Статья 18. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) области

Статья 18. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов) области

1. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, на 2013 год в сумме 12356015,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 12740581,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 13333172,2 тыс. рублей.

2. Межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) области предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области" и настоящим Законом.

3. Установить уровень расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований области (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), равный среднему в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) области, увеличенному в 2 раза.

4. Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2013 год в сумме 156118,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 150698,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 146997,9 тыс. рублей.

5. Предусмотреть на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) равным 1,038; 1,035; 1,032 соответственно.

6. Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 (таблица 1) к настоящему Закону.

7. Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2013 год в сумме 9329,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 9329,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 9329,0 тыс. рублей.

8. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов исходя из численности жителей согласно приложению 18 (таблица 2) к настоящему Закону.

9. Утвердить объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, определяемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", на 2013 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 100000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 100000,0 тыс. рублей.

10. Утвердить объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2013 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3000,0 тыс. рублей.

11. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2013 год в сумме 794322,8 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 794322,8 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 794322,8 тыс. рублей.

12. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений на 2013 год в сумме 36348,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 36348,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 36348,2 тыс. рублей.

13. Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" на 2013 год в сумме 108230,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 150000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200000,0 тыс. рублей.

14. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 (таблица 3) к настоящему Закону.

15. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 (таблица 4) к настоящему Закону.

16. Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" согласно приложению 18 (таблица 5).

17. Утвердить областной фонд софинансирования расходов на 2013 год в сумме 3959092,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3906144,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3808207,6 тыс. рублей.

18. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 (таблица 6) к настоящему Закону.

19. Утвердить областной фонд компенсаций на 2013 год в сумме 7156090,3 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 7586942,1 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8231169,7 тыс. рублей.

20. Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным районам (городским округам) области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 18 (таблицы 7 - 25) к настоящему Закону.

21. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) области на 2013 год в сумме 33483,9 тыс. рублей, в том числе на реализацию программ местного развития шахтерских городов и поселков в сумме 3000,0 тыс. рублей, на предоставление грантов на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в сумме 20000,0 тыс. рублей, на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 3797,0 тыс. рублей, на реализацию программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда области в 2013 году, в сумме 686,9 тыс. рублей, на премирование победителей Всероссийского конкурса "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" в сумме 6000,0 тыс. рублей.

Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) области на 2014 год на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 3797,0 тыс. рублей.

Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) области на 2015 год на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 3797,0 тыс. рублей.

22. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) области на 2013 год согласно приложению 18 (таблица 26) к настоящему Закону.

23. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) области (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 18 к настоящему Закону) утверждается правительством области или осуществляется в установленном им порядке.

24. Министерство финансов Тульской области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основании отчетов муниципальных образований области уточнять размеры субвенций между муниципальными образованиями области.

25. Министерство финансов Тульской области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленные настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету муниципального образования области.

26. Осуществлять в 2013 году перечисление целевых субвенций из бюджета области на реализацию подпункта 6.1) пункта 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-I "Об образовании" по утвержденным законом области нормативам расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося.

27. Порядок предоставления средств бюджета области на 2013 год, выделяемых в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, устанавливается правительством области, за исключением субвенций, которые предоставляются из федерального бюджета.

28. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области бюджетам муниципальных образований области за счет средств федерального бюджета в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в бюджет области в течение первых 10 рабочих дней 2013 года.

29. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета области бюджетам муниципальных образований области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, указанных в части 28 настоящей статьи), могут использоваться в 2013 году на те же цели. При отсутствии потребности в указанных трансфертах их остаток подлежит возврату в бюджет области в течение первых 10 рабочих дней 2013 года.

30. Ввести в действие с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года включительно:

1) статью 3 Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий";

2) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 656-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния";

3) статью 4 Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

4) Закон Тульской области от 12 ноября 2008 года N 1113-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области";

5) Закон Тульской области от 2 декабря 2009 года N 1357-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тульской области отдельным государственным полномочием по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области";

6) Закон Тульской области от 3 декабря 2010 года N 1516-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий жителей Тульской области";

7) Закон Тульской области от 3 декабря 2010 года N 1518-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений Тульской области), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

8) Закон Тульской области от 24 декабря 2010 года N 1524-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по дополнительному финансированию питания и финансированию обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений";

9) Закон Тульской области от 1 апреля 2011 года N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам";

10) Закон Тульской области от 20 июля 2011 года N 1619-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов";

11) Закон Тульской области от 15 июня 2012 года N 1775-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы";

12) главу 6 Закона Тульской области от 16 июля 2012 года N 1782-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по оказанию бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме некоторых категорий граждан";

13) Закон Тульской области "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по воспитанию и обучению детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и негосударственных дошкольных образовательных учреждениях области".

31. Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 19 к настоящему Закону.

32. Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с настоящим Законом, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства области, регулирующего бюджетные правоотношения.