорту и дорожному хозяйству, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула, поручениями главы администрации города Тулы.

5.5. Заместитель главы администрации - начальник управления подотчетен и подконтролен главе администрации города Тулы.

5.6. В период отсутствия начальника управления его обязанности в полном объеме осуществляет первый заместитель, на которого соответствующим приказом будут возложены эти обязанности.

5.7. Для выполнения поставленных задач в подведомственности управления находятся муниципальные учреждения, определенные приложением (приложение к Положению), являющимся неотъемлемой частью настоящего Положения.

6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за результаты деятельности управления, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на управление настоящим Положением, несет заместитель главы администрации города - начальник управления.

6.2. Сотрудники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тульской области о муниципальной службе.

6.3. Степень и порядок привлечения к ответственности работников управления устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями администрации города Тулы, указаниями начальника управления, трудовыми договорами, должностными инструкциями работников.

7. Имущество и финансирование деятельности управления

7.1. Имущество и средства управления являются муниципальной собственностью.

7.2. Управление осуществляет права владения, пользования имуществом и средствами в порядке и на условиях, установленных законодательством, настоящим Положением.

7.3. Источниками финансирования расходов по содержанию управления являются средства бюджета муниципального образования город Тула. Финансирование расходов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.

8. Реорганизация и ликвидация управления

8.1. Реорганизация и ликвидация управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами.

8.2. При ликвидации управления документы по личному составу передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения управления.