Приложение. Долгосрочная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 31 октября 2011 г. N 109

Долгосрочная целевая программа
"Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы (дата и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение правительства Тульской области от 28.10.2011 N 121-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"
Государственный заказчик	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Основной разработчик долгосрочной целевой программы	Министерство сельского хозяйства Тульской области
Исполнители долгосрочной целевой программы	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации (исполнительно-распорядительные органы) муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий. Задачи Программы: повышение уровня газификации сельских населенных пунктов; повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
Важнейшие целевые показатели	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир; количество газифицированных сельских жилых домов и квартир; протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения; общая площадь построенного (приобретенного) жилья для: граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий; молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там; количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Программа реализуется в два этапа: I этап - 2014-2017 годы II этап - 2018-2020 годы
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Развитие газификации в сельской местности. 2. Развитие водоснабжения в сельской местности. 3. Развитие жилищного строительства в сельской местности. 4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы, в том числе по годам	Всего - 2601,998000 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет* - 1211,000000 млн. рублей, из них: 2014 год - 173,000000 млн. рублей; 2015 год - 173,000000 млн. рублей; 2016 год - 173,000000 млн. рублей; 2017 год - 173,000000 млн. рублей; 2018 год - 173,000000 млн. рублей; 2019 год - 173,000000 млн. рублей; 2020 год - 173,000000 млн. рублей; бюджет Тульской области - 1110,9000000 млн. рублей, из них: 2014 год - 158,700000 млн. рублей; 2015 год - 158,700000 млн. рублей; 2016 год - 158,700000 млн. рублей; 2017 год - 158,700000 млн. рублей; 2018 год - 158,700000 млн. рублей; 2019 год - 158,700000 млн. рублей; 2020 год - 158,700000 млн. рублей; бюджеты муниципальных образований - 100,100000 млн. рублей, из них: 2014 год - 14,300000 млн. рублей; 2015 год - 14,300000 млн. рублей; 2016 год - 14,300000 млн. рублей; 2017 год - 14,300000 млн. рублей; 2018 год - 14,300000 млн. рублей; 2019 год - 14,300000 млн. рублей; 2020 год - 14,300000 млн. рублей; внебюджетные источники - 179,998000 млн. рублей, из них: 2014 год - 25,714000 млн. рублей; 2015 год - 25,714000 млн. рублей; 2016 год - 25,714000 млн. рублей; 2017 год - 25,714000 млн. рублей; 2018 год - 25,714000 млн. рублей; 2019 год - 25,714000 млн. рублей; 2020 год - 25,714000 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается: проложить 280,0 км распределительных газовых сетей в сельской местности; газифицировать 6650 домов (или квартир) в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 51,5 процента; проложить 350,0 км водопроводных линий в целях обеспечения сельского населения качественной питьевой водой; ввести в действие 28600,0 кв. м общей площади благоустроенного жилья; увеличить в 2,64 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности

* Размер субсидий федерального бюджета бюджету Тульской области определен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года N 83.

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.

Численность населения области, проживающего в сельской местности, на 1 января 2010 года составила 309,8 тыс. человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному сокращению (таблица N 1).

Таблица N 1

	2008 год	2009 год	2010 год
Численность сельского населения Тульской области <1> (тыс. человек)	312,8	310,0	309,8

<1> Оценка на 1 января соответствующего года.

Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Всего в системе водоснабжения в сельской местности задействовано около 450 водозаборов, порядка 3 тыс. скважин и более 1,6 тыс. шахтных колодцев. Общая длина сетей водоснабжения составляет 4465 км.

Только в трех районах области вода соответствует санитарным нормам, в остальных отмечается превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ (железо, стронций и др.). Станции улучшения качества воды, установки обезжелезивания и бактерицидные установки на водозаборных сооружениях на селе, как правило, отсутствуют.

Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне, содержание систем водоснабжения возложено, как правило, на сельхозтоваропроизводителей, балансодержателей водопроводных сетей. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по хозяйствам от 50 до 90 процентов.

В сельской местности Тульской области проложено 4278 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к более чем 500 населенным пунктам, что позволило газифицировать более 67,4 тыс. квартир. Несмотря на это, уровень газификации на селе остается неудовлетворительным и составляет всего 47,3 процента, в то время как по городам и поселкам городского типа он почти в два раза выше.

Жилой фонд в сельской местности по состоянию на 1 января 2010 года составляет 9,102 млн. кв. м. В частной собственности находится 7,864 млн. кв. м, на долю государственной, муниципальной форм собственности приходится 1,176 млн. кв. м. Темпы жилищного строительства еще недостаточны, так, в 2008-2010 годах в сельской местности было введено в действие всего 260,1 тыс. кв. м жилой площади. Практически все жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств (таблица N 2).

Таблица N 2

	2008 год	2009 год	2010 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов в сельской местности Тульской области (тыс. кв. м общей площади)	68,2	98,2	93,7 <*>

<*> Предварительные статистические данные по состоянию на 01.01.2010

В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.

Водопроводом оборудовано 64 процента сельского жилищного фонда, канализацией - 56 процентов, центральным отоплением - 73 процента, газом - 43,7 процента, горячим водоснабжением - 40 процентов площади сельских жилых помещений.

Разрыв между городом и сельской местностью по отдельным показателям составляет от 23 до 50 процентов, а по обеспеченности сетевым или сжиженным газом - в 2 раза.

В сложившихся условиях сельские поселения области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

На федеральном уровне решение этих вопросов будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Тульской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Мероприятиями долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) ориентировочно планируется охватить 23 муниципальных образования Тульской области.

2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы

Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.

Задачи Программы:

повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;

повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):

развитие газификации в сельской местности;

развитие водоснабжения в сельской местности;

развитие жилищного строительства в сельской местности;

поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.

Программа реализуется в 2 этапа:

I этап - 2014-2017 годы;

II этап - 2018-2020 годы.

3. Перечень мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы

Наименование мероприятия	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (млн. рублей)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7		8
1. Развитие газификации в сельской местности	2014-2020	420,000000	210,000000	189,000000	21,000000	-		Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
в том числе по срокам реализации мероприятий	2014	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2015	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2016	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2017	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2018	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2019	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2020	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2014-2020	420,000000	210,000000	189,000000	21,000000	-		Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
в том числе по срокам реализации мероприятий	2014	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2015	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2016	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2017	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2018	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2019	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
	2020	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности	2014-2020	599,998000	210,000000	210,000000	-	179,998000		Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
в том числе по срокам реализации мероприятий	2014	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2015	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2016	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2017	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2018	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2019	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
	2020	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2014-2020	1162,000000	581,000000	522,900000	58,100000	-		Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
в том числе по срокам реализации мероприятий	2014	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2015	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2016	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2017	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2018	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2019	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
	2020	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-
Итого по Программе	2014-2020	2601,998000	1211,000000	1110,900000	100,100000	179,998000		Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
в том числе по срокам реализации мероприятий	2014	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2015	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2016	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2017	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2018	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2019	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
	2020	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2014 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2014	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2014	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2014	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2014	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2014	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2014	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2014	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2015 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2015	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2015	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2015	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2015	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2015	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2015	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2015	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2016 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2016	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2016	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2016	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2016	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2016	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2016	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2016	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2017 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2017	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2017	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2017	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2017	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2017	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2017	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2017	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2018 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2018	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2018	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2018	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2018	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2018	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2018	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2018	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2019 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2019	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2019	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2019	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2019	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2019	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2019	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2019	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
2020 год
1. Развитие газификации в сельской местности	2020	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
2. Развитие водоснабжения в сельской местности	2020	60,000000	30,000000	27,000000	3,000000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
3. Развитие жилищного строительства в сельской местности
Жилищное строительство для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	2020	28,571000	10,000000	10,000000	-	8,251000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	2020	57,143000	20,000000	20,000000	-	17,143000	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по 3 разделу	2020	85,714000	30,000000	30,000000	-	25,714000
4. Поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов	2020	166,000000	83,000000	74,700000	8,300000	-	Министерство сельского хозяйства Тульской области, администрации муниципальных районов Тульской области (по согласованию)
Итого по Программе	2020	371,714000	173,000000	158,700000	14,300000	25,714000
Итого по Программе	2014-2020	2601,998000	1211,000000	1110,900000	100,100000	179,998000

Перечень
объектов капитального строительства долгосрочной целевой программы
"Устойчивое развитие сельских территорий Тульской области
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"*

Наименование и местонахождение стройки (объекта), проектная мощность	Сроки строительства (годы)		Наличие утвержденной проектно-сметной документации (ПСД)	Форма собственности	Сметная стоимость		Остаток года начала реализации программы
	начало строительства	окончание строительства			в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы	в ценах, утвержденных в ПСД	в ценах года начала реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
* Перечень объектов на 2014-2020 годы будет сформирован после предоставления администрациями муниципальных образований Тульской области необходимой документации, прошедшей экспертизы.

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы

Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Перечень конечных и непосредственных показателей	Фактическое значение на момент разработки долгосрочной целевой программы (базисное значение)	Значение показателей по годам реализации долгосрочной целевой программы							Плановое значение на день окончания действия долгосрочной целевой программы
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель: повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий
Задача N 1: повышение уровня газификации сельских населенных пунктов	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир, км	4466,153	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	4746,153
	Доля выполненных в срок работ по прокладке газораспределительных сетей, %	0	100	100	100	100	100	100	100	100
	Количество газифицированных сельских жилых домов и квартир, единиц	70893	950	950	950	950	950	950	950	77543
Задача N 2: повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой	Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения, км	4505,418	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	4855,418
	Доля выполненных в срок работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения, %	0	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача N 3: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, кв. м	10897,6	4390,0	4280,0	4180,0	4080,0	3980,0	3890,0	3800,0	39497,6
Задача N 4: обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, кв. м	14744,4	2930,0	2857,0	2787,0	2720,0	2658,0	2597,0	2540,0	33833,4
	Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности	266	54	52	51	50	49	48	47	617 (в 2,64 раза)
	Количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия, человек	692	162	156	153	150	147	144	141	1745

Паспорт показателя
"Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей,
проложенных с целью газификации жилых домов и квартир"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	1
2.	Наименование показателя	Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир
3.	Единица измерения	км
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Доля выполненных в срок работ по прокладке газораспределительных сетей"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	2
2.	Наименование показателя	Доля выполненных в срок работ по прокладке газораспределительных сетей
3.	Единица измерения	Проценты
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Отчетность муниципальных образований
6.	Описание системы мониторинга показателя	Отчетность по формам N КС-2, N КС-3 (утверждены постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100)

Паспорт показателя
"Количество газифицированных сельских жилых домов и квартир"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	3
2.	Наименование показателя	Количество газифицированных сельских жилых домов и квартир
3.	Единица измерения	Единицы
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	4
2.	Наименование показателя	Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения
3.	Единица измерения	км
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Доля выполненных в срок работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Патрикеева Наталья Ивановна, консультант отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 36-18-72, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	5
2.	Наименование показателя	Доля выполненных в срок работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения
3.	Единица измерения	Проценты
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Отчетность муниципальных образований
6.	Описание системы мониторинга показателя	Отчетность по формам N КС-2, N КС-3 (утверждены постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100)

Паспорт показателя
"Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан,
проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чавыкина Наталья Владимировна, инженер-строитель отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	6
2.	Наименование показателя	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий
3.	Единица измерения	кв. м
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей
и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание
переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чавыкина Наталья Владимировна, инженер-строитель отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	7
2.	Наименование показателя	Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
3.	Единица измерения	кв. м
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Количество молодых семей и молодых специалистов,
построивших или купивших жилье в сельской местности"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чавыкина Наталья Владимировна, инженер-строитель отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	8
2.	Наименование показателя	Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности
3.	Единица измерения	Человек
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Статистическая отчетность
6.	Описание системы мониторинга показателя	Статистическая отчетность по форме 1-СРС (утверждена постановлением Росстата от 03.07.2008 N 154)

Паспорт показателя
"Количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства
и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Чавыкина Наталья Владимировна, инженер-строитель отдела технической политики и сельского развития департамента сельского хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29, stroy_apk@mail.ru
1.	Номер паспорта показателя	9
2.	Наименование показателя	Количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия
3.	Единица измерения	Человек
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Отчетность муниципальных образований
6.	Описание системы мониторинга показателя	Сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Описание используемых базовых показателей долгосрочной целевой программы

Наименование базового показателя	Единица измерения	Буквенное обозначение базового показателя в формуле расчета показателя	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности		Периодичность формирования значения
1	2	3	4	5	6		7		8
1. Протяженность газопроводов среднего и низкого давления, уличных газовых сетей, проложенных с целью газификации жилых домов и квартир	км		Отчет по форме 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Годовая
2. Доля выполненных в срок работ по прокладке газораспределительных сетей	%		Отчет по унифицированным формам первичной учетной документации N КС-2, N КС-3	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная
3. Количество газифицированных сельских жилых домов и квартир	дома и квартиры		Отчет по форме 1-СРС	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Годовая
4. Протяженность реконструированных и введенных вновь систем водоснабжения	км		Отчет по форме 1-СРС	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Годовая
5. Доля выполненных в срок работ по реконструкции и строительству систем водоснабжения	%		Отчет по унифицированным формам первичной учетной документации N КС-2, N КС-3	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная
6. Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий	кв. м		Отчет по форме 1-СРС	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная
7. Общая площадь построенного (приобретенного) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там	кв. м		Отчет по форме 1-СРС	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная
8. Количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности	человек		Отчет по форме 1-СРС	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная
9. Количество участников мероприятий по развитию жилищного строительства и членов их семей, улучшивших свои жилищные условия	человек		Отчетность муниципальных образований	Периодическая отчетность	Администрации муниципальных образований Тульской области		Сплошное наблюдение		Месячная

5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	млн. руб.	2601,998000	371,714000	371,714000	371,714000	371,714000	371,714000	371,714000	371,714000
в том числе:
федеральный бюджет	млн. руб.	1211,000000	173,000000	173,000000	173,000000	173,000000	173,000000	173,000000	173,000000
бюджет Тульской области	млн. руб.	1110,900000	158,700000	158,700000	158,700000	158,700000	158,700000	158,700000	158,700000
местные бюджеты	млн. руб.	100,100000	14,300000	14,300000	14,300000	14,300000	14,300000	14,300000	14,300000
внебюджетные источники	млн. руб.	179,998000	25,714000	25,714000	25,714000	25,714000	25,714000	25,714000	25,714000
Материально-технические ресурсы		-	-	-	-	-	-	-	-
Трудовые ресурсы		-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)		-	-	-	-	-	-	-	-

Объемы финансирования рассчитаны в ценах I квартала 2011 года, могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.

6. Социально-экономическая эффективность долгосрочной целевой программы

В ходе реализации мероприятий Программы в целях улучшения условий для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего в сельской местности, предусматривается:

проложить 280,0 км распределительных газовых сетей в сельской местности;

газифицировать 6650 домов или квартир в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 51,5 процента;

обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 350,0 км водопроводных линий;

ввести в действие 28600 кв. м общей площади благоустроенного жилья;

увеличить в 2,64 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.

Программа предусматривает создание благоприятных социально-экономических условий в Тульской области, повышение уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом.

7. Возможные риски в ходе реализации долгосрочной целевой программы

К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся риски:

сокращение финансирования мероприятий Программы;

невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;

увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;

нехватка трудовых ресурсов.

Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

8. Управление реализацией долгосрочной целевой
программы и контроль за ходом ее выполнения

Средства бюджета Тульской области планируется направить на мероприятия по развитию газификации, водоснабжения сельских населенных пунктов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, на мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Тульской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год и плановый период.

Средства бюджета Тульской области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном правительством Тульской области.

Государственным заказчиком Программы является министерство сельского хозяйства Тульской области.

Исполнители Программы - министерство сельского хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию).

Государственный заказчик заключает с органами местного самоуправления Тульской области соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.