Приложение. Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области

Приложение

к постановлению
правительства Тульской области
от 28 сентября 2011 г. N 6

Положение
о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области

1. Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области (далее - имущество области), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением, в пределах своих полномочий организует их исполнение, обобщает практику применения законов и иных нормативных правовых актов Тульской области по закрепленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по их совершенствованию, вносит их на рассмотрение правительству Тульской области.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления в Тульской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями, организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение имуществом области;

2) осуществляет в установленном порядке учет имущества области, оформление прав Тульской области на это имущество, ведение реестра имущества области;

3) проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию имущества области и проверку их целевого использования;

4) осуществляет подготовку законопроектов о принятии объектов недвижимости и имущественных комплексов в собственность Тульской области и передаче их из собственности Тульской области в иные формы собственности;

5) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области готовит и представляет в правительство Тульской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Тульской области, выступает учредителем указанных предприятий, утверждает их уставы, заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;

6) участвует в подготовке предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Тульской области, согласовывает их уставы и трудовые договоры с их руководителями;

7) в установленном порядке закрепляет за государственными унитарными предприятиями Тульской области на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в собственности Тульской области, в пределах своей компетенции дает согласие на сдачу в аренду, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, закрепленного за указанными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

8) в установленном порядке закрепляет за казенными предприятиями и государственными учреждениями Тульской области на праве оперативного управления имущество, находящееся в собственности Тульской области, производит в установленном порядке изъятие, а также последующую передачу в аренду и безвозмездное пользование излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за казенными предприятиями и государственными учреждениями Тульской области на праве оперативного управления;

9) участвует в работе отраслевых балансовых комиссий по анализу эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в собственности Тульской области, принимает участие в выработке предложений по их дальнейшему развитию, рассматривает и утверждает программы их деятельности;

10) представляет в установленном порядке в правительство Тульской области предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в собственности Тульской области акциями (долями уставных капиталов) хозяйственных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Тульской области в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции");

11) осуществляет в установленном порядке от имени Тульской области права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Тульской области, за исключением акционерных обществ, акции (доли уставного капитала) которых подлежат продаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации имущества области;

12) подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих органов исполнительной власти Тульской области проекты решений правительства Тульской области о назначении представителей Тульской области в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании и прекращении специального права на участие Тульской области в управлении открытыми акционерными обществами, дает в установленном порядке директивы представителям Тульской области в органах управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ на общих собраниях акционеров и советах директоров;

13) обеспечивает контроль за деятельностью представителей Тульской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в собственности Тульской области;

14) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного имущества области, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных унитарных предприятий и учреждений Тульской области, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению;

15) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятий Тульской области и осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

16) разрабатывает и представляет в установленном порядке проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества области и организует его реализацию;

17) принимает решения об условиях приватизации имущества области в соответствии с действующим прогнозным планом (программой) приватизации и решения о внесении изменений в планы приватизации государственных унитарных предприятий;

18) выступает учредителем (участником) хозяйственных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий Тульской области;

19) в установленном порядке вносит предложения по изъятию, в том числе путем выкупа, земель для нужд Тульской области и участвует в процессе предоставления земельных участков органам государственной власти, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, физическим и юридическим лицам;

20) подготавливает проект акта о переводе либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

21) участвует в разработке и реализации долгосрочных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах Тульской области;

22) выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Тульской области, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;

23) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тульской области за счет средств бюджета Тульской области и внебюджетных источников финансирования;

24) выступает организатором торгов на право заключения договоров аренды имущества области в случаях, предусмотренных законодательством области;

25) утверждает проекты территориального землеустройства земельных участков, находящихся в собственности Тульской области;

26) подготавливает предложения о покупке (либо отказе от покупки) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность области;

27) ведет учет поступивших извещений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

28) в установленном порядке участвует в заключении договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества области, договоров на представление интересов Тульской области в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в собственности Тульской области, ведет их учет и осуществляет контроль за соблюдением таких договоров;

29) разрабатывает и представляет в министерство финансов Тульской области и министерство экономического развития и промышленности Тульской области в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования имущества области, в установленном порядке осуществляет контроль за поступлением этих средств в бюджет области;

30) выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

31) разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет мероприятия, обеспечивающие готовность Министерства к работе в условиях военного времени;

32) подготавливает предложения по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле в случаях предоставления земельных участков для целей строительства объектов капитального строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, а также для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

33) осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет правительство Тульской области;

34) обеспечивает регистрацию прав и прекращение прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе подает необходимые заявления и получает документы;

35) обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, частей и изменений указанных земельных участков;

36) выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены;

37) направляет в установленном порядке в суд заявления о принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случаях их ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет;

38) направляет от имени правительства Тульской области продавцам земельных участков уведомления в письменной форме о намерении Тульской области приобрести продаваемые земельные участки либо об отказе от покупки таких земельных участков;

39) принимает решение об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также выступает в качестве стороны при заключении соглашений об установлении частных сервитутов.

5. Министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) вносить предложения по совершенствованию системы управления имуществом области;

3) организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективности использования и обеспечения сохранности имущества области государственными унитарными предприятиями и учреждениями Тульской области, а также организациями иной организационно-правовой формы, давать обязательные к исполнению предписания по устранению нарушений порядка использования государственного имущества;

4) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Тульской области в сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом области путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;

5) принимать решения в пределах своих полномочий;

6) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области в установленном законодательством порядке.

7. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) представляет Министерство без доверенности во всех учреждениях и организациях;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в установленной сфере деятельности;

4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и внесении изменений в штатное расписание;

5) определяет функции структурных подразделений Министерства, утверждает положения о них, согласовывает должностные регламенты, распределяет обязанности между работниками Министерства;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет бланк, печать и штампы установленного образца со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Место нахождения Министерства: 300012, город Тула, улица Жаворонкова, дом 2.