Статья 47. Финансовая основа местного самоуправления муниципального образования "Суворовский район Тульской области"

Статья 47. Финансовая основа местного самоуправления муниципального образования "Суворовский район"

1. Финансовую основу местного самоуправления муниципального образования "Суворовский район" составляют средства местного бюджета и целевых фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами местного самоуправления.

2. Собрание представителей муниципального образования "Суворовский район Тульской области" вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и области местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, продажи земли в соответствии с законом, от сдачи муниципального имущества, земли в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законами области и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующие в результате деятельности органов местного самоуправления.

В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти области.

5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий финансовый год.

5.1. Местные финансы включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства.

Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

Права собственника в отношении местных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования

6. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области в соответствии с законом обеспечивают району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

7. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

8. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом области доходных источников. В случае, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются.

ГАРАНТ:

Пункт 8-1 Статьи 47 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

8.1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования, в порядке, предусмотренном законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Тульской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального образования и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетом поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Тульской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением собрания представителей муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

9. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования "Суворовский район Тульской области", на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области.

10. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и в областном бюджете.

11. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

12. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.