Приложение. Программа муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 21 февраля 2012 г. N 67-3 действие настоящей Программы приостановлено с 1 января 2012 г. до 1 января 2013 г.

Приложение
к решению
Собрания депутатов
города Новомосковска
Новомосковского района
от 17 ноября 2008 г. N 7-2

Программа муниципального образования город Новомосковск
Новомосковского района "Развитие малоэтажного жилищного строительства
на территории муниципального образования город Новомосковск
Новомосковского района"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2008 г., 18 декабря 2009 г., 29 сентября, 27 октября 2010 г.

Паспорт программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства
на территории муниципального образования город Новомосковск
Новомосковского района"

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 27 октября 2010 г. N 48-4 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

/---------------------------------------------------------------------------\

|Заказчик        |Администрация     муниципального         образования город|

|программы       |Новомосковск Новомосковского района                       |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Разработчик     |Управление архитектуры и градостроительства               |

|программы       |                                                          |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Исполнители     |УКС, Управление архитектуры и градостроительства,  Комитет|

|основных        |по  управлению   имуществом,   организации   и   граждане,|

|мероприятий     |осуществляющие малоэтажное строительство                  |

|программы       |                                                          |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Цели  и   задачи|Цель -  создание  условий  для  строительства  и   ввода в|

|программы       |эксплуатацию 61 тыс. кв. м. жилья (малоэтажного) за период|

|                |по 2012 год., в том числе: 2009 г. - 13000 кв. м.,        |

|                |2010 г. - 14000 кв. м.,                                   |

|                |2011 г. - 16000 кв. м.,                                   |

|                |2012 г. - 18000 кв. м.                                    |

|                |Задачи:                                                   |

|                |- инвентаризация ранее отведенных и неосвоенных  земельных|

|                |участков;                                                 |

|                |- разработка градостроительной документации;              |

|                |- формирование и представление земельных участков под МЖС:|

|                |- создание условий для развития  организаций  малоэтажного|

|                |домостроения;                                             |

|                |-  обеспечение  существующих  и   перспективных   площадок|

|                |массового МЖС инженерной и социальной инфраструктурой;    |

|                |- организация информационной компании для населения МО;   |

|                |- привлечение и реализация на территории городского округа|

|                |инвестиционных проектов по МЖС;                           |

|                |-  строительство  микрорайонов   комплексной   малоэтажной|

|                |индивидуальной застройки.                                 |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Важнейшие       |годовой объем ввода жилья (тыс. кв. м.)                   |

|показатели      |                                                          |

|программы       |                                                          |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Сроки реализации|2009 - 2012 гг.                                           |

|программы       |                                                          |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Объемы         и|Общий объем финансирования программы из местного бюджета  |

|источники       |6,5 млн. руб., субвенция областного бюджета в сумме 25млн.|

|финансирования: |руб.                                                      |

|----------------+----------------------------------------------------------|

|Ожидаемые       |Успешная   реализация   мероприятий       программы должна|

|социально-эконо-|обеспечить достижение следующих показателей:              |

|мические        |- повышение доступности приобретения жилья для  граждан  и|

|результаты      |специалистов на селе;                                     |

|реализации      |-    строительство     и     модернизация     коммунальной|

|программы       |инфраструктуры,  объектов  благоустройства   и   жилищного|

|                |фонда;                                                    |

|                |- ввод в эксплуатацию, отвечающего современным требованиям|

|                |комфортного жилья;                                        |

|                |- оказание муниципальной поддержки  в  улучшений  жилищных|

|                |условий;                                                  |

|                |- привлечение в сферу малоэтажного жилищного строительства|

|                |дополнительных  финансовых  средств  граждан  и   местного|

|                |бюджета, средств банков и др. организаций для приобретения|

|                |малоэтажных домов.                                        |

\---------------------------------------------------------------------------/

Основной целью Программы является развитие малоэтажного жилищного строительства в муниципальном образовании город Новомосковск. Для достижения данной цели будут решены такие задачи, как снижение стоимости вновь создаваемого малоэтажного жилья на территории муниципального образования, а также демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Удовлетворение потребностей населения в современном жилье невозможно без благоприятных условий для развития индивидуального жилищного строительства, применения новых технологий, обеспечивающих снижение стоимости жилья без снижения его качества. Привлекательность рынка первичного малоэтажного жилья состоит в том, что у приобретателя такого жилья есть возможность по сравнительно (с ценами на готовое жилье в многоквартирных домах) невысоким ценам получить современное, комфортное помещение, максимально удовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.). Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства на территории городского округа, удовлетворения платежеспособного спроса на жилье, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.

Сдерживающим фактором развития малоэтажного строительства, увеличение объемов вводимого в эксплуатацию малоэтажного жилья на территории муниципального образования является использование традиционных затратных технологий строительства малоэтажных домов, что не позволяет существенного снижать себестоимость малоэтажного строительства.

Одной из причин, препятствующей развитию малоэтажного жилищного строительства на территории является недостаточный уровень доходов населения, не позволяющий приобретать, либо осуществлять малоэтажное жилищное строительство, отсутствие инженерной подготовки на территориях, планируемых под размещение МЖС, а также недостаточная обеспеченность ранее отведенных площадок под малоэтажное жилищное строительство инженерной и социальной инфраструктурой.

В настоящее время не до конца проработан и не реализуется механизм привлечения бюджетных и частных инвестиций в сферу создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную застройку. В связи с этим на первом этапе необходимо привлечение бюджетных средств в финансирование проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную застройку.

В целях реализации на территории муниципального образования одного из важнейших направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" при строительстве жилищного фонда требуется внедрение прогрессивной техники в современных инновационных технологиях взамен морально и физически устаревших и не соответствующих установленным и техническим требованиям способов строительства.

В связи с развитием промышленного потенциала г. Новомосковска, развитием приоритетных направлений сельского хозяйства округа - растениеводства, птицеводства, животноводства, а также учитывая недостаток территориальных ресурсов в городской черте для перспективного развития жилищного строительства и объектов транспортной инфраструктуры, для дальнейшего освоения территорий, прилегающих непосредственно, как к городу Новомосковску, так и к населенным пунктам сельских поселений, в целях развития малоэтажного жилищного строительства, возникла необходимость освоения территорий сельских поселений. Развитие индивидуального жилищного строительства по всей территории округа создаст максимальное разнообразие в выборе мест проживания населения.

Жилищное строительство в населенных пунктах сельских поселений также обосновано стремлением жителей, проживающих в районах сложной техногенной и экологической обстановки, обеспечить проживание в более благоприятных зонах. Возможные площадки размещения жилой застройки находятся в непосредственной близости от основных транспортных магистралей, что определяет транспортную доступность до предполагаемых мест приложения труда.

Немаловажным фактором, определяющим выбор площадок для жилищного строительства в населенных пунктах сельских поселений, является проявившаяся в последние годы и все более усиливающаяся, тенденция в использовании горожанами сельских территорий под основной жилищное строительство и под второе жилье - дачное строительство и личное подсобное хозяйство. Примером тому являются сельские населенные пункты: Гремячее, Стрельцы, Пушкари.

С целью выполнения поставленных задач:

Первым этапом выявлены в границах населенных пунктов неосвоенные земельные участки и составлен их реестр;

Вторым этапом реализации данной программы необходимо выявить за границей населенных пунктов пригодные для строительства и не используемые по прямому назначению земельные участки сельскохозяйственного назначения и осуществить их перевод в категорию земель населенных пунктов.

Для названных целей необходимо ускорить разработку и утверждение градостроительной документации - проектов планировки населенных пунктов, а также Правил землепользования и застройки.

В рамках реализации программы планируется осуществить формирование земельных участков в целях МЖС, а именно:

- выполнить обновление топографических материалов земельных участков;

- выполнить проекты планировки территорий;

- подготовить и утвердить границы земельных участков, поставить их на кадастровый учет;

- определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- провести торги (конкурсы, аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков.

Система инвестиционно-строительных мероприятий программы предусматривает финансирование:

- разработки градостроительной документации на перспективные территории из средств бюджетов различных уровней;

- процедур формирования земельных участков, обеспечения их коммунальной инфраструктурой из средств бюджетов муниципального образования и областного на условиях софинансирования с привлечением инвестиций;

- комплексного строительства за счет средств организаций и граждан, осуществляющих малоэтажное жилищное строительство.

В результате изучения состояния застройки существующих поселков муниципального образования на сельских территориях определены площадки первоочередного малоэтажного строительства.

Основные факторы, учитываемые при определении первоочередных площадок под малоэтажное жилищное строительство на территории сельских населенных пунктов:

1. развитие сельскохозяйственного производства в данном населенном пункте;

2. наличие объектов транспортной инфраструктуры;

3. наличие в непосредственной близости от территории объектов инженерной инфраструктуры;

4. наличие существующих проектов застройки населенных пунктов, применение которых возможно при внесении соответствующей корректировки;

5. важным фактором является то обстоятельство, что выбранные участки согласно ранее разработанных проектов застройки данных населенных пунктов были определены под малоэтажную застройку, но в силу различных обстоятельств не были освоены.

Информация о размещении районов (участков) планируемого малоэтажного
(в том числе индивидуального) жилищного строительства на территории
муниципального образования город Новомосковск

Населенный пункт г. Новомосковск

Участок N 1. Микрорайон планируемой малоэтажной блокированной жилой застройки (таун-хаусы). Местоположение: г. Новомосковск, район существующей индивидуальной жилой застройки между ул. Беговая и ул. Трудовые резервы.

Информация о сроках освоения земельного участка: участок сформирован, проведение аукциона по продаже права аренды земельного участка намечено на IV квартал 2008 г.

Начало освоения земельного участка - 2009 г.

Технико-экономические показатели:

- площадь территории - 21950,0 м2

- площадь застройки - 6109,0 м2

- кол-во таун-хаусов - 7

- кол-во квартир - 65

- общая площадь квартир - 8108,0 м2

- кол-во жителей - 220 чел.

Участок N 2. Микрорайон застройки сблокированными и отдельно стоящими 2-х квартирными жилыми домами. Местоположение: г. Новомосковск, ул. Трудовые резервы, с западной стороны существующего м-на "Луговая".

Информация о сроках освоения земельного участка: участок сформирован, проведение аукциона по продаже права аренды земельного участка намечено на IV квартал 2008 г.

Начало освоения земельного участка - 2009 г.

Технико-экономические показатели:

- общая площадь участка - 25120,0 м2

- площадь застройки - 3090,0 м2

- общая площадь жилья - 7722,0 м2

- кол-во блок, квартир - 66

Участок N 3. Квартал малоэтажной жилой застройки (сблокированные жилые дома и отдельно стоящие коттеджи). Местоположение: г. Новомосковск, ул. Рязанское шоссе, с южной стороны территории IV Залесного микрорайона.

Информация о сроках освоения земельного участка: права на земельный участок оформлены, разрабатывается проектная документация.

Начало освоения земельного участка - 2009 г.

Площадь участка - 7,3 га

На участке размещены 22 таун-хауса и 17 отдельно стоящих коттеджей.

Участок N 4. Участок коттеджной жилой застройки в районе населенного пункта "Большое Колодезное".

Площадь участка - 80 га

Кол-во индивидуальных жилых домов - 549

Перспективная площадка.

Участок N 5. Участок перспективной малоэтажной и индивидуальной жилой застройки планируемого к строительству нового микрорайона "Любовский", заложенного проектировщиками в новом генеральном плане муниципального образования г. Новомосковск, ориентированного на новую западную магистраль, являющуюся продолжением подъезда к г. Новомосковску от автодороги м-н "Дон" (в районе деревни Кресты).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 29 сентября 2010 г. N 47-3 раздел настоящего приложения дополнен абзацем

Участок N 6. Участок комплексной малоэтажной застройки по ул. Рязанское шоссе (на бывших землях ОАО "Тихий Дон") ориентировочной площадью 30 га.

Микрорайон "Сокольники":

участок перспективной индивидуальной жилой застройки в районе ул. Садовая, ориентировочной площадь 14 га.

Село "Спасское":

пос. Ширинский - территория, прилегающая к поселку в северо-западном направлении ориентировочной площадью 7 га;

Село "Гремячее":

пос. Красный Богатырь

- по ул. Березовая/Шпальная - размещение одного двухквартирного жилого дома;

- по ул. Березовая - размещение 4-х двухквартирных одноэтажных жилых домов;

- 2 двухквартирных одноэтажных жилых дома по ул. Руднева, в районе д. 5;

- 6 двухквартирных одноэтажных жилых домов по ул. Руднева, в районе д. 1;

- участок перспективной жилой застройки в северо-восточной части с. Гремячее, к югу от трассы Тула - Рязань;

пос. Первомайский

- 2 двухквартирных одноэтажных жилых дома по ул. Семенихина;

- 6 двухквартирных одноэтажных жилых дома по ул. Октябрьская

Село "Рига-Васильевка":

п. Правда - территория перспективной застройки по ул. Центральная - 50 одноквартирных одноэтажных жилых домов;

д. Богдановка - территория перспективной застройки в районе ул. Залесная на 20 одноквартирных одноэтажных жилых домов (участок расположен у границ СЗЗ промышленных предприятий):

9 индивидуальных жилых домов по ул. Новая/Луговая в дер. Красное Гремячево;

Информация о размещении новых производств стройиндустрии
для малоэтажного жилищного строительства

1. Инвестиционный проект "Трехэтажный жилой дом с двухскатной кровлей и автономным отоплением от двухконтурного газового котла".

Инициатор инвестиционного проекта: ЗАО "Сервис ЖБИ"

Проект разработан на базе серии ТН-90 для строительства во II климатическом регионе. Индивидуальный жилой дом состоит из одной блок-секции, прямоугольный в плане с балконами и лоджиями, чердаком и техподпольем. Запроектирован с набором из одно-двухкомнатных квартир. Для обеспечения допустимого уровня шума устанавливаются спаренные гипсовые перегородки с воздушным зазором, в полах предусмотрена звукоизолирующая засыпка керамзитовым песком. Для повышения теплозащиты ограждающих конструкций здания наружные стены состоят из 3-х слойных железобетонных панелей, окон с тройным стеклопакетом на ПВХ профиле в раздельно-спаренных переплетах.

В доме расположено 54 квартиры: из них 45 однокомнатных и 9 двухкомнатных. Общая площадь жилого дома 2683,02 м2; жилая площадь - 1032,63 м2.

Срок строительства 9 месяцев

Стоимость 1 м2 - 25 тысяч рублей

2. Инвестиционный проект по производству термоструктурных панелей марки "СП Радослав".

ООО "СП Радослав" официальный представитель корпорации "RADVA" (США).

Для реализации проекта будет создана в г. Новомосковске домостроительная компания по строительству быстровозводимого малоэтажного энергоэффективного жилья, состоящей из производства (завода) термоструктурных панелей и соответствующего генподрядного строительно-монтажного подразделения.

Назначение термоструктурных панелей: строительство быстровозводимого малоэтажного энергоэффективного жилья. Реализация проекта позволит в короткие сроки решать любые жилищные проблемы.

Производительность завода: 314 тыс. кв. м панелей в год.

Расчетная потребность капитальных вложений: 199,5 млн. руб. (без НДС).

Сроки строительства завода: 9 месяцев.

Окупаемость проекта: 33 месяца.

Создание рабочих мест: непосредственно кадровый состав компании (завод - 65 чел.; строительное управление - 845 чел.) и сопутствующие промышленному производству и строительству рабочие места (1010 чел.).

3. К предприятиям стройиндустрии относятся ЗАО "Сервис ЖБИ" и ЗАО "Первомайский завод ЖБИ", где производят товарный бетон.

- На ЗАО "Сервис ЖБИ" в 2007 г. выпустили 11,55 тыс. м3 товарного бетона, а к 2010 г. планируется увеличить выпуск в 3,8 раза и довести до 44 тыс. м3.

- На ЗАО "Первомайский завод ЖБИ" в 2007 г. выпустили 17,4 тыс. м3 товарного бетона, а к 2010 г. планируется увеличить выпуск в 1,8 раза и довести до 31 тыс. м3.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск Тульской области от 27 октября 2010 г. N 48-4 таблица настоящей программы изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Объемы и источники финансирования (ресурсное обеспечение программы)

млн. руб.

Средства местного бюджета	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	1,0	0	2,5	3,0
Средства областного бюджета	6,0 .	6.0	7,0	6,0

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению.