Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Устав муниципального образования Лазаревское Щекинского района (принят решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское от 12 апреля 2006 г. N 7-1)
- Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 24 - 45)
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (ст.ст. 24 - 45)
Глава IV. Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Лазаревское составляют Собрание депутатов (представительный орган) муниципального образования Лазаревское (далее по тексту - Собрание депутатов муниципального образования), глава муниципального образования Лазаревское (далее по тексту - глава муниципального образования), администрация муниципального образования Лазаревское (далее по тексту - администрация муниципального образования), контрольно - счетная комиссия (контрольный орган) муниципального образования Лазаревское (далее по тексту - контрольно-счетная комиссия), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Собрания депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:
1). Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования, возглавляющий администрацию муниципального образования.
2). Иные должностные лица в соответствии с утвержденной настоящим Уставом структурой органов местного самоуправления.
Статья 25.Собрание депутатов муниципального образования
ГАРАНТ:
Часть 1 статьи 25 главы IV настоящего Устава утрачивает силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования первого созыва
1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года.
ГАРАНТ:
Часть 1.1 статьи 25 главы IV настоящего Устава вступает в силу со дня начала работы Собрания депутатов второго созыва
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 18 августа 2008 г. N 10 статья 25 главы IV настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
1.1 Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 в часть 2 статьи 25 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
2. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом. На первый срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования гражданин Российской Федерации одновременно может быть депутатом Собрания муниципального образования и депутатом Собрания представителей Щекинского района, на территории которого расположено данное поселение.
3. Собрание депутатов муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 11 апреля 2008 г. N 4 часть 4 статьи 25 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
4. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.
Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат.
5. Техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования осуществляет аппарат администрации муниципального образования в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов муниципального образования предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7. Собрание депутатов муниципального образования подотчетно избирателям муниципального образования. Периодичность отчета устанавливается регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 26. Структура Собрания депутатов муниципального образования
1. Собрание депутатов муниципального образования большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу муниципального образования, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования и возглавляющего администрацию муниципального образования (далее - глава муниципального образования).
2. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального образования осуществляет глава муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
3. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.
4. Собрание депутатов муниципального образования принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов муниципального образования, а также порядок принятия решений Собранием депутатов муниципального образования.
5. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования.
Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
6. Заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования временно исполняет обязанности главы муниципального образования в части исполнения полномочий председателя Собрания депутатов муниципального образования в случае невозможности выполнения главой муниципального образования своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий.
7. Из числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов муниципального образования.
Собрание депутатов муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 27. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 часть 1 статьи 27 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку
2. В иной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находятся:
1) утверждение по представлению главы муниципального образования структуры администрации муниципального образования;
2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;
3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;
4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;
6) назначение опросов граждан, а также определение порядка их назначения и проведения;
7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;
8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка их организации и проведения;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
10) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального образования, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, а также общего числа членов конкурсной комиссии;
11) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;
12) формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;
13) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 статья 27 главы IV настоящего Устава дополнена частью 2.1, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
2.1. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.
3. Собрание депутатов муниципального образования обладает и другими полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 12 марта 2010 г. N 3-2 в часть 1 статьи 28 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов муниципального образования своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования , осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов муниципального образования
1. Депутату Собрания депутатов муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутаты Собрания депутатов муниципального образования избираются на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.
3. В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования депутат Собрания депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия на постоянной основе (на постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов муниципального образования).
4. Депутат Собрания депутатов муниципального образования не может замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 11 апреля 2008 г. N 4 часть 5 статьи 29 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на 'территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 статья 29 главы IV настоящего Устава дополнена частью 5.1, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5.1. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания депутатов муниципального образования, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат Собрания депутатов муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования
Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 14 июня 2007 г. N 4 в пункт 7 статьи 30 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 12 марта 2010 г. N 3-2 пункт 11 статьи 30 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;
Статья 31. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 часть 2 статьи 31 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на первом заседании Собрания депутатов муниципального образования на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов муниципального образования.
3. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования, одновременно возглавляет администрацию муниципального образования.
4. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 статья 31 главы IV настоящего Устава дополнена частью 4.1, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
4.1. Глаза муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 11 апреля 2008 г. N 4 часть 5 статьи 31 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5. Глава муниципального образования Лазаревское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на 'территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 статья 31 главы IV настоящего Устава дополнена частью 5.1, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5.1. Глава, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6. Глава муниципального образования не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.
7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения им полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования или по решению Собрания депутатов - один из депутатов, а полномочия в качестве главы администрации муниципального образования временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 в статью 32 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
Статья 32. Полномочия главы муниципального образования
Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня его избрания. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское нового созыва.
1. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 часть 1 статьи 32 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 2, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
2. В качестве исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования:
1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 12 марта 2010 г. N 3-2 пункт 2 части 2 статьи 32 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
2) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования, подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального образования;
4) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования в рамках своих полномочий.
3. Глава муниципального образования в качестве главы администрации муниципального образования:
1) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
2) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
3) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
4) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования структуру администрации муниципального образования;
5) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское;
7) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального образования планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;
10) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования, муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
11) издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 статья 33 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 2.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 14 июня 2007 г. N 4 в пункт 8 статьи 33 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
10) отзыва избирателями;
11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 11 апреля 2008 г. N 4 статья 33 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 12, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 11 апреля 2008 г. N 4 статья 33 главы IV настоящего Устава дополнена пунктом 13, вступающим в силу с момента опубликования названного решения
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
Статья 34. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.
2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица.
3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания депутатов муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования.
4. В своей деятельности администрация подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов муниципального образования.
Статья 35. Структура администрации муниципального образования
1. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы муниципального образования.
2. Заместители главы администрации муниципального образования назначаются на должность главой администрации муниципального образования.
3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования.
4. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования.
5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования могут наделяться правами юридического лица.
6. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования.
Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования
К компетенции администрации муниципального образования относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования.
Статья 37. Контрольно- счетная комиссия
1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального образования в количестве 3 человек.
3. Руководитель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Контрольно-счетная комиссия предоставляет ежегодный отчет о своей деятельности Собранию депутатов муниципального образования.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Тульской области в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тульской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов Собрания депутатов муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области.
4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 в часть 2 статьи 40 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
2. Собрание депутатов муниципального образования, администрация муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Собрание депутатов муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Собрания депутатов муниципального образования о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
В случае отсутствия Устава муниципального образования основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания депутатов муниципального образования является протокол заседания Собрания депутатов, содержащий решение о наделении Собрания депутатов муниципального образования правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 статья 41 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
Статья 41. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей; устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 статья 42 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования, в соответствии с законом Тульской области и федеральным законом.
Статья 43. Муниципальные правовые акты муниципального образования
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 пункт 3 части 1 статья 43 главы IV настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 27 июля 2009 г. N 7-1 в часть 3 статьи 43 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения
3. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.
Решения Собрания депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и по иным вопросам, отнесенным к компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 часть 5 статья 43 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
5. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.
10. Муниципальные правовые акты могут иметь обратную силу в случаях, установленных законом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 44. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания депутатов муниципального образования
1. Решения Собрания депутатов муниципального образования принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Собрания депутатов муниципального образования, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов принимаются в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 12 марта 2010 г. N 3-2 в часть 3 статьи 44 главы IV настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения после государственной регистрации
3. Принятые Собранием депутатов муниципального образования решения направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования.
Решения, принятые Собранием депутатов муниципального образования, подписываются главой муниципального образования не позднее, чем в семидневный срок со дня их принятия. Решения Собрания депутатов муниципального образования, подлежащие опубликованию (обнародованию), подлежат опубликованию в тридцатидневный срок с момента их подписания в течение 10 дней.
4. Решения Собрания депутатов муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.
5. Решения Собрания депутатов муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные решения Собрания депутатов вступают в силу в порядке, определенном в статье 43 настоящего Устава.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов муниципального образования Лазаревское Щекинского района Тульской области от 5 мая 2009 г. N 4 часть 1 статья 45 главы IV настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).
2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.