Приложение N 1. Порядок проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству и
потребительскому рынку
от 9 октября 2012 г. N 58

Порядок
проведения областного открытого конкурса
по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса
начинающим предпринимателям - победителям областного открытого
конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурс).

2. Средства бюджета области и средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг, на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, расходов по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Гранты предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" прошло менее одного календарного года.

4. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 225,0 тыс. рублей каждому победителю.

5. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией по проведению областного открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" (далее - Конкурсная комиссия по предоставлению грантов) с участием представителей некоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

6. Организатором Конкурса является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Организатор).

7. Организатор разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении гранта, осуществляет размещение информации о порядке и условиях Конкурса, в том числе о сроках проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок (далее - Конкурсная заявка), на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru).

8. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 30 календарных дней, начиная со следующего дня после публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, некоммерческой организацией "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - ТОФПМП) по адресу: 300026, г. Тула, пр. Ленина, д. 108, оф. 429. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

9. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства предоставляет в ТОФПМП Конкурсную заявку, подготовленную с учетом методических рекомендаций (Приложение N 1 к настоящему порядку) и включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе (Приложение N 2 к настоящему порядку);

расчет суммы гранта, подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем (Приложение N 3 к настоящему порядку);

подписанный руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями (Приложение N 4 к настоящему порядку);

заверенные руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих: расходы по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, расходы по аренде имущества, необходимого для осуществления деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретению оборудования при заключении договора коммерческой концессии в размере не менее 15 процентов от размера получаемого гранта;

оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

оригинал справки из налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, полученной не ранее чем за 30 дней до дня подачи Конкурсной заявки;

Заверенную руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем копию документа, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

- предпринимательская деятельность, и т.д.,

или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки).

В случае, если реализуемый проект носит инновационный характер, предоставляется копия подтверждающего документа (патент, авторское свидетельство, и т.д.), заверенная руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем.

10. Конкурсная заявка принимается в запечатанном конверте, регистрируется в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью ТОФПМП журнале с присвоением ей регистрационного номера и хранится в ТОФПМП до окончания срока приема Конкурсных заявок.

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной Конкурсной заявкой на бумажном носителе текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план (технико-экономическое обоснование) представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

12. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и сброшюрована в папку и опечатана. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

13. На конверте указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса;

- наименование конкурса: "Лучшие бизнес - идеи Тульской области";

- наименование и адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки.

14. При принятии конкурсной заявки специалистом ТОФПМП на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера.

15. Если Конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, Организатор не несет ответственность за сохранность представленных документов.

16. Организатор вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема Конкурсных заявок.

17. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по предоставлению грантов до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 5 к настоящему Порядку).

18. Конкурсные заявки на участие в Конкурсе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

19. Конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства, которым предоставляются гранты, осуществляет Конкурсная комиссия по предоставлению грантов.

20. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе.

21. Первое заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором вскрываются конверты с Конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

22. Результаты вскрытия конвертов (наименование участника Конкурса, наименование бизнес-плана (технико-экономического обоснования)) оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru).

23. Конкурсная комиссия по предоставлению грантов рассматривает Конкурсные заявки с учетом результатов выезда членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов на место нахождения субъекта малого предпринимательства, подавшего заявку, и осуществляют оценку заявок по балльной системе не более 29 календарных дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками.

24. Критерии оценки конкурсных заявок:

24.1. Вид деятельности в соответствии с представленным субъектом малого предпринимательства бизнес - планом (технико - экономическим обоснованием):

производственная деятельность - 10 баллов;

инновационная деятельность - 10 баллов;

сельское хозяйство - 10 баллов;

строительство - 10 баллов;

развитие торговли и бытового обслуживания в сельских населенных пунктах Тульской области - 10 баллов;

жилищно-коммунальное хозяйство - 10 баллов;

предоставление социальных услуг, в том числе организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;

оказание автотранспортных услуг - 8 баллов;

сфера бытового обслуживания, в т.ч. ремонт автотранспортных средств - 7 баллов;

прочее - 5 баллов.

24.2. Отнесение участника Конкурса к субъекту молодежного предпринимательства (индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет, юридическое лицо, в уставном капитале которого доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%)

является субъектом молодежного предпринимательства - 3 балла;

не является субъектом молодежного предпринимательства - 0 баллов.

24.3. Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:

от 9 и выше рабочих мест - 10 баллов;

от 4 до 8 рабочих мест - 8 балла;

до 3 рабочих мест - 5 баллов;

24.4. Увеличение (сохранение) численности рабочих мест в период реализации проекта:

сохранение и создание от 9 и выше новых рабочих мест - 10 баллов;

сохранение и создание от 4 до 8 включительно, новых рабочих мест - 8 баллов;

сохранение и создание до 3 включительно, новых рабочих мест - 5 баллов;

сохранение рабочих мест - 2 балла.

24.5. Период, в течение которого планируется перечислить в консолидированный бюджет Тульской области налоговые платежи, равные по сумме размеру предоставляемого гранта:

до 2 лет - 10 баллов;

свыше 2 лет - 5 баллов.

24.6. Среднемесячная заработная плата на момент подачи заявки:

от 15 тыс. рублей и выше - 10 баллов;

от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей - 8 баллов;

от 8,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей - 5 баллов;

менее 8,5 тыс. рублей - 0 баллов.

24.7. Использование в проекте результатов научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства:

в проекте используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 10 баллов.

в проекте не используются результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе в форме патента, авторского свидетельства - 0 баллов;

24.8. Полнота отражения информации о проекте в бизнес - плане (технико-экономическом обосновании):

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) полно отражает все разделы, позволяющие выявить социально-экономическую эффективность проекта - 10 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не соответствует расчетам, указанным в социально-экономической эффективности части проекта - 5 баллов;

представленный бизнес-план (технико-экономическое обоснование) не позволяет определить социально-экономическую эффективность проекта - 0 баллов.

Сумма баллов, набранных каждой заявкой, умножается на поправочный коэффициент в значении от 0 до 1. Величина поправочного коэффициента по каждой Конкурсной заявке определяется большинством голосов членов Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, присутствующих на заседании, на котором осуществляется оценка конкурсной заявки.

25. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарем Конкурсной комиссии по предоставлению грантов составляется заключение (Приложение N 6 к настоящему регламенту).

26. Победителями Конкурса признаются субъекты малого предпринимательства, Конкурсные заявки которых набрали 20 баллов и более.

При равном количестве баллов победителем признается Конкурсная заявка, зарегистрированная ранее.

27. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении гранта является:

- непредставление документов, определенных настоящим Порядком, или представление недостоверных сведений и документов;

- невыполнение условий предоставления гранта.

28. Количество Конкурсных заявок - победителей ограничено средствами бюджета области и средствами, поступившими из федерального бюджета, предоставленными в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Организатору на реализацию в 2012 году мероприятия "Предоставление грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям - победителям областного открытого конкурса "Лучшие бизнес-идеи Тульской области" долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.

29. Заявка на получение гранта, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в размере указанного остатка.

30. Заседание Конкурсной комиссии по предоставлению грантов, на котором подводятся итоги Конкурса, проводится не позже, чем на 30 календарный день, после дня окончания приема Конкурсных заявок.

31. В течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов Конкурса Организатор публикует на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru) протокол о подведении итогов Конкурса.

32. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители Конкурса отказались от заключения договоров о предоставлении гранта.

33. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

34. В течение 10 рабочих дней с даты публикации протокола о подведении итогов Конкурса с победителями Конкурса - субъектами малого предпринимательства, Организатор заключает договоры о предоставлении грантов (Приложение N 7 к настоящему Порядку).

Выплата грантов производится в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета Тульской области или средств, поступивших из федерального бюджета, на лицевой счет Организатора, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

35. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора о предоставлении гранта или его не явки для подписания договора в течение 5 рабочих дней после опубликования на официальном сайте Организатора в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru) протокола о подведении итогов Конкурса, Конкурсная Комиссия принимает решение о заключении договора о предоставлении гранта с участником Конкурса, заявка которого оказалась по количеству баллов на следующем после всех победителей Конкурса месте.