Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013-2017 годы"

Приложение
к постановлению
администрации города Тулы
от 31 августа 2012 г. N 2474

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете
в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013-2017 годы"

Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	"Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 2013-2017 годы"
Дата и номер постановления администрации города о разработке программы
Заказчик программы	администрация города Тулы
Разработчик проекта программы	Управление муниципального жилищного фонда администрации города Тулы
Цели и задачи Программы	Цель Программы: - обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, Задачи программы: - приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. - формирование фонда муниципального жилья
Важнейшие целевые показатели	- количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма
Перечень мероприятий	-долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов; - приобретение жилья в домах- новостройках и на вторичном рынке; - ремонт освободившихся жилых помещений.
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.):	Всего	в том числе по годам реализации
		2013 (тыс. руб.)	2014 (тыс. руб.)	2015 (тыс. руб.)	2016 (тыс. руб.)	2017 (тыс. руб.)
бюджет города Тулы	69682,50	13482,75	12575,25	14390,25	13029,0	16205,25
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	При соблюдении графика финансирования за реализацию программы предполагается: - ускорение решения жилищной проблемы малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - сокращение очереди нуждающихся в жилых помещениях;

1. Содержание проблемы
и обоснование ее решения программно-целевым методом

Муниципальная целевая Программа "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на 2013-2017 годы" (далее Программа) разработана для реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Проблема обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан является одной из наиболее актуальных социальных проблем города Тулы.

В основном, это те граждане, которые не смогли самостоятельно решить свои жилищные проблемы в силу материальной необеспеченности или сложных социальных проблем.

Поскольку рост цен на недвижимость на вторичном рынке жилья опережает темпы роста доходов населения, самостоятельно решить жилищный вопрос данная категория граждан не в состоянии.

Уставом муниципального образования город Тула предусмотрено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством.

По состоянию на 10 апреля 2012 года в муниципальном образовании город Тула на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 62 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими.

Все они должны быть обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

За период действия нового Жилищного кодекса по договорам социального найма предоставлены жилые помещения 9 семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из них в 2010 году - 4 семьи получили жилые помещения после реконструкции нежилых помещений, 1 семье улучшены жилищные условия за счет предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, в 2011 году - 1 многодетной семье предоставлена квартира, с которой был снят статус общежития, 1 ветерану ВОВ предоставлена комната в коммунальной квартире из освободившегося жилого фонда, 2 семьям предоставлены освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах.

Для кардинального изменения ситуации с обеспечением жильем нуждающихся малоимущих граждан необходимо задействовать различные механизмы формирования фонда муниципального жилья, что возможно только в рамках специальной Программы.

Для ускорения решения проблемы из бюджета города необходимо выделять денежные средства на финансирование долевого участия в строительстве жилых домов с целью приобретения жилых помещений, приобретение жилья в домах - новостройках и на вторичном рынке, ремонт освободившихся жилых помещений, которые предоставляются в установленном порядке по договорам социального найма гражданам-очередникам.

Целевое финансирование для решения указанных проблем является своевременным и актуальным моментом для нашего города, поскольку позволит сократить сроки ожидания получения жилья, уменьшить количество граждан состоящих на очереди.

Во-первых, решение жилищной проблемы - цель сама по себе более чем достойная. Ничто так не влияет на качество жизни населения, как обеспеченность его жильем.

Во-вторых, демография. Развитие социального строительства если не решит демографическую проблему, то создаст базу для ее решения.

В-третьих, необходимость экономического роста. Опыт показывает, что строительство служит мощнейшим мультипликатором и катализатором прогресса экономики.

2. Цели, задачи и показатели результативности и эффективности
реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Целью Программы является обеспечение жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях за счет муниципального жилищного фонда.

Задачами Программы являются:

- приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

- формирование фонда муниципального жилья.

К основным мероприятиям Программы относятся:

- долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов;

- приобретение жилья в домах- новостройках и на вторичном рынке;

- ремонт освободившихся жилых помещений.

Срок решения проблемы, предполагаемой к реализации программно-целевым методом.

3. Ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы

Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий.

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Тулы на строительство и приобретение жилых помещений для малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

По состоянию на 10 апреля текущего года в администрации города на учете нуждающихся в жилом помещении состоит 62 семьи, признанных в установленном порядке малоимущими, для обеспечения жилыми помещениями которых необходимо квартир:

1-комнатных - 23,

2-комнатных - 22,

3-комнатных - 10,

4-комнатных - 5,

5-комнатная - 1,

8-комнатная - 1.

Исходя из нормы предоставления жилого помещения, установленной решением Тульской городской Думы от 22.06.2005 N 67/1294 (15 кв. м общей площади на каждого члена семьи и 30 кв. м на одиноко проживающего) это составляет не менее 2 700 кв. м общей площади жилых помещений.

С учетом средней стоимости 1 кв. м общей площади квартир в размере 30 250 рублей (согласно приказа Министерства регионального развития РФ от 29.03.2012 N 143 "О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам РФ на второй квартал 2012 года"), средства, необходимые для строительства или приобретения жилых помещений для малоимущих граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляют 68 062 500 рублей.

30 250 руб. х 2 250 кв. м = 68 062 500 руб.

Исходя из среднеарифметической стоимости ремонта 1 кв. м квартиры, произведенного в 2011 году, средства, необходимые для проведения ремонта освободившихся жилых помещений, составляют 1 620 000 рублей.

3 600 руб. х 450 кв. м = 1 620 000 руб.

Объемы ежегодного финансирования составляют:

	2013	2014	2015	2016	2017
количество квартир (всего), в том числе:	12	12	12	13	13
- приобретенных	9	9	9	10	10
отремонтированных	3	3	3	3	3
общая площадь квартир (всего), в том числе:	525 кв. м	495 кв. м	555 кв. м	510 кв. м	615 кв. м
- приобретенных	435 кв. м	405 кв. м	465 кв. м	420 кв. м	525 кв. м
отремонтированных	90 кв. м	90 кв. м	90 кв. м	90 кв. м	90 кв. м
необходимое финансирование (всего), в том числе:	13 482,75 тыс. руб.	12 575,25 тыс. руб.	14 390,25 тыс. руб.	13 029,0 тыс. руб.	16 205,25 тыс. руб.
Для приобретения квартир	13 158,75 тыс. руб.	12 251,25 тыс. руб.	14 066,25 тыс. руб.	12 705,0 тыс. руб.	15 881,25 тыс. руб.
На ремонт освободившихся жилых помещений	324,0 тыс. руб.	324,0 тыс. руб.	324,0 тыс. руб.	324,0 тыс. руб.	324,0 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Тулы.

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации подлежит ежегодной индексации в соответствии с коэффициентами-дефляторами, направляемыми в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации по капитальным вложениям, предусмотренным на финансирование строек (объектов) на соответствующий финансовый год.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия по реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы

Долевое участие в строительстве многоквартирных жилых домов

N п/п	мероприятия	срок исполнения	Исполнитель
1	Определение многоэтажных домов с учетом экономии бюджетных ассигнований и стоимости жилья для участия в долевом строительстве	2013-2017
2	Прием в муниципальную собственность квартир, определенных по договорам долевого участия под социальный наем, после ввода в эксплуатацию жилых домов, определенных для участия в долевом строительстве	2013-2017	комитет имущественных и земельных отношений

Ремонт освободившихся жилых помещений

N	мероприятия	срок исполнения	ответственный исполнитель
1	Ремонт жилых помещений	2013-2017	ГСЕЗ

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы

Оценка результативности Программы будет производиться на основе показателя обеспеченности жильем малоимущих граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Социальный эффект выражается в обеспечении жильем наиболее незащищенных категорий населения.

В результате реализации Программы достигается уменьшение количества очередников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Реализация Программы позволит улучшить благосостояние малоимущих граждан, а также снизить социальную напряженность в городе.

Для оценки эффективности реализации Программы определен следующий количественный целевой показатель, и его прогнозные значения:

N	наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1.	количество семей, получивших жилые помещения по договорам социального найма	12	12	12	13	13

При реализации данной Программы жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящим на учете в администрации города Тулы.

Приобретенные жилые помещения, предоставляются гражданам по договорам социального найма согласно Жилищному кодексу Российской Федерации в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы

На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета города. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.