Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 21 сентября 2012 г. N 45

Порядок
проведения конкурсного отбора муниципальных образований
Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии
для реализации муниципальных программ развития субъектов
малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляется субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсный отбор).

2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тульской области для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из средств бюджета области и средств, поступивших из федерального бюджета, определяется на основании представленных конкурсных заявок в зависимости от объемов финансирования мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных в местных бюджетах на текущий финансовый год, с учетом уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Тульской области в размерах, установленных постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ" на 2012 год, и степени выполнения социально-экономических показателей.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

соблюдение условий софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, из местных бюджетов с учетом их бюджетной обеспеченности после выравнивания в размерах, установленных постановлением администрации Тульской области от 27.06.2007 N 303 "О Порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ";

наличие в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятий, направленных на предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 года N 223 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2012 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации".

5. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - организатор конкурсного отбора).

6. Организатор конкурсного отбора разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора, форму типового договора о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет размещение информации о порядке и условиях конкурсного отбора, в том числе о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных муниципальными образованиями Тульской области конкурсных заявок на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области (www.businesstula.ru).

7. Прием конкурсных заявок, поданных муниципальными образованиями Тульской области для участия в конкурсном отборе, осуществляется в течение 30 календарных дней, начиная со следующего дня после публикации информации о проведении конкурсного отбора, организатором конкурсного отбора по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, оф. 423. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

8. Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование Тульской области представляет организатору конкурсного отбора конкурсную заявку, включающую в себя:

а) заявление на участие в конкурсном отборе, подписанное главой местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) (далее - глава администрации муниципального образования) (Приложение N 1 к настоящему порядку);

б) паспорта мероприятий, осуществляемых муниципальным образованием в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подписанные главой администрации муниципального образования (Приложение N 2 к настоящему порядку);

в) пояснительную записку, подписанную главой администрации муниципального образования, подготовленную с учетом требований к содержанию пояснительной записки (Приложение N 3 к настоящему порядку);

г) выписку из муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащую перечень мероприятий муниципальной программы, финансируемых из местного бюджета в 2012 году;

д)  заверенные копии правовых актов об утверждении действующей муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

е) справку, подтверждающую объем выделенных средств из местного бюджета в 2012 году для финансирования мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подписанную руководителем финансового органа местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования);

ж)  копии платежных поручений, подтверждающих осуществление расходов по реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем финансового органа местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

9. Документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, предоставляются в одном экземпляре.

10. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием номера страницы, на которой находится данный документ, затем заявление на участие в конкурсном отборе. Конкурсная заявка предоставляется в запечатанном конверте.

11. На конверте указываются:

- наименование и адрес организатора конкурсного отбора;

- слова: "на конкурсный отбор муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

- наименование мероприятий, осуществляемых муниципальным образованием в рамках реализации муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- наименование и адрес участника конкурсного отбора;

- дата подачи конкурсной заявки.

12. При принятии конкурсной заявки организатором конкурсного отбора на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

13. Если конкурсная заявка не оформлена в соответствии с указанными требованиями, организатор конкурсного отбора не несет ответственность за сохранность представленных документов.

14. Организатор конкурсного отбора вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более, чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (www.businesstula.ru) не позднее, чем за 2 календарных дня до окончания срока приема конкурсных заявок.

15. Муниципальное образование Тульской области вправе отозвать зарегистрированную конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области), до окончания срока приема конкурсных заявок.

16. Конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

17. Конкурсные заявки подаются участниками конкурсного отбора по одному или нескольким мероприятиям, осуществляемым муниципальными образованиями в рамках реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

18. Конкурсный отбор муниципальных образований, которым предоставляются субсидии, осуществляет Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области.

19. Ни одному из участников не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсном отборе.

20. Первое заседание Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором вскрываются конверты с конкурсными заявками, проводится на следующий день после дня окончания приема конкурсных заявок.

21. Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям настоящего порядка, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области.

Конкурсные заявки, удовлетворяющие требованиям настоящего порядка, допускаются к участию в процедуре оценки конкурсных заявок.

22. Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, который публикуется на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (www.businesstula.ru) в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов.

23. В течение 16 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками, Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований Тульской области рассматривает конкурсные заявки и производит их оценку.

24. Критерии оценки конкурсных заявок:

1. Темп роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей) в муниципальном образовании (сравнение показателей на 01.01.2012 и на 01.01.2011 по данным муниципальных образований) (%):

а) рост от 1 до 10% - по 2 балла за каждый процент роста;

б) рост от 11 до 50% - 50 баллов;

в) рост свыше 50% - 100 баллов.

2. Доля вновь зарегистрированных в 2012 году субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве вновь зарегистрированных на территории муниципального образования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году (по данным муниципальных образований) (%):

а) рост от 1 до 10% - по 2 балла за каждый процент роста;

б) рост от 10 до 50% - 50 баллов;

в) рост свыше 50% - 100 баллов.

3. Количество созданных новых рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства за период с 01.01.2011 по 01.01.2012 (по данным муниципальных образований) (ед.):

а) создано 0 новых рабочих мест - 0 баллов;

б) создано от 1 до 50 новых рабочих мест - 30 баллов;

в) создано от 51 до 100 новых рабочих мест - 70 баллов;

г) создано свыше 100 новых рабочих мест - 100 баллов.

4. Темп роста доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования (сравнение показателей на первое января текущего года и на первое января предшествующего года по данным муниципальных образований) (процент):

а) рост от 1 до 5% - по 2 балла за каждый процент роста;

б) рост от 6 до 20% - 50 баллов;

в) рост свыше 20% - 100 баллов.

5. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в расчете на одно малое и среднее предприятие муниципального образования, предусмотренный в 2012 году (руб.):

а) от 15,0 рублей до 20,0 рублей - 30 баллов;

б) от 20,0 рублей до 100 рублей - 50 баллов;

в)  свыше 100 рублей - 100 баллов.

6. Рост поступления в местный бюджет налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (сравнение показателей на 01.01.2012 и на 01.01.2011 по данным муниципальных образований) (тыс. руб.):

а) рост от 1 до 10% - по 2 балла за каждый процент роста;

б) рост от 10 до 50% - 50 баллов;

в) рост свыше 50% - 100 баллов.

25. Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 600 баллов. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тульской области, конкурсные заявки которых набрали не менее 68 баллов.

26. Заседание Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором подводятся итоги конкурсного отбора, проводится не позднее, чем на 17 день со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

27. По результатам рассмотрения каждой заявки секретарем Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области составляется заключение. Протокол заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области, на котором подводятся итоги конкурсного отбора, публикуется на официальном сайте организатора конкурсного отбора в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (www.business.tularegion.ru) и информационном портале государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (www.businesstula.ru) в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Конкурсной комиссии по отбору муниципальных образований Тульской области.

28. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случаях:

если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна заявка на участие в его проведении;

если все победители конкурсного отбора отказались от заключения договоров о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

29. При признании конкурсного отбора несостоявшимся назначается дата нового конкурсного отбора.

30. В течение 10 рабочих дней с даты публикации результатов конкурсного отбора с победителями конкурсного отбора организатор конкурсного отбора заключает договоры о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования для реализации мероприятий муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение N 5 к настоящему порядку). Выплата субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств бюджета Тульской области или средств, поступивших из федерального бюджета, на лицевой счет организатора конкурсного отбора, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.

31. Объем субсидий, выделяемых победителям конкурсного отбора, ограничен средствами бюджета области и средствами, поступившими из федерального бюджета, предоставленными в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных организатору конкурсного отбора на реализацию в 2012 году мероприятия "Предоставление на конкурсной основе субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 10.06.2009 N 418.

Начальник отдела потребительского рынка комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Начальник отдела потребительского рынка комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Начальник отдела потребительского рынка комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Начальник отдела потребительского рынка комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Начальник отдела потребительского рынка комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева