Приложение. Положение о министерстве труда и социальной защиты Тульской области

Приложение
к постановлению правительства
Тульской области
от 25 сентября 2012 г. N 527

Положение
о министерстве труда и социальной защиты Тульской области

1. Министерство труда и социальной защиты Тульской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, по реализации семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству на территории Тульской области и осуществляющим полномочия органов государственной власти Тульской области в области содействия занятости населения, переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

Министерство обладает статусом органа опеки и попечительства Тульской области.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тульской области, указами и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, а также настоящим Положением о министерстве труда и социальной защиты Тульской области (далее - Положение).

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Тульской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Тульской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов Тульской области, правовых актов губернатора и правительства Тульской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также по вопросам оплаты труда государственных гражданских служащих Тульской области и муниципальных служащих Тульской области;

2) разрабатывает и обеспечивает реализацию программ по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, в том числе предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3) проводит мониторинг доходов и уровня жизни населения, условий оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области;

4) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по реформированию системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области, государственных гражданских служащих Тульской области;

5) осуществляет расчет величины прожиточного минимума различных социально-демографических групп населения Тульской области;

6) доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации величину прожиточного минимума пенсионера в Тульской области на соответствующий финансовый год, определенную в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

7) проводит во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятия по обеспечению кадровой потребности организаций Тульской области;

8) координирует деятельность органов исполнительной власти Тульской области по организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях;

9) подготавливает и представляет в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

10) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции региональную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Тульской области;

11) осуществляет государственное управление охраной труда в Тульской области;

12) организует проведение на территории Тульской области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

13) участвует в установленном порядке в расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья на производстве, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом на производстве;

14) организует в установленном порядке проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

15) участвует в установленном порядке в проверке правильности установления страхователю надбавок и скидок к страховому тарифу;

16) организует сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тульской области;

17) осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

18) разрабатывает и осуществляет реализацию мероприятий по развитию и совершенствованию системы социального партнерства на региональном, отраслевом, территориальном уровнях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм;

19) обеспечивает условия для участия Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти в сфере труда;

20) организует разработку проекта Областного трехстороннего соглашения между правительством Тульской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей и организует контроль за его выполнением;

21) в пределах своей компетенции организует разработку проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в области;

22) реализует мероприятия по распространению действия регионального соглашения о минимальной заработной плате в области и Областного трехстороннего соглашения между правительством Тульской области, областными объединениями профсоюзов и областными объединениями работодателей на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Тульской области;

23) организует взаимодействие органов исполнительной власти Тульской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами по вопросам погашения задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей;

24) проводит уведомительную регистрацию региональных, отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;

25) в пределах своей компетенции производит в установленном порядке уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров;

26) содействует урегулированию коллективных трудовых споров;

27) во взаимодействии с органами исполнительной власти Тульской области на основе перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных и утвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти, разрабатывает по согласованию с соответствующими территориальными объединениями организаций профессиональных союзов и представляет для утверждения перечни минимума необходимых работ (услуг) при проведении забастовки в Тульской области;

28) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

29) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

30) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Тульской области;

31) осуществляет надзор и контроль за:

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан с выдачей обязательных для исполнения предписаний;

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

32) организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

33) организует оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Тульской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

34) осуществляет организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

35) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;

36) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

37) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Тульской области;

38) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы занятости на территории Тульской области;

39) устанавливает порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

40) организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Тульской области;

41) осуществляет предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного Министерству;

42) организует работу по оказанию государственной социальной помощи населению, осуществляемой за счет средств бюджета Тульской области и иных источников;

43) устанавливает порядок формирования и ведения областного банка данных о нуждающихся в государственной социальной помощи, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений;

44) организует работу по социальному обслуживанию населения Тульской области;

45) организует работу по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам и ветеранам боевых действий, членам их семей, семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при исполнении служебных обязанностей, а также военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, ставших инвалидами вследствие исполнения служебных обязанностей;

46) участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Тульской области;

47) организует работу по возмещению инвалидам, в установленном порядке получившим автотранспортное средство бесплатно или на льготных условиях, расходов, связанных с выплатой компенсации по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

48) организует проведение комплексного анализа уровня и качества жизни отдельных категорий жителей Тульской области;

49) организует в установленном порядке работу по установлению льготного статуса и выдаче удостоверений (свидетельств):

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветеранам боевых действий;

реабилитированным лицам;

лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

воспитанникам детских домов военного времени 1941-1945 годов;

членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий;

ветеранам труда;

инвалидам боевых действий, инвалидам вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

50) организует работу по выдаче справок для назначения государственных социальных стипендий;

51) организует в установленном порядке работу по выплате социального пособия на погребение и возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости оказанных услуг по погребению умерших;

52) организует работу по учету ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

53) организует работу по обеспечению санаторно-курортным лечением бывших воспитанников детских домов военного времени 1941-1945 годов;

54) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, в соответствии с разрабатываемым планом мероприятий по организации оздоровления, отдыха и занятости детей;

55) организует работу по осуществлению перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

56) определяет размер и организует перерасчет доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Тульской области и муниципальные должности в Тульской области, пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Тульской области и муниципальным служащим в Тульской области;

57) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом:

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненным к ним лицам;

гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенным территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев;

гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

58) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

59) предоставляет жилые помещения по договорам безвозмездного пользования и осуществляет управление жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Тульской области для следующих категорий граждан:

малоимущих граждан, оказавшихся без жилья в результате пожара, произошедшего по не зависящим от их воли причинам;

одиноко проживающих граждан, являющихся инвалидами I и II групп (трудоспособного возраста), не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

60) осуществляет ведение списков граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и приобретение жилого помещения для указанных категорий граждан, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом;

61) обеспечивает исполнение обязательств по государственным жилищным сертификатам, выдаваемым гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;

62) осуществляет оформление и выдачу специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

63) предоставляет меры социальной поддержки многодетным семьям в Тульской области;

64) совместно с организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, организует реализацию прав и обеспечивает учет жителей Тульской области, реализовавших право на приобретение единого месячного льготного проездного билета;

65) является уполномоченным органом по обмену информацией с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии;

66) обеспечивает деятельность губернатора Тульской области в части взаимодействия с ветеранскими организациями;

67) осуществляет в пределах своей компетенции функции по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в Федеральном законе от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";

68) осуществляет учет граждан, имеющих трех и более детей, постоянно проживающих с ними на территории Тульской области, обратившихся за бесплатным предоставлением в собственность земельных участков;

69) предоставляет жилые помещения жилищного фонда Тульской области по договорам социального найма реабилитированным лицам, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае их возвращения для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий;

70) выступает наймодателем по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Тульской области для категорий граждан, указанных в пункте 2 статьи 3 Закона Тульской области от 12 ноября 2007 года N 902-ЗТО "О жилищном фонде Тульской области";

71) предоставляет меры социальной поддержки реабилитированным лицам по бесплатной установке квартирного телефона;

72) организует работу по предоставлению протезно-ортопедической помощи жителям Тульской области, не признанным в установленном порядке инвалидами и не имеющим льгот по протезированию по другим основаниям;

73) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления Тульской области переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

74) вырабатывает, осуществляет и координирует государственную политику в сфере семейной и демографической политики;

75) осуществляет мониторинг демографической ситуации и социально-экономического положения семей в Тульской области;

76) анализирует и осуществляет оценку эффективности мер, направленных на решение задач в сфере демографического развития Тульской области;

77) подготавливает ежегодные доклады о демографической ситуации в Тульской области и социально-экономических проблемах семей в Тульской области, информационно-аналитические материалы о положении детей в Тульской области для ежегодного государственного доклада о положении детей в Российской Федерации;

78) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в проведении работы по применению действующего законодательства, нормативных правовых актов и методических документов по вопросам семейной и демографической политики;

79) осуществляет в пределах своих полномочий функции по выработке и реализации социальной политики в отношении женщин, защиты их прав и законных интересов;

80) обеспечивает развитие механизма социального партнерства, обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными объединениями, бизнес-структурами по вопросам реализации демографической и семейной политики;

81) осуществляет в установленном порядке функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

82) организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также деятельность по развитию семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и созданию оптимальных условий для их воспитания в семьях;

83) организует создание служб сопровождения приемных и опекунских семей по оказанию правовой, педагогической, психологической и медицинской помощи;

84) осуществляет подбор, учет и подготовку в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

85) устанавливает опеку и попечительство;

86) освобождает и отстраняет в случаях, предусмотренных законодательством, опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

87) оказывает содействие опекунам и попечителям, проверяет условия жизни подопечных, соблюдение опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнение опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов и попечителей, определяемых действующим законодательством;

88) выдает разрешения на раздельное проживание попечителя и их несовершеннолетних подопечных;

89) осуществляет защиту прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в соответствии с действующим законодательством;

90) осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также за соблюдением прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования;

91) принимает в соответствии с действующим законодательством решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей; выдает разрешения на изменение имени и фамилии ребенка в случаях, предусмотренных законодательством;

92) обращается в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

93) выявляет и ведет учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

94) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

95) устанавливает патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, и назначает ему помощника; осуществляет контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей;

96) ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области;

97) предоставляет жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Тульской области:

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном действующим законодательством;

98) осуществляет контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

99) заключает договоры доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с действующим законодательством;

100) выдает в случаях, установленных законодательством, разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;

101) осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

102) осуществляет защиту наследственных прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, выдает предварительное разрешение на отказ от наследства в случаях, когда наследниками являются указанные граждане;

103) осуществляет защиту имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими, определяет управляющего имуществом безвестно отсутствующих лиц и заключает с управляющим договор о доверительном управлении имуществом;

104) проверяет заявления и документы, представленные гражданами, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи указанных граждан;

105) проводит обследование условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, и его семьи в целях оценки жилищно-бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, оформляет акт обследования условий жизни гражданина при решении вопроса о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью данного гражданина;

106) оформляет заключение о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, или письменный отказ в его выдаче;

107) организует изготовление награды Тульской области - Почетного знака Тульской области "Материнская слава" (далее - Почетный знак), свидетельства к Почетному знаку, дубликата Почетного знака, мероприятия по торжественному награждению Почетным знаком;

108) вносит в межведомственную комиссию по вопросам семьи, детей и демографической политике Тульской области ходатайства о лишении Почетного знака в случаях, предусмотренных статьей 8 Закона Тульской области от 27 декабря 2007 года N 956-ЗТО "О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава";

109) заключает договоры о приемной семье с приемными родителями (приемным родителем);

110) осуществляет подготовку постановлений правительства Тульской области о награждении знаком правительства Тульской области "Знак ордена Доброты", организует изготовление знака, свидетельства к нему, приобретение футляра под знак, рамки для свидетельства за счет средств бюджета Тульской области;

111) предоставляет лицу, не достигшему возраста шестнадцати лет, заключение о соответствии вступления в брак интересам несовершеннолетнего при наличии разногласий между ним и родителями (родителем), приемными родителями или усыновителями, опекуном (попечителем);

112) выдает разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления группы несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого такого несовершеннолетнего гражданина;

113) заключает договор об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с юридическим лицом, осуществляющим организацию выезда из Российской Федерации данных граждан, и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

114) ведет учет несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляет контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию;

115) направляет информацию об установлении опеки, попечительства и управлении имуществом в отношении физических лиц - собственников (владельцев) имущества, в том числе о передаче ребенка, являющегося собственником (владельцем) имущества, в приемную семью, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством, управлением имуществом, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения;

116) исполняет обязанности опекуна или попечителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста восемнадцати лет по завершении пребывания в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

117) осуществляет подачу заявлений о государственной регистрации рождения ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

118) организует работу по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

119) осуществляет выдачу направлений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившим основное общее или среднее (полное) общее образование, на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы за счет средств бюджета области и возмещение расходов по оплате указанных курсов;

120) осуществляет выдачу детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа гарантийного письма о праве на ремонт жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, возмещает расходы на ремонт указанного жилого помещения в порядке, установленном законодательством Тульской области;

121) организует в пределах своей компетенции в установленном порядке работу по назначению, перерасчету и предоставлению выплат:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

гражданам из подразделений особого риска и их семьям;

труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, бывшим воспитанникам детских домов военного времени 1941-1945 годов;

гражданам, достигшим 100-летнего возраста;

специалистам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа;

единовременного пособия при рождении ребенка;

пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

ежемесячного пособия на ребенка;

областного единовременного пособия на ребенка;

областного ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет;

ежемесячного социального пособия детям, оставшимся без попечения родителей и не получающим государственные пенсии;

ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

ежемесячной денежной выплаты на ребенка семьям, имеющим детей, в размере установленной в Тульской области величины прожиточного минимума для детей в возрасте до 7 лет до достижения каждым ребенком возраста трех лет;

государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

лицам, удостоенным почетного звания Тульской области "Почетный гражданин Тульской области";

ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере
50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение, коммунальные услуги и топливо;

материальной помощи семье при многоплодном рождении (трех и более детей);

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву;

ежемесячной денежной компенсации для обеспечения бесплатным детским питанием детей в возрасте до 3 лет, проживающих на территории, не подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Тульской области;

областного материнского (семейного) капитала;

ежемесячных денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю;

ежемесячной денежной выплаты на компенсацию платы за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуну (попечителю), приемному родителю;

вознаграждения и доплаты к вознаграждению приемным родителям (приемному родителю);

единовременной и ежемесячной выплаты матерям, награжденным Почетным знаком Тульской области "Материнская слава";

единовременного и ежемесячного пособий гражданам, усыновившим детей, установленных Законом Тульской области от 7 октября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка";

единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет средств федерального бюджета;

денежных средств лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования (кроме лиц, находящихся на полном государственном обеспечении);

компенсации расходов на оплату стоимости проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно в санаторно-курортном учреждении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении муниципальных образований области, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях;

компенсации расходов на оплату стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортной лечении, в соответствии с Законом Тульской области от 11 января 2005 года N 506-ЗТО "О компенсации расходов на оплату стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении";

областного единовременного пособия беременным женщинам;

ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения возраста трех лет семьям в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей;

пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

единовременной денежной выплаты гражданам, награжденным медалью "За выдающиеся достижения в создании оборонной техники";

ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

субсидий на приобретение и установку приборов учета газа семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход которых не превышает 7000 рублей;

компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и работающим в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), вышедшим на пенсию и имеющим стаж работы не менее 10 лет;

единовременной денежной выплаты на приобретение жилья малоимущим многодетным семьям, в которых один из членов семьи состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;

122) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности:

межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Тульской области;

межведомственной комиссии по реализации программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей;

межведомственной комиссии по охране труда;

межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей на территории Тульской области;

межведомственной комиссии по вопросам семьи, детей и демографической политике Тульской области;

конкурсной комиссии по предоставлению грантов Тульской области социально ориентированным некоммерческим организациям;

Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области;

координационного комитета содействия занятости населения Тульской области;

координационного совета по делам ветеранов при правительстве Тульской области;

координационного совета Тульской области по делам инвалидов;

123) организует и проводит публичные мероприятия:

по повышению трудового потенциала и престижа востребованных на рынке труда Тульской области профессий, в том числе Праздник труда в Тульской области, региональный этап всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности", региональный этап ежегодного Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";

направленные на консолидацию усилий органов государственной власти и общественности по решению проблем старшего поколения и инвалидов, продление их активной жизненной позиции, интеграцию в общество и усиление внимания и заботы о защитниках Отечества и членах их семей;

направленные на повышение общественного статуса материнства, отцовства, укрепление института семьи и формирование здорового образа жизни;

124) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

125) осуществляет профессиональную подготовку работников Министерства и подведомственных государственных учреждений, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

126) организует проведение аттестации педагогических работников учреждений социального обслуживания семьи и детей;

127) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства;

128) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти Тульской области, органам местного самоуправления Тульской области и организациям Тульской области и организует проведение семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности Министерства;

129) осуществляет информирование населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

130) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

131) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

132) участвует совместно с другими заинтересованными структурами в проведении работ по мобилизационной подготовке и формированию мобилизационного плана экономики Тульской области в пределах компетенции Министерства;

133) вносит в министерство финансов Тульской области предложения по формированию бюджета Тульской области и финансированию подведомственных Министерству учреждений;

134) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Тульской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

135) осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений;

136) осуществляет анализ, планирование деятельности и финансирование подведомственных учреждений в пределах средств, выделенных из бюджета Тульской области, контроль их финансово-хозяйственной деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований, а также принимает меры по результатам ревизий и проверок;

137) осуществляет контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию отдельных полномочий, предусмотренных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и долгосрочной целевой программой об организации отдыха и оздоровления детей в Тульской области;

138) осуществляет организацию бухгалтерского учета и отчетности, а также иной отчетности по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства;

139) обеспечивает соблюдение бюджетного законодательства в деятельности Министерства;

140) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и Тульской области.

5. Министерство имеет право:

1) участвовать в разработке системы и структуры управления социально-трудовой сферой деятельности Тульской области;

2) получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Тульской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Тульской области, организаций независимо от их организационно-правовых форм материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) быть истцом и ответчиком в суде по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, организациям независимо от их организационно-правовых форм;

5) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений;

6) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7) организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

8) осуществлять разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Тульской области;

9) организовывать стажировки выпускников профессиональных образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы под руководством наставников;

10) осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Тульской области.

6. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.

7. Министр:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства;

2) представляет Министерство без доверенности во всех учреждениях и организациях;

3) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области приказы и распоряжения;

4) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании структуры Министерства и изменении штатного расписания;

5) в установленном порядке вносит представление о применении к работникам Министерства мер поощрения и взыскания;

6) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений;

7) осуществляет полномочия работодателя по отношению к работникам Министерства, замещающим должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы;

8) в установленном порядке утверждает уставы подведомственных государственных учреждений;

9) в установленном порядке вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности работников Министерства;

10) соблюдает требования действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и безработицы, семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству;

11) обеспечивает выполнение требований к управленческой деятельности;

12) подготавливает изменение действующих правовых актов Тульской области, регулирующих правоотношения в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и безработицы, семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству;

13) осуществляет мониторинг и систематизацию действующего законодательства в сфере социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, труда, трудовых и иных связанных с ними отношений, занятости населения и безработицы, семейной, демографической политики и деятельности по опеке и попечительству;

14) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

8. В целях разработки предложений по важнейшим социальным вопросам в сфере семейной, демографической политики, опеки и попечительства, социальной защиты, труда и содействия занятости населения в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), секретаря коллегии, руководителей подразделений Министерства. В состав коллегии входят по согласованию представители органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля, других заинтересованных организаций области.

Персональный состав коллегии утверждается приказом Министерства.

Коллегия Министерства является совещательным органом, содействующим осуществлению государственной политики в сфере семейной, демографической политики, опеки и попечительства, социальной защиты, труда и занятости населения на территории Тульской области.

Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным председателем коллегии.

9. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на функционирование исполнительных органов государственной власти.

10. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и бланк со своим наименованием, иные печати и штампы установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Местонахождение Министерства: 300034, г. Тула, ул. Демонстрации, д. 52а.